创新型机关

A. 创新机关文化建设创新有哪些措施

五型机关：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。五型干部：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。
一、科学地界定和划分政府职能
建立一个社会组织，在于其能够适应社会的一定需要，实现一定的社会职能。只有完成了社会赋予组织的历史使命，才谈得上组织的高效率。一个国家的政府，是管理国家政务和社会公共事务的组织，其职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。较好地完成了这些职能，就是高效率。如果某一项政府职能没有专门的政府机构去实现，那就是政府职能不完备；如果政府机关超越职能范围（如本应该由企业承担的职能却被包括在政府职能当中），那就是职能的超越。无论是职能不完备还是职能超越，都不能带来行政管理的高效率。此外，政府内部的职能分工也是十分重要的，职能划分不清不可能有高效率。所以，要提高行政效率，首先必须科学地界定政府职能。
二、优化政府组织要素
政府组织是一个庞大的系统。按照系统论的观点，系统就是由若干个要素通过一定的结构所组成的具有一定功能的整体。政府组织的基本要素及其合理状态主要包括以下七个方面：
1、组织目标——明确。目标明确才可能正确建立组织结构体系，才能科学划分权责范围，在更大的组织系统中有效地发挥本组织的功能。反之，如果组织目标不明确，在实践中就会出现有“衙门”不办公、有“神”不显灵的现象，造成机构重叠、职责混淆，引起部门之间的纠纷。因此，明确的组织目标，是行政组织的第一个要素。
2、职位设置——精干。行政组织是由一系列的职位构成的，职位设置应该做到精干，否则，行政效率很难提高。
3、权责分配——合理。任何行政组织都有一定的行政权力与行政责任。权责分配是指一定的行政组织依据工作需要对内部不同行政职位的不同权力与责任所进行的规定。合理的权责分配则是指一定的行政职位所拥有的行政权力与所承担的行政责任之间的正比关系，即权愈大责愈重。在权责分配合理的机关里，每一名组织成员都在规定的范围内行使工作权限，同时担负相应的工作责任，都知道自己应该干什么和承担什么样的后果。
4、人事调配——恰当。人是组织的活的灵魂，有了人才有可能实现组织目标。作为个体的人的情况千差万别，因此，特定的行政机关根据自身行政事务的性质和行政管理对象的情况，有选择地吸收和调配人员是十分重要的。
5、财物数量——适中。一个行政机关要开展行政管理业务，除了人力条件外，还必须具备基本的物质条件，物质条件包括经费和办公设备两部分。一般来说，财物数量要适中。如果财物数量过大，就会影响国家对社会公益事业的投入，而且会促发机关崇尚豪华的习性；如果财物数量过小，则可能妨碍机关日常行政工作，抑制行政组织的发展。
6、运行程序——科学。行政组织是一个动态的活动过程，要有一定的办事程序、信息流程等，仿佛工厂车间的工艺流程一样。行政组织的运行程序，要采取科学方法加以规范，要考虑如何减少中间环节，以提高行政效率。
7、组织法规——健全。国家行政组织是执掌公共权力的特殊组织，必须有健全的规章制度和法律规范，以保证行政组织依法行政。法规制度不仅是国家行政组织实施公共行政管理的基础，同时也是使之行之有效的根本保障。可以说，法规制度健全与否是行政组织健全与否的主要标志之一。
三、进一步完善国家公务员制度
国家公务员制度是我国政府行政管理效率的制度保证。正如邓小平同志指出的：“关键在人。”有了优秀的、积极的公务员，必然能够创造出行政管理的高效率。国家公务员制度必须注意贯彻以下一些基本原则：
