培育新型职业农民

1. 新型职业农民需要具备哪些能力素质

一、掌握先进农业生产技术，善于从事农产品经营。

新型职业农民在科技知识、劳动技能、经营素质和管理经验等方面的水平都超过传统农民，他们是现代农业生产者和经营者，拥有较高文化素养和农业专业技术能力。

二、具有一定的开放性和流动性。

传统农民扎根于土地，也往往囿于土地而难以流动，具有一定的封闭性。新型职业农民既可以是本地农民，也可以是外地农民，作为一种职业可以自由流动，具有相应的开放性。

三、职业选择取决于自我选择和市场选择双重因素。

与传统农民的代际传承不同，新型职业农民对农业生产经营具有一定偏好，而且善于应对市场变化，他们从事农业生产经营是自我选择与市场选择共同作用的结果。

(1)培育新型职业农民扩展阅读：

新型职业农民主要有以下几种类型。

一是生产经营型。如种植养殖大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干等。

二是专业技能型。他们既包括从传统农民逐步转变而来的专业人员，也包括外出务工或学习之后获得各种农业技能的返乡农民工、复转军人或回乡务农的大学生等。

三是社会服务型。如农业信息员、动植物防疫员或检疫员、农产品经纪人、农机手等。无论哪一种类型，他们都以农业为职业，拥有一定专业技能，是农村中有文化、懂技术、会经营、有组织的职业化群体。

当前，我国新型职业农民总体规模已突破1500万人，到2020年预计将达到2000万人。培养造就更多新型职业农民，为乡村振兴提供人才支撑，才能把农民职业有前景、农业发展有奔头、农村生活更美好的愿景变为现实。

参考资料来源：人民网-大力培育新型职业农民

2. 新型职业农民的培育新型职业农民有哪些重要意义

1、大力培育新型职业农民是建设新型农业生产经营体系的战略选择和重点工程，是促进城乡统筹、社会和谐发展的重大制度创新，是转变农业发展方式的有效途径，更是有中国特色农民发展道路的现实选择。

2、培育新型职业农民有助于推进城乡资源要素平等交换与合理配置。推进城乡发展一体化，首要的是劳动力统筹，在让一批农村劳动力尽快真正融入城市的同时，必须提高农业、农村吸引力，让一部分高素质劳动力留在农村务农。加快建设现代农业，要求全面提高劳动者素质，切实转变农业发展方式。新型农业经营主体培育的重点是农民、农户，国家政策支持的重点是新型职业农民。

3、培育新型职业农民就是培育现代农业的现实和未来。随着传统小农生产加快向社会化大生产转变，现代农业对能够掌握应用现代农业科技、能够操作使用现代农业物质装备的新型职业农民需求更加迫切。随着较大规模生产的种养大户和家庭农场逐渐增多，农业生产加快向产前、产后延伸，分工分业成为发展趋势，具有先进耕作技术和经营管理技术，拥有较强市场经营能力，善于学习先进科学文化知识的新型职业农民成为发展现代农业的现实需求。培育新型职业农民就是培育现代农业的现实和未来。培育新型职业农民就是培育新型经营体系的核心主体。今后中国农业的从业主体，从组织形态看就是龙头企业、家庭农场、合作社等，从个体形态看就是新型职业农民。

4、因此，培育新型职业农民就是培育各类新型经营主体的基本构成单元和细胞，对于加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，将发挥重要的主体性、基础性作用。同时，从“三农”政策实施来看，要通过政策向真正从事农业生产经营的新型职业农民身上“倾斜”，充分调动农民从事农业和粮食生产的积极性，确保“三农”政策的实施效率和效果。

3. 什么是新型职业农民

近年来，随着现代农业加快发展，一批面向市场、专业化强、掌握技术、素质高的新型职业农民应运而生，正在成为现代农业建设的生力军。数据显示，截至2017年底，全国新型职业农民超过1500万人。

