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组织创新型

发布时间: 2021-01-20 08:17:03

『壹』 组织创新的趋势有

转载以下资料供参考

组织创新模式有两个具体的主导模式,一是“业务流程重组”,二是“分权制”。
1、业务流程重组
业务流程是企业为达到一个特定的经营成果而执行的一系列逻辑相关的活动的总和,而业务流程重组则是企业为达到组织关键业绩(如成本、质量、服务和速度)的巨大进步,而对业务流程进行的根本性再思考和再设计,其核心是业务流程的根本性创新,而非传统的渐进性变革。业务流程重组属于企业内源型的根本性组织创新,创新的动力源来自于企业家精神或企业战略导向变化,强调由战略创新启动,战略、文化和结构创新密切配合,因而,业务流程重组是典型的战略先导型组织创新。另外,选择这种模式,必须考虑如下几个方面的影响因素:
第一,企业所处的环境正在发生深刻变化,如中国经济体制改革这样的大规模制度创新或像世界范围的高新技术革命引发的技术经济模式的变革,而这种创新或变革又深刻地影响到企业所在产业的发展,使产业结构发生深刻变化。这一切将成为企业重新考虑自身生存和发展问题的必要条件,也是进行战略先导型组织创新的重要外部环境。
第二,这种根本性的创新必须源自企业自身的内在需要,必须由企业家的战略眼光和超前决策来推动,而且还能够从企业家思想、经验以及外部组织变革的启示中获得足够的创新信息以顺利实现创新。
第三,围绕核心能力的提高和未来发展,战略、文化和结构的创新必须紧密配合。
第四,战略、文化和结构的根本性创新必须能够保证企业核心能力的稳定和持续提高。
中国企业在选择业务流程重组这种战略先导型组织创新模式时,必须考虑以上四个影响因素。如果不能对这些影响因素做全面而细致的分析,就选择进行企业业务流程重组,那将是非常盲目的。中国企业在进行业务流程重组时,必须要有明确的战略视野,也要有相应的管理哲学和观念变革的方法,这样才能达到适应环境变化、重新配置企业资源的目的。
2、分权制
分权制组织是现代企业特别是大企业所普遍采取的一种组织结构形式,也是目前中国企业组织创新中的重要目标模式。对于中国企业来说,实行分权制组织创新是一种战略先导型组织创新,因此,研究这个问题对于中国企业国际化组织创新具有十分重要的意义。首先,中国企业面临着规模扩大、市场竞争加剧、竞争核心环节向研发和营销转移、环境动荡性增加以及人员成长需求增强等趋势,因此从整体看,分权制组织创新是不可避免的趋势。同时,相对与西方企业而言,中国企业的分权基础能力普遍较弱,这是造成中国企业实施分权代价过高的根本原因。因此,提高企业的分权基础能力是中国企业取得分权制组织创新成功的关键所在。分权是一种必然趋势,分权必须在一定能力的基础之上进行才能取得预期效果。