1、任人唯贤、德才兼备的原则。这一原则要求在选拔任用行政人员时，出于公心，以德才兼备作为唯一标准，反对任人唯亲。德才兼备就是要求行政人员既有德，又有才。只有坚持按德才兼备的原则来选拔任用行政人员，才能保证行政人员素质的优化，保证政府的高效能。
2、扬长避短、适才适用的原则。这一原则要求在使用行政人员时，首先要看到其优点和长处，并尽可能地创造条件使这些优点和长处得到充分发挥；对于他们的缺点和短处，则应尽量避开，并在可能的范围内给他们提供有利条件，促其克服短处。同时，要根据每个行政人员的才能、知识、品德、身体等条件，安排最适合的岗位，做到适才适用，避免大材小用或小材大用。只有这样，才能达到人与事的最佳配合，使事得其人，人尽其才。
3、考试考核、晋升唯功的原则。这一原则要求对行政工作人员的知识水平、工作能力、工作成绩和贡献等进行严格的考试考核，以其工作成绩和贡献大小作为评价、奖励、晋级、晋职的主要标准。实行考试考核，是反对任人唯亲，保证行政人员素质的有效方法；晋升唯功是调动行政人员积极性和创造性的重要措施，给大批有真才实学的干练人才搭起了向上攀登的阶梯。
4、智能互补、结构合理的原则。这一原则要求根据各种组织、部门和单位的不同需要，把具有不同年龄、专业、能力、特长、心理特征的行政人员科学搭配，从而组成最佳行政人员和领导班子的群体结构，保证行政工作的协调进行。
5、不断更新、合理流动的原则。这一原则要求随着客观情况的发展变化而不断调整更新行政人员的专业结构和知识结构，根据行政人员的年龄变化搞好新老行政人员的合作交替，并支持行政人员的合理流动。
6、依法管理、用人与治事一致的原则。这一原则要求运用法律手段来管理国家行政机关工作人员，同时，赋予行政首长相应的用人权力，做到管事与管人、用人权与治事权的统一。
四、建设高素质的行政领导者队伍
行政领导者是行政活动的主体。建设高素质的行政领导者队伍是提高行政效率的重要途径。根据行政领导者所担负的职责的需要，行政领导者素质必须达到以下几个方面的基本要求：
1、政治素质。具体包括：（1）掌握马列主义的理论，并运用其立场、观点、方法来观察和处理实际问题；（2）坚决执行中国共产党的基本路线，并同本地区本部门的实际结合起来；（3）全心全意为人民服务，以饱满的热情和高度的责任感对待党和人民交给的任务；（4）坚持解放思想，勇于开拓，又要实事求是；（5）在领导工作中贯彻民主集中制。
2、品德素质。行政领导者必须具有良好的品德：（1）勤政为民、大公无私、清正廉洁的情操；（2）严于律己、宽以待人的胸怀，勇于批评和自我批评，在坚持原则的基础上，能和意见不完全相同的同志合作共事；（3）联系群众、艰苦朴素的作风；（4）强烈的事业心和工作责任感。
3、知识素质。领导者知识素质是提高领导效能的基础。随着社会经济的发展，行政领导工作日趋广泛和复杂，要求行政领导者具有渊博的知识素质：（1）广博的科学文化知识；（2）熟练的专门业务知识；（3）系统的公共行政管理理论知识等；（4）外语知识。
4、能力素质。能力是人们认识世界改造世界的本领。对行政领导者来说，最主要的能力应包括：（1）获取信息的能力；（2）综观全局的分析思考能力，善于发现问题和各方面的细微变化，并能正确地分析问题，抓住问题的本质和要害；（3）多谋善断的决策应变力，能够权衡利弊，正确及时地做出决策，并根据情况变化，及时调整工作策略；（4）统筹兼顾的指挥协调能力，从大局出发，综合协调人力、财力、物力，争取最佳效益；（5）知人善任的组织人事能力，善于识别自己的部属，并把他们组织起来，合理使用；（6）能讲会写的语言表达能力，这是领导者必备的基本能力之一。
5、心理素质。行政领导者心理成熟度与工作成就是一致的。作为行政领导者，要具有：（1）坚毅顽强的意志，工作受挫时不气馁，并善于吸取教训；工作顺利时不自满，并善于总结经验，争取更大的成功。（2）较强的自信心和自制力，遇事不乱，临危不惊。（3）大胆主动，以带动整个组织积极努力地工作。（4）综合平衡的气质。（5）强烈的创新意识。
