ohsa认证
① OHSAS18000认证的简介
1、世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工,恶势的生产环境,间隔的厂房下生产的低成本产品,从而使竞争不平等。
2、减少工伤事故和职业病的需要。3、职业安全卫生主要是解决人权的问题。 一、世界发达国家各自建立标准
1、1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》;
2、1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件;
3、1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案;
4、日本工业安全卫生协议(JISHA)提出了《职业安全卫生管理体系导则》;
5、挪威船级社(DNV)制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》;
6、1999年英国标准协会(BSI),挪威船级社(DNV)瑞士通用验证集团(SGS GROUP)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、 OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》;
7、1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》(内容与OHSAS18000基本相一致,简称:OSHMS);
8、2001年11月12日中国国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康安全管理体系规范》(简称:OHSMS),GF2002RH 1月1日实施。
二、OHSAS的国际化情况
1、ISO/TC176——87年发布ISO9000标准;
2、ISO/TC207——96年发布ISO14000标准;
3、ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
4、1996年9月5日—6日召开专门会议,44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加,未达成一致。
5、1997年1月又召开了技术工作委员会(TMB)会议,会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此,目前职业安全卫生没有国际标准,各组织可选择相应标准进行贯标。 为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范。
本规范适用于任何有以下愿望的用人单位:
⑴ 建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险;
⑵ 实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系;
⑶ 保证遵循其声明的职业安全健康方针;
⑷ 向社会表明其职业安全健康工作原则;
⑸ 谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册;
⑹ 自我评价并声明符合本规范;
规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系,其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。 1、事故:造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件;
相应法规:
1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》;
1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》;
卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》;
2、审核:制定活动和有关结果是否符合计划的安排,以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。
3、持续改进:强化职业安全卫生管理体系的过程,目的是根据组织的职业安全卫生方针,从总体上改善职业安全卫生绩效;持续改进不必发生于活动的所有方面。
4、危害:可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态;可理解为危险源或事故隐患;从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露,散发这两方面因素,如液化器,氧气瓶; 按导致事故、危害直接原因进行分类:
⑴ 物理性
⑵ 化学性
⑶ 生物性
⑷ 心理与主观性
⑸ 生理性
⑹ 行为性
⑺ 其他
5、危险:持定危险事件发生的可能性与后果的结合。
可能性:是指导致事故发生的难易程度;
严重性:是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。
其中任何一个不存在,则认为这种危险不存在。
如有电击可能性的地方,人员不能进入则认为不存在危险。
6、危害辨识:识别危害的存在并确定其性质的过程,即识别危险源,辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施,事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。确定其性质,如桌子(拌倒人或火灾)确定是火灾还是拌倒人。
7、事件:造成或可能造成事故的事件。事件的发生可能造成事故,也可能并未造成任何损失,因此说事件包括事故,对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。事件包括未遂过失。
8、相关方:关注组织的职业安全卫生状况或受其影响的个人或团体。可以是团体,也可以是个人。关注状况或受影响;
相关方主要有:
⑴ 与组织相邻的,如邻厂、周围的居民下风向的企业,河流的下游等;
⑵ 与组织的经营生产活动相关的,如股东供方、客户和员工;
⑶ 银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。
9、不符合:任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。分为严重和一般不符合、严重不符合的情况。
⑴ 体系系统性失效;
⑵ 体系区域性失效;
⑶ 有严重后果。
10、目标:组织制定的为激发员工安全表现行为,并预期必须要达到的职业安全卫生工作目的,要求和结果目标应可分解为独立的指标尽量管理量化指标应可测量。
11、职业安全卫生:影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。进入作业场所的任何人安全与健康的保护,不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护,也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
12、职业安全卫生管理体系:组织全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构,规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
13、组织:具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团,可以是其中的一部分。
14、绩效:组织根据职业安全卫生方针、目标,在控制和消除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。绩效是可测量的,如职业病减少多少,未发生事故等。
15、危险评价(风险评价):评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析,以确定这种危害是否可接受。
可能性:采取数学方法,最后得出一个综合指标来实现;
严重性:通过工程学的方法分析是否可接受的判断需根据相关的知识,如法律、法规及组织具体情况加以确定,一般说来,这个标准或界限值不是一成不变的;
16、安全:免遭不可接受危险的伤害经过危险评价,确定了不可接受的风险,那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度,使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。
17、可接受的危险:组织根据法律义务和职业安全卫生,将危险降低至可接受的程度。 1.1 ILO/OSH2001:职业安全健康管理体系导则,国际劳工组织;
1.2 职业安全健康管理体系指导意见:2001,中华人民共和国国家经济贸易委员会;
1.3 职业安全卫生管理体系试行标准:1999,中华人民共和国国家经济贸易委员会;
1.4 OHSAS18001:1999;
1.5 OHSAS18001:2007代替OHSAS18001:1999
1.6 GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》等同采用OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系 要求》
② OHSAS18000认证
OHSAS18000认证
职业健康安全管理体系是国际上继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准后世界各国关注的又一管理标准。美国、英国、澳大利亚、日本等国家正在实施职业健康安全管理体系。其目的均是依据近代管理科学理论制定的管理标准来规范企业的职业安全卫生管理行为,促进企业建立现代企业制度,预防为主,控制事故的发生,保障劳动者的安全与健康。
我国作为ISO的正式成员国,对职业安全卫生管理十分重视,特别是今年来我国发生的一些重大事故,使我们深深感到,实施OHSAS18001职业安全卫生管理标准已迫在眉睫。标准的实施能避免发生许多可能出现的伤亡及事故,其实际的及潜在的效益是不容忽视的。为了有效推动我国职业安全卫生管理工作,提高企业职业安全卫生管理水平,降低安全卫生风险因素及相关费用,降低生产成本,并使企业管理模式符合国际通行的惯例,促进国际贸易及提高我国企业的综合形象,以此加强其在市场上的竞争力。已有许多合资企业及知名大企业掌握时机,开始积极地投入到这项工作中。
建立职业安全卫生管理体系对企业的意义 :
OHSAS18000管理体系认证给企业带来的利益,具体表现在以下几个方面:
(1) 提升企业形象,扩大企业美誉度。
(2) 消除危险源,鼓励员工士气。
(3) 杜绝事故发生,降低经营成本。
(4) 改善人权形象,扩大市场占有率。
(5) 打破贸易壁垒,开拓国际市场。
为什么建议用人单位考虑开展OHSMS工作
(1)搞好安全生产工作,是法律对用人单位的要求。任何一个用人单位都会有自己的方法来抓好这项工作。但是,OHSMS是已被证明的科学、有效的形式和方法。只要采用OHSMS,就会有效地促进自身的安全生产工作。
(2)OHSMS工作,是ISO 9000、ISO 14000工作的延伸,在已经建立了两个体系的用人单位,再做OHSMS的工作,不仅驾轻就熟,而且事半功倍。同时,有利于巩固ISO 9000、ISO 14000的成果,使得这项工作整体效果大为提高。
(3)有利于提升用人单位的管理水平,增强其正面形象,形成良好的企业文化并有利于长远的发展。
(4)对用人单位的经济效益目标的实现,起着重要的保证作用,而且可以创造出直接的经济效益。
(5)OHSMS为安全生产提供了保证,有利于建立维护用人单位利益的法律基础并且帮助建立规范性的市场秩序。
(6)OHSMS在对外经济活动中,是一项必要的准备工作,特别在入世后,成为用人单位发展的必备条件。
(7)在开放的市场经济环境下,用人单位的商机和无形资产,往往会随着对其质量、环境、安全、财务及社会责任等方面的第三方权威评估和认定,而得到扩充和增值,这是任何有远见的管理、投资者所必须考虑的大趋势。
