新型规划

A. 国家新型城镇化规划2014-2020提出以什么为核心

国家新型城镇化规划2014-2020提出以【人的城镇化】为核心。

《规划》指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全面提高城镇化质连加快转变城镇化发展方式，以【人的城镇化】为核心，有序推进农业转移人口市民化；以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展；以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平；以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，促进经济转型升级和社会和谐进步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

B. 国家新型城镇化规划》有什么特点

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》顺应走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。综合来看，国家新型城镇化规划体现出六个新特点。

一是强调以人为本，农村居民的市民化。《规划》提出要统筹推进户籍制度改革与基本公共服务均等化，通过实施差别化的落户政策，把有能力、有意愿、长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。通过实施居住证制度，使在城镇就业居住但未落户的城镇常住人口能够享受相应的城镇基本公共服务。


二是强调四化同步，就是要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展。工业化是发展的动力，农业现代化是发展的根基，信息化为发展注入新的元素和活力，城镇化是一个载体和平台。新四化相辅相成，融合互动，从而推动现代化建设的进程。


三是强调优化布局，就是要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展。《规划》提出，在中西部资源环境承载能力较强的地区，要培育发展若干新的城市群，引领国土空间的均衡发展，培育区域新的增长极。随着一些特大城市人口规模与综合承载能力的矛盾在加剧，需要进行有效的调控。在发挥中心城市辐射带动作用的同时，要加快中小城市的发展，有重点地发展小城镇。


四是强调生态文明，发展环境的生态化。推进新型城镇化，要高度重视城市生态环境的保护与建设。在战略层面上，要抓紧“建立国土空间开发保护制度”，科学优化全国城镇化布局和总体框架。在城市建设上，要鼓励各个城市科学利用山、水、林、园的独特生态功能，创建山水相依、林园共秀的生态型城市。


五是强调文化传承，彰显城市的特色和个性。要根据不同城市的自然历史文化的禀赋，体现差异性，倡导多样性，防止千城一面。要注重在旧城改造中保护历史文化遗产，注重在新城新区建设中注入传统文化元素，发展有历史记忆、文化脉络、地域特貌、民族特点的美丽城镇，建设历史文化底蕴厚重、时代特色鲜明的人文城市。


六是强调制度改革，形成有利于城镇化健康发展的体制机制。统筹推进人、地、钱等重点领域和关键环节的改革，逐步破除城乡二元结构及城市内部的二元结构。通过改革来释放城镇化的发展潜力，为新型城镇化注入活力和动力。

这六个新特点既是规划的创新之处，也是未来实施的重点。

C. 土木工程的新型建造技术可以分为哪三大类

一、土木工程（道路与桥梁）
培养目标
该专业旨在培养适应现代化建设需要的，有扎实的基础理论和专业知识，有较强的实践能力，从事道路桥梁工程的设计、施工组织管理、经营等方面的高级工程技术人才。
主干课程
结构力学A、结构设计原理(钢结构)、基础工程(道桥)、土木工程项目管理、工程流体力学、道路勘测设计、路基路面工程、钢桥、混凝土桥、桥渡设计。
二、土木工程（岩土工程）
培养目标
该专业旨在培养适应社会主义现代化需要，具有扎实的技术基础理论和必要的专业知识、较强的外语和计算机应用能力，有一定的分析解决工程实际问题能力及工程设计能力，有初步的科学研究、科技开发能力和管理能力的铁道工程高级专业技术人才。
主干课程
结构力学A、结构设计原理（下）、土力学基础工程、土木工程项目管理、工程施工管理与概预算、线路工程、路基工程、桥隧工程、工程监理。
三、土木工程（建筑工程）
培养目标
该专业旨在培养适应社会主义建设和社会发展需求，从事房屋建筑工程结构设计、施工组织、工程监理、工程预算和管理工作，并具有较强的计算机应用能力的应用型工程技术人才。
主干课程
结构力学A、混凝土结构设计原理、建筑工程CAD、土木工程项目管理、工程流体力学、基础工程(工民建及造价)、钢结构A、结构抗震及高层建筑、工程造价与计价原理、建筑设备。
四、土木工程（工程管理）
培养目标
该专业旨在培养具有建筑工程技术的基本知识和现代管理理论、方法和手段的应用型建筑工程高级管理人才。毕业生主要从事建筑工程领域（如房地产业、监理公司、建筑工程咨询企业及相关主管部门等）建筑工程项目规划、项目决策、项目管理等工作。
主干课程
工程数学、大学英语、管理学原理、管理运筹学、工程经济学、财务管理学、投资经济学、房屋建筑学、建筑施工与管理、工程估价、工程项目管理、工程合同管理、投资风险管理学、建设与房地产法规。
五、土木工程（工程造价）
培养目标
该专业旨在培养适应现代化建设需要，能够从事建设项目投资分析与控制、工程造价的确定与控制，建设工程招投标、工程造价的管理人才。
主干课程
结构力学A、结构设计原理(钢结构)、基础工程、土木工程项目管理、土木工程施工技术、工程经济学、道路工程（上）、桥梁工程（上）、隧道工程、房屋工程、工程承包与招投标、项目决策与评价。