新型职业农民的主要特点可以用“两新一高”来概括：首先是新身份，标志着农民由户籍身份称谓转变为职业称谓，体现了我国农民逐步成为有吸引力职业的进程；其次是新作用，新型职业农民是新型经营主体的个体形式和主体力量，是发展现代农业的主力军，发挥引领和示范带动作用；第三是高素质，较高的综合素质和生产技能是他们的主要特征，也是与传统农民的显著区别。来源：人民日报海外版

4. 十三五为什么要培养新型职业农民

培育新型职业农民是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的需要。我国虽然成功解决了13亿人口的吃饭问题，但要把饭碗牢牢端在自己手里，仍然面临很大压力，主要农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况。今后中国提高农业结合生产能力，让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心，最根本的还得依靠农民，特别是要依靠高素质的新型职业农民。
培育新型职业农民是推进现代农业转型升级的需要。当前我国正处于改造传统农业、发展现代农业的关键时期。农业生产经营方式正从单一农户、种养为主、手工劳动为主，向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变，现代农业已发展成为一二三产业高度整合的产业体系。发展现代农业，必然要有与之相适应的新型职业农民。只有一大批具有较强市场意识，懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，现代农业发展才能呈现另一番天地。

培育新型职业农民是构建新型农业经营体系的需要。今后“谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。确保农业发展“后继有人”，关键是要构建新型农业经营体系，发展专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业和农业社会化服务组织等新型农业经营主体。新型职业农民是家庭经营的基石、合作组织的骨干、社会化服务组织的中坚力量，也是新型农业经营主体的重要组成。只有把新型业农民培育作为关乎长远、关乎根本的大事来抓，通过技术培训、政策扶持等措施，留住一批拥有较高素质的青壮年农民从事农业，吸引一批农民工返乡创业，发展现代农业，才能发展壮大新型农业经营主体，不断增强农业农村发展活力。

5. 如何发挥新型职业农民的表率带头作用

一、培育新型职业农民是新形势下的必然要求 1.当前农业劳动者素质现状 我国是一个人口众多的农业大国，全国13亿人口有9亿多在农村，广大农民的科技文化素质较低。...

6. 如何提高新型职业农民素质

培养新型农民是中国新农村建设的重要内容，没有农民科学文化素质的提高，新农村就缺乏根本的支撑。“‘三农’问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题，素质问题的核心是教育问题。”农民是建设新农村的主体，农民素质的高低直接决定着新农村建设的步伐，是构建和谐社会的重要一环，也是影响我国经济和社会持续发展的重要因素。因此，建设社会主义新农村最本质、最核心的内容和最为迫切的要求，就是要培育出一大批高素质的社会主义新型农民。

一、提高农民素质是社会主义新农村建设的迫切要求

社会主义新农村的主要特征，一是要有新型的农民，二是要有发达的农业，三是要有繁荣的农村。建设现代农业，促进传统农业向现代农业跨越，就必须培养出千千万万个“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。但从我县的情况来看，改革开放以来，农民的素质有了一些提高，但大多数农民既不能适应新时代的要求，又与社会主义新农村所要求的新型农民有着较大的差距。主要表现在以下三个方面：

首先，农民的科学文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用。农民普遍受教育程度较低，农村生产力水平低，与新农村建设要求的“发展现代农业”不相适应。在我县大多数乡镇农村的生产工具，犁田的还是曲辕犁，挖地的还是锄头，收割的还是镰刀，砍柴的还是斧头，这样的生产力水平，决定了大多数农民的观念还是停留在小生产经济的传统观念上，缺乏开放的市场经济意识，造成农民只注重眼前利益、个人利益、局部利益、短期行为、投机取巧，即使走向市场经济的大潮，也不能真正成为成熟的市场主体。特别是在市场经济体制逐步完善、市场经济日益发达的今天，农民的这些表现特别显得不合时宜，这是农民素质差的一个重要方面。