(8)作为单个企业,其经营及生产过程必然会存在风险,建立OHSMS,是减少决策及运营风险并争取通过投保相结合来抵御潜在风险的必要措施。
企业如何开展OHSMS的工作
开展OHSMS的工作,与开展ISO 9000、ISO 14000体系的工作大体类似。
就层面上而言,用人单位建立OHSMS虽然要严格地按照标准来构筑,但其操作者可以是内部的有资格人士,也可以是聘请社会上的专业人士(中介组织)以技术咨询服务的方式参与。
在这个过程中,首先是要对用人单位的职业安全生产的情况做出全面的评估,这种做法也包括了把原来的行之有效的职业健康安全管理及措施的成果,纳入到体系中来。
因此,在用人单位建立OHSMS的工作,可以由自己的或中介机构中通晓 OHSMS的专业人员来操作,但从本质上而言,这要依靠自身的努力。
对于用人单位所建立的职业健康安全管理体系的有效性的认证工作,则必须要由经过国家认可的中介机构来完成。
正如前面所述,OHSMS将是一项能给用人单位带来相当可观的正面回报的重要工作,也是一项知识、技术密集,具有高度挑战性的工作,其咨询和认证工作,理所当然地受到社会上普遍的关注和尊重。
③ OHSAS18000系列职业健康及安全体系认证证书是什么
OHSAS18000系列职业健来康及安全体系认证证源书是第三方机构对一家公司进行涉及工业安全,职业健康安全的整体客观审核后核发的一张表明你符合OHSAS18000系列职业健康及安全体系标准要求的证书.第三方认证的公司不一样,所以样式也不尽相同,但核心是一样的。
OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时,如何取舍之问题:以及取代知名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。
④ iso14000和ohsa18001向哪个部门认证
这是第三方认证,有资质的认证公司,不是政府部门。
⑤ ohsas18000体系认证是什么认证
OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时,如何取舍之问题:以及取代知名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。
OHSAS18000是由英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出的职业安全卫生系列标准,旨在帮助组织控制其职业安全卫生风险,改进其职业安全卫生绩效。二、产生背景和发展趋势 职业安全与健康是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法,其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大,企业必须采取更为现代化的管理模式,将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时,已经建立了自律性和比较完善的职业健康安全管理体系,较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的,由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视,与此相关的立法更加严格,相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代,一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动,其中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》,此后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件,1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》,尽管国际标准组织(ISO)决定暂不颁布这类标准,但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。目前,中国的职业健康安全现状不容乐观,例如,中国在接触职业病危害人断航、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数,均达到世界首位。尽管中国经济高速增长,但是,职业健康安全工作远远滞后,特别是加入WTO后,这种状况不很好解决,作为技术壁垒的存在,必将影响到中国的竞争力,甚至可能影响中国的经济管理体系运行,因此,中国政府正大力加强这方面的工作,力求通过工作环境的发送,员工安全与健康意识的提高,风险的降低,及其持续改进、不断完善的特点,给的相关方带来极大的信心和信任,也使那些经常此为藉口而形成的贸易壁垒不攻自破,为中国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾,从而也充分利用加入WTO的历史机遇,进一步提升中国的整体竞争实力。三、实施OHSAS18000的好处 1、 增加组织社会关注力和责任感,有效改善组织的综合素质 2、 有效消除或降低员工风险和相关方可能遇到的职业安全风险 3、 提高组织的吸引力和员工的归属感 4、 避免意外损失,保障经营成果 5、 优化生产作业活动,提高劳动生产力
⑥ iso14001和ohsa18001有什么相关证书
iso14001和ohsa18001有体系认证的证书 就像ISO9000一样但是 关于环境 安全与职业健康 还有例如清洁生产专 能源 社会责任SA等等属等认证
但总体来讲 还是两张认证证书最有用 其他的 可以锦上添花 但是对于一般企业 还是简单一些的好 除非行业有特殊要求 否则没必要难么麻烦
而且 为了认证而认证 反而不利于工作
⑦ OHSMS体系认证与OHSAS体系认证有什么不同
OSHMS 职业安全和健康管理体系,是一个泛称。
OHSAS 职业健康和安全系列标准,包括有18001,18002。OHSAS 18001是企业用来认证的标准,它规定了认证应符合的要求, 而18002是对对18001的要求的阐释及如何实施18001的指南.
