阜平纠纷

㈠ 河北阜平县的山水村庄。阜平县哪个村庄风景最好

山好水好，没汽车。有鱼有虾，没污染。最美一条北流喝！大美全庄

㈡ 阜平县王快村栗建扬纠纷法院是怎样判的

在法律法规框架下审理

㈢ 农村大学生要提高哪些能力

导读：被父亲自杀放大了的“研究生种地”悲剧，是农村和城市割裂的一个微小缩影。毫无疑问，苗卫芳不能只依靠社会的关注和社会大环境的彻底改变，否则将一事无成终老此生。 41岁的河北大学中国近现代史专业2008级硕士研究生苗卫芳，曾是保定阜平柳树沟村的骄傲，可毕业后找工作屡次碰壁，于是回家种地。这下他成为村里的反面教材，儿子学了知识不但没有改变命运，反而让家庭更加贫困，父亲一时想不开就吃安眠药自杀。《研究生毕业回家种地老父气绝服毒》这段视频就是服毒后的父亲在医院抢救时，苗卫芳找人帮忙拍摄的，在网络上引起了极大争议。 苗卫芳硕士研究生毕业之后回家种地，原因来自多方面：研究生大规模扩招，硕士生就业率连续几年不如本科生，他学习的专业相对比较冷门，学术研究的培养方式不适应市场需求，多次找工作碰壁心灰意冷，个人性格有点迂情商不够，个人对研究生就业的错误观念，家人“望子成龙”的压力……这些原因综合在一起，让硕士毕业就失业的苗卫芳处于尴尬境地，而他父亲的自杀行为又放大了“研究生种地”的尴尬。 苗卫芳希望通过自己的努力改变命运，他高二辍学后自考专科和本科，并考取全日制研究生，边工作边学习，作为一个挣钱不多的农村人，其间辛苦可想而知。但他对上学有着自己的理解：“我知道，打扫厕所的活儿肯定能胜任，难不成国家花代价培养人才是为扫厕所而用？”简言之，苗卫芳认为考上了硕士研究生，就应该像“范进中举”一样，工作、房子、车子都来了，可现实并非如此。 其实，高学历者毕业后不从事本专业或者改行的大有人在。北大才子陆步轩在打工企业倒闭后搞过装修，开过小商店，后来在西安开肉店，成了一个“屠户”。清华大学美术学院硕士研究生嫪彩毕业后曾在高校任教，但由于住房问题和劳资纠纷离职，生活无着的她在郑州街头摆摊卖菜。他们毕业后的经历与苗卫芳何其相似！但他们不甘心失败，没有自怨自艾和等人救助，陆步轩出版了《屠夫看世界》一书并开办“屠夫学校”教人杀猪，嫪彩则在出租屋里分别完成国家级和省级重点项目，她把卖菜当成了体验。 同样都是高学历者，在遇到困境时，为何苗卫芳与陆步轩、嫪彩作出的选择完全不同呢？笔者以为，这与苗卫芳在农村成长和受教育有极大的关系。 农村学生上大学越来越难，除了高招政策有利于城市之外，教育资源的城乡投入也有极大差距。在城市讲究素质教育的时候，农村学生只有按照应试教育的方式埋头苦读才有去城市上大学的机会。这就导致农村出来的大学生和研究生，在学习方面没问题，但诸如人际交往、言语表达、情商、思维模式等方面十分欠缺。这正是苗卫芳身上存在的缺点，他的遭遇是国民教育城乡断层的一个典型例子。 情商等非智力因素，一旦留下烙印就不易抹去。苗卫芳的“难不成国家花代价培养人才是为扫厕所而用”的想法，在父亲抢救时竟让同学来拍视频以求得社会关注的做法，这些看上去不合常理甚至有些搞笑的事情，其实早命中注定了，不但现在影响他的工作，还会影响他的生活，比如，为了求学他与妻子离婚。多年的农村生活和实际的应试教育，让一批农村大学生的思维固化了，“凤凰男”饱受争议，这也是重要原因之一。

