重整申请驳回

㈠ 人民法院受理破产申请的程序是什么

破产申请受理程序（最新）
http://lvshi.sz.bendibao.com/本地宝律师2010年9月17日来源：本地宝
破产申请受理程序
一、破产申请
(一)破产申请概述
1.申请的意义。破产申请是破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示。在我国，破产程序的开始不以申请为准而是以受理为准。因此，破产申请不是破产程序开始的标志，而是破产程序开始的条件。
2.破产申请人。破产申请人是与破产案件有利害关系、依法具有破产申请资格的民事主体。需要说明的是，并非所有与破产案件有利害关系的人都具有破产申请资格。例如，公司的股东、董事，不得以股东或董事名义申请公司破产。根据我国法律规定，只有债权人和债务人才是合格的破产申请人。因此，破产案件的申请分为两类：债权人申请和债务人申请。
3.破产申请的形式。破产法第8条规定，提出破产申请，应当采用书面形式，即“提交破产申请书和有关证据”。“破产申请书”采用法院规定的统一格式。“有关证据”是指破产申请书所列事项的真实性证明，例如，用于证明申请人身份真实性的文件(如企业法人的营业执照，公民的身份证或护照等);用于证明申请事实和理由的文件(如债权人用以证明债权有效存在和债务人到期不履行的合同、借据、催款通知书等)。
(二)债权人申请
1.债权人的申请资格。在破产法上，债权人申请不具有集体诉讼的性质;提出破产申请的债权人只能行使自己的请求权。因此，按照破产法的规定精神，提出破产申请的债权人的请求权必须具备以下条件：须为具有给付内容的请求权;须为法律上可强制执行的请求权;须为已到期的请求权。
2.债权人申请的形式条件。根据司法解释，债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交的材料有：
(1)债权发生的事实与证据。
(2)债权性质、数额、有无担保，并附证据。
(3)债务人不能清偿到期债务的证据。
3.债权人申请的实质条件。破产法第7条第2款规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。”。在这里，法律对债权人申请的实质条件只规定了“债务人不能清偿到期债务”，这并不意味着在债权人申请的情况下，破产原因的事实构成只有一项。法律之所以这样规定，是因为债务人“资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”的事实属于企业内部情况，债权人通常无法确知，因而不应要求债权人在提出破产申请时加以证明。有鉴于此，破产法第11条第2款规定，债权人提出申请的，债务人应当自受理裁定送达之日起15日内向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。如果债务人确实不具备破产法第2条规定的破产原因所要求的其他事实，人民法院受理破产申请后至破产宣告前经审查发现后，可以裁定驳回申请。
(三)债务人申请
破产法第7条第1款规定，债务人有破产法规定的破产原因的，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。第8条规定，债务人申请时，应当提交破产申请书和有关证据，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