OHSMS, M: Management SYSTEM, 你公司建立的叫做管理体系
OHSAS,A:assessment SERIES, 评估你公司体系的叫SAS
⑧ ISO、OHSAS、CCC分别指什么认证
ISO是指针对工厂方面的检测和标准要求;
OHSAS是针对每个人职业安全健康方面的标准要求回或者说管理体系;
CCC是指针答对产品方面的标准要求;
以上这些都是社会进步的体现,无论对人对企业还是对产品都有相对具体的要求,希望回答对您有所帮助,如有需要进一点咨询请网络我们即可~
⑨ OHSAS18000认证的区别
新版OHSAS18001(2007版)与旧版(1999版)的差异与旧版文件相比,新版标准主要的变化有:
01. 现在更加强调“健康”的重要性和与“安全”之间的平衡。
02. 新版OHSAS18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS 18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。
03. PDCA模型图只在概述中作为一个整体给出,不是在每个主要要素开始时给出局部图。
04. 在第2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。
05. 增加了新的定义,修订了现有的定义。
06. 整个标准大大改进了与ISO14001:2004的一致性,并加强了与ISO9001:2000的兼容性。
07. 术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。
08. 术语“事故”包含在“事件”之中。
09. 术语“危险源”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏。现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联,职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨,这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险,组织应通过风险评估过程加以识别,并采用适当的风险控制措施加以控制。
10.4.1条组织应确定其OH&S管理体系覆盖的范围并形成文件。
11.4.2条对职业健康与安全管理方针的内容应包括:预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺、提供建立和评审OH&S方针的框架。
12.4.3.1条对危险辨识、风险评估的范围、评估方法及控制措施的制定提出了具体的要求,以便考虑分级控制;对变更管理提出了更明确的要求。
13.4.3.2条要求组织应确保在建立、实施和保持其 OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其它要求。
14.4.3.3条参照ISO14001:2004,将要素4.3.3 与4.3.4进行了合并。
15.4.4.3条将沟通、参与和协商拆分为两个子条款,对员工参与和协商提出了新的要求。
16. 4.4.4条明确了体系文件的范围。
17.4.4.5条与ISO9001标准更为一致。
18.4.4.6条变更管理被明确提出。
19.4.4.7条在策划应急响应中明确提出了应考虑有关相关方的需求,例如应急服务和邻居。
20.4.5.2 条增加了一个新条款“合规性评估”强调了遵守法律法规的重要性。
21.4.5.3.1条对事件调查提出了新的要求。
22.4.6条对管理评审提出了明确的输入和输出要求。
⑩ ISO9000系、ISO14000与OHSA之间的区别于联系
ISO(国际标准化组织)和 IAF (国际认可论坛)于2008年8月20日发布联合公报,一致同意平稳转换全球应用最广的质量管理体系标准,实施ISO9001:2008认证。
ISO9001:2008标准是根据世界上170个国家大约100万个通过ISO9001认证的组织的8年实践,更清晰、明确地表达ISO9001:2000的要求,并增强与ISO14001:2004的兼容性。
目前,2008 版 ISO9001《质量管理体系要求》国际标准计划于 2008 年底发布 GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》。ISO9001:2008标准发布1年后,所有经认可的认证机构所发放的认证证书均为ISO9001:2008认证证书;为贯彻实施ISO9001:2008标准的需要,帮助企业进行国际标准转换工作特举办此次管理体系内审员培训班。内审员全称叫内部质量体系审核员,通常由既精通ISO9001:2008国际标准又熟悉本企业管理状况的人员担任。按照ISO9001:2008新标准的要求,凡是推行ISO9001:2008新标准的组织每年至少需进行一次内部质量审核,所以,凡是推行ISO9001:2008的组织,通常都需要培养一批内审员。内审员可以由各部门人员兼职担任,因此内审员在一个组织内对质量体系的正常运行和改进起着重要的作用。
[编辑本段]第一部分 ISO9000基础知识
一、 什么叫ISO?
ISO是一个组织的英语简称。其全称是International Standards Organization,翻译成中文就是“国际标准化组织”。又称“经济联合国”(现有成员国150多个)。
ISO为一非政府的国际科技组织,是世界上最大的、最具权威的国际标准制订、修订组织。它成立于1947年2月23日。ISO的最高权力机构是每年一次的“全体大会”,其日常办事机构是中央秘书处,设在瑞士的日内瓦。
ISO 宣称它的宗旨是“发展国际标准,促进标准在全球的一致性,促进国际贸易与科学技术的合作。”
ISO 现有120个国家和地区成员。
二、什么叫ISO9000 ?
