中国新型农业

⑴ 为什么说土地"三权分置"是中国农村改革的方向性举措和又一次重大创新

把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，这是我国农村改革的又一次重大创新。
“三权分置”是实践探索的产物，是家庭承包经营制度适应经济社会发展要求而不断变革创新的结果，它孕育于中国国情，着眼于解决现实问题，具有深厚的实践依据、丰富的创新内涵和重大的政策意义。我们要结合我国农村改革与发展的实践，面向实现农业现代化和全面建成小康社会的目标要求，全面把握“三权分置”的演进脉络和重大意义。
(一)“三权分置”创新了农村土地产权制度，拓展了农村土地集体所有制的有效实现形式。
农村土地集体所有是我国宪法明确的基本经济制度。改革前，农村集体土地所有权和经营权合一，土地集体所有、集体统一经营。改革开放初期，根据当时主要依靠人力畜力劳作的农业生产力实际，我们实行了家庭联产承包责任制，逐步确立了集体土地所有权和农户土地承包经营权“两权分离”的制度框架，赋予农户长期而有保障的土地使用权，调动了广大农民生产积极性，实现了解决温饱问题的基本目标。现阶段，随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进入城镇就业，相当一部分农户将承包土地流转给他人经营，承包主体与经营主体分离，从而使承包经营权进一步分解为相对独立的承包权和经营权。截至2015年年底，全国家庭承包经营耕地流转面积4.43亿亩，占比达33.3%。实行集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分置”，是对农村土地产权的丰富和细分，新的制度安排坚持了农村土地集体所有，强化了对农户土地承包权的保护，顺应了土地要素合理流转、提升农业经营规模效益和竞争力的需要。可以说，“三权分置”创新了农村土地集体所有制的有效实现形式，在中国特色农村土地制度演进史上翻开了新的一页。
(二)“三权分置”丰富了双层经营体制内涵，展现了我国农村基本经营制度的持久活力。
以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。改革开放以来的实践证明，这一制度既维护了农村土地的集体所有制度，又赋予了承包农户相对独立的承包经营权利，通过农村土地的“两权分离”，促进了集体统一经营、农户承包经营“统和分”两个层次的形成。近年来，随着大量农村劳动力转移和人口迁移，2亿多承包农户不断分化，家家包地、户户务农的局面发生变化，催生了专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型经营主体，形成了集体拥有所有权、农户享有承包权、新型主体行使经营权的新格局，实现了“集体所有、农户承包经营”的双层经营逐步向“集体所有、农户承包、多元经营”转变。在新格局下，“统”的层次从过去单一的集体经济，向集体经济、合作社、社会化服务组织、龙头企业等多元化、多层次、多形式的经营服务体系转变;“分”的层次从单一的传统承包农户，向普通农户、家庭农场、专业大户等多元经营主体共存转变，两方面共同构成了立体式复合型现代农业经营体系，提高了农业生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化程度，为农村基本经营制度注入了更加持久的活力。
(三)“三权分置”顺应了发展适度规模经营的时代要求，为中国特色新型农业现代化开辟了新路径。
邓小平同志曾经指出：中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。改革开放初期，以按人口平均承包、农户家庭经营为特征的“两权分离”制度安排，既打破了大锅饭、调动了农民生产积极性，又保障了各个农户的基本生存发展权利，兼顾了效率和公平，支撑我们解决了十几亿人口的温饱问题。在当前的新形势下，一方面，农业适度规模经营成为可能，而且发展要求迫切;另一方面，承包地的就业保障功能虽有所弱化但仍发挥着重要的托底作用。现阶段深化农村土地制度改革，既要注重效率，也要注重公平，既要考虑农业问题，也要考虑农民问题，要着眼于推进农业现代化，促进农地资源优化配置和适度规模经营发展。实行“三权分置”，在保护农户承包权益的基础上，赋予新型经营主体更多的土地权能，有利于促进土地经营权在更大范围内的优化配置，提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率。这为加快转变农业发展方式，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色新型农业现代化道路开辟了新的路径。
(四)“三权分置”是中国特色“三农”理论的重大创新，为实现城乡协调发展、全面建成小康社会提供了新的理论支撑。
农业、农村和农民问题，始终是中国革命和建设的根本性问题。新中国成立以来，我们坚持农村土地集体所有制并不断探索其有效实现形式，就是为了探索一条适合中国国情的发展道路，确保广大农民群众共享经济社会发展成果，避免两极分化，实现共同富裕。
这是中国特色社会主义的本质要求，也是农民积极投身现代化建设的强大动力。“三权分置”继承了“两权分离”制度安排的精髓，实现集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享，有利于促进分工分业，让流出土地经营权的农民增加财产收入，让新型农业经营主体实现规模收益，也有利于农村劳动力合理流动，促进新型城镇化，实现城乡、工农、区域协调发展，因而是充满智慧的制度安排、内涵丰富的理论创新，具有鲜明的中国特色。“三权分置”极大地丰富了党的“三农”理论，体现了中国特色社会主义的强大生命力和理论魅力，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了“三农”领域新的理论与制度基础。