(四)清算责任人申请企业法人已解散但未清算或者未清算完毕的，属于清算法人，即为清算目的而存在的法人，企业法人解散是指企业因发生章程规定或者法律规定的除破产以外的事由而停止业务活动，进入待清算状态或者实施清算的过程。此时其法人人格在法律上视为存续。但其营业资格已经丧失。此时，如果企业存在资不抵债的事实，则应当适用破产清算程序清理债务。破产法第7条第3款规定：“企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。”所谓“依法负有清算责任的人”，依照相关的法律确定。例如，在公司清算的场合，根据公司法第184条的规定，包括有限责任公司的股东、股份有限公司的董事或者股东大会确定的人员以及特定情形下人民法院指定有关人员组织的清算组。在合伙企业的场合，根据合伙企业法第86条的规定，包括全体合伙人、经全体合伙人过半数同意指定的一个或者数个合伙人以及特定情形下人民法院指定的清算人。
破产法第7条第3款的规定是关于依法负有清算责任的人在破产法的一项特别申请义务。其特点是：
第一，清算义务人无权选择不提出破产申请，也不得故意拖延申请。
第二，在提出破产申请时，破产清算程序是唯一选择，其不得选择重整或和解的程序。
第三，清算义务人提出破产申请后，人民法院应当受理并于受理时宣告债务人破产。清算义务人违反此项义务不及时申请，导致债务人财产减少，给债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。
(五)破产申请的撤回
根据破产法第9条的规定，人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请。我国破产法采取的是受理开始主义，即法院收到破产申请之时，程序尚未开始;只有当法院对破产申请作出受理裁定时，程序才告开始。除清算责任人外，申请人向人民法院提出破产申请是行使法律赋予的权利，其撤回申请也是行使权利。但是，申请人的撤回权是有时间限制的，即请求撤回申请只能在人民法院受理破产申请之前。在人民法院受理破产案件后，申请人请求撤回破产申请的，应予驳回。如同在普通民事诉讼中原告撤诉一样，由于破产事件已经进入司法权的控制范围，当事人处分自己的权利要受制于司法机关的决定。因此，人民法院对于申请人提出的撤回申请的请求，有权审查其处分权利的正当性，及考虑其撤回行为是否存在恶意的权利滥用，是否有害于其他当事人的合法权益等，并最终以裁定的形式决定是否准许其撤回其申请。根据司法解释，人民法院准许申请人撤回破产申请的，在撤回之前已经支出的费用由破产申请人承担。
二、破产案件的受理
(一)受理的意义破产案件的受理，又称立案，是指人民法院在收到破产案件申请后，认为申请符合法定条件而予以接受，并由此开始破产程序的司法行为。法院裁定受理破产申请，是破产程序开始的标志。由于破产程序开始具有一系列的法律效果，有关破产案件受理的规则在破产法上具有重要的意义。当债权人或者债务人向人民法院提出债务人破产的申请时，破产程序并未开始。人民法院收到破产申请后，应当在法定时限内对破产申请进行审查，包括形式审查和实质审查。法院经审查认为破产申请符合法定条件的，应当裁定受理破产申请;法院认为破产申请不符合法定条件或者申请理由不成立的，则应裁定驳回破产申请。
(二)破产申请的受理时限
1.对债权人提出破产申请的受理时限以及债务人的异议期限。破产法第10条规定，债权人提出破产申请后，人民法院应当自收到破产申请之日起5日内通知债务人。这是因为，破产对债务人来说是生死攸关的事情，故债务人有权及时知道自己被申请破产，而且有权就自己是否具备破产原因或者是否有不适用破产程序的其他理由提出意见。实践中，由于债权人不能够详尽地了解债务人的财务状况，可能会在债务人并不具备破产原因的情况下提出破产申请;也可能有债权人为了达到不正当的目的，试图借助破产程序损毁债务人的商誉或者阻止债务人将要进行的某项交易，甚至以此对债务人进行敲诈或胁迫。因此，破产法规定，债务人对债权人的申请有异议的，可以自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出。从债务人接到人民法院所送达的破产申请通知之日起7日内为债务人对破产申请的异议期。债务人有异议的，必须在异议期内提出。异议期满后，无论债务人是否提出异议，法院有不超过10天的审理期。也就是说，法院将在异议期满后10日内作出受理或者不受理破产申请的裁定。
