创新型党组织

Ⅰ 如何通过创建五型党组织提升党建工作整体水平

五型”指的是学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型。“五型”党组织建设是当前党建工作的重点，本文结合基层党建创建“五型”党组织工作实践，论述了基层党组织加强“五型”建设，形成战斗力、凝聚力，使党建工作得到全面提升的基本经验和做法，供参考。

近年来，党建工作的组织开展普遍受到基层党组织的高度重视，全面贯彻从严治党要求以创建五型党组织为目标，通过加强理论学习，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉洁从政，全面提升党员的政治素养、理论素质和综合能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推进各项事业健康发展，已成为提升基层党建整体水平的重要途径。创建“五型”党组织，主要应做到以下几点。
一、改进学风，创建充满活力的学习型党组织
一是完善学习机制。党组织要发挥带头作用，以创学习型党组织为载体，以高度重视的态度来面对学习，在党建内容拓展上，不妨列入创建学习型党组织这一项，并且，要进一步明确提出工作主题、要求和重点，以此来激发党员干部参与热情和学习积极性。二是抓好宣传引导。要以“两个巩固”为根本，组织党员干部重点围绕党的十八大和中央和省市委的重大决策部署及全市深入开展党的群众路线教育实践活动“十学”相关内容进行学习。同时，以“干部讲堂”“长白山论坛”为主阵地，采取组织报告会、研讨会，收看讲座、座谈交流，举办培训班等方式，开展大讨论活动。三是加强监督落实。要制定下发学习计划和学习日程表，确立学习目标、学习内容和方法步骤。主要采取了集中学习研讨、个人自学、自主选学、专题辅导、案例教育、学习效果测评等方式，使学习活动真正达到预期效果。
二、服务大局，创造群众满意的服务型党组织
一是强化服务意识。基层党组织要将“增强公仆意识”作为强化服务意识的出发点，全面提升了党员干部的服务意识。首先要明确我们党的根本宗旨是“全心全意为人民服务”，我们要把维护基层群众的利益为目标，以此增强党组织的凝聚力、号召力。要始终重视基层群众的利益，以群众的需要作为工作的出发点、落脚点，密切联系基层群众，坚持做到真正的问政于民、问计于民、问需于民。从抓大放小向以小见大转变。要在思想观念中牢牢树立起“群众利益无小事”的理念，群众事无小事，群众的利益就是最高的利益，解决问题要深入群众生活实际，要关注他们最为迫切解决的问题。二是改进服务方式。抓住重点社会窗口单位，以“群众满意”为标准，切实改进服务方式。第一，落实责任强化服务。明确分工，细化到具体责任人。第二，以严格考核促进服务。一方面，深入督查抓落实，另一方面，要严格考核抓落实，把行政执行力与年终考核相挂钩。三是完善服务机制。
三、转变作风，创建高效便捷的效能型党组织
一是加强机关效能建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，要重点解决八个方面的问题：第一，官僚主义、推诿扯皮、办事效率低下的问题；第二，随意执法、执法不公的问题；第三，工作懒散、拈轻怕重、作风涣散、纪律松弛，得过且过的问题；第四，上班炒股、上网聊天、玩游戏、看电影，办私事问题；第五，履行工作职责缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；第六，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；第七，重工作布置、轻跟踪问效的问题；第八，“文山会海”、应酬较多的问题。进一步健全首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、政务公开公示制等制度，简化办事办证程序。二是加强监督考核，提高业务水平。要采取多种方式对干部加强业务培训。主要方式是通过建立每月一考试、每季度一次考评，每季度一讲座等制度，提高干部学习的积极性，学习法律法规、业务知识，增强机关干部在工作中创新破难和为民服务的本领。
四、解放思想，建设与时俱进的创新型党组织
一是加强组织领导。落实领导责任，明确党委（支部）书记是第一责任者，牵头负责整个创建过程的谋划、组织、监督、落实。做到明确责任，落实分工，形成合力。同时注重分类指导，加强督导，扎实推进。二是建立激励机制。对在创新型党组织建设中成绩突出的单位或个人，及时总结、表彰奖励，对工作落后的，分析原因，制定措施，加以改进。三是注重典型示范引领。四是建立创建长效机制。要通过不断研究创新型基层党组织建设的规律和特点，梳理总结成熟的制度、经验做法，把这些制度做法上升为长效机制，在继承中创新，在创新中发展，成为推动创新型党组织建设的源动力。
五、严格管理，建设风清气正的廉洁型党组织
基层党组织要切实担负起主体责任入手，在干部选用、群众意识、“五权”建设、尽职尽责等方面，重点狠抓责任落实，把党风廉政建设与中心工作紧密结合、同步安排、同步落实、同步检查，确保了党风廉政建设工作的顺利开展和落到实处。一是确保选好用好干部，预防和杜绝了选人用人上的不正之风和腐败发生。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，遵循《干部选拔任用工作程序》，在识人、选人、用人和管人的各个环节严格把关。二是牢固树立群众意识，真心为群众排忧解难。三是树立正确的权力观，制定《行政审批工作规程》等工作制度，实行行政许可过错责任追究制度，做到厅外无审批、厅外无收费，在增加透明度的基础上又增加方便度。

Ⅱ 如何创新党组织工作方式，创新党组织活动内容

一、找准党组织活动与企业投资经营中心的最佳结合点

找准企业党组织活动与投资经营相协调的切入点和结合点，提高党组织工作的针对性和实效性，有利于着力增强服务企业中心工作的能力，更好的促进企业健康发展。党组织活动和企业的投资经营、具体管理是不冲突的、不矛盾的。

二、找准党组织活动与企业投资经营中心的有效衔接

坚持“以人为本”管理理念。坚持以人为本，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。一是坚持做好职工思想教育工作。

利用支部活动、中心组学习，工作例会等渠道，加强职工政治思想理论、政策、文件、规定的宣传教育和市情司情教育，在强化职工业务技能的同时，不断提高职工对企业所面临形势的认识，增强克服困难的信心。

(2)创新型党组织扩展阅读

新形势下基层党组织活动内容和方式遇到的新问题

在经济转轨、社会转型、体制转换大背景下，基层党组织的工作环境和管理服务对象明显变化，组织设置、活动开展遇到了不少新情况。

一是城乡一体化进程加快和基层单位结构的深刻变化，使基于行政区划或单位的基层党组织设置模式不能全面有效覆盖基层领域。

农村人口大量涌入城市，基层社会单元加速整合撤并，“两新”组织大量产生，传统设置模式容易导致组织覆盖、工作覆盖出现“真空”现象。

二是社会人员流动日趋频繁，使以单位为管理服务空间的基层党组织活动难度增大。

越来越多的党员在更广阔空间以不同方式谋职创业、工作学习，“集中统一式”的组织活动召集难、落实难等问题愈发显现。

三是基层党员需求多样化，使相对单一的基层党组织活动内容吸引力不强，党员参与热情不高。

党员结构变化带来需求变化，整齐划一的活动内容无法有效满足不同年龄段、不同文化层次党员的需求，缺乏足够吸引力。

四是信息网络时代党员所处环境的特殊性，使单向灌输的基层党组织活动方式效果减弱。随着获取资讯、交流观念日益便捷，党员工作学习生活“跨空间”特征日益明显，灌输为主、相对封闭的组织活动已难以充分奏效。