D. 根据《国家新型城镇化规划》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到多少

2014年3月16日，国务院出台《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》，将市辖区常住总人口超过500万的城市定义为特大城市，100—500万的城市定义为大城市。根据2010年第六次全国人口普查数据，截至2013年底，按市辖区（现行行政区划口径）常住总人口计算，中国大陆有特大城市17座，其中2000万以上1座；1000—2000万6座；500—1000万10座。

E. 怎么用规划的口吻写一种新型装置

怎么用规划的口吻写一种新型装置你可以看看别人是怎么写的然后根据自己的情况写下来最多的就是用来什么词突显出来这样更好

F. 新型城镇化规划和城镇体系规划的区别

1. 概念由来编辑
《城乡规划法》第二章“城乡规划的制定”第十二条指出：国务院城乡规划主

全国城镇体系规划图 (4张)
管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。2005年原建设部（现住房和城乡建设部）委托中国城市规划设计研究院编制完成《全国城镇体系规划（2006-2020年）》。2007年2月由原建设部（现住房和城乡建设部）部党组会议讨论同意上报国务院。

2. 编制背景编辑
为了全面贯彻科学发展观，落实党的十六大提出的“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”的方针，切实做好全国的人口、资源和环境保护工作，建设节约型社会，构建和谐社会，促进社会经济的全面协调发展，迫切需要根据我国城镇化所处的历史阶段，以及当前和今后一段历史时期里工业化、城镇化和城镇建设所面临的主要矛盾，科学合理地确定城镇化和城镇建设方针，促进全面建设小康社会战略目标的实现。
我国人口众多、底子薄、发展很不平衡，城镇化的质量不高。城乡差别过大、地区发展不平衡、土地资源浪费、生态环境恶化、历史文化遭到破坏等问题还相当突出。由于全国城镇空间结构不清、大中小城市体系不明、城镇群发展缺乏指引，已经对城乡和区域的协调发展，各类资源的有效利用，产生了严重的不利影响。当前是我国城镇化发展的关键时期，未来 20 年城镇化水平将进一步提高。与此同时，资源能源紧缺压力加大，转变经济增长方式的要求日益迫切，城乡发展不平衡、地区发展不平衡的矛盾更加突出，全球化背景下国际竞争的环境也更加严峻，迫切需要针对我国的城镇化战略对全国城镇体系提出新的规划，以工促农，以城带乡，促进国民经济的良性循环和社会协调发展，提高国家的整体竞争力。