2.债务人或清算责任人提出破产申请的受理时限。在债务人或者清算责任人提出破产申请的情形下，不存在债务人提出异议的问题。因此，人民法院应当自收到破产申请之日起15日内裁定是否受理。
3.特殊情况下人民法院受理破产申请期限的规定。以上是对一般情况下人民法院受理破产申请的时限规定。但是，当出现一些比较特殊的情况时，例如债权人人数众多、债权债务关系复杂、资产状况混乱等，人民法院难以在很短的时间内完成对破产申请的审查。此时，为了保证受理裁定的正确性，人民法院可以经上一级人民法院的批准，将裁定受理的时间延长15日。因此，在特殊情况下，从法院收到破产申请到法院作出受理裁定的最长时间，债权人提出申请的案件为37日，债务人或清算责任人提出申请的案件为30日。
(三)受理审查破产法第10条规定的受理裁定时间，实际上就是人民法院在受理前的审查期间。我国的破产程序开始制度，实行的是对破产申请审查受理制而不是当然受理制。因此，对破产申请的审查是案件受理程序的必要环节。对破产申请的审查包括形式审查和实质审查两方面。1.形式审查。形式审查是旨在判定破产申请是否具备法律规定的申请形式。其内容主要包括：
(1)申请人是否具备破产申请资格，即是否为破产法第7条规定的债权人、债务人或者清算责任人;(2)债务人是否为依法可适用企业破产程序的主体，即是否为破产法第2条规定的企业法人或者破产法第135条规定的其他组织;
(3)受案法院对本案是否有管辖权，这要依据破产法第3条及相关司法解释确定;
(4)申请文件是否符合破产法第8条的要求，即申请书内容完整、相关证据齐备、法定文件齐全。形式审查中，发现有可补正的形式缺陷的，法院可以在本条规定的时限内，责令申请补正。2.实质审查。实质审查是旨在判定破产申请是否具有法律规定的破产申请实质条件，即债务人是否存在破产原因。破产原因的存在是一个事实问题。对这种事实的确定通常需要一个调查和证明的过程，而这个过程只能在破产程序开始以后才能进行。所以，在破产案件受理阶段的实质审查是一种表面事实的审查，即依据申请人提交的材料，对债务人是否具有破产法第2条或者(在债权人申请的情况下)第7条第2款规定的事由。
受理破产案件的实质审查实行表面事实审查制，有利于及时启动破产程序，以保全债务人财产和保护债权人的合法权益，也有利于企业的及时拯救。当然，在实践中，不排除案件受理时的表面事实与真实情况不符，或者案件受理后因情况变化而致原有破产原因消除的可能性。在这样的情况下，可以适用破产法第12条第2款的规定，驳回破产申请并终结破产案件。
(四)破产申请的驳回
1.裁定不受理破产申请。人民法院在收到破产申请书以及相关的证据材料后，通过形式审查和实质审查，认为不符合破产条件的，应该依法作出不受理的裁定。人民法院通过对破产申请的不受理，可以有效地防止债权人滥用破产申请损害债务人的商业信誉等合法权益，也可以防止债务人假借破产之名逃废债务，损害债权人的合法权益。根据破产法第12条的规定，不受理破产申请的裁定应当自作出之日起5日内送达申请人，并说明不受理的理由。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。申请人因相关证据不足被裁定不受理的，可以在补足证据后重新提出破产申请。
2.受理后驳回破产申请。由于破产案件受理时的实质审查是表面事实的审查，实践中可能存在债务人实际上不存在破产原因的情形。因此，人民法院在受理以后，有机会通过进一步审查证据和了解情况，确定表面事实的真实性。破产法第12条第2款规定，在受理破产申请后，裁定破产宣告前，人民法院发现债务人不具备破产法第2条或者(债权人申请时)第7条第2款规定的破产原因时，可以驳回该申请，终结破产程序。破产申请人对驳回破产申请的裁定不服的，可以在裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