参考资料来源人民网-创新基层党组织活动内容和方式

Ⅲ 2017年银行创新型党组织创建实施方案

一、加强基层服务型党组织建设的重要意义 基层组织的建设一直是党建工作的重点。首先，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。基层群众的利益是党和国家社会的根本利益，是党和国家的根基所在，重视群众、基层社会的利益也是党和政府的最基本的责任。其次加强基层服务型党组织建设是党的先进性和纯洁性的重要体现。密切党群干群关系，从巩固党的群众基础上加强了党的先进性和纯洁性建设。再次，大力加强服务型党组织建设，也将为基层党组织增添新的活力。切实让人民群众感受到党组织就在他们身边、党员就在他们当中，基层党的建设在服务群众中深深扎根，在服务群众中体现了价值。 加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化服务职能，这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进农村发展的强大动力。 二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键 加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为农村发展、农民致富服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。 加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。 加强服务型基层党组织建设必须以“满意”为标准。十八大报告明确指出，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。切实做到领导在一线指挥、干部在一线成长、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，以群众满不满意为工作的评判标准，推进基层服务型党组织建设. 三、加强服务型党组织建设要抓好几个环节 （一）要强化服务意识。几年来，王集的村干部思想意识发生了较大转变，许多的村干部树立了干事、创业的意识。但还有一小部分村干部，停留在无过便是功，没功劳有苦劳，的意识形态上，甘心当太平官，是维持会长。甚至个别的村干部，人云亦云，当面一套，北后一套，严重影响了党员干部在群众中的形象。今后，我们应做到以下几点:一是从强调领导向主动服务转变。强化党员干部以人为本、真心为民的服务意识，坚定“全心全意为人民服务”的宗旨，增强党组织的凝聚力、号召力。二是从服务上级向服务基层转变。始终坚持基层至上、群众第一，以群众的需要作为工作的出发点、落脚点，走进基层、融入群众，真正问政于民、问计于民、问需于民。三是从抓大放小向以小见大转变。牢固树立“群众利益无小事”的理念，从大处着眼，从小处入手，从群众最关心、最迫切的事情抓起，解决群众生产生活中的实际困难，注重为民服务实效。 （二）要夯实服务基础。党的执政基础在基层，组织建设的关键在基层。一是加强基层党员干部作风建设。党员的一言一行、一举一动，最直接地影响着党的形象。要强化党员干部投身基层的使命感、责任感、荣誉感，坚持从反对和克服“四风”做起，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决做到把群众当亲人、把群众的事情当成自己的事情来办，当好服务群众的表率。二是完善党员志愿服务机制。进一步整合社会资源，加强社会合作，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面。三是创新开展基层组织活动。把党的基层组织建设、活动形式与各项中心工作紧密结合起来，不断丰富形式，充实内容，进一步巩固阵地、夯实基础，增强基层党建活力。进一步扩大党建覆盖面。集中精力、人力、物力、财力强基固本，真正使基层“有钱办事、有人干事、有章理事”，不断改善基层工作环境。 （三）要增强服务能力。一是牢固树立终身学习理念。加强党员干部理论知识、前沿科技知识和先进经验、基层经验的学习，研究新政策、吃透新情况，不断提升工作能力和水平，确保各项工作再上新的台阶、新的水平。二是增强干部业务技能。党员干部要坚持“学中干、干中学”，深入基层、深入群众，在基层实践中锻炼提高，有计划、有重点、有创新地推进群众工作。三是强化教育培训。建立健全基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道，开办周末大讲堂、干部素质讲坛，定期邀请知名专家学者授课指导，有针对性地选派干部到先进地区学习培训，全面提升党员队伍素质和服务能力。 （四）要提升服务境界。一是主动担当。党员干部必须珍惜机会、珍惜舞台，干一行爱一行，集中精力想正事、干正事、干成事、不出事。把该落实的工作，不折不扣落实好，把要完成的目标任务，坚决完成到位，最基本做到不耍滑、不偷懒。二是学会吃亏。讲奉献是一种境界，能吃亏是一种睿智。要学会推功揽过，敢于吃亏、学会吃亏，有困难领导干部冲在前面，有问题领导干部率先解决，有荣誉领导干部主动谦让。以人格魅力和政治修养，带领本单位本部门党员干部，全心全意落实好各项工作。三是务实为民。进一步改进工作作风，密切联系群众，多做实事，不做虚功，把全部心思和精力都用在抓落实和为群众服务上，切实营造人人想正事、干成事、不出事的良好环境。 同志们，十八大告明确指出，要以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。对于基层党组织来说，这既是做好基层党建工作的必然要求，也是贯彻落实十八大精神的重要体现。作为基层党员干部，在今后的工作，我们要从群众最关心的问题入手，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正把职工的冷暖放在心上，赢得群众的信任，为王集实现又好又快发展奠定坚实的群众基层和政治环境！