3. 规划作用编辑
全国城镇体系规划时在进一步发挥市场对资源配置的基础作用的同时，为加强中央政府的宏观调控能力，体现城乡规划的宏观调控作用和公共服务职能。本规划的任务是以科学发展观、建设和谐社会为指导，按照循序渐进、节约土地、节约资源、保护环境、集约发展、合理布局的原则，在空间上落实和协调国家发展的各项要求，明确城镇发展目标、发展战略，明确国家城镇空间布局和调控重点，转变城镇发展模式，提高资源配置效率，提高城镇综合承载能力，促进城镇化健康发展。根据不同地区的特点和发展趋势，本规划通过城镇化政策分区、城镇体系空间组织、重点发展地区和分省区城镇发展指引等引导性措施，指导不同地区和城市因地制宜地发展；通过城镇建设用地、节水率、能耗指标以及大气、水体达标率和固体废弃物处理率等强制性要求，提高城镇发展的集约、节约水平，提高城镇化的质量。本规划是对全国城镇发展和城镇空间布局的统筹安排，是引导城镇健康发展的重要政策依据，是各省、自治区、直辖市制定城镇体系规划和城市总体规划的依据。[1]

4. 主要内容编辑
1）城镇化发展目标与方针
人口与城镇化目标：合理控制人口规模，优化人口结构，提高人口素质，引导人口合理分布。2010年全国总人口约为13.6亿，城镇化水平约达到47%，城镇人口约为6.4亿人；2020年全国总人口约为14.5亿，城镇化水平为56~58%，城镇人口达到8.1~8.4亿人。
城镇建设用地规模：控制城镇建设用地的总量和增长速度。2006年至2010年间，城镇建设用地年均增长速度控制在4%以下，2010年城镇建设用地控制在8.24万平方公里以下。2011年至2020年，城镇建设用地年均增长速度控制在3%以下，2020年城镇建设用地控制在11.08万平方公里以下。
城镇化发展方针：坚持“城乡统筹、区域协调、功能完善、集约发展、社会和谐、安全高效、文化昌盛、人居环境良好”的城镇发展策略。
2）城镇化发展分区
东部地区发展指引：按照鼓励东部地区率先发展的要求，提升城镇化质量。加快京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三个重点城镇群的发展和资源整合，提高参与国际竞争的能力。引导产业和人口向大城市周边的中小城市、小城镇转移和适度集聚，与中心城市形成网络状的城镇空间体系，防止中心城市人口和功能的过度集聚。坚持生态环境优先发展原则，加强区域生态环境治理和建设，发展循环经济，提高环境支撑能力。加大环保投资，重视大气污染防治，改善城镇大气环境质量，抑制水环境恶化的趋势。沿海地区应合理安排城镇布局，加强对高层建筑的布局引导，禁止超采地下水，防止地面沉降等地质灾害。建立城市综合防灾体系，加强沿海海防林等生态工程建设，加强灾情预报管理。
中部地区发展指引：按照促进中部地区崛起的要求，加快城镇发展，吸引农村富余劳动力就地转移。大力培育城镇群和区域中心城市，提高城镇群的人口吸纳能力。加强以省会为主体的中心城市建设，完善城市功能，增强辐射带动能力。加大对县城、中心镇基础设施建设的支持力度，促进小城镇支农产业发展，推动农业产业化进程。粮食主生产区要处理好城镇建设与耕地保护的关系，切实加强耕地保护，煤炭等能源基地要实现能源资源的可持续利用，因地制宜积极引导发展接续产业和替代产业，能源基地建设要与城镇发展相互依托。加强中部地区交通基础设施建设，完善中部地区出海通道建设。
西部地区发展指引：按照推进西部大开发的要求，推行生态环境保护优先的集中式城镇化发展战略。加强和完善区域和省域中心城市的综合功能，带动区域经济发展。重点发展县城、工贸和旅游型小城镇。按照国家制定的相关政策，引导生态脆弱地区人口合理布局和有序转移，保障生态移民工程的实施。结合能源基地建设和资源开发，做好新兴城市的布局与协调，引导资源枯竭型城市健康转型。加快陆路门户城市和边境交通枢纽城市发展，促进沿边开放和能源通道建设。扶持革命老区和少数民族地区城镇的发展，重点加强基础设施和社会服务设施建设，促进地方特色经济发展。西南省区要妥善处理人地关系紧张问题，通过中心城市和重点镇的发展吸纳农村人口，聚集中小企业和地方服务业。西北地区通过牧区小城镇的建设，完善公共服务网络，增强灾害救助能力。