㈡ 破产管理人在法院裁定驳回破产申请后管理费用如何收费

一般而言破产受理后即指定管理人，而是否宣告破产与是否指定管理人无关，法院是否进行破产宣告的关键因素有二：
一、债务人是否资不抵债，或不能清偿到期债务；
二、如果符合第一点，再看债权人是否要求债务人必须破产清算，因为债权人可以提出破产重整。
由此可见，破产宣告一般是在资产评估、第一次债权人会议之后，如果有特殊情况，也可能提前。

㈢ 法院裁定驳回申请的申请人如何上诉

企业破产法第十二条第二款规定：“人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合本法第二条规定情形的，可以裁定驳回申请。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。”这一规定看似简单，实际却存在问题需要说明。 从企业破产法的有关规定看，笔者认为，法院受理破产申请后至破产宣告前的情形有九种，分别是：(1)债务人直接申请破产清算，法院受理但没有宣告破产的;(2)债务人直接申请重整，法院受理但没有宣告破产的;(3)债务人直接申请和解，法院受理但没有宣告破产的;(4)债权人直接申请破产清算，法院受理但没有宣告破产的;(5)债权人直接申请重整，法院受理但没有宣告破产的;(6)负有清算责任的人申请破产清算，法院受理但没有宣告破产的;(7)在法院受理债权人破产清算申请后，债务人又提出重整申请的，法院裁定重整但没有宣告破产的;(8)在法院受理债权人破产清算申请后，出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人提出重整申请，法院裁定重整但没有宣告破产的;(9)债务人在法院受理破产申请后、宣告破产前，申请和解，法院裁定和解但没有宣告破产的。 在上述第(1)至第(6)种情形下，由于申请人只有一个，法院驳回的只能是该申请人的破产申请，所以该申请人提起上诉没有争议。 但在上述第(7)至第(9)种情形下，由于申请人及其申请前后有两个，所以，法院驳回破产申请均涉及到一个问题，即，法院驳回的破产申请是前一申请人的申请?还是后一申请人的申请?或者是前后两个申请人的申请?如驳回的是后一申请，可以上诉的是后一申请人;如驳回的是前一申请，可以上诉是前一申请人;如驳回的既有前一申请也有后一申请，则前一申请人和后一申请人都可以上诉。 以第(7)种情形为例，笔者认为，前一申请人是债权人，其申请是破产清算申请;后一申请人是债务人，其申请是在法院受理破产清算后的重整申请。这两个申请的法律性质不一样。前一申请是以破产清算形式提出的破产申请，后一申请是在法院受理该破产申请后就破产清算形式转换为重整形式的申请。当法院在宣告破产前驳回破产申请的，法院驳回的首先应当是前一申请，因此，前一申请的申请人即债权人应当有权对法院驳回破产申请的裁定提起上诉。与此同时，虽然债务人提起的申请虽然不是破产申请，而只是将破产清算形式转换为重整形式的申请，但由于债务人的这一申请是建立在确认法院受理破产申请的基础之上，所以，对于法院在宣告破产前驳回破产申请的，债务人也应当有上诉权利。 无论是债权人上诉，还是债务人上诉，笔者认为，其上诉请求均应当是请求法院撤销裁定，继续债务人的破产案件审理。法院驳回破产申请前，债务人是破产清算的，应继续破产清算审理;是重整的，应继续重整审理;是和解的，应继续和解审理。二审法院可以支持申请人的上诉请求，但不能因此而改变债务人的破产形式。【延伸阅读】公司章程投资公司是做什么的？最新公司法全文投资公司最低注册资本

㈣ 证据不足不能批捕，检察院公诉科驳回。公安局重整材料直诉法院，什么时候能拿到撤案通知书

证据不足不能批捕，检察院公诉科驳回。公安局重整材料后的直诉，不是去法院，而是重新送检察院。是否能拿到撤案通知书，还是应该根据案件情况，一般是一个月至一个半月，最长会达到五个月才有结果。
直诉是指没有经过逮捕程序而对犯罪嫌疑人采取取保候审或监视居住后直接移送审查起诉的刑事案件，一般来说，这些案件都是危害程度不大，情节轻微的案件。
检察院审查后认可需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。补充侦查应当在一个月内补充侦查完毕，补充以两次为限。补充侦查后，检察院重新计算审查起诉的期限。
检察院的公诉科审查完成后，写出公诉书，向对应的法院提起公诉。因此，在再次补充材料到审判结果，一般是一个月至一个半月，最长会达到五个月。
具体时间可以到法院询问。

㈤ 对于破产重整裁定不服可以到检察院抗诉吗

您好！若是对法院破产重整的生效裁定不服，应当先向作出生效裁定的上级人民法院申请再审，法院驳回再审申请或逾期为对再审申请作出裁定的，方可申请检察院提出检查建议或抗诉。检察院的决定具有断后性和终局性。
如能提出更加具体的问题，则可作出更为周详的回答。