其次，农民的思想道德水平制约了农村良好的社会风气的形成。农民基层文化生活比较单调，也比较匮乏，目前农村社区文化建设基本上是空白。在陵川，80%以上的农民不在乡镇、集市，农民居住分散，交通不便，信息传递媒介稀少，网络在我县农村还是奢侈品，各种文艺活动基本上停止了，除了看电视，主要是打麻将和赌牌，这使得社会风气复杂化了。农民的公共生活空间主要靠宗教来填补，农民信仰日益多元化，宗教活动比较活跃，但迷信成分有所复活，甚至存在邪教活动的空间，缺少良好的社会风气，难以建立科学的世界观和人生观，不利于革除陋习。所有这些都与建设新农村要求的“乡风文明”的思想道德建设不相适应，这是农民素质差的又一个重要方面。

第三，农民的整体素质水平也制约了农民自我发展能力的提高。农村普遍受教育水平低，全县农村劳动力受教育年限仅有7.2年，致使农村劳动力外出流动性差，即使出去的也主要靠出体力、苦力换取收入，从业带有很大的盲目性、季节性和风险性。导致这种情况的原因，一是部分青年劳动力只顾眼前利益，片面地认为“读书不如赚钱”，从而过早辍学打工。二是壮年劳动力接受新技术、新事物的能力较差，培训机会少。三是老年劳动力绝大多数沿袭过去传统落后的种养模式和技术，对技能培训接受兴趣不高。同时，信息闭塞，民主法制观念淡薄，违法乱纪的事情常有发生，在自己的合法权益受到侵犯时也不能依法保护自己的权益，这在很大程度上限制了农民自我发展的能力。

二、提高农民素质是提高农民就业水平、增加农民收入的重要条件

在发达的市场经济条件下，在建设社会主义新农村和全面小康社会的今天，要调整产业结构，发展现代农业，实现农民在非农产业就业，增加农民收入，离不开科学技术和高素质的农民，高素质的农民是谋生的资本，是市场经营主体，是增强市场竞争力的关键。从我们所了解的情况来看：

(一)文化素质越高，收入水平越高。文化素质高的农民思想观念新，接受新鲜事物快，自我发展能力强，就业机会多，获取的收入多。反之，素质相对较低的农民，小农意识较强，接受新品种、新技术较慢，即使在农业产业发展生产，获取的收入也相对较低。

(二)文化素质高的劳动力外出就业能力强，流动性高，外出比例明显较高，也能在劳动强度相对较低、收入水平相对较高的行业就业。

(三)文化素质高的劳动力大多就业于效益高的非农产业。

(四)文化素质对农民收入增长的贡献不断增强。

提高农民素质是增加农民收入的长效机制，相对农民就业和增收而言，提高农民素质更为重要。我们应从思想上提高认识，立足长远，注重农村教育投入，解决当前存在问题，使我县农民的教育、农民的素质有一个质的提高。

三、我县农民素质的现状及存在问题

我县农村劳动力总数107156人,
劳动年龄内100037人，从业人数100136人，其中男劳力56721人，占56.6%，女劳力43415人，占43.4%;从事第一产业的劳动力57608人，占乡村劳动力的57.5%;2006年农民外出转移劳动力10000余人，其中县内转移近7000人，县外省内的2934人，省外转移的799人。近几年来，我县的农民素质整体上呈上升趋势。

一是科技文化素质普遍提高。目前全县农村义务教育普及率达90%以上。2006年农村劳动力中，小学、文盲、半文盲占28.5%，比2000年下降7.8个百分点;初中文化程度占57.4%，高中及中专文化程度占13.2%，大专及以上文化程度占0.9%，分别比2000年提高3.6、2.3、1.3和0.6个百分点。农民外出转移劳动力中，高中以上文化程度的人数占24.2%，较上年提高2.9个百分点;受过专业培训的人数占15%，比上年提高3个百分点。

二是科技管理素质显著增强。近几年，通过科技入户工程、新型农民科技培训工程和劳动力转移阳光培训等项目工程的实施，农民的科技文化素质有了显著增强。2006年农村劳动力中受过培训的人数达30%，比上年提高7个百分点，政府组织培训的力度不断加大，组织参加培训人数占总培训人数的67.3%，企业组织的占14.5%，自发参加的占18.2%。全县各类专业合作组织发展到33个，有10000多农户加入专业合作组织;农民经纪人达到将近900人。