东北地区发展指引：按照振兴东北地区等老工业基地的要求，提升城市的综合服务功能，加快棚户区改造，建立资源枯竭型城市接续产业援助机制，增强城市吸纳就业的能力，促进老工业基地和资源型城市的经济转型和产业振兴。加强东北与东北亚各国、环渤海地区以及东北地区内部的交通通道建设，加快口岸城市和港口城市发展，促进沿边开放和沿海开放。增强区域中心城市的联系，完善区域城镇网络，提升城市对农林牧地区和能源矿产地区的辐射带动能力。搞好森工地区、国有农场地区城镇建设，促进农业、林业发展，巩固农业的基础地位。加强森林、湿地和黑土地生态系统的保育工作。完善区域协同的防洪排涝体系。
3）城镇空间组织与格局
城镇空间组织模式：以城镇群为核心，以促进区域协作的主要城镇联系通道为骨架，以重要的中心城市为节点，形成“多元、多极、网络化”的城镇空间格局。多元是指不同资源条件、不同发展阶段、不同发展机制和不同类型的区域，要因地制宜地制定城镇空间组织方式和发展模式。多极是指依托不同类型、不同层次的城镇群和中心城市，带动不同区域发展，落实国家区域协调发展总体战略。网络化是指依托交通通道，形成中心城市之间、城镇之间、城乡之间紧密联系、优势互补、要素自由流动的格局。依托国家主要陆路交通通道、江河水道、海岸带，以城镇群和各级中心城市为核心，形成大中小城市和小城镇联系密切、布局合理、协调发展的网络化城镇空间体系。
城镇空间格局：规划形成“一带七轴”的城镇空间格局。一带指沿海城镇带，是沿渤海、东海、黄海和南海的沿海城镇发展带。重点发展京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三个重点城镇群，促进辽中南、山东半岛、海峡西岸、北部湾城镇群的发展。加强沿海通道建设，利用国内国外两个市场，参与经济全球化竞争，引导国家实现全面发展。七轴指七条依托国家主要交通轴形成的城镇联系通道，依托上海—南京—合肥—武汉—重庆—成都（含长江）、北京—石家庄—郑州—武汉—长沙—广州（含京广、京九线）、连云港—徐州—郑州—西安—兰州—乌鲁木齐（陇海－兰新线）、哈尔滨—长春—沈阳—大连、北京－张家口—大同—呼和浩特－包头－银川－兰州（包括西宁）、兰州—成都—昆明—南宁—海口、上海－南昌－长沙－贵阳－昆明等交通通道，加强中心城市之间的联系，合理组织人口和产业的聚集与扩散，促进区域协调发展。
4）重点地区城镇发展指引
重点地区包括城镇群，跨省级界线城镇发展协调地区，重要江河流域、湖泊地区和海岸带等。这些地区在提升国家参与国际竞争的能力、协调区域发展和资源保护方面具有重要的战略意义。国家要加强对重点地区城镇化的政策引导和城镇发展的管理。
重点城镇群发展指引：以国家中心城市为核心的城镇群是重点城镇群，它们是带动整个国家经济发展的核心区域，对提高国家参与国际竞争能力，提高我国的综合实力具有十分重要的战略意义。要提升核心城市的国际服务职能，增强对内对外的辐射能力；要优化这些地区城镇的产业结构和能源利用结构，促进城镇分工协作和优势互补；以生态承载力为基础，确定主导产业和人口发展规模；加强区域生态保护和环境建设，严格控制开发强度和密度；加快城镇的网络化建设和基础设施建设，做好区域交通与城市交通的接驳；加快农业产业化和农村产业结构调整进程，统筹城乡空间的整合；创新区域管理机制。