五、提高政府行政决策的民主化和科学化水平
政府行政决策正确是行政管理高效率的基础。而要做到正确决策，讲求民主和科学是基本的要求。具体说来，以下几点是值得特别关注的：
1、完善行政决策体制。科学决策首先要有科学、健全的决策体制。行政决策体制是指承担行政决策的机构与人员所形成的组织体系与权责分配制度。一般应包括信息系统、咨询系统、中枢系统等。就我国目前的情况而言，一方面应着重加强信息系统的建设，提高收集和分析信息的能力；另一方面应注意进一步完善咨询系统，更好地发挥咨询系统的作用。
2、规定合理的决策程序。建国以来，我们很多决策失误，都是由于没有经过合理的决策程序造成的。这里的决策程序，一是指逻辑上的程序，二是指法律上的程序。逻辑上的行政决策程序一般包括情报、设计、抉择、审查四个阶段。法律上的决策程序是指一国法律所确认的行政决策的必经步骤。我国应该制定《行政程序法》，以规范政府的决策行为。
3、扩大群众的参与。广大人民群众是决策的参与者，他们最关心政府的行政决策，而且，在他们之中，蕴含着无限的决策智慧。所以，行政决策应尽量向群众公开，听取群众的意见，取得群众的支持。
4、确立行政决策责任制。决策者拥有决策权力，同时必须承担决策责任。权力与责任相统一是行政管理的基本原则。如果拥有权力，而责任不明，就会滥用权力。所以，要唤起决策者的责任心，就必须确立决策责任制。对于行政决策失误，特别是由于官僚主义、违反决策程序造成的不应有的决策失误，要追究决策者的政治、法律责任。只有到建立起对行政决策失误的追究责任制度之日，才是行政决策真正走向科学化之时！
六、确保政府行政执行工作的准确快捷
一般来说，行政效率在很大程度上取决于行政执行工作的速度，执行速度快，效率就越高；执行时拖拉积压，贻误时机，效率就低。当然，要求快捷，并不是简单图快，操之过急而不能准确实现决策目标也是要不得的。所以，全面把握以下一些原则是十分必要的。
1、准确原则。这一原则要求决策执行人员吃准吃透“两头”，一头是行政决策目标，一头是本地区本部门的实际情况。只有这样，才能准确地把握工作要求，保质保量，使决策目标一步步地变为现实。如果对决策一知半解，对基层情况不明，执行中必然会偏离决策目标，不但实现不了目标，反而会造成损失。
2、迅速原则。这一原则要求决策执行不能拖拉、积压和欠账，要如期圆满地实现决策目标。决策执行需要雷厉风行，当然，这并不等于盲目求快。简单从事，急于求成反而不利于决策目标的准时实现。
3、条理原则。这一原则要求在决策执行中统筹计划，围绕中心工作，分别轻重缓急，妥善谋划先后顺序，合理使用人力、财力、物力，使各项工作忙而有序，协调发展。否则，就会忙忙碌碌，事倍功半，陷入事务主义之中。
4、督促检查原则。这一原则要求对决策执行过程中有无偏离目标、是否依法办事、是否遵循工作程序等进行督促、检查、考核，以保证决策目标的顺利实现。
七、建立能够及时纠偏的有效的监督控制机制
由于行政管理工作的复杂性，以及公务员素质的参差不齐，在行政管理工作中出现失误、漏洞甚至犯错误都是可能的，需要及时加以补救。如果对出现的偏差视而不见，或见而不究，就可能偏离预定目标，降低效率。因此，当目标实施和预期目标之间出现差异时，及时的纠偏就是补救的唯一措施。这就需要建立有效的控制机制，能够及时地发现偏差，并针对偏差采取正确有力的控制措施，以保障圆满地实现目标，实现行政管理的高效率。
八、逐步实现行政方法和技术手段的现代化
管理方法是行政效率的软件保证。在继承和发展我国的传统行政管理方法的同时，必须大力推广运用适合我国国情的现代行政管理方法。管理技术手段则是行政效率的硬件保证。
政府公务员有责任探索提高行政效率的途径和方法，以创造出令人鼓舞的行政管理的高效率，为全面建设小康社会服务。

