警情纠纷

① 一般民事纠纷，警察都是怎么处理的

财产类民事纠纷公安一般不予受理，如出现因民事纠纷产生斗殴等情节，公安局应专对纠纷中的肇事属方或过错方视情节给予相应的治安处罚：凡持械伤人或故意损坏财物者，应视情必须给予治安拘留或治安罚款的处罚;纠纷双方均有错且又均符合治安处罚条件的，必须视情分别给予处罚。治安处罚不影响对民事赔偿的调解。民事纠纷案件的调解处理，应制作书面“调解协议书”，交由当事人双方签字生效。“调解协议书”应存档备查。对不服公安派出所调解意见的，应劝导双方到人民法院提请民事诉讼。民事纠纷的处理方式：1、协商。2、调解。由第三方介入促使争议各方相互谅解和让步，最终化解矛盾。3、仲裁。将纠纷提交仲裁机构，由其居中裁决的纠纷解决机制。仲裁一裁终局制，一方不履行仲裁裁决，对方可以申请法院强制执行。4、诉讼。一方向法院提出请求，由法院裁决纠纷的制度。诉讼是最终、最权威的纠纷解决机制，是当事人保护权利的最后屏障。

② 接报房产争议类纠纷警情，公安机关如何处置

接报房产争议类纠纷警情，公安机关如何处置？本案值得借鉴

2018-02-13上营来源阅92

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上诉人伊宁市公安局与被上诉人顾桐阁不履行法定职责纠纷一案二审判决书

审理法院 ： 新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院

案号 ： （2017）新40行终46号

裁判日期 ： 2017-11-07

文书来源 ： 中国裁判文书网

案件类型 ： 判决

文书性质 ： 行政

审理程序 ： 二审

合 议 庭 ： 田金华 李霞 张学珍

原告信息

上诉人：伊宁市公安局

被告信息

被上诉人：顾桐阁

被上诉人代理律师

任明晓

新疆中和律师事务所

文书正文

当事人信息

上诉人(原审被告）伊宁市公安局，住所地伊宁市斯大林东路2号。

法定代表人王洪军，该局局长。

委托代理人刘成，该局法制大队副队长。

委托代理人张良，该局法制大队民警。

被上诉人（原审原告）顾桐阁，女，满族，1994年8月17日出生，无固定职业，住伊宁市。

委托代理人任明晓，新疆众合律师事务所律师。

审理经过

上诉人伊宁市公安局因与被上诉人顾桐阁不履行法定职责纠纷一案,不服伊宁市人民法院（2017）新4002行初38号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人伊宁市公安局的委托代理人刘成、张良，被上诉人顾桐阁及其委托代理人任明晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审查明，2011年1月19日，顾桐阁的母亲乌某某取得位于伊宁市新华西路新市委、政府片区6号水岸世界5号楼1102室房屋所有权，并领取房屋所有权证。2015年，顾乌某某向某某等人借款。2016年1月25日，乌某某将其所属上述房屋变更登记至他人名下以偿还朱某某等人的部分借款。但截止2016年10月16日该房屋并未实际交付，顾桐阁及其母亲乌某某一直居住在该房屋内，且屋内仍存放顾桐阁的个人财产及相关证件。

2016年9月19日0时23分，顾桐阁拨打110向伊宁市公安局报警称有一名其不认识的汉族女性在其居住的上述房屋内闹事。伊宁市公安局出警到达现场并于同日01时36分反馈记录为：到达现场双方均为汉族女性，因房屋抵押贷款欠款一事发生纠纷，告知双方次日去派出所处理。

2016年9月21日21时27分许，顾桐阁再次拨打110向伊宁市公安局报警称有人闯入其居住的上述房屋内闹事。22时04分，因同一事由顾桐阁第三次拨打110向伊宁市公安局报警。伊宁市公安局出警到达现场并于次日即22日22时04分反馈记录为：此警情属于债务纠纷，民警多次告知双方当事人，此事不属于公安机关受理，到法院进行诉讼解决。

2016年9月21日，伊宁市伊犁河路街道办事处人民调解委员会对顾桐阁的母亲乌某某与朱某某之间的欠款纠纷进行了调解，但未果。

2016年10月16日12时02分许，顾桐阁第四次拨打110向伊宁市公安局报警称其人身及个人财产受到侵害，伊宁市公安局出警到达现场并了解警情后，口头告知顾桐阁其所居住的房屋所有权已经发生变更，对房屋内的物品，应当由顾桐阁自行妥善保管，如发生侵害行为应当由其他有关部门处理，同时因侵权行为造成的不利后果，应当由当事人自行承担法律责任。在出警后的反馈记录载明：属经济纠纷，有关事宜应当去法院处理。顾桐阁以向伊宁市公安局报警，伊宁市公安局不作为导致顾桐阁的个人物品及相关证件遭到案外他人侵占为由诉至本院，要求确认伊宁市公安局行政不作为违法。