重要江河流域、湖泊地区和海岸带发展指引：重要江河流域、湖泊地区应制定水资源综合利用和流域地区综合开发规划，合理配置水资源，并处理好水环境保护、防洪、发电和城镇供排水的关系。合理布局工业和城镇，重点控制上游地区的环境污染，建立下游地区对上游地区的转移支付机制。保护海岸带完整性和稳定性，统一规划与分配海岸线资源，处理好海洋资源开发和保护的关系。海洋港口和城镇发展要统一规划，协调建设。该类地区主要指长江流域、黄河流域、珠江流域、淮河流域、辽河流域、松花江流域，太湖地区、洞庭湖地区、鄱阳湖地区、洪泽湖地区，海岸带及海岛地区。
跨省级界线城镇发展协调地区发展指引：在产业和城镇发展、资源开发利用、生态环境保护、基础设施建设方面需要进行省际协作的地区，要健全协作管理机制，加强沟通与协调。跨省级界线城镇发展协调地区包括苏鲁皖豫交界地区、内蒙古东部三市一盟与东北三省的交界地区、苏皖交界地区、晋冀鲁豫交界地区、浙赣皖交界地区、晋陕蒙交界地区、甘青新交界地区、川滇藏交界地区、川滇黔交界地区、川渝交界地区、鄂赣皖交界地区、鄂豫陕交界地区、粤湘赣交界地区、黔湘桂交界地区等。
5）城市发展指引
国家中心城市：指北京、天津、上海、广州。这类城市要提升在外向型经济和国际文化交流方面的发展水平，逐步发展成为亚洲乃至于世界的金融、贸易、文化、管理等中心，起到带动京津冀、长江三角洲、珠江三角洲重点城镇群发展的核心组织作用。武汉与重庆是新兴的国家中心城市，分别为长江中游城镇群、成渝城镇群的中心城市，也是我国内陆开发开放的高地。
陆路门户城市（镇）、边境地区中心城市：位于我国边境地区的陆路门户城市和边境地区中心城市需要进一步提高对外开放水平，加强与相邻国家和地区合作，重点发展边境贸易，健全城市功能。门户城市（镇）主要有：满洲里、二连浩特、丹东、珲春、集安、图们、绥芬河、同江、黑河、瑞丽、景洪、河口、凭祥、东兴、亚东、樟木、伊宁、喀什、阿图什、塔城、博乐。重要的边境地区中心城市包括：哈尔滨、昆明、南宁、乌鲁木齐、拉萨。这些城市也是边境地区的交通枢纽城市。
老工业基地城市：对传统工业为主，产业转型慢，经济增长速度落后于全国平均水平的工业城市，要积极推进科技改造与技术更新，调整产业结构，加强城市基础设施的更新改造，推进公共服务社会化，改善人居环境，增强城市可持续发展能力。
矿业（资源）城市：以矿业和其它资源开采业为主导产业的工业城市，推动产业类型多样化，提升城市服务功能，积极加强矿区的生态恢复和环境建设。对于新兴矿业城市要加强矿区和城镇的协调发展，避免过于分散的空间布局。对于少数资源枯竭的城市要积极发展接续产业；对于难以发展接续产业的城市要采取转移策略，适时转移人口。
历史文化名城：要更好地保护历史文化资源，弘扬民族精神。要严格保护历史文化资源，科学规划，严格管理，协调好新城建设与旧城保护的关系；加强资金、政策等方面的支持。
6）国家综合交通枢纽体系
以能源战略、资源保护、运输安全为原则，建立全国综合交通枢纽体系。加快国家铁路网建设，完善国家高速公路网，注重发展水路运输，增加水运的比重，建立布局合理的民航机场体系，逐步构建多种运输方式协调发展的综合运输体系。
以中心城市为节点，推行一体化的联合运输方式，加强各种交通方式之间的衔接及综合交通枢纽建设，实现旅客运输的零距离换乘和货物运输的无缝衔接，提高门户城市的交通服务水平，强化城市在产业发展和空间布局中的核心地位；促进城市内部交通与区域间交通的有机整合；建立高效便捷、公平有序的城市交通系统。
建立全国综合交通枢纽体系，强化城镇在产业发展和空间布局的核心地位，促进多种交通方式之间的有机衔接，增强中心城市对区域的辐射带动作用。加强边境交通枢纽城市建设，落实国家对外开放战略，完善全国交通网络。一级综合交通枢纽城市为北京—天津、沈阳、上海、武汉、郑州、广州—深圳、重庆—成都、西安、兰州。二级综合交通枢纽城市为石家庄、太原、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、厦门、济南、青岛、长沙、南宁、贵阳、昆明、拉萨、乌鲁木齐。其中哈尔滨、昆明、南宁、拉萨、乌鲁木齐为国家边境地区交通枢纽城市，它们在国家发展中具有重要的战略地位。