㈣ 大理石 国家标准标 给高分

一.我国大理石矿产资源极其丰富，储量大、品种多，总储量居世界前列。据不完全统计，初步查明国产大理石有近400余个品种，其中花色品种比较名贵的有如下几种。
● 纯白色的有：北京房山汉白玉；安徽怀宁和贵池白大理石；河北曲阳和涞源白大理石；四川宝兴蜀白玉；江苏赣榆白大理石；云南大理苍山白大理石；山东平度和掖县雪花白等。
● 纯黑色的有：广西桂林的桂林黑；湖南邵阳黑大理石；山东苍山墨玉、金星王；河南安阳墨豫黑等；
● 红色的有：安徽灵璧红皖螺；四川南江的南江红；河北涞水的涞水红和阜平的阜平红；辽宁铁岭的东北红等；
● 灰色的有：浙江杭州的杭灰；云南大理的云灰等；
● 黄色的有：河南浙川松香黄、松香玉和米黄等。
● 绿色的有：辽宁丹东的丹东绿；山东莱阳的莱阳绿和栖霞的海浪玉；安徽怀宁的碧波等；
● 彩色的有：云南的春花、秋花、水墨花；浙江衢州的雪夜梅花等。
二. 大理石分为三类：
白云石：菱镁矿（碳酸钙镁）含量40%以上
镁橄榄石：菱镁矿（碳酸钙镁）含量在5%到40%之间。
方解石：菱镁矿（碳酸钙镁）含量少于5%
名称 产地 特点
汉白玉 北京房山，湖北黄石 玉白色，略有杂点和纹脉
晶白 湖北 白色，有细致而均匀的晶粒
雪花 山东掖县 白色相间淡灰色，有均匀中晶，并有较多黄杂点
影晶白 江苏高资 乳白色，间有微红至深赭的陷纹
雪云 广东云浮 日和灰白相间
风雪 云南大理 厌白间有深灰色晕带
墨晶白 河北曲阳 五白色，有微晶，有黑色纹脉或斑点
冰琅 河北曲阳 灰白色，有均匀粗晶
云灰 北京房山，云南大理 白或浅灰底，有烟状或云状黑灰纹带
晶灰 河北曲阳 灰色微赭，均匀细晶粒，间有灰条纹或赭色斑
驼灰 江苏苏州 上灰色底，有深黄赭色疏落纹脉
海涛 湖北 浅灰底，有深浅间隔的青灰色条状斑带
裂玉 湖北大冶 浅灰带微红色底，有红色脉络和青灰色斑
艾叶青 北京房山 青底，深灰间白色叶状斑纹，间有片状纹缕
残雪 河北铁山 灰白色，有黑色斑带
螺青 北京房山 深灰色底，满布青白相间螺纹状花纹
锦灰 湖北大冶 浅黑厌底，有红色和灰白色脉络
银河 湖北下陆 浅灰底，密布粉红脉络杂有黄色脉纹
桔络 浙江长兴 浅灰底，密布粉红和紫红叶脉
山水 广东云浮 日色底，间有规律走向的灰黑色絮状条纹
墨壁 河北获鹿 黑色，杂有少量浅黑陷班或少量黄维纹
墨夜 江苏苏州 黑色，间有少量白络纹或白斑
莱阳墨 山东莱阳 灰黑底，间有墨斑和灰白色斑点
墨玉 贵州、广西 黑色
黄花五 湖北黄石 淡黄色，有较多稻黄脉络
凝脂 江苏宜兴 猪油色底，稍有深黄细脉，偶带透明杂晶
碧玉 辽宁连山关 嫩绿或深绿和白色絮状相渗
彩云 河北获鹿 浅翠绿色底，深浅绿絮状相渗，有紫斑或脉
斑绿 山东莱阳 灰白色底，有深草绿点，斑状纹
晚霞 北京顺义 石黄间土黄斑底，有深黄叠脉，间有黑晕
蟹青 河北 黄灰底，遍布深灰或黄色砾斑，间有白灰层
虎纹 江苏宜兴 赭色底，有流纹状石黄色经络
灰黄玉 湖北大冶 浅黑灰底，有陷红色，黄色和浅灰脉络
电花 浙江杭州 黑灰底，满布红色和间白色脉络
桃红 河北曲阳 桃红底，粗晶，有黑色缕纹或斑点
秋枫 江苏南京 灰红底，有血红晕脉
砾红 广东云浮 浅红底，满布白色大小碎石块状斑纹
紫螺纹 安徽灵壁 灰红底，满布红灰相间的螺纹
红花玉 湖北大冶 肚红底，夹有大小浅红碎石块状斑纹
五花 江苏、河北 绎紫底，遍布深青灰色或紫色大小砾石