『贰』 2017年银行创新型党组织创建实施方案

一、加强基层服务型党组织建设的重要意义 基层组织的建设一直是党建工作的重点。首先,我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。基层群众的利益是党和国家社会的根本利益,是党和国家的根基所在,重视群众、基层社会的利益也是党和政府的最基本的责任。其次加强基层服务型党组织建设是党的先进性和纯洁性的重要体现。密切党群干群关系,从巩固党的群众基础上加强了党的先进性和纯洁性建设。再次,大力加强服务型党组织建设,也将为基层党组织增添新的活力。切实让人民群众感受到党组织就在他们身边、党员就在他们当中,基层党的建设在服务群众中深深扎根,在服务群众中体现了价值。 加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求,与时俱进,强化服务职能,这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设,才能使广大党员干部牢固树立大局意识,将党的政治优势和组织优势转化为促进农村发展的强大动力。 二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键 加强服务型基层党组织建设,服务是主题,能力是关键。作为基层党组织,直接面对广大党员干部和群众,必须突出“服务”两字,以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点,坚持为农村发展、农民致富服务,要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领,发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容,拓宽服务渠道和领域,组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。 加强服务型基层党组织建设,“能力”是关键。基层党组织能力如何,事关党的执政基础的稳固,事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训,不断提高基层领导干部的综合素质。同时,党员干部要与基层零距离,增强面对面做群众工作和思想工作的能力,提高其组织协调和处理复杂问题的能力。 加强服务型基层党组织建设必须以“满意”为标准。十八大报告明确指出,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。切实做到领导在一线指挥、干部在一线成长、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验,以群众满不满意为工作的评判标准,推进基层服务型党组织建设. 三、加强服务型党组织建设要抓好几个环节 (一)要强化服务意识。几年来,王集的村干部思想意识发生了较大转变,许多的村干部树立了干事、创业的意识。但还有一小部分村干部,停留在无过便是功,没功劳有苦劳,的意识形态上,甘心当太平官,是维持会长。甚至个别的村干部,人云亦云,当面一套,北后一套,严重影响了党员干部在群众中的形象。今后,我们应做到以下几点:一是从强调领导向主动服务转变。强化党员干部以人为本、真心为民的服务意识,坚定“全心全意为人民服务”的宗旨,增强党组织的凝聚力、号召力。二是从服务上级向服务基层转变。始终坚持基层至上、群众第一,以群众的需要作为工作的出发点、落脚点,走进基层、融入群众,真正问政于民、问计于民、问需于民。三是从抓大放小向以小见大转变。牢固树立“群众利益无小事”的理念,从大处着眼,从小处入手,从群众最关心、最迫切的事情抓起,解决群众生产生活中的实际困难,注重为民服务实效。 (二)要夯实服务基础。党的执政基础在基层,组织建设的关键在基层。一是加强基层党员干部作风建设。党员的一言一行、一举一动,最直接地影响着党的形象。要强化党员干部投身基层的使命感、责任感、荣誉感,坚持从反对和克服“四风”做起,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚决做到把群众当亲人、把群众的事情当成自己的事情来办,当好服务群众的表率。二是完善党员志愿服务机制。进一步整合社会资源,加强社会合作,创新贴近实际、特色鲜明的服务载体,主动为群众办实事、办好事,不断扩大基层党组织的覆盖面。三是创新开展基层组织活动。把党的基层组织建设、活动形式与各项中心工作紧密结合起来,不断丰富形式,充实内容,进一步巩固阵地、夯实基础,增强基层党建活力。进一步扩大党建覆盖面。集中精力、人力、物力、财力强基固本,真正使基层“有钱办事、有人干事、有章理事”,不断改善基层工作环境。 (三)要增强服务能力。一是牢固树立终身学习理念。加强党员干部理论知识、前沿科技知识和先进经验、基层经验的学习,研究新政策、吃透新情况,不断提升工作能力和水平,确保各项工作再上新的台阶、新的水平。二是增强干部业务技能。党员干部要坚持“学中干、干中学”,深入基层、深入群众,在基层实践中锻炼提高,有计划、有重点、有创新地推进群众工作。三是强化教育培训。建立健全基层党员轮训制度,拓宽党员受教育渠道,开办周末大讲堂、干部素质讲坛,定期邀请知名专家学者授课指导,有针对性地选派干部到先进地区学习培训,全面提升党员队伍素质和服务能力。 (四)要提升服务境界。一是主动担当。党员干部必须珍惜机会、珍惜舞台,干一行爱一行,集中精力想正事、干正事、干成事、不出事。把该落实的工作,不折不扣落实好,把要完成的目标任务,坚决完成到位,最基本做到不耍滑、不偷懒。二是学会吃亏。讲奉献是一种境界,能吃亏是一种睿智。要学会推功揽过,敢于吃亏、学会吃亏,有困难领导干部冲在前面,有问题领导干部率先解决,有荣誉领导干部主动谦让。以人格魅力和政治修养,带领本单位本部门党员干部,全心全意落实好各项工作。三是务实为民。进一步改进工作作风,密切联系群众,多做实事,不做虚功,把全部心思和精力都用在抓落实和为群众服务上,切实营造人人想正事、干成事、不出事的良好环境。 同志们,十八大告明确指出,要以服务群众、做好群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。对于基层党组织来说,这既是做好基层党建工作的必然要求,也是贯彻落实十八大精神的重要体现。作为基层党员干部,在今后的工作,我们要从群众最关心的问题入手,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,真正把职工的冷暖放在心上,赢得群众的信任,为王集实现又好又快发展奠定坚实的群众基层和政治环境!