一审法院认为

原审认为：公安机关具有保护公民的人身安全及合法财产法定职责。本案中，原属顾桐阁母亲乌某某的位于伊宁市新华西路新市委、政府片区6号水岸世界5号楼1102室房屋因债权债务关系虽已变更登记至案外他人名下，但房屋实际并未交付。在该房屋仍未交付债权人的情况下，顾桐阁作为乌某某的女儿，继续居住在该房屋内并不违反法律规定。债权人如认为顾桐阁继续居住在该房屋内及在房屋内存放个人财产的行为构成侵权，均应当通过法律途径主张权利，而无权代具有公权力的组织行使让顾桐阁搬离该房屋或者移除房屋内顾桐阁个人财产的权利。伊宁市公安局在顾桐阁第四次报警出警时已经得知，房屋内有顾桐阁个人的财产，而伊宁市公安局亦明知存在民事纠纷的当事人系顾桐阁的母亲乌海燕和案外他人，并非顾桐阁，故对于顾桐阁在其人身安全及合法财产处于不安全的状态向伊宁市公安局拨打110报警时，伊宁市公安局应当履行依法采取有效措施，防止不法侵害行为的发生，从而切实保护公民财产及人身安全的法定职责。本案中，伊宁市公安局接警后虽派员出警，但出警人员仅进行了口头劝告后即离开，不能视为已依法履行了法定职责，亦构成行政不作为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项之规定，判决如下：确认伊宁市公安局行政不作为违法。案件受理费50元，由伊宁市公安局负担。

上诉人诉称

伊宁市公安局不服判决，上诉称：根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条第三款规定，对不属于公安机关职责范围内的事项，告知报案人、控告人、举报人、扭送人向其他有关主管机关报案。上诉人已经履行了自己的职责，并无违法行为，更不需要对答辩人的报案作出处理决定，一审法院以上诉人仅口头劝告，即构成行政不作为没有法律依据。故请求二审法院撤销一审判决，依法改判。

被上诉人辩称

顾桐阁答辩称，上诉人的上诉请求无事实和法律依据，被上诉人在自身财产受到不法侵害时依法向公安机关报案求助，是法律赋予的权利，应当受到法律的保护，而上诉人对本案处置不当，造成上诉人的财产及个人物品受到不法侵害，构成了行政不作为。故一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。

本院查明

本院审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致，本院予以确认。另查明，2016年10月16日12时02分许，顾桐阁第四次向伊宁市公安局报警时，房屋内的物品已经被搬离。庭审中，顾桐阁表示其已知晓房屋内物品被案外人拿走。

本院认为

本院认为，被上诉人顾桐阁先后四次拨打110报警，上诉人伊宁市公安局均予以接警并处置，现双方争议的焦点为被上诉人第四次报警时上诉人伊宁市公安局的处置方法是否构成行政不作为。

顾桐阁在庭审中称，因其在伊宁市新华西路新市委、政府片区6号水岸世界5号楼1102室房屋内的财产被人搬空，遂拨打110报警。根据《110案件信息表》显示，接警时间为2016年10月16日12时01分52秒，12时02分02秒苏豪岗亭出警，12时03分01秒苏豪岗亭到达现场，处警详细列表中“反馈”记载“民警到达现场后得知是经济纠纷，而后让报警人到法院受理经济纠纷”，处警的类型为经济纠纷。该案件信息表中记载的处警内容虽与被上诉人在法庭陈述的财务丢失不一致，但可以确认的是被上诉人报警时及民警达到现场时该房屋内已无被上诉人的财物，不存在不法行为正在发生的情形，亦不存在公安机关必须履行保护其人身权、财产权安全的紧急情况。鉴于被上诉人前三次报警的原因均系其母亲乌某某与案外人之间关于房屋交付的经济纠纷，现该房屋内的财产被搬离亦是源于此经济纠纷，而解决经济纠纷不属于公安机关法定职责的范围。故根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条第三款规定，对不属于公安机关职责范围内的事项，告知报案人、控告人、举报人、扭送人向其他有关主管机关报案，上诉人伊宁市公安局已口头告知被上诉人向法院提起诉讼解决该纠纷，符合上述规定，并不构成行政不作为。但公安机关在前两次处警时，应当告知案外人不能采取私权救济或者不当的方式来实现自己的权益，否则将承担法律后果，现上诉人仅以经济纠纷为由告知双方以法律途径解决，该处理方式过于简单，不利于矛盾的化解和社会的安定。庭审中，被上诉人表示已知晓该房屋内的财产被案外人拿走，其可通过法律途径去解决。据此，原审法院认定公安机关仅口头告知顾桐阁，未依法履行保护公民财产及人身安全的法定职责，构成行政不作为并确认违法，属认定事实不清，定性不当，本院予以纠正。

综上，上诉人的上诉请求成立，本院予以支持，一审法院判决错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