⑵ 新型农民资格证全国统一

新型农民资格证不是全国统一制证。
由省农委统一监制。
新型农民，自愿申报，村委推荐，乡镇初审，县级审核，社会公开。
一般要求，每两年审核一次。
取得资格证后，又不从事现代化农业生产的，注销其资格证。

⑶ 如何理解中国特色新型农业现代化

农业现代化是国家现代化的基础和支撑。农业现代化发展状况如何，很大程度上决定着一个国家整个现代化的进程。环顾当今世界，发达国家大多是农业现代化水平较高的国家，而农业落后的国家，则很少迈入现代化国家行列。

无论与过去相比，还是与世界其他国家相比，中国今天农业现代化取得了明显成效，举世公认。但是，与在国民经济中基础地位要求相比，我国农业的脆弱性仍然明显；与飞速行进着的城镇化和工业化相比，我国农业现代化相对滞后的矛盾仍然十分突出；与人们生活水平提高对农业现代化期待相比，仍然存在着落差；与世界先进国家相比，我国农业现代化的潜力仍然巨大。

如今，我国正处于改造传统农业和实现农业现代化的阶段。农业增长仍然没有完全摆脱过度开垦土地资源和开采地下淡水资源，一味地追求土地等资源生产率，而劳动生产率则相对较低，导致农业生产成本高，缺乏市场竞争力，国际国内农产品价格差扩大，同时也带来了农产品安全隐患多，农业稀缺资源过度消耗，农业生态功能难以发挥的现代农业的世界性通病。

望古知今，登高见远。为尽快的让我国农业现代化与工业化、城镇化和信息化协调发展，更加有效地巩固农业在国民经济中的基础地位，更好地满足人们对现代农业的多功能性需要，必须转变农业发展方式，加快推进中国特色新型农业现代化，这是当前我国农业农村工作的迫切任务，关系着国家现代化建设全局，也关系着亿万农民的梦想。

加快推进中国特色新型农业现代化，就是要扭转不惜一切代价一味的追求增产，不仅注重主要农产品数量供给保障，而且要更加注重农产品质量安全保障。当前，我国农产品供给充裕，库存水平高，进口面临较好的国际环境，新形势下我国有条件也有必要推进新一轮的农业结构调整，发展优质、安全、高效农产品生产。

加快推进中国特色新型农业现代化，就是要扭转过去过度利用农业资源的方式，更加注重农业自然资源的保护和合理利用，兼顾当代和长远，适度降低农业稀缺资源利用强度。在农业自然资源过度利用的生态脆弱地区，要通过退耕还林还草还湿和限牧禁牧等途径，保护好国土资源和生物的多样性，发挥好农业的生态修复和保护功能。

加快推进中国特色新型农业现代化，就是要提高我国农业效率和竞争力，更好地节约农业资源和永续地利用农业资源，保障农产品质量安全，发挥农业生态功能，把传统意义上的第一产业发展成为兼容一产、二产和三产的新型产业，更好地胜任我国经济社会发展赋予现代农业的各种功能。

加快推进中国特色新型农业现代化，根本途径和动力是创新。要瞄准世界新一轮农业科技革命，紧扣农业现代化建设需要，加强对生物育种、智能农业、农机装备、生态环保和粮食绿色增产模式等领域的科技攻关。要给农业注入创新的血液，给农业插上科技的翅膀。

加快推进中国特色新型农业现代化，就是要全面深化农村改革。改革是发展的根本动力。过去我国农业发展取得成就，主要靠改革，今后进一步加快推进农业现代化，仍然要靠改革。要紧紧围绕市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，全面深化农村改革，激发内生动力，营造良好环境，形成加快推进农业现代化的强大合力。