Ⅳ 如何创新社区党组织组建模式

服务型党组织创建工作的思路来源于基层组织在推进先进性教育活动、基层组织先进性建设工程、基层组织建设年活动中的新探索和新实践、来源于在新形势和新任务下推进全市基层党建工作的新思考和新思路，提出这项创建工作主要基于四个方面的考虑： 荲}J?
（一）创建服务型党组织是践行宗旨所需。为人民服务是我党的一贯宗旨和优良传统。党的十七大报告提出要“使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。在新的时期和历史条件下，随着改革开放的不断深入、市场经济体制的不断完善和党建工作的形势和任务的不断调整，服务人民群众的内涵外延和方法方式也随之发生了深刻的变化，对党组织的服务功能和党员的服务能力提出更多更高的要求。因此，在这样的大背景下，提出创建服务型党组织型党组织，就是要研究服务群众工作面临的新情况新问题，切实改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，使服务工作不断适应人民群众的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求等调整变化，增强党建工作的渗透力，促进各级党组织和党员更好地践行宗旨，夯实党的群众基础和执政根基。 荲}J?
（二）创建服务型党组织是发展趋势所向。党的十七大明确指出要“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。今后几年，以构建上级党组织服务下级党组织、基层党组织和党员共同服务群众、城乡党的基层组织互帮互助等为主要内容的服务工作体系，将成为各地党组织探索创新的重点课题，服务型党组织创建工作也正是顺应这种发展趋势而提出的。 荲}J?
（三）创建服务型党组织是服务大局所驱。“围绕中心、服务大局”是基层党建工作的应有之义。就是遵义而言，就是抓住深入开展学习实践科学发展观活动的机遇，扎实开展服务型党组织创建工作，促进党建工作中突出问题的解决，建立健全各级党组织服务科学发展、推动科学发展的长效机制，为全市实施“三新一强”战略和实现“一建双创”目标、推进“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”发展思路、加快建设黔北综合经济区等战略目标任务提供强有力的组织保障。 荲}J?
（四）创建服务型党组织是工作实践所触。在近年来，特别是先进性教育活动开展以来，全市各级党组织积极创新服务群众工作的方法方式，在完善保障机制、创新活动载体、改进服务方式等方面进行了许多有益的探索创新。通过总结实践经验，我们发现各地的探索实践同时集中反映了服务基层、服务党员、服务群众、服务发展这一主题。如何将各地零星的工作经验，整合、提升和深化成为系统全面的政策措施，用于指导全市党建工作呢？通过认真总结基层实践、大胆借鉴外地先进经验、分析把握党建工作发展趋势，促成了服务型党组织创建工作思路的形成。 荲}J?
第二个问题：服务型党组织创建工作的内容和内涵 荲}J?
服务型党组织创建工作始终紧扣经济社会发展大局，立足以改革创新精神推进党建工作，从主题、到任务和目标都体现较强的时代性，有着丰富的内容和深厚的内涵。 荲}J?
这个问题主要围绕创建主题、创建任务和创建目标三个大的方面进行分析： 荲}J?
（一）“三个服务”的创建主题特点鲜明，充分体现了以人为本的新理念。服务型党组织创建以服务基层、服务群众、服务发展为工作主题，紧紧围绕夯实党执政的组织基础、群众基础和经济基础，对党组织的服务功能进行了明确定位。“三个服务”之间相辅相成、有机统一，既秉承了为人民服务的一贯宗旨和优良传统，又体现了以人为本的服务理念，又符合新时期党建工作、特别是基层党建工作的时代要求。 荲}J?
1、服务基层即：积极转变服务观念，寓管理于服务之中，构建完善的党内服务体系，促进上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织与党组织之间互帮互助，改变过去上级党组织对下级党组织更多地强调任务和责任，而忽视实际困难和问题；党组织更多地强调党员的义务，而忽视党员的权利；党员更多地强调个人的得失，而忽视党员义务和社会责任等等现象，调动各级党组织和党员服务群众的积极性和主动性，形成各级党组织和党员共同服务群众的整体合力。 荲}J?
2、服务群众即：积极整合服务资源，改进服务手段，创新服务载体，丰富服务内容，构建党组织和党员服务群众工作体系，为群众提供全方位、多层次的服务项目，满足人民群众生产（工作）生活的服务需求，进一步密切党群干群关系，凝聚人心推动科学发展。 荲}J?
3、服务发展即：积极盘活党的组织资源，调动各方面的积极性和创造性，构建各级党组织和党员凝聚人民群众服务科学发展的工作体系，将党的组织优势和动员能力转化促进科学发展强大动力，为地方经济社会又好又快提供组织保障和人才支撑，用推动发展的成果更好地服务基层、服务群众工作。 荲}J?
（二）“五大体系”的创建任务重点突出，有效承载了改革创新的新任务。 荲}J?
服务型党组织创建工作以构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的“五大体系”为主要内容，既继承了过去的先进经验，又整合了当前基层党建的重要任务，还顺应了改革发展的新趋势，很好地落实了中央、省委关于基层党建工作的新要求。 荲}J?
1、上级党组织服务下级党组织的工作体系：主要以“落实工作责任、提供支持保障、加强队伍建设、强化激励考核”为重点，着力探索建立以政策激励、经费保障、工作指导为主内容的上级党组织服务下级党组织的机制体制，促进基层党组织工作对上负责、对下服务的有机统一。 荲}J?
2、党组织服务党员的工作体系：主要以“强化教育管理、保障党员权利、强化党内服务”为重点，着力探索建立推进党内民主、提升党员素质、落实党员“四权”、关心党员生活、党内互帮互助为主要内容的党内服务机制，促进党内的团结和谐，增强党组织的凝聚力和吸引力。 荲}J?
3、党组织和党员共同服务群众的工作体系：主要以“搭建服务平台、组建服务队伍、创新服务载体”为重点，着力探索建立党组织和党员服务群众工作网络、搭建党员服务群众平台、完善服务群众保障机制、创新服务形式、丰富服务内容，提高服务实效，使服务工作渗透到群众生产生活的方方面面，提高服务群众工作水平。 荲}J?
4、城乡党建一体化的工作体系：主要以“整合城乡资源、实行互帮共助、促进统筹发展”为重点，着力探索建立城乡党建统筹推进、城乡党组织互帮互助、城乡党员一体化管理机制，促进城乡基层党建资源优化配置，逐步实现城乡基层党建工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进的运行机制，切实加快城乡一体化发展进程。 荲}J?
5、党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系：主要以“夯实人才基础、开展主题实践、完善机制体制”为重点，着力探索建立服务科学发展的人才工作机制，创新推动科学发展的主题实践载体，完善促进科学发展的机制体制，切实将党的组织资源和人力资源转化为推进经济社会又好又快发展的强大动力。 荲}J?
从“五大体系”服务范围来看，上级服务下级、党组织服务党员、城乡党组织互帮互助是面向党内服务的内容，党组织和党员服务群众是面向党外的服务内容，服务科学发展是面向全社会的服务内容。就是通过切实加强党的自身建设，改进党内党外的服务工作，充分激发队伍活力，凝聚各方面的力量，共同推进科学发展。也可以说是通过服务党内带动服务党外，从而推进服务全社会。因此，在创建工作中，构建党内服务体系是切入点，服务群众（党外）体系是立足点，服务科学发展体系的落脚点，五大体系形成了一个有机整体，缺一不可。 荲}J?