5. 名词解释编辑
国家中心城市：全国城镇体系中的核心城市，即我国的金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽，也是发展外向型经济和推动国际文化交流的对外门户，已成为或正成为亚洲乃至世界的金融、贸易、管理、文化中心。
城镇群：城镇群是以一个或多个中心城市为核心，以综合交通网络为联络骨架，构成联系紧密的城镇发展地区，是组织和带动区域经济发展、落实国家区域发展政策的重要地区。

G. 新型城镇化总体规划有哪些内容

看是什么层面的规划内容，从县域范围来看，应围绕城镇发展，活力产业体系构建，城乡融合发展等几个核心；强调区域一体化发展，产城支撑，生态环境几个层次，突出突出建设重点。根据不同区域城镇化水平，产业基础，发展模式不同。如何增强以县镇为统领，区域协调发展；如何优化城镇发展格局，强化区域基础设施统筹推进；如何打造新型产业发展体系，构建发展活力；如何加强创新的社会治理，实现四化同步发展，增强城镇发展活力，等等层面内容是规划具体要解决的问题。应创新规划设计内容，在以产业发展为主导的新型城镇化方式更为接地气，此规划要建议发现哪些需要“新”，新型在哪里？例如”区域发展单位平台式“规划建设、活力特色小镇绿色发展单元构建，等等。还是建议找专业的具有创新的综合规划设计单位，如中农富通城乡规划设计--研究院的规划站位比较高，专家团队综合实力比较领先。