⑷ 近年来中国新型农业经营主体蓬勃发展是真的吗

“新型农业经营主体是发展现代农业的主力军，也是实施乡村振兴战略的重要力量。”中国农业部副部长叶贞琴15日在京表示，针对新型农业经营主体发展，日前召开的国务院常务会送出了五项政策扶持“大礼包”。

“但与成熟的工商业主体相比，新型农业经营主体仍然处于成长的阶段，无论自身能力还是素质，还面临比较大的制约和困难，很多方面都还需要加强。”叶贞琴就13日召开的国务院常务会议提出的培育新型农业主体扶持政策作了介绍。

⑸ 什么是中国特色的新型工业化，信息化，城镇化和农业现代化道路

坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

⑹ 中国特色新型农业现代化所面临的主要问题是哪些

首先是传统农业生产方式根深蒂固，农民不敢接受新型技术，不相信科学技版术。因此现代新型权农业落地难。另外中国土地分散经营，小农经济居多，土地成本高。不过，现在这些问题正在逐渐被解决，慧云信息的“葡萄管家”为用户个性化定制生产方案，并全程把控水果的种植与生产，解决了农业生产者不会用，不敢用的难题。

⑺ 2016年国家对农业互联网有哪些内容

2016年，“互联网+农业”由资本热捧逐步回归理性，甚至遭遇资本的寒冬。在潮起潮退之间，一些定位清晰的电商平台开始崭露头角。
中国农业正在经历四大变革：土地变革、品种变革、渠道变革、组织变革；通过四大变革，将诞生四大新型农业综合服务体系：新型智慧农业种植体系、互联网新型农业流通体系、新型农业技术服务体系和新型农业科技创新体系。
一、国家”互联网+农业”新政密集出台
2016年1月27日，《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》即2016年中央一号文件发布。这是中央一号文件连续13年聚焦“三农”。“互联网+”现代农业成为今年一号文件的亮点。2016年国家出台了多项关于互联网+农业的政策，鼓励促进互联网+农业快速发展：1月11日农业部办公厅印发《农业电子商务试点方案》，3月17日商务部等六部门印发《全国电子商务物流发展专项规划》，4月21日国务院办公厅印发《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》，4月22日农业部、国家发改委、中央网信办等8部门联合印发《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，7月4日商务部发布《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》，8月21日农业部与商务部等19部门联合印发的《关于加快发展农村电子商务的意见》，9月1日农业部正式发布《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》，11月23日国务院印发《“十三五”脱贫改革攻坚规划》。这些政策大力推进了“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，也加快了现代化农业发展和互联网与“三农”领域的融合发展，推动农业全产业链改造升级。这些对于互联网+农业发展都是重大利好。
二、“三权分置”为农村土地变革铺平道路
2016年，中央提出了农村土地三权分置。也就是把农村土地的所有权明确归于国家，承包权归于农民，使用权归于种植者。这样的好处是，以后农民往外流转土地，手里还握着承包权，只是把土地的使用权租出去了。
“三权分置”是实践探索的产物，是家庭承包经营制度适应经济社会发展要求而不断变革创新的结果，它孕育于中国国情，着眼于解决现实问题，具有深厚的实践依据、丰富的创新内涵和重大的政策意义。