（三） “五个提升”的创建目标切合实际，基本涵盖了基层党建的新要求。服务型党组织创建以提升党组织服务功能、提升党员干部队伍服务水平、提升党内民主政治建设水平、提升基层党建工作整体水平、提升基层党建工作满意度为主要内容的“五个提升”为总体目标，基本涵盖了党的十七大、十七届三中全会、全国农村基层组织建设座谈会和全省实施党的基层组织先进性工程对基层党建工作提出的各项目标任务，并结合遵义实际进行了具体化。 荲}J?
——提升服务功能，实现“四突破”：服务下级组织、服务人民群众、服务科学发展的意识和能力有新突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；创新服务载体，拓展服务领域有新突破；深化服务内涵、增强服务实效有新突破。 荲}J?
——提升服务能力，实现“四个有”：即有目标激励、有素质支撑、有平台支持、有机制保障，服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务渠道明显拓宽。 荲}J?
——提升民主水平，实现“四促进”：即促进党内民主机制建设逐步完善，促进党员权利充分保障，促进党代表作用充分发挥，促进党内民主带动人民民主。 荲}J?
——提升工作水平，实现“四更加”：即基层基础更加牢固、工作机制更加健全、工作业绩更加突出、改革创新更加显著。 荲}J?
——提升满意程度，实现“双满意”目标：即党员对党组织满意、群众对党组织和党员满意。 荲}J?
“五个提升”紧扣创建工作主要任务，各有侧重，提升服务功能、服务能力、民主水平、工作水平既是一种手段，又是一个具体目标，提升满意程度既是工作成效，又是最终目标。 荲}J?
第三个问题：服务型党组织创建工作的鲜明特点和核心理念 荲}J?
（一）鲜明特点 荲}J?
——服务型党组织创建工作立足于探索新型的服务工作体系建设，具有很强的系统性和创造性。从全省、乃至全国范围来看，“五大体系”整合并深化了各地党组织服务工作的先进经验，较为系统全面地提出了各级党组织，特别是基层党组织的服务体系建设系统性框架，具有非常重要的开创性意义。 荲}J?
——服务型党组织创建工作立足于解决基层党建难点热点课题，具有很强的针对性和前瞻性。“五大体系”立足市情实际，提纲性地提出了党建工作中迫切需要解决的14个方面的体制机制问题，这些都是立足于解决全市党建工作中基础性、根本性、关键性、全局性的问题而提出来的，具有很强的针对性。比如以党建工作、党员教育培训经费、人才开发为主要内容的经费保障机制，以党代会常任制、党务公务为主要内容的党员权利保障机制，以人才开发、人才评价、人才引进流动、人才激励保障为主要内容的人才工作机制等等；另一方面，“五大体系”立足把握党建工作的发展趋势，探索破解党建工作中的热点难点课题，具有很强的前瞻性。（许多课题是今年全国党建研究会农村专委会全委会暨改革开放30年与农村党的建设理论研讨会上，与会代表认为,当前要着力研究的：比如一是农村基层党组织领导科学发展能力问题；二是农村基层领导班子和干部队伍建设问题；三是构建城乡统筹的基层党建新格局问题；四是农村基层的党内民主问题；五是农村基层组织有效运转的物质保障问题；六是健全农村基层党建工作责任制问题。）还有一些新的探索和尝试。比如，积极适应新时期服务群众工作的特点，提出构建以县级建党便民服务中心、党员综合服务站、便民服务点为网络的三级服务平台等等。因此，在创建工作中，只要通过不断的解决难点问题，创新机制体制，就能党建工作基础夯实，只要通过不断的突破热点课题，培育党建工作的特色，就能大幅提高全市党建工作工作水平。 荲}J?
——服务型党组织创建工作着力于推动基层党建改革创新，具有很强的操作性和包容性。创建工作主要任务的提出来源于全市基层实践和外地先进经验的启发，经历了从实践层面提升到政策层面，再用于指导工作实践的一个过程，吸纳和整合了许多实践经验。比如，在党内服务体系上，吸纳了“城乡支部手挽手”、“四必访”工作机制、“四访四问”活动、流动党员“双联双管”模式等经验，在服务群众体系上，吸纳了“便民服务三级网络”、示范带创建、“三关工程”“四民社区”、“四进社区”、“四在农家”等活动载体。这些都是通过实践检验的，具有很强的操作性。另一方面，从实践的角度看，创建工作具有很强的包容性，从创新党建工作机制体制、创新服务活动载体、创新服务的方法方式等方面，既给各级党组织改革创新推进基层党建、结合实际创造特色留下了广阔的空间，又可避免了在推进创新中“各吹各的号、各唱各的调”的现象，今后几年，市这个层就围绕创建工作扎实抓几年，原则不再提新的载体和口号。从发展的角度看，“五大体系”的提出本身顺应了党建工作改革创新的趋势，能够适应今后很长一段时期党建工作形势和任务的调整变化，能够经受得起实践和历史的检验。 荲}J?
（二）核心理念 荲}J?
服务型党组织创建工作从思路的形成到创建主题、创建目标和创建任务的确定，贯穿了服务、整合、创新三个核心理念，这既是创建工作的根本要求，也是推进创建工作的基本方法。 荲}J?
1、关于服务的理念。服务型党组织创建工作以服务基层、服务群众、服务发展为主题，体现了更加 “人性化、精细化、规范化”的服务理念。 荲}J?
一是服务观念上更加人性化。特别强调上级对下级的服务、党组织对党员干部的服务、党组织之间和党员之间的互帮互助，更加强调保障党员权利、广泛关注民生，突出了人性化的服务理念。 荲}J?
二是服务功能上更加精细化。服务型党组织创建工作要求积极整合党内外的服务资源，改进服务手段，提升服务功能，为服务对象提供全方位、多次层、综合性的服务，并不断适应服务对象需求的不断调整变化，使各级党组织的服务工作更加专业化、精细化。 荲}J?
三是服务管理上更加规范化。服务型党组织创建工作提出了构建完善的服务网络体系，着力为基层党组织和党员服务群众、服务发展搭建平台，注重减化服务程序、完善服务管理机制，规范服务项目管理，促进各级服务机构的协调运转和服务工作的规范运作。 荲}J?
综上所述，服务型党组织创建工作主要通过树立和强化的服务理念，增强各级党组织和党员干部服务的主动性和积极性，达到整合服务资源、完善服务功能、提高服务能力、改进服务手段的目标。因此，在推进创建工作，必须要使服务理念入脑入心，才能增强创建合力，不断丰富创建内涵。 荲}J?
2、关于整合的理念。服务型党组织创建工作在策划的过程中，特别强调整合的理念，既整合了过去全市各地零星的工作经验、全国各地好的做法，又整合了现阶段和今后一段时期基层党建工作的主要工作任务。因此，各地在推进创建工作中，要进一步强化整合的理念，改进整合的手段，及时将组织资源、工作力量和新的工作经验和工作任务整合到创建工作的总体框架内，整合统筹推进新时期党建工作任务，以本地本单位党建工作的特色和亮点来展示创建工作的成效。 荲}J?
3、关于创新的理念。服务型党组织创建的思路是坚持以开放的思维和创新的理念为指导谋划的，提出了基层党建工作的许多需新课题和新任务，同时，服务型党组织作为一个开放性载体，有很强的包容性，为基层预留了广阔的创新空间，要求我们必须要改革创新的精神去推进和落实这项创建工作。 荲}J?
第四个问题：关于服务型党组织创建工作的品牌特性 荲}J?
是否具有品牌特性是论证基层党建工作品牌打造可行性的前提和基础。基层党建工作的品牌建设可以简单形象地理解为，把一个好的载体做强做大，创造出富有地方特色的工作经验或工作模式，并使这种经验和模式在较大的范围得到广泛认同和普遍推广，从而提升发源地的工作影响力和知名度。 荲}J?
我们遵义市有成功运作 “四在农家”工作品牌的经验，大家对品牌建设都有一定的体会。一个载体要作为品牌建设必须要满足几个鲜明的特点： 荲}J?