『叁』 如何建立创新型的设计组织

1.培育创新文化,营造激励创新的环境氛围
创新文化是有利于开展创新活动的一种氛围。创新文化的内涵包括三个层面:
一是精神层面,包括科学精神,价值观、世界观等;
二是制度层面,它是与价值观念相一致并能体现这种价值的一系列行为规范、政策以及评价体系的总和;
三是与精神层面和制度层面相对应的,表现为一种物化的、外在的形式与载体。
培育创新文化,应从以下几方面着手:
(1)弘扬科学精神,解放思想实事求是,鼓励标新立异,敢为天下先;
(2)在政策导向上激励创新,将资源资金及保障条件向创新倾斜;
(3)在用人取向上,大胆起用富有创新意识和创新思维的年轻人,特别注重具有大局意识和战略创新的眼光的将帅之才,重视创新团队的建设;
(4)在制度保障上,建立健全科学、合理、完备、系统的、能激励创新的制度体系;
(5)在管理、服务等各项工作中,倡导首创精神,反对墨守成规的工作作风。
2.发掘与训练人才,提升组织的创新能力
创新的关键是人才。人才的取得一是引进二是培养。当今的大学教育造就了具有创新能力的年轻一代。年轻的大学生、研究生,他们是思想更开放、更活跃、更具有创造性的群体,适时地从他们当中选拔一些精英,作为新鲜血液补充进来,是提升组织创新能力的一种快捷有效的方式。同时,应注重对组织内现有成员创新能力的培训提高。创新型组织讲究的是全员参与创新。因此,应针对不同层次成员的现有能力和岗位特点开展不同形式不同特点的培训。不同层次的培训,都要求不仅仅是传授和学习知识,更应注重训练创新的意识,培养一种勤于学习和思考的习惯。只有当组织内所有成员的大脑都动起来了,创新才能成为组织的一种能力。
3.构造组织的创新流程
好的流程应该带给组织自由的空间,应能促进创新。皮特斯·T在《第六项修炼》中提出了一种名为“7一R”的创新流程。“7一R”的核心思想是通过流程创新来实现组织的创新功能。“7一R”是:
(1)重新思考(RethinK), 它考虑的是“为什么/Why”的问题;
(2)重新组合(Reconfigure),它所关心的是流程中的相关活动, 为与“什么/What”有关的问题寻找新的答案;
(3)重新定序(Resequence),它所关心的是工作运行的时机和顺序,它的创新则来自于提出“何时/When” 的问题;
(4)重新定位(Relocate),它所注重的是活动的位置,是与“哪里/Where”有关的问题;
(5)重新定量(Rece),它所牵涉到的是从事特定活动的频率(How many or Howoften),如“活动量要达到多少,要多久做一次?”等
(6)重新指派(Reassign),它是指工作的执行者由谁(Who)来做更好;
(7)重新装备(Retoo1),它关注的是完成工作所需要的技术与装备, 为与“如何/How”有关的问题寻找新的答案。
皮特斯·T指出,在“7一R”架构下运作虽然并不能保证创新一定会出现,但绝对有助于推翻旧观念及产生新观念。而创新的关键在于新观念产生得够不够多。皮特斯·T认为,“7一R”流程是一种能促进组织创新的流程。从“7一R”流程的具体内容可以看出,该流程的作用机制是通过回答关于企业现状和流程的七个问题,从而产生新的观念。从这个意义来讲,“7一R”流程是强调求异思维的流程。有学者研究指出,求异思维是孕育一切创新的源头,因为求异思维总是生发于疑,见思于疑,突破于疑,最后形成异彩纷呈的新构思、新思想、新思维。求异思维是生成创新的最重要的内因。因此,在创新型组织中,要求组织成员敏于生疑、敢于存疑、勇于质疑。此外,在“7一R”流程中,应强调高管的参与,因为高管掌握着企业的主要资源。“7一R”流程,应从高阶团队直接发动再向下展开。没有高管的参与,“7一R”流程将会流于形式。

『肆』 在创新组织中有哪三种最基本的结构形式

项目组织结构基本有三种,分别是直线职能型、项目型、矩阵型

1、 特点:

直线职能型组织结构:结构简单,实行统一指挥,责任与职权明确;

项目型组织结构:团队适应能力较强,创新性高;

矩阵型组织结构:灵活性和适应性较强,部门之间的协调性较好,可相互支持。

2、区别:

直线职能型组织结构:是一种集权与分权相结合的组织结构形式;

项目型组织结构:是指一切工作都围绕项目进行、通过项目创造价值并达成自身战略目标的组织结构形式;

矩阵型组织结构:是职能型组织与项目型组织混合的组织结构形式。

(4)组织创新型扩展阅读:

全球化、后工业化意味着人类正在走进一个创新的时代,在社会建构中也需要创新。比如,在历史上,从君主到民主的转变,是人类文明的一次巨大飞跃。然而,在高度复杂性和高度不确定性条件下,在危机事件频发的背景下,在风险社会中,人的共生共在的主题凸显了出来。

在从君主向民主的转变中,人民的身份从臣民转化为公民,但人依然是有身份的。在全球化、后工业化的历史性社会转型中,人的身份面临着彻底瓦解的局面。

在每一项共同行动中,人都是以具体的角色出现的,这无疑是人类社会发展中的一次更为根本的变化,必将使既有的各种思想路线发生根本性的变革。

今天看来,把君主逻辑中的思想路线颠倒为民主的思想路线所呈现出的变革是那样的简单,是不可模仿的。也就是说,对民主的思想路线再次实现颠倒并不意味着可以承载起全球化、后工业化赋予我们的使命。