“三权分置”为土地流转提供了法律基础，从而使规模化的平整土地，大规模机械化作业成为可能，促进农业的产业化发展。
三、新《种子法》为品种变革保驾护航
历经5年调研、修改和审议，《中华人民共和国种子法》2016年1月1日起施行，标志着我国种业进入到新的发展阶段。
与新种子法配套，2016年7月8日农业部下发《农作物种子标签及使用说明管理办法》，于2017年1月1日起施行。在我国境内销售的种子在包装上都要有标签二维码，应当包括生产经营者名称、品种名称、单元识别代码、追溯网址信息，否则不允许销售。
为了满足广大种子企业的迫切需求，有种网推出农作物种子标签二维码平台，完全符合农业部《农作物种子标签及使用说明管理办法》要求，供广大种企免费使用，实现种子标签的制作和管理，为种子建立“电子身份证”。种子购买者可以通过扫描种子包装袋上的二维码快速查询到相关生产信息，准确了解从生产、加工、物流、仓储、销售等全过程的信息，从而实现“全程可追溯”。
四、电商巨头引领农业渠道变革
正大集团、阿里巴巴、蚂蚁金服强强联手 深度助力农村电商
2016年12月28日，正大集团与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团在武汉举行战略合作签约仪式。三方基于良好的信任，着眼各方长远发展战略，强强联合，共同携手，在农牧食品、电子商务、金融服务、农业服务、物流、商业零售及精准扶贫方面达成战略合作关系。三方的合作将充分发挥从农场到餐桌的全产业链示范带动效应，共同推动中国农牧业互联网化的产业升级和高效发展，顺应国家号召，利国、利民、利企业。
京东“3F”战略布局农村市场
京东的农村电商“3F战略”，包括工业品进农村战略，农村金融战略和生鲜电商战略。在“互联网+”和城镇化的大潮下，京东将逐步构建从城市到农村的新型销售网络、提供面向农村的普惠金融服务和建立从农村到城市的农业品直供渠道，通过缩短城市与农村的距离，消除城乡的价格歧视，推进消费的公平透明。未来在惠及城市和农村的生产者和消费者的同时，还能逐步解决农民买好东西难、借款贷款难、农民赚钱难的“农村三难”问题。
苏宁推农村电商“三化、三云、五当”战略
围绕农村市场的发展，苏宁制定了“三化目标”、“三云服务”、“五当模式”为一体的农村电商战略。“三化目标”即“运营产业化、产品品牌化和人才的专业化”;“三云服务”是通过物流云、金融云、数据云向农村市场的广泛渗透;五当模式”即“造富在当地、销售在当地、服务在当地、就业在当地、纳税在当地。”
五、政府社会共同推动农业组织变革
发改委、农业部联合印发农业领域PPP指导意见
2016年12月中旬，国家发展改革委联合农业部发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》，提出大力推进农业领域政府和社会资本合作(简称PPP)，这是农业领域首个PPP指导文件。《意见》明确提出了农业领域PPP的重点领域与路径。在重点领域方面，重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务;引导社会资本参与农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、规模化大型沼气、农业资源环境保护与可持续发展等项目;鼓励社会资本参与现代农业示范区、农业物联网与信息化、农产品批发市场、旅游休闲农业发展。
六、顶层设计、民间智慧共促农业繁荣
全国“互联网+”现代农业工作会议在江苏省苏州市召开
2016年9月6日，农业部在江苏省苏州市召开全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会，总结交流各地推进“互联网+”现代农业行动的好做法和好经验，研究部署“十三五”期间“互联网+”现代农业重点工作，为在全社会掀起“互联网+”现代农业建设热潮营造良好氛围。