㈥ 债权人如何向法院提出破产申请

根据《中华人民共和国企业破产法》第七条规定债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

第八条规定向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。

破产申请书应当载明下列事项：

1、申请人、被申请人的基本情况；

2、申请目的；

3、申请的事实和理由；

4、人民法院认为应当载明的其他事项。

债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

(6)重整申请驳回扩展阅读：

根据《中华人民共和国企业破产法》第十条规定债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。

除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。

第十一条人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人。

债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

第十二条人民法院裁定不受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人并说明理由。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合本法第二条规定情形的，可以裁定驳回申请。申请人对裁定不服的，可自裁定送达之日起十日以内向上一级人民法院提起上诉。

㈦ 执行程序因法院受理被执行人的破产案件而终止，管理人接管财产后，执行程序能否恢复

我尝试回答下 破产法中的执行程序是区别与一般的执行程序的，两者的区别很多，这些一般的法学教材中都会罗列，其中有一条就是：破产程序的进行，一般执行程序就会中止。这样的做法当然是为了保护更多债权人的利益，因为一般的执行只是针对个别的债权人。 对于你的疑惑，第二个“而在在民事执行中，一旦法院受理了被执行人的破产案件，应执行中止，执行申请人应同其他债权人一样在规定的期间内申报债权，与其他债权人平等受偿，只有在破产申请被裁定驳回的情况下才能恢复执行”这个正是破产和一般执行的区别，这个是为了保护其他债权人的利益。如果债务人的财产不够清偿所有债权人的财产，就平等受偿。这正是破产法的立法目的。 第三个“有人认为民事执行因受理破产申请而中止执行的，只在破产清算程序中应和其他债权人平等受偿，而在重整程序和和解程序中是可以恢复执行的，并非一定要等到法院裁定驳回破产申请才能恢复执行程序”，是对的，因为破产进入重整程序和和解程序这说明破产申请人对公司或企业有信心对自己进行清偿，而债务人对债权人的清偿也是可以的 。重整程序和和解程序表示这对破产执行程序的终结！ 至于你的第一个疑惑我也不是很清楚，我是民商法专业的，对行政和刑法不是很清楚，不好意思！ 希望我的回答对你有用！ 具体的你也可以参见 高在敏主编的《商法学》

㈧ 企业大股东不管事,小股东要求重整应该怎么做

破产重整程序开始的条件：实质条件与形式条件（文章摘自《中国清算网》详细内容自己去看咯。）
破产重整程序开始的条件，一般分为实质条件和形式条件。一般来说，破产重整的实质条件与破产清算的原因要宽泛，各国都概括性地认定债务人出现破产原因或者破产原因之虞且有挽救希望的，可以申请开始破产重整程序。英美国家甚至规定，只要债务人提出申请，根本不问其具体条件即可开始破产重整程序。对破产重整程序的形式条件，各国的规定也千差万别。美国破产法规定，提出强制重整的条件是债务人已经停止清偿到期债务。但债权人必须持有总数达到或超过5000美元的无担保债权，并且在有12名或更多债权人时，申请必须由至少3名债权人提出。日本公司更生法第30条第2款规定，集有相当于资本1/10以上债权的债权人或者集有已发行股份总数1/10以上股份的股东可以提出申请。中国没有严格意义的破产重整程序，尽管司法解释对其作出进一步改进，充其量也只能说明立法体现了一定程度的鼓励重整、积极挽救困境企业的先进思想。但却不是对这种思想的彻底贯彻。
法院通过形式审查和实质审查之后，也不能马上裁定开始破产重整程序。在开始之前进行咨询、听证也是必要的。经过多方的“会诊”，法院最终裁定是否开始重整程序。
如果法院查出：申请人未交诉讼费用、重整申请的目的不纯、已经开始破产清算程序或和解程序、重整没有希望、申请人或被申请人不合格、申请形式不符合法律要求又没有在规定的时间内补正的，应当驳回破产重整申请。没有上述了理由，裁定予以受理，宣告开始破产重整程序。

㈨ 破产法中关于重整计划与和解协议草案的问题

一、破产过过程中重整草案未通过，那么仍旧继续破产程序，可能的结果或者是宣告破产，或者是裁定驳回破产申请。
二、和解计划未通过，也是一样的。
注意事项MS不是很有必要，计划和法院通过有个先后顺序，计划在先，然后才有法院的确认。