一是要有鲜明的创新性。提法和内容内涵都要有开创性的意义，要有相关的政策或理论支撑、有相关的实践论证，符合时代背景、符合现实需要、符合基层意愿、符合发展趋势。 荲}J?
二是要有很强的包容性。既能够继承和借鉴过去的好的经验做法，承载当前所有的工作任务，又能给各地探索创新预留空间，兼容各地新的实践经验。还能不断形势和任务的不断变化，经得起历史和实践的检验。 荲}J?
三是要有很强的公认度。有要很强的可行性、操作性、实效性，能够得到各级党组织和各个层面党员干部、群众的认同。服务型党组织创建工作作为全市基层党建重点打造的品牌，也同“四在农家”品牌一样，具有很强的系统性、针对性、前瞻性和包容性，在讲解上一个问题的时候，我们已进行了论述。 荲}J?
第五个问题：当前创建工作中存在的主要问题 荲}J?
通过近两个月的运作情况来看，主要存在以下问题： 荲}J?
（一）思想认识的问题。从四个层面来讲：一是领导层面。目前，有很大一部分党组织书记对创建工作目的和意义还缺乏了解，重视不够，保障不力。二是指导层面。作为具体统筹和指导创建工作的党务干部队伍，还有一部分人的思路还不清晰，认为构建“五大体系”、实现“五个提升”的目标任务提得很好，但就是不知道怎么抓落实。主要表现在：统筹不力，觉得千头万绪，无知从何抓起；思考不深，特别是对可能出现的问题没有预见性，特别是解决深层次问题的思路不宽、办法不多；顾虑不少，犹豫不决，进展迟缓。三是操作层面。具体到乡镇（村）、村（社区），认认不深刻，很多停留在很肤浅的认识上，满足于简单的服务能功和一般化的创建水平。四是落实层面。服务观念未有效转变，服务的理念的未真正树立，未能形式改进服务方式、创新服务手段、拓宽服务范围的自觉行为。 荲}J?
（二）形式主义的问题。历来是党建工作争论的热点问题，本来属于认识问题的范畴，但我认为有单独讲的必要。因为现在还有一部分人认为创建工作又是形式主义的东西，还在搞不搞的问题争论不休，为什么会有这样的认识？我分析主要有两个方面的原因：一是惯性思维作梗。有许多人认为基层党建务虚的东西多，形式的东西多，实在的东西很少，有人甚至以材料党建、形式党建一概论之，还编了一个顺口溜，“三级联创年年创、党的工作在墙上，平时都在抓生产，成绩出在几晚上”。现在，只要看到党建工作又提出什么载体，搞什么活动，不去深刻领会，不去辩证分析，就片面认为又在搞形式主义了，特别是再一些党员干部中体现最为明显。这些充分说明了我们的宣传动员力度、教育培训力度还够。二是执行不力作梗。一些所谓的形式主义，其存在的根源很大程度上不是形式本身的问题，而是因为执行不力、落实不好，造成了形式主义的问题。比如，一个很好的工作思路没有去实施，一个好的载体没有去抓落实，一套很好的制度没有去执行，就不能说思路、载体、制度是形式，更不能说策划和制定思路、载体、制度的人在搞形式主义，而是具体去执行和落实的人在走形式。具体到创建工作上，一些地方还没有去落实，没有去研究具体问题，就说这也不好操作，那也不很实现的，反过来就讲创建工作太过于形式了，工作中要么止步不前，要么走形式、搞花架应对。三是方法滞后作梗。要党建工作任务的特点决定了需要有一定的形式来推进工作任务，关键是形式和内容要统一。在创建工作中，有些地方和党务干部片面地认为推进创建工作，就是编几个其他地方没有的载体、换几个别人没有提过的提法，没有具体实在的内容，为了创新而创新，提华而不实的口号、搞毫无必要的形式。我们讲鼓励全市各级党组织积极围绕创建工作谋划创新、突出特色优势，是要求各级党组织立足实际、深入实践，在改进服务手段上创新、在整合服务资源上创新、在完善服务功能上创新、在解决创建难题上创新。 荲}J?
（三）组建模式的问题。创建工作的《意见》和《方案》中，明确要求组建乡镇、村、组三组服务机构，有许多人在问，为什么全市不提出统一的模式呢？主要因为这项工作本身没有一种很规范、全面、系统的模式，必须要在实践中不断的探索完善，如果没有经过实践检验，就提出一种模式，可行性和可操作性不强不说，还禁固了各地的思路，挫伤大家探索的积极性和主动性。现在，最大的问题是各地的探索很大程度上停留在简单的全程代理代办服务上，思路难以突破，如果就这种创建水平，就不具体我们的特色，而且已落后先进地区很多。因此，必须要围绕搭建“全方位、多层次、综合性”的服务平台，总结要及时总结各地的亮点和借鉴外地的先进经验，提出一种指导性的组建模式，尽快提升创建水平。 荲}J?
第六个问题：创建工作的首要任务 荲}J?
服务型党组织创建的主要任务是构建“五大体系”，《实施方案》中明确了今年要着力五项重点工作任务，即着力抓好组织发动和集中培训、着力引导基层党组织改革创新、着力完善党建工作机制、着力培育党建综合示范典型、着力推进基层党组织服务网络建设。前四项工作都是围绕推进基层党组织服务网络建设开展。所以，要把基层党组织服务网络建设作为创建工作重中之重的首要任务来抓。 荲}J?
从这段时间各地的操作实践来看，构建基层党组织服务网络是推进创建工作的操作平台和有效抓手，是构建其他体系的前提和基础。只有建好了这个网络，改革创新才有着力点，完善党建工作机制才有结合点、培育党建综合示范典型才有立足点。如何构建基层党组织服务网络体系，我认为至少做到“五要”： 荲}J?
（一）起点要高。前期组建的服务机构一个最重要的作用就是探索一种模式，提供经验示范。因此，从一开始就要有高起点规划，从办公硬件建设、服务功能设计、服务队伍组建等方面尽可能做到高水平创建。当然要处理好“量力而行”和“尽力而为”的关系，确保创建的点在一定范围或一定层面充分发挥示范典型作用。 荲}J?
（二）定位要准。各级服务机构的服务功能定位上，要尽可能按照“全方位、多层次、综合性、多功能”的要求拓宽思路、整合资源、丰富内涵，搭建集党务、政务和社会事务的服务平台。 荲}J?
（三）联动要好。要探索建立相应的工作机制，确保县、乡镇、村、组四级一定要联动起来，才能提高服务机构的运转效率，否则服务资源就得不到充分整合，服务功能就得不到充分发挥。 荲}J?
（四）合力要强。服务型党组织创建几乎涵盖了各个单位和部门的业务工作，整合各级党组织的服务资源。因此，要整合各级各部门工作任务和服务资源，形成推进创建工作的整体合力，达到基层党建与业务工作“双促进、双提高”的作用。 荲}J?
在具体工作要注意把握三个方面的问题： 荲}J?
一是主题要突出。要充分吸取“四在农家”的经验和教训。必须以服务型党组织创建工作为主线，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，突出基层党建工作品牌。其他单位和部门可以根据需要总结各自的经验，但只能丰富创建内容内涵，不能搞成两张皮，更不能冲淡创建主题。 荲}J?
二是主调要统一。全市各级党组织，特别是在县区市这个层面，要着力围绕“五大体系”和“五个提升”开展创建工作，不要再在此基础上搞花样翻新，提一些试图涵盖“五大体系”和“五个提升”的载体和口号，形成各吹各的号，各唱各的调的现象。即使要创新，也必须围绕具体创建工作任务来谋划。 荲}J?
三是标识要统一。全市统一设计了服务型党组织创建工作品牌形象标识，标识牌和服务机构名称必须进行统一。这个品牌形象标识至少有两层意思：一是党徽在心的中间，体现党在心中、用心服务。二是两个心相叠，体现上级党组织与下级党组织、党组织与党员、党组织和党员与群众之间心贴心的服务。服务机构名称统一为县区市级党务服务中心、乡镇街道党务政务服务中心、村社区党员群众综合服务站、组或小区便民服务点或党员便民服务点。 荲}J?
（五）推进要快。按照我们的规划，今年要完成50%的创建任务，而且必须在11月底前完成，我们将进行抽查验收。因此，各地也要加强督查、调度，强化责任落实机制，切实加快进度。基层党组织服务网络建设是今年党建考核的主要指标。 荲}J?