会议同期还举办了“互联网+”现代农业暨新农民创业创新论坛及分论坛，展览展示“互联网+”现代农业和新农民创业创新成果，发布推介“互联网+”现代农业百佳实践案例和新农民创业创新百佳成果，有种网等一百家农业互联网公司及平台被评选为“互联网+”现代农业百佳实践案例。
第十四届中国国际农产品交易会成功举办，农业电商表现抢眼
2016年10月4日，第十四届中国国际农产品交易会上由农业部和云南省人民政府共同主办的“省部长推介品牌农产品专场”在昆明市举办，来自农业部、各省(区、市)主管农业的20位省部长集中亮相，讲述中国农业品牌故事，联合为我国品牌农产品代言，这是建国以来省长首次站台，宣传农产品。

京东、淘宝、苏宁易购、永辉超市、北京新发地、本来生活、网库集团、有种网、禾中味道等30个来自大型批发市场、零售商超及网络采购平台组成超级买家团齐聚现场。各大公司、平台参会代表变身超级买手，对中意产品快速下单，纳入批发销售采购计划。
七、新型智慧农业种植体系前景广阔
2016年中央一号文件提出，大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。促进农村电子商务发展，加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。
农业现代化十三五规划落实14项重大工程 聚焦智慧农业
2016年10月，国务院印发《全国农业现代化规划(2016—2020年)》，从五大领域布局“十三五”期间全国农业现代化发展任务，并具体落实到智慧农业、农村一二三产业融合等14项重大工程。《规划》强调加快实施“互联网+”现代农业行动，力争到2020年农业物联网等信息技术应用比例达到17%、农村互联网普及率达到52%、信息进村入户村级信息服务站覆盖率达到80%。
《规划》提出智慧农业引领等多项重大工程。对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造，建成10个农业物联网应用示范省、100个农业物联网应用示范区、1000个农业物联网应用示范基地。建设村级益农信息社，到2020年基本覆盖所有行政村。建设全球农业数据调查分析系统，改造升级国家农业数据中心。建设基于卫星遥感、航空无人机、田间观测一体化的农业遥感应用与研究中心。
农业部加快推进农产品质量安全追溯体系建设
2016年6月23日，农业部对应用现代信息技术加快推进全国农产品质量安全追溯体系建设提出意见，提出了建立追溯管理运行制度、搭建信息化追溯平台、强化农业部门追溯管理职责、提升智慧监管能力、加强政策扶持等要求。意见指出，目标建立全国统一的追溯管理信息平台、制度规范和技术标准，选择苹果、茶叶、猪肉、生鲜乳、大菱鲆等几类农产品统一开展追溯试点，逐步扩大追溯范围，力争“十三五”末农业产业化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现可追溯，品牌影响力逐步扩大，生产经营主体的质量安全意识明显增强，农产品质量安全水平稳步提升。

⑻ 中国哪里学新型无土栽培技术

我国学习新型无土栽培技术是要通过农业技术推广协会举办的培训班进行的，其他的途径都是非官方的，不靠谱的。

全国各地的农业技术推广协会在每年定期开展新型无土栽培技术的培训，培训班也是有相应的培训对象以及培训内容。

一、培训对象，

培训不限年龄、不限地区各级政府农业部门相关主管领导、农业产业化龙头企业、农业地产、农业科技类创新企业、农业科研人员、专家和学者、农民合作社负责人、家庭农场主、园区负责人、农场主、蔬菜种植户新型职业农民、技术员以及有志于从事无土的人员均可报名参加。

注意事项：

1、农业技术推广协会针对“肥料越用越多、产量越来越低、病害越来越多、品质越来越差”的现状，面向全国培训农业技术人员，改变传统种植，传播农业科技，带动当地发展。

2、农业技术推广协会通过了解各国无土栽培和有机土壤种植技术的精髓，深知无土栽培和土壤种植的工作繁琐、生产成本高、无病生产技术难和农药防治病虫的危害，经过多年技术积累，探索出适合中国国情的系列果菜生产前沿农业新技术。

⑼ 现阶段发展新型农业合作经济组织有什么意义如何发展我国新型农业合作经济组织

与时俱进认识农民合作组织
来源：学习时报

新农村建设伊始，伴随着市场机制的深化和农村经济产业化经营的发展，催生了一大批农民专业合作组织，如同雨后春笋一般以其顽强的生命力破土而出，在经济发达的江浙农村势头正劲，全国也显示出一种大发展的趋势，成为我国农村经济及社会生活中的一种新现象。但另一方面，影响农村经济和社会发展分散的、低效的小农经济，及其农民组织化程度低的弊端，明显成了横亘在新农村建设道路上牵动面宽的“瓶颈”，迫切需要构建新农村经济发展和社会管理的新型组织载体，担当起建设新农村的历史使命。

弄清农民合作组织（农合组织）的现状

目前，活跃在我国广大农村的农民自己创办的新兴组织，一般发育的时间并不长，比较早一些的专业合作组织也不过十几年之久，大体上可以划分为两大类：

第1类：农民专业合作经济组织（本文简称为“农合组织”）。农合组织是农民群体以农业种植、养殖、初加工等专门产业项目的生产经营为内容，在政府有关部门扶持下，依据《章程》和民主管理程序，通过入股形式自发将利益联结起来的“民办、民管、民营、民受益”的经济组织，数量较多，涉及产业项目较广。目前全国农合组织已经超过15万个，其中各类专业协会约占65%，专业合作社约占35%；参加农合组织的正式农户成员达到2363万户，占2.5亿农户总数的9.5%；农合组织的非正式农户成员3245万户，两项合计占全国农户总数的23.3%。发展当地特色产业项目、帮助农民致富是农合组织的宗旨和目标，有的地方将这个组织称之为“╳╳专业合作社”，如西瓜专业合作社、禽类养殖专业合作社，个别地方称之为“农民╳╳股份专业合作社”，或者“╳╳农村经济联社”；也有的地方称之为“╳╳╳专业协会”，如蔬菜协会、金银花专业技术协会，个别的还称之为“╳╳技术服务协会”、“╳╳产销协会”、“╳╳╳产销联合会”等。