ISO标准由技术委员会(TECHNICAL COMMITTEES简称TC)制订。ISO共有200多个技术委员会,2200多个分技术委员会(简称SC)。
ISO9000是指质量管理体系标准,它不是指一个标准,而是一族标准的统称。ISO9000是由TC176(TC176指质量管理体系技术委员会)制定的所有国际标准。ISO9000是ISO发布之12000多个标准中最畅销、最普遍的产品。
1972年,联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会,即“世界环境与发展委员会”。该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查任务,历时若干年,在考证大量素材后,于1987年出版了“我们共同未来”的报告,这篇报告首次引入了“持续发展”的概念,敦促工业界建立有效的环境管理体系。这份报告一颁布即得到50多个国家领导人的支持,他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲领。
从80年代起,美国和西欧一些公司为了响应持续发展的号召,减少污染,提高在公众中的形象以获得商品经营支持,开始建立各自的环境管理方式,这是环境管理体系的雏形。1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念,1988年试行实施,1990年进入环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。英国也在质量体系标准(BS5750)基础上,制定BS7750环境管理体系。英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后,欧洲的许多国家纷纷开展认证活动,由第三方予以证明企业的环境绩效。这些实践活动奠定了ISO14000系列标准产生的基础。
1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会,183个国家和70多个国际组织出席会议,通过了“21世纪议程”等文件。这次大会的召开,标志着全球谋求可持续发展分得时代开始了。各国政府领导、科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标,就必须改变工业污染控制的战略,从加强环境管理入手,建立污染预防(清洁生产)的新观念。通过企业的“自我决策、自我控制、自我管理”方式,把环境管理融于企业全面管理之中。
为此国际标准化组织(ISO)于1993年6月成立了ISO/TC3207环境管理技术委员会,正式开展环境管理系列标准的制定工作,以规划企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为,支持全球的环境保护工作。
ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织(ISO)继ISO9000标准之后推出的又一个管理标准。该标准是由ISO/TC207的环境管理技术委员会制定,有14001到14100共100个号,统称为ISO14000系列标准。该系列标准融合了世界上许多发达国家在环境管理方面的经验,是一种完整的、操作性很强的体系标准,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序过程和资源。其中ISO14001是环境管理体系标准的主干标准,它是企业建立和实施环境管理体系并通过认证的依据ISO14000环境管理体系的国际标准,目的是规范企业和社会团体等所有组织的环境行为,以达到节省资源、减少环境污染、改善环境质量、促进经济持续、健康发展的目的。ISO14000系列标准的用户是全球商业、工业、政府、非赢利性组织和其他用户,其目的是用来约束组织的环境行为,达到持续改善的目的,与ISO9000系列标准一样,对消除非关税贸易壁垒即"绿色壁垒",促进世界贸易具有重大作用.
OHSAS18000系列标准及由此产生的职业健康安全管理体系认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。OHSAS18000系列标准是由英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNN)等13个组织于1999年联合推出的国际性标准,在目前ISO尚未制定情况下,它起到了准国际标准的作用。其中的0HSAS18001标准是认证性标准,它是组织(企业)建立职业健康安全管理体系的基础,也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。我国已于2000年11月12日转化为国标:GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在我国开展起职业健康安全管理体系认证制度。
众所周知,在人们的工作活动或工作环境中,总是存在这样那样潜在的危险源,可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康,甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称之为风险。风险可用发生机率、危害范围、损失大小等指标来评定。现代职业安全卫生管理的对象就是职业安全卫生风险。风险引发事故造成的损失是各种各样的,一般分为以下几方面:
(l)职工本人及其他人的生命伤害;
(2)职工本人及其他人的健康伤害(包括心理伤害);
(3)资料、设备设施的损坏、损失(包括一定时期内或长时间无法正常工作的损失);
(4)处理事故的费用(包括停工停产、事故调查及其他间接费用);
(5)组织、职工经济负担的增加;
(6)职工本人及其他人的家庭、朋友、社会的精神、心理、经济伤害和损失;
(7)政府、行业、社会舆论的批评和指责;