Ⅳ 如何建设学习型服务型创新型党组织

建设学习型、服务型和创新型执政党的路径和建议
1.1以思想理论建设为根本, 推进学习型党组织建设
目前的首要任务是贯彻和学习党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，掌握和运用科学发展观的第一要义、核心观点、立场、基本要求和根本方法，进一步增强贯彻和落实科学发展观的自觉性和坚定性。[5]重点抓好理论建设这个根本，教育和引导党员、干部对马克思主义的信仰，使广大干部和人民群众坚定对社会主义和共产主义的信念树立正确牢固的世界观和方法论，坚定其政治立场，辨别大是大非，矢志不渝的为中国特色社会主义共同理想而奋斗。在推进学习型党组织的创建实践过程中，牢固树立终生学习的理念，不断丰富学习内容、创新学习方法、注重效果，设立评估机制，定期对学员进行考察，并对优秀的学员给予适当的鼓励。从而使干部的素质不断提高，充分发挥党的模范作用。最主要的是结合工作实际，做到学以致用、用以促学，学用结合。建立健全符合实际、行之有效的学习制度，建立健全管用有效的学习机制，用制度保障学习型党组织创建工作深入开展。
1.2坚持党的群众路线，以服务群众，群众工作为主要的任务，推进党的基层组织建设
加强党的群众路线教育，要强化党员、干部为民服务的思想与意识，使他们把为民服务意识内化于心、外化于行；努力培养服务型党员、服务型干部。要强化基层党组织的服务功能，提升服务能力，建立健全组织体系、服务载体，逐步实现服务对象的全覆盖和服务内容的全方位，努力把基层服务型党组织建设落到实处。要建立健全基层服务型党组织建设的制度机制，实现服务的规范化和常态化，当前尤其需要完善党员干部直接联系服务群众的制度，让领导干部带着深厚的感情去做好群众工作，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。要以群众满意为标准，建立完善服务群众的考核体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，促进广大干部和党员真正做好服务群众的各项工作。
1.3坚持解放思想、改革创新，推进创新型基层党组织建设
基层党员、干部是建设创新型基层党组织的主体，要充分挖掘广大坚持党员和干部中蕴藏的巨大创新潜力和能量，进而在全社会进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围和良好风尚。[6]要继续推进党的理论创新，坚持运用马克思主义的基本理论、观点和方法分析解决问题，从我国处在社会主义初级阶段的实际出发，不断丰富和发展马克思主义，使党的理论永葆生机和活力。要加强各级党组织的制度机制创新，以改革基层党组织的领导体制和工作机制为重点创新党的领导方式和工作方式，以坚持和健全民主集中制为重点创新基层党内民主制度建设，以 培养和选拔高素质的执政骨干为目标，继续深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和管理监督机制等等，使党的建设不断适应党的事业的发展要求，不断把创新型马克思主义执政党建设引向深入。

Ⅵ 创新型党组织建设是什么时候提出的

其实就是2009年十七届四中全会提出的“学习型党组织建设”的延伸，所以现在都叫做“创新学习型党组织建设”