除以上常用大理石花色品种外，还有著名的云南大理的大理 石，它们石质细腻，光泽柔润，绚丽多彩，现在开采的主要有三种：

云灰大理石：呈云灰色或在云灰色的底面上泛起一些天然的 云彩状花纹。看上去似青云直上，或乌云滚滚，或浮云漫天……。有 的花纹又像水的波纹，或微波荡漾，或惊涛骇浪，或烟波浩渺……。 此类石材常用作建筑饰面板材。

白色大理石：晶莹纯净、洁白如玉、烟烟生辉。是雕刻、绘画的 好板材，也可制成优美的建筑板材。

彩花大理石：是大理石中的精品，经过研磨、抛光，便呈现色彩 斑斓，千姿百态的天然画图，为世界所罕见。按其花纹、色泽的不同， 彩花大理石分为“绿花”（呈绿色、深绿色花纹，图案葱翠泛绿，像春 天的景色），“秋花”（呈黄色、褐色、赤色花纹，图案如秋天的景致） “水墨花”（呈黑色、淡黑色花纹，图案酷似优美的水墨画，婉若出·自 — — 丹青妙笔）。它们常被制成画屏、花盆、桌面、案头摆设等装饰品。

(一) 工艺分类
大理石是以大理岩为代表的一类岩石，包括碳酸盐岩和有关的变质岩，相对花岗石来说一般质地较软。常见岩石有大理岩、石灰岩、白云岩、夕卡岩等。大理石的品种划分，命名原则不一，有的以产地和颜色命名，如丹东绿、铁岭红等；有的以花纹和颜色命名，如雪花白、艾叶青；有的以花纹形象命名，如秋景、海浪；有的是传统名称，如汉白玉、晶墨玉等。因此，因产地不同常有同类异名或异岩同名现象出现。
我国所产大理石依其抛光面的基本颜色，大致可分为白、黄、绿、灰、红、咖啡、黑色七个系列。每个系列依其抛光面的色彩和花纹特征又可分为若干亚类，如：汉白玉、松香黄、丹东绿、杭灰等。大理石的花纹、结晶粒度的粗细千变万化，有山水型、云雾型、图案型(螺纹、柳叶、文像、古生物等)、雪花型等。现代建筑是多姿多彩不断变化的，因此，对装饰用大理石也要求多品种、多花色，能配套用于建筑物的不同部位。一般对单色大理石要求颜色均匀；彩花大理石要求花纹、深浅逐渐过渡；图案型大理石要求图案清晰、花色鲜明、花纹规律性强。总之，花色美观、便于大面积拼接装饰、能够同花色批量供货为好。中国大理石工艺分类见表4.25.1。
(二) 矿物组成及主要特征
大理石的矿物组成及矿石特征直接关系到其制品的使用性能和装饰效果。
(三) 化学成分及物理性能
大理石的化学成分对其能否被利用，一般不起主要作用，但能直接说明岩性，并间接影响物理化学性质，对大理石的可加工性、抗风化耐腐蚀的评价有一定意义。
大理石的物理性能是判断其可加工性的重要指标，也是使用性能、使用范围的重要参考据。