而是需要围绕人的共生共在的主题去开展一场全面的创新性思想建构,并为后工业社会的建构提供新的且可行的方案。

参考资料来源:网络—创新型组织

『伍』 创新型组织的特征是什么

创新型组织的特征
创新型组织首先是一个学习型组织
学习型组织是指善于获取、创造、转移知识,并以新知识.新见解为指导,勇于修正自己行为的一种组 织形式。在学习型组织中,组织成员得以不断突破自己能力的上限,创造真心向往的结果,培养全新、 前瞻而开阔的思考方式,全力实现共同的抱负,以及不断一起学习和掌握如何共同学习的能力。系统地 看,学习型组织是能够有力地进行集体学习,不断改善自身收集、管理与运用知识的能力, 以获得成功 的一种组织。在该组织中,学习已成为一项基本职能,学习是组织生存和发展的前提和基础。学习型组 织通过整合学习、工作与知识的方法, 将学习与工作融为一体, 努力形成一种弥漫于群体与组织的学 习氛围,凭借着学习,充分发挥每个成员的创造性能力,个体价值得到体现, 组织绩效得以大幅度提高 。创新以掌握一定的知识积累为基础。学习是创新的前提,是创新的准备。因此,创新型组织首先是一 个学习型组织。
创新成为企业文化的核心特征
创新力的形成必须透过企业与个人的共同努力,但是企业也可营造适当的文化来激励企业内部的创新活 动。而企业文化正是激励企业内创新活动的主要动力。在创新型组织中,企业文化不仅激励和支持创新 活动,而且本身将创新作为其核心内容, 形成了一种崭新的创新文化。创新文化是一个有利于创新活动 的价值观念、行为准则和社会环境的综合体,是激发创新活动的精神家园。简而言之,创新文化是有利 于催生创新灵感、激发创新潜能、保持创新活力的良好的组织生态环境。在这种生态环境中,创新主体 创新欲强、敢于冒险与探索、敢于标新立异、善于开拓进取,创新主体之间乐于团结、协作、竞争,共 享成功的经验与教训,共担失败的风险,组织能够容忍失败,能够给创新者自由的创新空间,能够给创 新者恰当的评价和鼓励。由此,创新已成为一种时尚、一种风气。
创新是组织的一项基本职能
创新是赋予资源创造财富的新能力,使资源成为真正的资源。相对于掌握新知识新技术而言,创新型组 织更强调整合组织内资源,使创新成为组织的一种功能。在大多数组织内,创新只是一种活动。而在创 新型组织中,创新不仅是一种活动,更是流程的一部分。换句话说,这表示组织有一套固定的结构可以 发掘问题,产生与评估想法,并针对这些想法提出具体行动方案,从而使组织的问题获得具体且实际的 解决。这里,创新成为组织的一种例行性流程。创新能力不能给予,只能从企业内部构建。
创新是组织的核心竞争力
一个组织掌握的科技知识即使再先进,顶多只能带来短暂的优势,而且这种优势的消失速度会一天比一 天快,因为竞争对手只要花很短的时间就可以学会。而创新文化却无法抄袭,创新功能难以嫁接。创新 是发展与取得构成企业核心能力的技术与技能的基本手段,是改变企业“基因密码”、实现基因多元化 的必由之路。竞争优势将主要来源于企业的创新能力。创新正成为成功组织的永恒特征, 而不只是管理 上的潮流。因此,知识经济时代,创新已成为创新型组织的核心竞争力。具有创新能力的组织,才能迈 向永续创新,才能创造无以伦比的价值。
创新是一种团队运动
创新型组织中,创新不是某一部分成员的活动,而是整个组织各个层次成员的共同运动。从最高管理者 到最底层员工,围绕组织目标,他们工作中都在有意识地创新;或组织的结构造就了他们的创新。“勇 于创新”行为是由组织最高管理者开始的, 组织最高管理者是“创新”信号的强有力制造者,同时也是 创新运动的参与者;组织的全体成员都是创新运动的积极响应者和参与者。组织内的不同工作群体按不 同的方式相结合组成一个个团队。团队是创新型组织的基本工作单位和创新单位,团队创新是创新型组 织的基本创新方式。从另一个角度看,创新型组织是团队创新思想的一种引申,或者说它是以团队运行 为基石的。

『陆』 如何构建创新型组织

解放思想是创新的前提,要建立创新型组织,必须在企业内部树立创新理念,倡导创新精神,营造鼓励创新的舆论氛围,打破束缚人们思想和手脚的条条框框,鼓励员工在工作中大胆尝试、勇于创新。树立创搜索新理念,倡导创新精神,关键是要在企业倡导和培育创新文化。
其次,建立激励员工持续创新的机制。创新精神固然重要,但要把人们的创新动机转化为创新行为。就必须在企业内部建立起真正有效激励管理创新行为的机制。这些机制包括许多方面,如把创新作为企业的基本价值观,建立及时奖励创新成果的制度,把创新能力作为选拔管理人员的重要指标,将创新成果作为对单位或个人绩效考核的内容,持续不断地表彰和树立管理创新的先进单位或个人典型等等。通过这些措施,建立一个有效激励创新的机制,真正把推进创新变成企业的一个基本理念,一个用人标准,一项长期坚持的基本制度。可以说,建立有效的创新机制是创建创新型组织的关键。
再次,华恒智信认为创建创新型组织要从基层员工开始,这是由于基层员工最了解现场工作的具体情况,最知道解决问题的好办法;并且广大基层员工是创新的主体,他们创造的管理方法、工作方法和操作方法,是真正能直接解决具体问题、产生直接效果和效益的方法。来自云掌财经望采纳谢谢