Ⅶ 如何推进学习型，服务型，创新型党组织建设

（一）以学习提能力，在推动发展中见成效。
一是加强宏观指导，以“三个牵引”把学习变为“硬指标”、“硬任务”。区委抓学习就像抓经济社会发展一样动真格。注重目标牵引。制定实施了《荔湾区关于推进学习型党组织建设的实施意见》等文件，并细化贯彻落实科学发展观、推进转型升级、新型城市化发展等培训计划，明确学习目标、任务和要求。注重制度牵引。完善了干部培训积分制度、领导带学、述学评学、学习年度考核、奖惩激励等各项制度，以制度约束激发党员干部学习的自觉性。注重任务牵引。全区党组织围绕转型升级、社会服务管理创新等中心工作任务，开展学习调研，凝聚智慧。2012年围绕推进新型城市化发展，广泛学习调研，形成了荔湾推动新型城市化系列落实举措。二是加强党员干部培训，以“三个拓展”提升培训成效。把加强党员干部学习教育培训做为建设学习型党组织的重要契入点。拓展学习载体。采取在区委党校开办主体班、与国内外高校合作办学等办法全方位培训干部，开拓干部视野。开设“荔湾大讲坛”、“西关大学堂”，建好公务员培训网络，为党员干部提供丰富多样的学习交流平台。拓展学习深度。在全面抓好中国特色社会主义理论体系武装头脑的同时，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，在学习培训内容设置上紧扣荔湾新型城市化发展和创新社会服务管理等工作，增强学习深度和广度。拓展学习群体。将学习培训重心下移，分批举办社区党组织书记、居委会主任（经济联社党组织书记、社长）培训班、非公有制企业党员（入党积极分子）、外来工骨干培训班；组织“西关理论宣讲团”，送学到企业、到社区；发挥全区235个党员电教培训站点、和195个社区居民学校作用，促进全民学习。三是加强学风建设，以“三个坚持”提升学习成效。以学风促进党风、工作作风的改进，提升学习成效。坚持带着问题学。开展“我心目中的荔湾”学习大讨论活动，邀请专家为荔湾发展把脉，发动党员干部结合实际找问题、寻对策，全区共形成建议300余条，有力突破了一批产业结构升级、社会管理、拆迁纠纷等难点问题。坚持干中学、学中干。全区党员干部在干中学、学中干，结合迎亚运，挖掘西关文化底蕴，推动荔湾环境蝶变；充分发挥党员干部的先锋模范作用，先后完成荔枝湾一期、二期工程建设、中烟生产基地等重点项目建设，促进荔湾经济结构的转型升级。坚持学理论、用理论。始终把马克思主义理论的学习和运用作为关键点来抓，处级以上党员干部，每人每年撰写理论学习体会文章4篇以上；全区每半年组织一次学习调研交流研讨会，强化运用理论指导工作实践；通过强化学习，有效杜绝了领导干部的盲目蛮干和瞎指挥，群众满意度不断提高。
（二）以服务凝民心，在成果惠民上见成效。
一是坚持以民生幸福为主旨，提高服务群众水平。全区各级党组织抓住服务群众这个根本开展创先争优活动，广泛开展“进村（居）夜访”和“访民问廉”、“访民问需”、“访贫问苦”、“访贤问计”的“四访五谈”活动。以党内关爱带动社会关爱，采取党员捐款、财政拔款等方式建立了党内关爱资金，完善“三点、四制、五定、六式”党内关爱机制，对全区424名困难党员进行关爱帮扶，实现以党内和谐带动社会和谐。 二是以党建重心下移为主线，推动社会服务管理创新。着力探索网格化党建，形成社区-网格-楼宇纵向组织网络和区域化党建、网格化管理模式，有效提升社区服务水平和居民幸福指数。提升党组织服务功能，推行基层党员民情议事会，建立街道、社区、网格三级议事组织，形成“街道层面议事协调办好事、社区层面议事为民解难事、网格层面上门议身边事”的工作格局；推广“民情茶座”、“CEO沙龙”等党群沟通、政企互动成功作法，提升服务企业、服务群众的成效。三是着力提高党建对经济建设发展的贡献率。把党员群众凝聚到区经济发展大局上来，组织优秀党员、入党积极分子开展“三个重大突破”大会战；在全区“两新”组织开展党组织覆盖“百日攻坚”和“百日扶元”行动。探索服务非公企业、服务流动党员、服务外来务工人员的党群共同体模式，在“周末16点”学堂开设“实践课”、“体验课”，定期举办经理沙龙，实现“两新”组织党建工作新发展、新突破。立白集团、好迪集团、大翔药业等非公企业在党建引领下成功应对国内外严峻经济形势逆势增长，立白集团党委被评为全国双强百佳党组织。
（三）以创新应挑战，在推进荔湾新型城市化发展中见成效。
一是牢固树立创新理念。将创新理念贯穿于推动荔湾科学发展的全过程，根据国际国内经济形势，先后提出了“弯道超车”和“拐点提速”等发展理念；紧扣荔湾实际，出台了新型城市化发展12项规范性文件，确定了“传统、现代、自然”相结合、特色彰显的生态幸福城区建设新路子，明确了“争做城市转型的标兵、岭南特色的窗口、民生幸福的典范”的新型城市化发展目标。二是将创新贯穿在各项工作实践中。在坚持道路自信、理论自信、制度自信的基础上，以改革创新的精神，推动各项工作创新发展。创新社会服务管理体系，在全市率先完成了综合执法体制改革和政府绩效改革，率先建立企业评价政府工作机制。坚持党建工作重心下移，创新基层党建、干部、人才等工作机制，《共驻共建幸福家园》区域化大党建项目获全省首届组织工作创新项目奖；基层党建创新书记项目——“基层党员民情议事会”荣获全国党的建设研究会2012年度调研课题优秀成果三等奖；在全市率先实施了党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系；实施了“三个五”大人才工程。
二、建设“三型”党组织需要注意的几个问题
（一）部分党员对创建“三型”党组织的认识还不够到位。一是大部分同志支持并积极参加学习型党组织创建活动，但也有个别同志认为，基层党员只要听话、干好事就行了，学习抓得好不好关系不大。问卷调查中，大约90%的党员干部对建设学习型党组织有一个比较全面的认识，基本上明确建设学习型党组织的目标任务、原则要求和方法举措。二是部分同志不能准确把握建设服务型党组织的任务要求，调查中，75%的同志认为创建服务型党组织应以服务基层、服务群众、服务发展为主题，30%的党员对服务方向、服务内容等心里没数。三是部分同志对在基层创建“创新型”党组织信心不大，座谈中，40%的同志认为，创新型党组织建设主要是中央的顶层设计，基层只要执行好、落实好中央决策就行了，对如何调动基层党员群众的积极性、大胆地去闯、去试，办法不够多，信心不够足。
（二）党员整体队伍老化、人才贫血等因素，严重制约着基层的“三型”党组织创建工作。
一是基层党组织缺乏高层次、专业性人才，创建活动缺乏人才支撑。全区党员中，在岗职工党员约占27%，离退休党员约占47%；55岁以下党员约占45%；本科以上学历仅占25%，研究生学历仅占1.3%。企业离退休、下岗失业、复退转军人、外来流动等党员大量转入社区，大中专毕业学生等高素质青年因就业发展等因素，组织关系转出荔湾区。 二是个别社区（经济联社）中老党员、困难党员较多，严重影响党组织活动正常开展，如德星社区党总支56岁以上党员达67%；困难党员占6%；也有部分基层党员在思想观念、精神状态、知识能力上与创建“三型”党组织的要求还有一定的差距。
（三）人民群众的期盼与现实生活的差距，一定程度上影响了群众对“三型”党组织创建活动的认可度和党员的积极性。