(8)法律追究和新闻曝光引起的组织形象伤害;
(9)投资方或金融部门的信心丧失;
(10)组织信誉的伤害、损失,商业机会的损失;
(ll)产品的市场竞争力下降;
(12)职工本人和其他人的埋怨、牢骚、批评等。 职业安全卫生事故损失包括直接损失和间接损失,损失的耗费远远超过医疗护理和疾病赔偿的费用,也就是说间接损失一般远远大于直接损失。
风险引发事故造成损失的因素有两类:个人因素和工作/系统因素。
其中个人因素包括:体能/生理结构能力不足,例如身高、体重、伸展不足,对物质敏感或有过敏症等;思维/心理能力不足,例如理解能力不足,判断不良,方向感不良等;生理压力,例如感官过度负荷而疲劳,接触极端的温度,氧气不足等;思维或心理压力,例如感情过度负荷,要求极端集中力/注意力等;缺乏知识,例如训练不足,误解指示等;缺乏技能,例如实习不足;不正确的驱动力,例如不适当的同事竞争等。
工作/系统因素包括:指导/监督不足,例如委派责任不清楚或冲突,权利下放不足,政策、程序、作业方式或指引给予不足等;工程设计不足,例如人的因素/人类工效学考虑不足,运行准备不足等;采购不足,例如贮存材料或运输材料不正确,危险性项目识别不足等;维修不足,例如不足的润滑油和检修,不足的检验器材等;工具和设备不足,例如工作标准不足,设备非正常损耗,滥用或误用。由此可见,对损失的控制不仅仅限于个人安全控制的范围。戴明博士和其他的管理学家发现,一家公司里的问题,大约15%是可以由职员控制的,约85%或以上是由管理层控制的。损失并不是商业运作上"不可避免"的成本,而是可以通过管理来预防和消除的。
职业安全卫生管理的发展经历了以下几个阶段:
50年代:职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外,防止意外事故的再发生,不考虑其他问题,是一种消极的控制.70年代:进行一定程度的损失控制,考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题,但仍是被动反应, 消极控制。90年代:职业安全卫生管理已发展到控制风险阶段,对个人因素和工作/系统因素造成的风险,可进行较全面的积极的控制,是一种主动反应的管理模式。 21世纪:英国安全卫生执行委员会的研究报告显示,工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失,约占英国组织获利的5%-10%。各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格,日益强调对人员安全的保护,有关的配合措施相继展开,各相关方对工作场所及工作条件的要求提高了。现代管理呼吁以人为本。对组织而言,职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类组织组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险,并考虑将职业安全卫生管理全面纳入组织日常的管理活动中。因此21世纪的职业安全卫生管理是控制一切风险,将损失控制与全面管理方案配合,实现体系化的管理。这一管理体系不仅需要考虑人、设备、材料、环境,还要考虑人力资源、产品质量、工程和设计、采购货物、承包制、法律责任、制造方案等。我们可以从英国几家大公司的有关论述中,看到21世纪组织界对职业安全卫生管理的重视程度: 英国石油公司:预防便宜于治疗,仁心与商理并不必然冲突,工作安全就是好的业务,利润和安全并不互相排斥。英国贝电斯集团:通过改进我们的健康与安全的系统,我们省下了75万英镑的保险金。英国 Conolo公司:安全无疑是我们所作的投资的最吃重的一项,问题不是它花费我们多少钱,而是替我们省下多少钱。
职业安全卫生管理体系的产生英国标准化组织在全球率先制订了职业安全卫生管理体系指南(BS8800:1996),旨在保障员工和相关人员的安全和健康,并使组织完善内部管理、减少经营风险、避免损失。职业安全卫生管理体系体现了保护人权的国际潮流,因而该体系继 ISO 9000质量管理体系和ISO 14000环境管理体系后,成为国际社会关注的一个新热点。许多组织将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系,例如旁氏、 ABB、杭州松下等。
但是, BS8800仅提供了建立体系的两条途径,是一个指导性纲要或推荐性作法,不能作为体系认证的依据;而目前尚无世界通用的职业安全卫生管理体系认证标准。在此情况下,为满足组织的认证需求,世界少数知名评审机构在 BS8800的基础上制订本机构的职业安全卫生管理体系认证标准。
建立职业安全卫生管理体系对组织的意义虽然目前世界范围内只有几十家组织获得职业安全卫生管理体系认证,但建立职业安全卫生管理体系并寻求认证必将成为国际新潮流,其给组织带来的利益具体表现在以下几方面:
(l)通过第三方评审,取得职业安全卫生管理体系认证证书,并对外公告与有关标准的符合性,从而提高公司的组织形象;
(2)体现管理者对员工的关心,建立"以人为本"的组织文化,增强公司凝聚力;
(3)最大程度地减少或消除组织经营的职业安全卫生风险,避免相关问题所造成的直接/间接损失,达到企业永续经营的目的;
(4)通过体系化和全员参与,完善内部管理;
(5)承诺符合法律法规和其他要求,主动守法,善尽组织的国际/社会责任;
(6)顺应国际贸易的新潮流。
从全球体系认证、产品认证的发展趋势看,职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证,可帮助组织抢占国际贸易先机。
2000年1月9日,国家出入境检验疫局发布《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》"国检认[2000]7号",要求各直属检验检疫局、各认证机构为促进我国外向型企业建立现代企业制度,提高企业在国际市场上的竞争能力,开展职业安全卫生管理体系认证工作。