『柒』 如何建立创新型组织

解放思想是创新的前提,要建立创新型组织,必须在企业内部树立创新理念,倡导创新精神,营造鼓励创新的舆论氛围,打破束缚人们思想和手脚的条条框框,鼓励员工在工作中大胆尝试、勇于创新。树立创新理念,倡导创新精神,关键是要在企业倡导和培育创新文化。 其次,建立激励员工持续创新的机制。创新精神固然重要,但要把人们的创新动机转化为创新行为。就必须在企业内部建立起真正有效激励管理创新行为的机制。这些机制包括许多方面,如把创新作为企业的基本价值观,建立及时奖励创新成果的制度,把创新能力作为选拔管理人员的重要指标,将创新成果作为对单位或个人绩效考核的内容,持续不断地表彰和树立管理创新的先进单位或个人典型等等。通过这些措施,建立一个有效激励创新的机制,真正把推进创新变成企业的一个基本理念,一个用人标准,一项长期坚持的基本制度。可以说,建立有效的创新机制是创建创新型组织的关键。 再次,华恒智信认为创建创新型组织要从基层员工开始,这是由于基层员工最了解现场工作的具体情况,最知道解决问题的好办法;并且广大基层员工是创新的主体,他们创造的管理方法、工作方法和操作方法,是真正能直接解决具体问题、产生直接效果和效益的方法。

『捌』 组织创新有哪些要素

” “对一个组织来说,创新涉及到方方面面,单纯的技术创新难以长时间支持企业的发展。任何有效的技术创新都伴随着企业在其它方面的创新。”西安交通大学管理学院院长李垣教授认为,在竞争中哪个方面表现得明显,即为哪种为主导的创新。 组织创新的要素 《管理@人》:《商业周刊》不久前和波士顿咨询公司评选出25位最佳创新公司。他们还对高层经理进行了调查,得出了创新型组织具备的5个要素:开放性的创新组织、领导力、鼓励创新的激励考核制度、增强部门间的协作、关注客户等。您的评价如何? 李垣:在创新过程中,企业家素质、企业采取什么战略导向最重要,企业高层需要引导这个战略,大的、革命性的创新都是由领导人的战略眼光来决定的;创新型公司与绩效的关系应该长期来看,因为短期内创新越多,投入越多,亏损越大;另外企业能不能创新,需要一种创新的文化;此外,企业的创新能力还在于能不能把握机会和组织的学习能力如何。 《管理@人》:不少公司为了增强自己的创意能力,建立了一种面向全球的开放式的创新组织。但是中国企业的研发和大学研究院所联系不是非常紧密,请您能分析背后的原因? 李垣:首先在于中国企业的研发投入不足够,没有能力承接科研院所的成果。其次,中国的企业比较急功近利,拿来的东西就要见效益。而很多高新技术需要不断修复、磨合才能贴近消费者;再次,中国企业与大学合作往往是权宜之计,而跨国公司与大学的合作已进入了技术、人才、知识交流的层次;最后,中国企业创新制度不合理,与大学的交往不是一个长效的机制。 《管理@人》:对于创意,各个公司的评价方式是不同的。在您看来,衡量创意的原则是什么? 李垣:评价创意的标准不能太多,过于详细,比如与经理的收入联系过紧,使得经理人不敢轻易创新。也不能太少,太少了就起不到作用,最合适的数量是8个到12个之间。 衡量创新的标准是多元的。原则是首先要和企业的整体战略结合起来,比如关注价格的企业肯定有价格这个标准;第二能满足企业的竞争优势;第三持续不断推动创新,第四要避免创新的风险。 《管理@人》:有的企业建立一些跨部门的创新组织,您对此的建议是什么? 李垣:这里的形式是很多种的,比如创新委员会;合理化建议,专家头脑风暴等。形式并不重要,关键在于要把大家的思考集中起来。 《管理@人》:企业在关注客户需求的时候应该把握什么原则? 李垣:过度关注当时的需求,产生的是渐进的创新,而不是突破性的创新。突破性创新是在挖掘客户潜在需求和依靠技术重大突破的基础上获得的,需要企业家前瞻性的思维和引导,与完全的市场导向不一样。 创新的障碍 《管理@人》:根据《商业周刊》和波士顿咨询公司的调查,经理人认为第一个阻碍创新的因素是缓慢的开发时间。您如何评价? 李垣:速度很重要,但速度要和时机、产业发展结合起来。此外是什么支撑你跑得快。如果一直都是追着客户的需求跑,速度肯定跟不上;但如果通过组织资源挖掘客户潜在的需求、领导消费者,那么速度就是超前的。 《管理@人》:上述的调查还认为,阻碍创新的第二个因素是缺乏协作。如果改善这种状况? 李垣:公司需要为创新提供一个场所和指导性纲领,创新的人员要来自公司的各个层级。