一、撤销伊宁市人民法院（2017）新4002行初38号行政判决；

二、驳回被上诉人顾桐阁的一审诉讼请求。

二审案件受理费50元由被上诉人顾桐阁负担。

本判决为终审判决。

③ 感情纠纷可以报警吗

如果涉及到人身侵害，财产侵害或者人身受到威胁了可以报警。骗婚也可以报警。简单的感情纠纷警方是不会受理的，不属于他们的管辖范围。

④ 警察处理感情纠纷吗

感情纠纷警察是不管的，只能靠自己解决或者找亲戚朋友帮忙调节一下

⑤ 派出所处理事情的程序是怎样

这样是不符合要求，这样到法院起诉不能受理。

公安派出所处理一般治安案件是这样的：

1，初步调查，派出所接到群众报案，或者110派过来的警情，先进行调查，包括对嫌疑人（就是打人的人），被害人（就是被打的人或者被盗的人等）就案件发生，发展，结果，原因，手段，时间，地点等进行调查，做询问笔录，固定证据，这个时间一般为三个工作日左右。

2，进一步调查，这期间对证人，及其他可以证明案件情况，了解案件事实的人进行调查进一步查清案件全部事实，这期间一般为8天。涉及到伤情的可以对伤情进行鉴定（就是平时说的伤害鉴定），或者损失物品（价格鉴定）。精神鉴定时间不计入办案时限。

3，审批，办案人员根据案情，对照法律条文，拿出处理意见，逐层审批。

(5)警情纠纷扩展阅读：

根据《公安机关办理行政案件程序规定》的规定：

第一百五十七条对因邻里纠纷引起的治安案件进行调解时，可以邀请当事人居住地的居（村）民委员会的人员或者双方当事人熟悉的人员参加帮助调解。

第一百五十八条调解一般为一次。对一次调解不成，公安机关认为有必要或者当事人申请的，可以再次调解，并应当在第一次调解后的7个工作日内完成。调解应当制作笔录。

⑥ 民事纠纷警察怎样调解

依照人民调解原则，人民调解工作的原则，主要有三个方面：
一、平等自愿原则。人民调解，必须在当事人平等自愿的基础上进行，不得强迫。这一原则的要求，一是纠纷的受理，必须基于当事人自愿，而且是各方当事人自愿，如果当事人不愿意接受调解，或者不愿意接受某个组织和个人的调解，或者有一方当事人不愿意接受调解，均不能强迫之；二是在调解的过程中，对当事人必须进行耐心细致的劝解、开导、说服，不允许采取歧视、强迫、偏袒和压制的办法；三是经调解达成协议，其是非界限、责任承担、权利义务内容，必须由当事人自愿接受，不得强加于人。

二、合法合理原则。人民调解委员会调解民间纠纷，必须依据法律、法规、规章和政策进行，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行。这一原则要求，一是人民调解活动必须合法，其调解范围、程序步骤、工作方法必须符合有关法律、法规和规章的规定，调解行为规范、公正、合理；二是调解民间纷纷的主要方式是以国家法律、党和政府的政策以及社会主义道德对当事人进行说服教育，使当事人按照法律、政策和道德，分是非、辨责任；三是纠纷调解的结果和当事人权利义务的确定，不得违背法律、政策和道德的要求，不能用本地的“土政策”代替法律，也不能在法律与情理发生抵触的时候违背法律的规定，无原则地求得纠纷的平息。

三、不限制当事人诉讼权利原则。民间纠纷发生后，当事人有权向人民法院提起诉讼，不得因未经调解而限制其诉讼权利。在调解民间纠纷过程中，当事人在任何时候、以任何理由都可以中断调解，向人民法院提起诉讼。经调解达成协议的纠纷，当事人仍然有权利提起诉讼，请求人民法院对纠纷及其协议予以裁判。如：有的调解协议注明“双方不得以任何理由提起诉讼”，这一条因违反法律强制性规定而无效。当然，当事人也负有履行人民调解协议的法定义务，不得随意反悔。当事人不履行调解协议的，对方当事人可以以人民调解协议起诉。一方当事人以原纠纷起诉的，另一方当事人可以以人民调解协议抗辩。

⑦ 警察对待民事纠纷案件如何处理

公安机关不能利用公权利参与民事纠纷，如果你们之间没有产生治安案专件、刑事案件等，属公安机关仅仅对你们的行动加以保护，可以说，公安机关的作法是合法的。对民事纠纷，最高法、最高检和公安部有相干文件，即要求民事纠纷确当事双方自行前往法院通过民事诉讼解决。

⑧ 公安局处理警民纠纷具体程序

先调查清情况，弄清事实经过，再进行调解处理。

⑨ 处置邻里纠纷类警情应遵循的基本要点有哪些

就是邻里纠纷，这里警情应遵循的基本要点，一个是要注意邻里，以后还会要相处的，不能让他们往相王相死不往来第二个要各自劝说，不能一棒子打死。

⑩ 派出所出警处理民事纠纷，我与对方私下达成和解，警察怎么做算立案，派出所让签调解书我可以拒签吗

可以持调解书向法院提起民事诉讼。
《中华人民共和国治安管理处罚法》规定版：
第九条【调解】对于因民权间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。