三是卫生健康素质日趋改善。到去年年底，全县完善了12个乡镇卫生院，新建了257个村级卫生诊疗所，全县已有超过18万农民参加了农村新型合作医疗，农民的卫生健康水平比2000年有了较大水平的提高。多层次的农村养老保险制度开始建立，全县参加养老保险的农民达到近1万人。农民整体生活水平开始向更加宽裕的小康迈进。

四是民主法律素质明显加强。全民普法规划的实施和各项培训的开展，加快了农村普法速度，提高了农民法律意识;通过健全村务公开和村民自治制度，积极推进基层民主建设，全县实行村务公开的村达100%，农民对村务公开及社会安全的满意度达85%以上;农民工的权益保护力度逐步加强。

虽然近年来，我县农民的整体素质有所提高，但还存在一些不容忽视的问题。

(一)思想道德素质相对下滑。一是有些地方的农民集体主义观念淡漠，重权益，轻义务，主要体现在集体公益事业方面，参加议事易，出工出钱难。二是个别地方宗族观念有所抬头，特别体现在村委选举中，只投票给本族本姓，还有拉帮结派的现象。三是部分青年农民片面追求享受，不思进取，拜金主义思想严重。四是有的地方存在求神信邪、聚众赌博等封建陋习和迷信现象。

(二)科技文化素质不平衡。一是地区之间不平衡。西部经济比较好的比东部欠发达地区农民素质高。二是产业之间不平衡，从事非农产业的比第一产业的农民素质高。据统计，2006年从事第一产业的农民中文盲、半文盲占8.2%，比2000年高1个百分点。三是年龄之间不平衡，年轻的比年纪大的农民素质高。四是男女之间不平衡。男性比女性的农民素质高。

(三)卫生健康素质普遍较低。农民缺乏基本的卫生生活常识，没有养成科学的生活习惯，卫生健康状况比较差，农民预期寿命比城镇居民低2岁左右。

出现上述问题的主要原因，从外部看，长期存在的城乡“二元”结构，在资源配置上极不平衡：城市多数学校校舍较好、设备较全、由公共财政出资修建，师资队伍整体素质相对较高;而农村中小学校危房不少、教学设备缺乏，多为农民集资修建，师资队伍整体素质亟待提高;城市学生除接受普通教育外，有些还可选择“职业技术”、“外国语言”等专业特色教育，而农村学生仅限于接受普通的义务教育。现在，虽然有了一些改善，但教育不公的状况还没有得到彻底纠正，具体讲有三个表现：一是教育的高收费影响到农民子弟家庭的生存状况;二是教育投资的歧视性政策;三是城乡录取标准的歧视性政策。这种种不公平是造成现在农民素质相对较差的最根本原因。从农村内部看，农村集体经济实力薄弱，重家庭经营，轻集体经营，发展农村公共事业、为村民办实事办好事的能力不足;组织化程度低，个别地方村委班子威信不高，缺乏凝聚力和号召力，没有能力组织农民参加各种教育培训活动;农民收入水平低，目前农民人均纯收入仅为城镇居民可支配收入的38%，且城乡居民收入差距呈扩大趋势;农民的活动半径短窄，思想观念保守，接受新事物的能力差，消费投向主要侧重于建造住房、子女结婚、孩子上学等方面，在提高自身素质方面的投入相对不足，综合素质难以提升。