『玖』 如何推进学习型,服务型,创新型党组织建设

(一)以学习提能力,在推动发展中见成效。
一是加强宏观指导,以“三个牵引”把学习变为“硬指标”、“硬任务”。区委抓学习就像抓经济社会发展一样动真格。注重目标牵引。制定实施了《荔湾区关于推进学习型党组织建设的实施意见》等文件,并细化贯彻落实科学发展观、推进转型升级、新型城市化发展等培训计划,明确学习目标、任务和要求。注重制度牵引。完善了干部培训积分制度、领导带学、述学评学、学习年度考核、奖惩激励等各项制度,以制度约束激发党员干部学习的自觉性。注重任务牵引。全区党组织围绕转型升级、社会服务管理创新等中心工作任务,开展学习调研,凝聚智慧。2012年围绕推进新型城市化发展,广泛学习调研,形成了荔湾推动新型城市化系列落实举措。二是加强党员干部培训,以“三个拓展”提升培训成效。把加强党员干部学习教育培训做为建设学习型党组织的重要契入点。拓展学习载体。采取在区委党校开办主体班、与国内外高校合作办学等办法全方位培训干部,开拓干部视野。开设“荔湾大讲坛”、“西关大学堂”,建好公务员培训网络,为党员干部提供丰富多样的学习交流平台。拓展学习深度。在全面抓好中国特色社会主义理论体系武装头脑的同时,坚持“干什么学什么,缺什么补什么”,在学习培训内容设置上紧扣荔湾新型城市化发展和创新社会服务管理等工作,增强学习深度和广度。拓展学习群体。将学习培训重心下移,分批举办社区党组织书记、居委会主任(经济联社党组织书记、社长)培训班、非公有制企业党员(入党积极分子)、外来工骨干培训班;组织“西关理论宣讲团”,送学到企业、到社区;发挥全区235个党员电教培训站点、和195个社区居民学校作用,促进全民学习。三是加强学风建设,以“三个坚持”提升学习成效。以学风促进党风、工作作风的改进,提升学习成效。坚持带着问题学。开展“我心目中的荔湾”学习大讨论活动,邀请专家为荔湾发展把脉,发动党员干部结合实际找问题、寻对策,全区共形成建议300余条,有力突破了一批产业结构升级、社会管理、拆迁纠纷等难点问题。坚持干中学、学中干。全区党员干部在干中学、学中干,结合迎亚运,挖掘西关文化底蕴,推动荔湾环境蝶变;充分发挥党员干部的先锋模范作用,先后完成荔枝湾一期、二期工程建设、中烟生产基地等重点项目建设,促进荔湾经济结构的转型升级。坚持学理论、用理论。始终把马克思主义理论的学习和运用作为关键点来抓,处级以上党员干部,每人每年撰写理论学习体会文章4篇以上;全区每半年组织一次学习调研交流研讨会,强化运用理论指导工作实践;通过强化学习,有效杜绝了领导干部的盲目蛮干和瞎指挥,群众满意度不断提高。
(二)以服务凝民心,在成果惠民上见成效。
一是坚持以民生幸福为主旨,提高服务群众水平。全区各级党组织抓住服务群众这个根本开展创先争优活动,广泛开展“进村(居)夜访”和“访民问廉”、“访民问需”、“访贫问苦”、“访贤问计”的“四访五谈”活动。以党内关爱带动社会关爱,采取党员捐款、财政拔款等方式建立了党内关爱资金,完善“三点、四制、五定、六式”党内关爱机制,对全区424名困难党员进行关爱帮扶,实现以党内和谐带动社会和谐。 二是以党建重心下移为主线,推动社会服务管理创新。着力探索网格化党建,形成社区-网格-楼宇纵向组织网络和区域化党建、网格化管理模式,有效提升社区服务水平和居民幸福指数。提升党组织服务功能,推行基层党员民情议事会,建立街道、社区、网格三级议事组织,形成“街道层面议事协调办好事、社区层面议事为民解难事、网格层面上门议身边事”的工作格局;推广“民情茶座”、“CEO沙龙”等党群沟通、政企互动成功作法,提升服务企业、服务群众的成效。三是着力提高党建对经济建设发展的贡献率。把党员群众凝聚到区经济发展大局上来,组织优秀党员、入党积极分子开展“三个重大突破”大会战;在全区“两新”组织开展党组织覆盖“百日攻坚”和“百日扶元”行动。探索服务非公企业、服务流动党员、服务外来务工人员的党群共同体模式,在“周末16点”学堂开设“实践课”、“体验课”,定期举办经理沙龙,实现“两新”组织党建工作新发展、新突破。立白集团、好迪集团、大翔药业等非公企业在党建引领下成功应对国内外严峻经济形势逆势增长,立白集团党委被评为全国双强百佳党组织。
(三)以创新应挑战,在推进荔湾新型城市化发展中见成效。
一是牢固树立创新理念。将创新理念贯穿于推动荔湾科学发展的全过程,根据国际国内经济形势,先后提出了“弯道超车”和“拐点提速”等发展理念;紧扣荔湾实际,出台了新型城市化发展12项规范性文件,确定了“传统、现代、自然”相结合、特色彰显的生态幸福城区建设新路子,明确了“争做城市转型的标兵、岭南特色的窗口、民生幸福的典范”的新型城市化发展目标。二是将创新贯穿在各项工作实践中。在坚持道路自信、理论自信、制度自信的基础上,以改革创新的精神,推动各项工作创新发展。创新社会服务管理体系,在全市率先完成了综合执法体制改革和政府绩效改革,率先建立企业评价政府工作机制。坚持党建工作重心下移,创新基层党建、干部、人才等工作机制,《共驻共建幸福家园》区域化大党建项目获全省首届组织工作创新项目奖;基层党建创新书记项目——“基层党员民情议事会”荣获全国党的建设研究会2012年度调研课题优秀成果三等奖;在全市率先实施了党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系;实施了“三个五”大人才工程。