B. 如何建设创新型机关

关键是你们是什么机关单位。大的方面都差不多，你找点原则性的语言。再结合本单位实际就可以了。
一、增强学习创新理念，努力创建学习型机关。该县财政监督检查干部自觉参加局机关组织的各项学习活动，积极参加上级组织的业务培训，切实加强自身理论业务的学习，增加各类信息的获取渠道，不断提高知识水平和业务技能。

二、增强依法行政理念，努力创建法制型机关。树立法制理念，是做好财政监督检查工作的基本前提。该县把组织全体财政监督检查干部认真学法、用法作为日常一项重要工作来抓，并在实际监督检查工作中，不徇私情，秉公执法，严格做到依法行政、依法监督。

三、增强公开透明理念，努力创建透明型机关。按照政务公开的要求，增加财政监督检查工作的透明度，做到政策公开、程序公开、标准公开。

四、增强服务主动理念，努力创建服务型机关。以践行科学发展观主题教育为契机，在全县财政系统开展以“财政监督服务和谐社会”为主题的宣传教育活动，举办新形势下树立公仆意识讲座，通过形式多样的活动，有力提升了全体监督检查人员的服务理念，促进了服务型机关建设。

五、增强廉洁勤政理念，努力创建廉洁型机关。严格执行上级有关廉洁建设的规定，深化廉洁自律意识，做到心不贪、嘴不馋、手不拿，时刻规范自己的言行，不断增强自身防范意识和廉洁观念，做清正廉洁型监督检查干部。

C. 机关党建怎么创新

而机关党建创新首要的问题就是要改革不适应科学发展要求的工作机制、方式方法，进行大胆的创新，切实增强机关党建工作的生机与活力。 一是创新常抓常建的机制。要把集中抓与经常建结合起来，走出机关党建年初、七一、年末三段式抓工作的误区。着眼于促进机关党组织经常性建设，建立起党建工作与行政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的机关党建工作运行机制，确保机关党建工作正常开展，确保机关党建“长流水，不断线”。同时，要建立定期分析机关班子建设、党员队伍建设以及支部自身建设的制度，通过民主生活会、经验交流会等形式，及时创新机关党建工作方式方法，使机关党建工作常抓常新。 二是创新机关党建考核机制。机关党建工作能否有效推进，科学的考核评价是动力。对机关党员干部党建工作的职责履行情况，可以对照相关制度量化考核，也可以在服务项目建设和主题活动中考核评价。要在注重考核党建工作原始轨迹的基础上，着重考核机关党员干部的政治素质和业务水平，机关的办事效率、运行质量以及服务中心工作的成效。在机关党员教育管理上，突出行政效能建设，发挥示范引导作用；在监测领域，突出数据客观公正，为环境管理提供科学指导；在监察领域，突出公正执法，热情服务，推动机关文化建设迈上正规化轨道，努力打造学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关、和谐型机关。 三是创新激励保障机制。要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，建立健全党内的激励、关怀、帮扶等机制，关心和爱护老党员、生活困难党员；建立与科学发展观要求相适应的用人导向机制，坚持德才兼备、以德为先，给想干事的人创造机遇，给能干事的人提供舞台，给干成事的人表扬鼓励，打造一支“创新、廉洁、高效、精干、和谐”的党建工作队伍；充分调动党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才，增强党建工作队伍的稳定性。教育和引导环保系统广大干部职工切实把思想和行动统一到党和国家对“十二五”环保工作的新部署和新要求上来，为推动经济发展方式转变、促进经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。

D. 六型机关是什么

六型机关指的是学习型机关、廉洁型机关、服务型机关、创新型机关、法治型机关、效能型机关

E. 什么建五型机关什么做五型干部

五型机关：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。五型干部：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。

