政府开发协议

1. 求一份与政府的项目投资协议书

年产---------------项目
合作意向书

甲方： 市政府（以下简称甲方）
乙方： 公司 （以下简称乙方）

甲乙双方经过多次磋商，就乙方在甲方园区内投资建设--------------项目达成投资意向如下：
一、项目概况
项目总投资 亿元人民币，占地 亩，在甲方园区建设 项目。
二、乙方享受的优惠政策
1、乙方享受 市政府给予域外企业的优惠政策。
2、乙方享受甲方园区相关优惠政策。
3、乙方享受辽宁省华侨创业基地优惠政策。
4、乙方享受辽宁沿海经济带重点支持区域相关优惠政策。
三、其他相关事项
1、在乙方项目筹备、建设、经营期间，甲方将全程服务，协助乙方办理各项手续。
2、在此意向书签订30个工作日内，甲乙双方按照此意向书精神，就项目细节形成正式项目投资协议。
四、此意向书一式三份，经双方签字后生效。
五、签约地点：
签约时间：

甲方：
签约代表：

乙方：
签约代表：

------------项目
合作意向书

甲方： 市政府 （以下简称甲方）
乙方： 公司 （以下简称乙方）

甲乙双方经友好协商，本着平等、自愿的原则，就------------------ 项目合作事宜，经过初步协商，达成如下合作意向：
一、同意就电力成套设备项目开展合作研究开发。
乙方有意与甲方合作在---------------设立一家从事 -----------------的公司（以下简称“公司”）。项目总投资计划为人民币 万元。
二、甲乙双方合作职责。
甲方需积极协调相关政府、行政审批部门，出具项目可行性研究报告、技术设计方案、环评报告及各项批复等相关文件。
乙方需积极配合其他各方落实项目的前期工作、安排投资资金，为公司设立创造条件。
三、在甲乙双方完成前期工作基础上，经共同审议确定后，将就各自在公司的投资金额、责任和权益等事项具体商定，并另行签署正式的投资法律文件。
四、本意向书是双方合作的基础。甲乙双方的具体合作内容以双方的正式合同为准。
五、本合作意向书一式两份，每方各执一份，各自方签署之日生效。
签约时间：

甲方：
签约代表：

乙方：
签约代表：

2. 企业和政府签订合作开发协议，主要圈定在行政区域内实施项目，但是长期不启动，这样会失效吗

今年以来财政部和国家发改委相继下发了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》财金[2014]76号（下称“76号文”）、《财政部关于政府和社会资本合作示范项目有关问题的通知》（财金[2014]112号）（下称“112号文”）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》（财金[2014]113号）（下称“113号文”）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）（下称“2724号文”）及其附件《政府和社会资本合作项目通用合同指南》（下称“《合同指南》”），社会各方面对政府和社会资本合作（PPP）高度关注，各方面都在研究PPP的操作，江苏、湖南、河北、河南省也相继出台了地方性的PPP规定，但这些规定中对PPP涉及的相关法律问题并没有解决，因此，本文就PPP实施涉及的法律问题进行探讨，以期抛砖引玉。
一、政府与社会资本合作的法律性质
PPP模式通常是指公共部门与私人部门为提供公共服务（主要是公用性基础设施建设）而通过正式的协议建立起来的一种长期合作伙伴关系，其中公共部门与私人部门互相取长补短，共担风险、共享收益。在PPP项目中一方是政府，一方是代表社会资本的私营机构。作为国家机关的政府由民众选出，然后代表社会民众对社会实施管理职能，政府对社会管理的行为属于行政行为，行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出；同时，行政行为具有强制性，以国家强制力保障实施，行政相对方必须服从并配合行政行为，否则，行政主体有权给予制裁或强制执行。作为政府，为了实现行政管理目标，或维护社会公共利益，也可以与行政相对人经过协商而签订行政合同，行政主体对于行政合同的履行、变更、或解除享有优益、监督权、指挥权、单方解除权。总之行政合同签约的主体之间是不平等的，这与民事合同于平等主体之间经过协商意思表示一致而签订有本质的区别。
PPP模式有多种，在不同的国家模式也有差别，首先PPP合同，无论是BOT、BOOT，还是其他类型，都是为了提供公共服务（当然，投资方在其中也有其私人的利益），而这些公共服务原来由政府提供，当政府把这些服务交给私营机构或公私合营机构提供时，所签订的合同一方必然是政府，而政府也有权力对合同履行进行监督，而不仅仅是合同的平等一方，所以PPP合同法律关

3. 哪个级别的政府有权签订土地成片开发协议

涉及农用地来转为建设用地，应当办自理农用地转用审批手续。征收下列土地的，由国务院批准：1、基本农田；2、基本农田以外的耕地超过35公顷的；3、其他土地超过70公顷的。
征收上述规定以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。国家征收土地，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
管委会一般设在大中城市，级别相当于城市的区政府，也是政府局部区域行政规划的一个补充。

4. 请教一下怎么写公司与政府的合作开发协议。谢谢哦

当于政府合作时，政府也是作为合同的一方当事人，他代表政府但版其地位与一般的权民事合同当事人无区别，大家都是平等的。
写协议的时候一般应该找个律师为你起草，因为其中的权利义务规定比较多并不是一言两语就能表述清楚，还有就是对你方与政府的合作开发协议牵涉的合作项目到底是什么我们并不了解。所以，同志你的问题问得太模糊啦。