H. 国家新型城镇化规划的解读

《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》正式公布。
顶层设计具有很强的权威性和指导性
“这是一部指导我国走新型城镇化道路的纲领性文件，内容全面丰富，总结并吸取了国内外城镇化工作的经验教训，指导性强，意义深远”。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说。
他说，为了避免走弯路，这份文件认真总结了我国近年来城镇化的经验教训，包括：土地城镇化快于人口城镇化，建设用地粗放低效；城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出等。
这份文件详细剖析了建设用地粗放低效等问题：一些城市“摊大饼”式扩张，过分追求宽马路、大广场，新城新区、开发区和工业园区占地过大，建成区人口密度偏低；一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设，加剧了土地粗放利用，浪费了大量耕地资源，威胁到国家粮食安全和生态安全，也加大了地方政府性债务等财政金融风险；一些城市“城市病”问题日益突出：交通拥堵问题严重，公共安全事件频发，城市污水和垃圾处理能力不足，大气、水、土壤等环境污染加剧。
推进以人为核心的城镇化是最大亮点
在徐洪才看来，这部规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。
他说，这部规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，并要求创新体制机制，建立健全农业转移人口市民化推进机制。
“文件围绕农业转移人口的市民化着墨很多，这体现了以人为本的精神，有利于解决城乡二元分割、‘土地城镇化’等一系列问题。”他说。
谈到规划强调城镇化必须和信息化、工业化和农业现代化同步推进时，他说：城镇化不能孤军深入，没有产业支撑，城镇发展就难以持续健康发展，就会出现“睡城”、“鬼城”和底特律现象；农业是基础，农业现代化事关粮食安全。信息化则关系到城镇化能否健康发展。
保持经济持续健康发展的强大动力
世界银行前副行长、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨多次表示，美国的高科技与中国的城镇化是拉动未来世界经济增长的两大引擎。对此，徐洪才认为，中国的城镇化不仅是中国经济社会发展的强大动力，对世界也是一大机遇。
徐洪才说，目前我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平，还有较大的发展空间。随着我国城镇化水平持续提高，大、中小城市建设将需要修建铁路、公路等交通设施、以及电力、燃气、自来水和污水处理等基础设施，这意味着创造大量投资需求和就业机会。
量力而行扎实推进
规划提出了积极稳妥扎实有序推进城镇化的要求和目标。例如：“常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。”对此，徐洪才认为这体现了中央量力而行，实事求是的态度。
根据规划，我国将有序推进农业转移人口市民化，按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
强调生态文明注重城镇化质量
徐洪才认为，规划高度重视生态文明和城镇化质量，提高市民生活品质。
为确保城市发展模式科学合理，规划突出城镇化要体现生态文明、绿色、低碳、节约集约等要求，明确提出将“密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导”，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高；绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流，节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高；城市地下管网覆盖率明显提高。
为使城市生活和谐宜人，规划要求稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，消费环境更加便利，生态环境明显改善，空气质量逐步好转，饮用水安全得到保障。

I. 新型城市规划理念表现在哪些方面

创新发展的实质就是在新常态背景条件下，不能再走老路，而是要走新型城镇化之路。“十三五”城镇化最大的变化，就是传统城镇化高速度发展的顶点时期基本过去，速度型要变成质量型发展。新世纪以来的三个五年，年均农业转移进城人口1800多万人，城市规模与数量有了较大的增加。当前看，城镇化由高速变成中低速，有的地方进城人口的动力大大降低。原先由速度而遮盖的一系列问题，已经暴露并且还在暴露之中。或者说原先注意不够问题，现在特别扎眼。比如城镇化最核心的问题，也就是农业转移人口市民化得不到解决；农村土地荒芜、城市土地粗放并存；房地产下行，原先依靠土地财政支撑的城镇投资乏力；设市制度多年基本没变，越来越跟不上城镇经济社会发展需要；城镇无序蔓延、只重地上不重地下等等，都成为焦点、难点、热点。面临这些情况，城镇化的目标要校正、方式要转变、瓶颈要突破，因此就必须创新发展。2014年3月，国家颁布了《国家新型城镇化规划》，“十三五”是国家新型城镇化规划全面落实的五年。所谓新型，就是跟老型相对而言，讲的就是创新发展。
过去的城镇化，除了创新不够，就是协调不够、绿色不够、开放不够、共享不够等问题突出。除了创新发展之外，现在提倡协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，对于城镇化而言都具有极强的针对性。

J. 《国家新型城镇化规划》 特大城市有哪些

依2014年《关于调整城市规模划分标准的通知》，按城区常住人口数量，将城市划分为五类七档。

• 超大城市：指城区常住人口1000万以上。

• 特大城市：指城区常住人口500至1000万。

依《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，2010年依六普资料显示：

超大城市有6个，特大城市有10个。

稍微比对一下2010年六普资料（总人口）：

• 超过1000万人的城市，包括：重庆、上海、北京、成都、天津、广州、保定、哈尔滨、蘇州、深圳、南阳、石家庄、临沂。

• 超过500万人的城市约有80个，包括大多省会城市，兹列举前几个供参：武汉、邯郸、温州、潍坊、周口、青岛、杭州、郑州、徐州、西安、赣州、荷泽、东莞、泉州、渖阳、济宁、南京等。（数量过多，难以详列，可自行参阅六普内容。）

因此，可依前述标准，检视城市人口资料，即可知道是否为特大城市。

供参～