F. 什么是四型机关

四型：学习型、服务型、创新型、实干型机关。

G. 什么是机关工作创新

1、善于继承，才能更好创新
一是要在已有的工作基础上攀登。我们去完成某项工作，如果不了解它的历史，就不知道朝什么方向努力，创新也就无从谈起。否定继承，创新就成了空中楼阁。就像一位新的领导上任，应花力气深入实际，调查研究，了解情况，熟悉工作，尽快进入角色，拿出切合实际的新思路、新办法，而不是匆匆忙忙提出与过去大相径庭的工作思路，急急忙忙烧起“三把火”。这“三把火”，很可能既不是对不合时宜旧事物的否定，也不是推动工作创新的突破口，根本烧不起来。因此，善于在前人工作基础上攀登，才能创造出经得起检验的成绩。二是要把继承和创新有机地统一起来。继承是创新的基础和前提，而创新是最好的继承。在工作创新的过程中，要把好的东西作为财富保留、发扬，为我所用;不合时宜的东西，弃之不用。一个总是不加分析地全盘否定过去的人，工作中决不会有成功的创新;同样，一个不顾实际情况，将过去的东西全盘照搬的做法，也不会取得成功。我们在实际工作中，该继承的要继承，该创新的要创新，并把二者有机地统一起来。三是要有继承和创新的勇气。工作创新包括推行一项改革，必然会遇到一些困难。没有困难，没有难题，总是一帆风顺是根本不存在的。遇到困难就退了回去，创新只会半途而废，那就什么事情也做不成。创新都要有勇气，有魄力。这种勇气和魄力来自于我们对事物的深刻认识，来自于我们解决问题的思路和方法，来自于我们攻克堡垒的信心。只要我们不怕困难，实事求是，积极进取，精心组织，我们的目的一定会达到。
2、解放思想，与时俱进
一是创新不能停顿。在新的形势下，必须根据变化了的情况，调整思路，改进方法，创造性地工作，才会使工作生机勃勃。改革开放以来，许多领域取得的成就，都是不断改革，不断创新的结果。当然，一个时期只能先解决最突出的问题，要一揽子解决所有的问题，是不可能的。旧的矛盾解决了，新的矛盾还会发生。事物总是一种倾向掩盖另一种倾向，一种矛盾掩盖另一种矛盾。对另一种倾向、另一种矛盾要重视，发现了，就要着手解决。创新永不止步。二是机关工作也要不断创新。机关按部就班的事情比较多，因而容易形成思维定式。办事、办文、办会固然要有计划、有章法。但任何事情都不是一成不变的，都要以实际为出发点，以时间、地点、条件为转移。因此，我们不能安于已形成的思维定式，不能满足于工作上不出问题、被动工作，不能习惯于按惯例办事、等待应付，要解放思想，开动脑筋，无论是在工作内容、工作程序方面，还是工作方式方法方面，都要与时俱进，大胆探索，开拓创新。三是创新不能随心所欲。邓小平同志就创新精神讲过三句话：一句话是“研究新情况，解决新问题”;第二句话是“大胆地试，大胆地闯”;第三句话是“胆子要大，步子要稳”。第一句话是创新的基本途径，第二句话是创新的精神状态，第三句话是创新的基本原则。创新不仅要有敢闯的精神，胆子要大，还必须有科学理论的指导，要有缜密的科学态度，以符合国家和人民利益为准则，尊重客观实际和客观规律，步子要稳。创新不能蛮干，不能乱来，否则难以成事。
3、研究新问题，解决新矛盾
一是善于发现问题。发现问题是工作创新的起始，也是推进创新的前提。工作创新的过程，必然会遇到这样那样的问题，只不过有的问题简单一些、容易一些，有的问题复杂一些、难度大一些罢了。脑子里要经常装几个问题，留心观察，注意研究，不可懈怠。对已暴露的问题，要认真解决;对处于潜伏状态或开始萌芽的问题，要注意观察，及时研判，争取把问题和矛盾解决在初始阶段。二是不断研究探索新课题。当前，我国经济社会发展进入了新阶段，各项事业快速发展，许多工作都站在了一个新的起点上，有许多新的课题，等待我们以战略思维和创新精神去回答，去解决。当前，我们国家正处于改革发展攻坚的重要时期，许多问题政策性、复杂性、敏感性、关联性都很突出，解决起来难度很大，向后退又没有出路，只有增强创新意识，勇往直前，大胆探索，攻坚克难。三是要宽容失败。研究解决新问题、新课题，并不是一件容易的事，可能会遇到多次失败。这是很正常的事情，要坦然面对。失败是教训，更是经验，是通向成功的铺路石。我们应支持创新，宽容失败。对于创新上的挫折，应有一种越挫越勇的精神。只要我们不畏困难，锲而不舍地前行，再难的矛盾和问题都会得到解决。

H. 四型机关是什么

您好。
“四型机关”指的是学习型、创新型、效能型、廉洁型机关。
祝快乐！

I. 如何做一名务实创新型机关干部交流发言稿

一是要有崇高的思想观。思想作风决定领导作风，主导工作作风，影响生活作风。因此，必须把思想作风建设摆在加强和改进党的作风建设的首位，坚持党的思想路线，解放思想、实事求实、与时俱进，是党顺应时代潮流、永保先进性的根本要求。当前干部队伍的思想作风总体上是好的，但也必须清醒地认识到问题依然存在。新形势下加强思想建设，必须突出勇于追求和探索真理的精神，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他各项创新；必须弘扬理论联系实际的学风，不断提高运用理论解决实际问题的能力；必须营造一种思想解放、实事求是的良好氛围，形成想事、干事、成事的生动局面。二是要有正确的权力观。权力观既是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，又是领导干部地位观、利益观的基础。加强和改进作风建设，最基本的是教育和引导广大干部尤其是各级领导干部正确认识和牢固树立正确的权力观，切实为人民掌好权、用好权。全心全意为人民谋利益。这是共产党人正确价值观的集中体现。领导干部应该牢固树立权力来自于人民的观点，坚持以人为本，把人民群众的利益摆在高于一切、重于一切、大于一切的位置，一心一意为群众谋利益。三是要有务实的作风观。坚持同人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统，是作风建设的核心内容，是推进事业发展的重要保证。要保持同人民群众的血肉联系，就必须铲除形式主义和官僚主义，大兴求真务实之风，重实际、说实话、实事、求实效。把为人民服务作为最大追求，认认真真为民做事，踏踏实实为民解忧。