尽管这类农合组织在称谓上有着明显差别，行政审批的部门各有不同，但本质特征决定了它们都属于比较典型的农民合作经济组织，也是目前农业产业化经营最需要、与农民生产生活联系最紧密、以提高农民收入为目标、农民积极参与的呼声最高的农合组织。这类农合组织应该是我国农村中农民自办的自我管理组织的主体。

厘清新的历史条件下农合组织的本质

中国“三农”问题根本来说是农民问题。我国农村特有的社会结构及其亲缘性、地缘性、业缘性的社会基础，决定了新农村建设必须构建以农民为经济主体、市场主体、社会主体的新型组织模式。历史上，我们曾在计划经济的体制下以生产队组织模式去组织广大农民，换来的结局是贫穷，实践证明根本行不通。改革开放以来，农村推行以家庭为基本生产经营单元的土地承包制，给农村带来天翻地覆的巨变，但是要应对WTO条件下全球竞争，小规模的家庭组织模式与大市场的新矛盾就凸现出来。那么，什么样的组织模式能够在家庭生产经营单元基础上提高农民组织化程度，担负起城市化、工业化和全球化条件下推进新农村建设的伟大任务？富于创造精神的中国农民探索了自己组织起来的组织方式。

作为农民自办的群众组织，农合组织的性质是“民办、民营、民管、民受益”的经济组织，无论是我国创办初期的供销合作社，以及国际上农合组织无不如此。首先，农合组织由农民自愿入股形成紧密型所有者利益关系，而且限定股份数额，防止发生大股操纵。其次，农合组织一般都是以当地某特色产业项目的生产经营为内容，帮助农民获取生产经营以外环节的利润。再次，农合组织的宗旨是发展经济、共同富裕，为组织内全体成员服务。第四，农合组织遵循国际合作社通行规则进行内部民主管理，采取“一人一票”制，并且设有监督机制。最后，农合组织奉行独有的向农民返还利润的分配形式，所有组织成员都享有这份收益。

廓清农合组织在新农村建设进程中不可或缺的载体作用

在培育和发展农合组织上，最具借鉴意义的是大家公认的邻国日本、韩国。日本农协组织是在法律保护、政府支持和农民拥护的条件下发展起来的，属于不同于一般经济组织的、不以营利为目的的特别法人，对日本战后濒临崩溃的经济恢复和社会发展，起到了不可低估的作用。简要讲，日本农协有三项主要职能：一是服务农业，包括进行农业生产指导，集中采购生产生活资料，统一收购和销售农产品。二是信用合作，以独立于商业银行的方式开展信贷和保险业务，为农协会员服务。三是社会共济和福利，包括农村医疗、婚丧嫁娶、文化娱乐等项事业，减轻农民负担。无独有偶，韩国农协具有非盈利的法人组织的法律定位，同样是在国家法律保护、政府推动和农民自愿的条件下创建发展的。韩国农协担当着“发展农业、银行业务、争取权益”三项主要职能，它们既是颇具影响力的“新村运动”的主要担当者，也是韩国农村经济和社会发展的载体。

那么，在我国新农村建设中需要农合组织发挥那些基本功能呢？1、发挥农民经济组织的功能，服务“三农”，带领农民持续增收，创建和谐社会。2、发挥农业产业化经营的功能，提高农民组织化程度，应对市场经济全球化的挑战，提升农民的市场地位及定价权。3、发挥反映农民意愿的功能，协助党和政府制定农村政策。4、发挥农民自我管理的功能，完善村民自治制度，维护农民权益。5、发挥农村基层组织载体的功能，承担政府委派的工作任务及其福利事业。6、发挥农民的民间组织的功能，参与国际间交流对话，尤其是解决农产品市场贸易壁垒和贸易纠纷。

为此，要在新农村建设中规范发展农合组织，可采取的具体对策有立法保护、规范管理、发挥党的领导作用、创新政府对农村管理、完善村民自治制度等，在操作策略上，首先应该大力发展农村专业合作组织；其次在此基础上，逐步形成区域性和全国性的农合组织管理体系；再次，依据法律和政策规定适度控制以“维权”为主的农会社团，并且通过发展农合组织引导一些地方的农会纳入到法制轨道。（吕占斌）

⑽ 阅读材料，回答问题。党的十八大报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。