二、建设“三型”党组织需要注意的几个问题
(一)部分党员对创建“三型”党组织的认识还不够到位。一是大部分同志支持并积极参加学习型党组织创建活动,但也有个别同志认为,基层党员只要听话、干好事就行了,学习抓得好不好关系不大。问卷调查中,大约90%的党员干部对建设学习型党组织有一个比较全面的认识,基本上明确建设学习型党组织的目标任务、原则要求和方法举措。二是部分同志不能准确把握建设服务型党组织的任务要求,调查中,75%的同志认为创建服务型党组织应以服务基层、服务群众、服务发展为主题,30%的党员对服务方向、服务内容等心里没数。三是部分同志对在基层创建“创新型”党组织信心不大,座谈中,40%的同志认为,创新型党组织建设主要是中央的顶层设计,基层只要执行好、落实好中央决策就行了,对如何调动基层党员群众的积极性、大胆地去闯、去试,办法不够多,信心不够足。
(二)党员整体队伍老化、人才贫血等因素,严重制约着基层的“三型”党组织创建工作。
一是基层党组织缺乏高层次、专业性人才,创建活动缺乏人才支撑。全区党员中,在岗职工党员约占27%,离退休党员约占47%;55岁以下党员约占45%;本科以上学历仅占25%,研究生学历仅占1.3%。企业离退休、下岗失业、复退转军人、外来流动等党员大量转入社区,大中专毕业学生等高素质青年因就业发展等因素,组织关系转出荔湾区。 二是个别社区(经济联社)中老党员、困难党员较多,严重影响党组织活动正常开展,如德星社区党总支56岁以上党员达67%;困难党员占6%;也有部分基层党员在思想观念、精神状态、知识能力上与创建“三型”党组织的要求还有一定的差距。
(三)人民群众的期盼与现实生活的差距,一定程度上影响了群众对“三型”党组织创建活动的认可度和党员的积极性。
通过访谈群众,大部分同志对创建“三型”党组织是欢迎并抱有很高期望的,也有少部分同志认为是搞形式、走过场。分析原因,当前,全区在推进新型城市化发展中,处理旧城改造拆迁补偿、改制破产企业职工安置、早期下岗人员社保问题、城市管理中的小商贩管理等问题时,还存在一些这样那样的难题,有些老大难问题是政策性层面的,但也有些是人为因素造成的。大部分群众反映的老大难问题的解决不是一蹴而就的,甚至作为基层根本就难以解决,这从客观上影响到群众对各级党组织的看法,影响基层党员群众对创建“三型”党组织的认同和参与的积极性。
三、进一步加强“三型”党组织建设的对策和建议
(一)广泛动员,在调动广大党员干部积极性和主动性上下功夫,防止“上头热、下面冷”。
只有广大党员干部对创建“三型”党组织高度认同,在思想上高度重视,才能真正落实在行动上,取得实效。一是进一步抓好党员干部对新时期加强党的建设理论的学习理解。继续抓好十八大精神的学习贯彻,确保党员学习全覆盖。开展专题学习辅导,结合发展实际,引导党员增强忧患意识,认清我党在新时期存在的四大危险和四大考验,紧扣荔湾推进新型城市化发展的实际,把握建设学习型、服务型、创新型政党的新任务,进一步增强责任感和使命感。二是完善“三型”党组织创建体系。制定创建“三型”党组织的实施意见,按照围绕新型城市化发展搞创建,搞好创新促进荔湾新型城市化发展的总体要求,建立健全创建“三型”党组织的制度规范,明确创建活动的目标、要求和主要途径;进一步明确学习的基础作用,服务的核心价值,创新的关键地位;继续运用目标牵引、制度牵引、任务牵引来推动“三型”党组织创建活动,进一步加强创建活动的组织领导和考核问效。三是发挥领导机关和领导干部示范带动作用。机关党组织要带头开展学习型、服务型、创新型党组织建设,并结合工作实际,开展“转作风、抓落实、促发展”等主题实践活动,建设学习型、服务型、创新型机关,以机关创建活动带动基层创建活动,促进整体提高。各级领导干部要带头学习、带头直接联系服务群众,带头真抓实干推动各项工作创新发展。进一步弘扬“敢为人先、顽强拼搏、团结奉献、务实为民”的荔湾精神,树立荔湾党员新形象,激发党员参与创建活动的热情。
(二)突出重点,在增强创建的实效性上下功夫,防止“跑偏题、空对空”。