通过访谈群众，大部分同志对创建“三型”党组织是欢迎并抱有很高期望的，也有少部分同志认为是搞形式、走过场。分析原因，当前，全区在推进新型城市化发展中，处理旧城改造拆迁补偿、改制破产企业职工安置、早期下岗人员社保问题、城市管理中的小商贩管理等问题时，还存在一些这样那样的难题，有些老大难问题是政策性层面的，但也有些是人为因素造成的。大部分群众反映的老大难问题的解决不是一蹴而就的，甚至作为基层根本就难以解决，这从客观上影响到群众对各级党组织的看法，影响基层党员群众对创建“三型”党组织的认同和参与的积极性。
三、进一步加强“三型”党组织建设的对策和建议
（一）广泛动员，在调动广大党员干部积极性和主动性上下功夫，防止“上头热、下面冷”。
只有广大党员干部对创建“三型”党组织高度认同，在思想上高度重视，才能真正落实在行动上，取得实效。一是进一步抓好党员干部对新时期加强党的建设理论的学习理解。继续抓好十八大精神的学习贯彻，确保党员学习全覆盖。开展专题学习辅导，结合发展实际，引导党员增强忧患意识，认清我党在新时期存在的四大危险和四大考验，紧扣荔湾推进新型城市化发展的实际，把握建设学习型、服务型、创新型政党的新任务，进一步增强责任感和使命感。二是完善“三型”党组织创建体系。制定创建“三型”党组织的实施意见，按照围绕新型城市化发展搞创建，搞好创新促进荔湾新型城市化发展的总体要求，建立健全创建“三型”党组织的制度规范，明确创建活动的目标、要求和主要途径；进一步明确学习的基础作用，服务的核心价值，创新的关键地位；继续运用目标牵引、制度牵引、任务牵引来推动“三型”党组织创建活动，进一步加强创建活动的组织领导和考核问效。三是发挥领导机关和领导干部示范带动作用。机关党组织要带头开展学习型、服务型、创新型党组织建设，并结合工作实际，开展“转作风、抓落实、促发展”等主题实践活动，建设学习型、服务型、创新型机关，以机关创建活动带动基层创建活动，促进整体提高。各级领导干部要带头学习、带头直接联系服务群众，带头真抓实干推动各项工作创新发展。进一步弘扬“敢为人先、顽强拼搏、团结奉献、务实为民”的荔湾精神，树立荔湾党员新形象，激发党员参与创建活动的热情。
（二）突出重点，在增强创建的实效性上下功夫，防止“跑偏题、空对空”。
目标明确才能有的放矢，必须要科学统筹安排创建活动，使创建活动有内容、有实效，真正得到群众的欢迎。一是突出抓好理论武装，强化以学习成果指导工作实践。进一步把学习主体激活，提升党组织集体学习的起点，完善各级党组织集体理论学习计划、调研、辅导、交流、考勤、补课、总结和保障等制度。拓宽学习的深度和广度，办好处级出国进修班、社区（经济联社）党员骨干新型城市化发展培训班等班次，提升党员干部的思维层次和能力水平。抓好学习与工作的相互融合，围绕荔湾新型城市化发展需要，不断加强对城市发展、文化创新产业等知识的学习调研，科学推动“传统、现代和自然”三大板块建设，在谋划“芳村花地”思路更加超前，在推进旧城动迁改造中方法更加科学，在推动重点产业园区建设中更加高效。二是突出抓好服务群众，强化群众路线意识。在强化宗旨意识上下功夫，常态化开展领导干部一对一挂点帮扶社区（经济联社、企业）及与困难群众结对子活动；落实党员到居住地社区报到和领导干部下基层写“民情日记”等制度；完善党员干部坚持群众路线和做群众工作情况的考核评价办法，使之具体化、责任化。提升党员服务群众的能力水平，使党员具备在群众中受欢迎、大事小事谈得拢、难题难事解得开的功夫，发挥党员在化解社区矛盾、带动群众脱贫致富的能力；完善“区-街-社区”三级党员志愿网络，进一步推广菜单式服务，建立“一证、两表、三卡”制度，将社区群众需求编制“菜单”供党员“点菜”认领岗位，从社区建设、扶贫帮困、民情议事、文明监督、治安巡逻、纠纷调处等方面组织开展形式多样的活动。三是突出抓好重点难点问题突破，强化实践创新。根据各单位工作实际，每年或每个阶段确定重点工作及重点突破的难题，把工作的难点当做学习的重点，把破解难题与创新有机结合起来，做到难点问题突破一个就形成一个创新的亮点。继续创新基层党建机制，以服务群众为核心，探索推行“淘宝体”、“元芳体”和“微博体”的“三体”党建，以党建创新推动社会服务管理创新；落实中央加强和改进党员队伍教育管理的要求，突破教育管理的难点。深化人事制度改革，进一步完善竞争性选拔机制，探索职务职级并行机制，突破基层干部的“天花板”，激发干部干事创业热情。落实人才优先发展要求，破解体制机制障碍，完善荔湾人才工作系列政策，推进人才强区战略实施。
（三）分清层次，在增强创建活动针对性上下功夫，防止“一把抓、一锅煮”。
创建“三型”党组织，各级有各级的责任和要求，不能上下一把抓、一样粗，要区别对待，分清层次，区别对待。一是内容有所侧重。区、部门（街道）及基层，无论是在学习内容还是在服务对象、服务方式上要各不相同，有所侧重。部门（街道）机关可突出宏观指导具体工作的推进，确保荔湾区在推动发展中出台的各项政策举措真正是从实际出发，真正维护群众的利益；社区（经济联社）及非公有制企业党组织，要更侧重于强化党员意识，发挥党员作用，真心服务群众。二是方法有所区别。要根据各单位的职能及各层次人员的特点要求，从总体上明确创建“三型”党组织的方式方法。比如：在学习方面，领导机关及领导干部可采取学习调研、专题培训、个人研读、对照检查等形式；基层党员可取要点精讲、网络培训、典型引导、参观见学等方式，以灵活的方式追求最佳效果。在服务方面，对机关党组织和党员干部更加强调服务基层、服务群众，服务荔湾新型城市化发展大局；对基层党员要注重调动党员在维护社区和谐、营造幸福社区上的积极性，力所能及的服务群众。在创新方面，要进一步突出群众主体地位，机关党员干部要善于挖掘和深化群众在各项工作中的创新亮点，不断加以提炼和提升；进一步发挥基层党员的智慧，用基层党员的鲜活创新作法来推动各项工作落实。三是标准有所不同。制定完善的量化考核机制，明确不同层次的人员所要达到的要求。对处级以上领导干部，通过创建活动，谋划推动荔湾新型城市化发展思路更清晰，举措更实，服务基层、服务群众更加到位；科以下普通党员干部，要能够在理想信念、精神状态、工作业绩、服务群众方面更有成效；社区普通党员重在发挥党员作用，服务社区、服务群众、推动社区幸福和谐上下功夫。
（四）制度约束，在创建长效机制上下功夫，防止“一阵风、走形式”。
创建“三型”党组织既靠党员干部的自觉，也靠制度，要切实防止领导强调抓一下、上级检查补一下、任务来了突击一下的“一阵风”现象。一是目标任务要细化。在总体目标下，每个单位、每个支部、每名党员，要根据荔湾中心工作实际，细化确定好目标，使每名党员干部明确自己该干什么、应该怎么干。二是制度保证要加强。围绕创建活动及时建章立制，进一步完善党员干部学习、联系群众服务群众、机关服务基层、党员进社区、监督检查、创新项目评比等各项制度，切实使创建活动有章可循。及时总结经验，对经过实践检验行之有效的长效机制要予以坚持和完善，对一些与新要求不相适宜的机制要及时给予修正。三是科学考核评价促长效。根据各党组织的性质特点及岗位要求，结合新型城市化发展，制定出党组织和党员干部推进新型城市化发展考核实施细则，注重用党员干部在促进荔湾社会经济协调发展、维护社会和谐稳定、改善环境和保障民生的实际政绩来进一步完善考评内容，改进考评方式，发挥考评民主，强化考评结果的运用，推进“三型”党组织创建活动稳步发展。