四、提高农民素质、培育新型农民的思路与对策

提高农民素质、培育新型农民是一项十分复杂的系统工程，需要一个长期的复杂的过程，不可能一蹴而就。各级党委政府应当结合新农村建设，切实加强对这项工作的领导，强化基层领导班子建设，根据实际制定提升农民素质计划，纳入当地经济社会发展规划，并将工作情况列入基层干部考核范围;进一步整合教育培训资源，调整农村基础教育布局，推进农民教育培训体制改革，完善政府统筹、部门配合、社会参与的教育培训运行机制，建立健全农村教育和农民培训体系;不断加大财政投入，建立稳定增长的教育经费保障机制，加快免除农村义务教育学杂费，充分运用“绿箱”政策增加农民教育培训的投入，制定优惠政策，拓宽融资渠道，鼓励社会力量共同兴办农村、农民教育培训;加快农村劳动力转移，鼓励农民在非农产业就业，鼓励进城的农村青壮年劳动力返乡创业，鼓励优秀人才向农村流动，形成人才双向流动的良好机制;普及农村义务教育，加强农民科技培训，繁荣农村文化事业，加快发展农村卫生事业，深入进行思想道德教育，广泛开展农村普法教育活动，从科技文化、经营管理、卫生健康、思想道德、民主法律等各个方面全面提高农民的综合素质，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

——着力在提高农民文化素质上下功夫。改革开放以来，我国农村基础教育虽有较快发展，但与世界一些发达国家相比尚存很大差距。一些地区的农村九年义务教育还没有普及，青壮年文盲仍然存在，青少年失学现象还很严重，这种落后状况已远远不能适应建设社会主义新农村的需要。要从根本上扭转被动局面，各级政府必须认真贯彻国家关于提高农民素质，加快农村人力资源开发的总体要求，立足长远发展，坚持从基础抓起，从娃娃抓起，从新生劳动力的素质教育抓起，加大教育投入力度，彻底解决拖欠农村中小学教师工资和教育经费不足的问题。努力改善办学条件，尽快将义务教育由9年制向12年制过渡。通过逐渐增加农村高中的数量，扩大农村高中的办学规模，提高农村初中毕业生的升学率，从而保证更多的农村学生能够接受更好的文化教育。

——着力在提高农民科技素质上下功夫。大力发展农民职业教育和各种形式的技术培训，特别是免费的实用技术培训，是加速提高农民科技素质的有效途径。因此，要围绕粮食增产、农业增效、农民增收的目标，以发展职业教育为重点，广泛开展多层次、多渠道、多形式的科技培训和科技推广。

——着力在提高农民思想道德素质上下功夫。改革开放的实践证明，如果忽视和放松对广大农民进行思想道德教育，人们的价值观念就要发生扭曲，社会道德和社会风气就会出现滑坡，势必影响农村经济发展和社会进步。因此，在建设社会主义新农村中，必须努力提高农民的思想道德素质，形成良好的社会风尚。首先，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大农民的头脑。其次，加强马克思主义基本理论教育。第三，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》。

——着力在提高农民法律素质上下功夫。提高农民法律素质，既是我国农村民主法制建设的一项基础性工作，也是贯彻落实党的依法治国基本方略，建设社会主义新农村的可靠保证。因此，必须通过不断加大法制宣传教育力度，营造一种人人学法、人人懂法、人人守法的良好氛围。

——着力在提高农民身体素质上下功夫。提高农民身体素质，充分挖掘人力资源和人力资本在体能上的巨大潜在优势，使广大农民以强健的体魄投身社会主义新农村建设，是新形势下各级党委、政府和主管部门的一项光荣而又艰巨的重要职责。因此，必须牢固树立“以人为本”的理念，把增强农民体质，提高健康水平作为改善农村公共卫生软环境的突破口来抓。首先，发展农村体育事业，增强农民体质。其次，发展农村合作医疗，构筑农民健康保障体系。第三，控制农村人口增长，提高后续劳动力质量。

7. 怎样成为一名新型职业农民

1、全职务农，把务农作为终身职业。

2、具有高度的社会责任感和现代观念，有文化、懂技术、会经营，对生态、环境、社会和后人承担责任。

3、具有"能创业"的特点。

5、具备较大经营规模，具有较高收入。

6、具有较高的社会地位，受到社会的尊重.

8. 如何培育新型职业农民

培养新型农民是中国新农村建设的重要内容，没有农民科学文化素质的提高，新农村就缺乏根本的支撑。“‘三农’问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题，素质问题的核心是教育问题。”农民是建设新农村的主体