目标明确才能有的放矢,必须要科学统筹安排创建活动,使创建活动有内容、有实效,真正得到群众的欢迎。一是突出抓好理论武装,强化以学习成果指导工作实践。进一步把学习主体激活,提升党组织集体学习的起点,完善各级党组织集体理论学习计划、调研、辅导、交流、考勤、补课、总结和保障等制度。拓宽学习的深度和广度,办好处级出国进修班、社区(经济联社)党员骨干新型城市化发展培训班等班次,提升党员干部的思维层次和能力水平。抓好学习与工作的相互融合,围绕荔湾新型城市化发展需要,不断加强对城市发展、文化创新产业等知识的学习调研,科学推动“传统、现代和自然”三大板块建设,在谋划“芳村花地”思路更加超前,在推进旧城动迁改造中方法更加科学,在推动重点产业园区建设中更加高效。二是突出抓好服务群众,强化群众路线意识。在强化宗旨意识上下功夫,常态化开展领导干部一对一挂点帮扶社区(经济联社、企业)及与困难群众结对子活动;落实党员到居住地社区报到和领导干部下基层写“民情日记”等制度;完善党员干部坚持群众路线和做群众工作情况的考核评价办法,使之具体化、责任化。提升党员服务群众的能力水平,使党员具备在群众中受欢迎、大事小事谈得拢、难题难事解得开的功夫,发挥党员在化解社区矛盾、带动群众脱贫致富的能力;完善“区-街-社区”三级党员志愿网络,进一步推广菜单式服务,建立“一证、两表、三卡”制度,将社区群众需求编制“菜单”供党员“点菜”认领岗位,从社区建设、扶贫帮困、民情议事、文明监督、治安巡逻、纠纷调处等方面组织开展形式多样的活动。三是突出抓好重点难点问题突破,强化实践创新。根据各单位工作实际,每年或每个阶段确定重点工作及重点突破的难题,把工作的难点当做学习的重点,把破解难题与创新有机结合起来,做到难点问题突破一个就形成一个创新的亮点。继续创新基层党建机制,以服务群众为核心,探索推行“淘宝体”、“元芳体”和“微博体”的“三体”党建,以党建创新推动社会服务管理创新;落实中央加强和改进党员队伍教育管理的要求,突破教育管理的难点。深化人事制度改革,进一步完善竞争性选拔机制,探索职务职级并行机制,突破基层干部的“天花板”,激发干部干事创业热情。落实人才优先发展要求,破解体制机制障碍,完善荔湾人才工作系列政策,推进人才强区战略实施。
(三)分清层次,在增强创建活动针对性上下功夫,防止“一把抓、一锅煮”。
创建“三型”党组织,各级有各级的责任和要求,不能上下一把抓、一样粗,要区别对待,分清层次,区别对待。一是内容有所侧重。区、部门(街道)及基层,无论是在学习内容还是在服务对象、服务方式上要各不相同,有所侧重。部门(街道)机关可突出宏观指导具体工作的推进,确保荔湾区在推动发展中出台的各项政策举措真正是从实际出发,真正维护群众的利益;社区(经济联社)及非公有制企业党组织,要更侧重于强化党员意识,发挥党员作用,真心服务群众。二是方法有所区别。要根据各单位的职能及各层次人员的特点要求,从总体上明确创建“三型”党组织的方式方法。比如:在学习方面,领导机关及领导干部可采取学习调研、专题培训、个人研读、对照检查等形式;基层党员可取要点精讲、网络培训、典型引导、参观见学等方式,以灵活的方式追求最佳效果。在服务方面,对机关党组织和党员干部更加强调服务基层、服务群众,服务荔湾新型城市化发展大局;对基层党员要注重调动党员在维护社区和谐、营造幸福社区上的积极性,力所能及的服务群众。在创新方面,要进一步突出群众主体地位,机关党员干部要善于挖掘和深化群众在各项工作中的创新亮点,不断加以提炼和提升;进一步发挥基层党员的智慧,用基层党员的鲜活创新作法来推动各项工作落实。三是标准有所不同。制定完善的量化考核机制,明确不同层次的人员所要达到的要求。对处级以上领导干部,通过创建活动,谋划推动荔湾新型城市化发展思路更清晰,举措更实,服务基层、服务群众更加到位;科以下普通党员干部,要能够在理想信念、精神状态、工作业绩、服务群众方面更有成效;社区普通党员重在发挥党员作用,服务社区、服务群众、推动社区幸福和谐上下功夫。
(四)制度约束,在创建长效机制上下功夫,防止“一阵风、走形式”。
创建“三型”党组织既靠党员干部的自觉,也靠制度,要切实防止领导强调抓一下、上级检查补一下、任务来了突击一下的“一阵风”现象。一是目标任务要细化。在总体目标下,每个单位、每个支部、每名党员,要根据荔湾中心工作实际,细化确定好目标,使每名党员干部明确自己该干什么、应该怎么干。二是制度保证要加强。围绕创建活动及时建章立制,进一步完善党员干部学习、联系群众服务群众、机关服务基层、党员进社区、监督检查、创新项目评比等各项制度,切实使创建活动有章可循。及时总结经验,对经过实践检验行之有效的长效机制要予以坚持和完善,对一些与新要求不相适宜的机制要及时给予修正。三是科学考核评价促长效。根据各党组织的性质特点及岗位要求,结合新型城市化发展,制定出党组织和党员干部推进新型城市化发展考核实施细则,注重用党员干部在促进荔湾社会经济协调发展、维护社会和谐稳定、改善环境和保障民生的实际政绩来进一步完善考评内容,改进考评方式,发挥考评民主,强化考评结果的运用,推进“三型”党组织创建活动稳步发展。

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