我国大理石矿产资源极其丰富，储量大、品种多，总储量居世界前列。据不完全统计，初步查明国产大理石有近400余个品种，其中花色品种比较名贵的有如下几种。
● 纯白色的有：北京房山汉白玉；安徽怀宁和贵池白大理石；河北曲阳和涞源白大理石；四川宝兴蜀白玉；江苏赣榆白大理石；云南大理苍山白大理石；山东平度和掖县雪花白等。
● 纯黑色的有：广西桂林的桂林黑；湖南邵阳黑大理石；山东苍山墨玉、金星王；河南安阳墨豫黑等；
● 红色的有：安徽灵璧红皖螺；四川南江的南江红；河北涞水的涞水红和阜平的阜平红；辽宁铁岭的东北红等；
● 灰色的有：浙江杭州的杭灰；云南大理的云灰等；
● 黄色的有：河南浙川松香黄、松香玉和米黄；四川宝兴黄线玉等。
● 绿色的有：辽宁丹东的丹东绿；山东莱阳的莱阳绿和栖霞的海浪玉；安徽怀宁的碧波等；
● 彩色的有：云南的春花、秋花、水墨花；浙江衢州的雪夜梅花等。
●青色的有： 四川宝兴的青花玉。

选好等级：根据规格尺寸允许的偏差、平面度和角度允许的公差，以及外观质量、表面光洁度等指标，大理石板材分为优等品、一等品和合格品三个等级；大理石板材的定级、鉴别主要是通过仪器、量具的检测来鉴别的。
检查外观质量：不同等级的大理石板材的外观有所不同。因为大理石是天然形成的，缺陷在所难免。同时加工设备和量具的优劣也是造成板材缺陷的原因。有的板材的板体不丰满(翘曲或凹陷)，板体有缺陷(裂纹、砂眼、色斑等),板体规格不一(如缺棱角、板体不正)等。按照国家标准，各等级的大理石板材都允许有一定的缺陷，只不过优等品不那么明显罢了。
挑选花纹色调：大理石板材色彩斑斓，色调多样，花纹无一相同，这正是大理石板材名贵的魅力所在。色调基本一致、色差较小、花纹美观是优良品种的具体表现，否则会严重影响装饰效果。
检测表面光泽度：大理石板材表面光泽度的高低会极大影响装饰效果。一般来说优质大理石板材的抛光面应具有镜面一样的光泽，能清晰地映出景物。但不同品质的大理石由于化学成分不同，即使是同等级的产品，其光泽度的差异也会很大。当然同一材质不同等级之间的板材表面光泽度也会有一定差异。此外，大理石板材的强度、吸水率也是评价大理石质量的重要指标。
大理石之石材特性与及优点：
1.不变形，硬度高，耐磨性强。
2.抗磨蚀，耐高温，免维护。
3.物理性稳定，组织缜密，受撞击晶粒脱落，表面不起毛边，不影响其平面精度，材质稳定，能够保证长期不变形，线膨胀系数小，机械精度高，防锈、防磁、绝缘。
一、岩石经长期天然时效，组织结构均匀，线胀系数极小，内应力完全消失，不变形。
二、刚性好，硬度高，耐磨性强，温度变形小。
三、不怕酸，碱液物侵蚀，不会生锈，不必涂油，不易粘微尘，维护，保养方便简单，使用寿命长。
四、不会出现划痕，不受恒温条件阻止，在常温下也能保持其原有物理性能。
五、不磁化，测量时能平滑移动，无滞涩感，不受潮湿影响，平面称定好。物理性能：比重2970-3070kg/m3 耐压强度：2500-2600kg/cm3 弹性系数：1.3-1.5×106kg/cm2 吸水率。
具体分类如下：
A类：优质的大理石，具有相同的、极好的加工品质，不含杂质和气孔。
B类：特征接近前一类大理石，但加工品质比前者略差；有天然瑕疵；需要进行小量分离、胶粘和填充。
C类：加工品质存在一些差异；瑕疵、气孔、纹理断裂较为常见。修补这些差异的难度中等，通过分离、胶粘、填充或者加固这些方法中的一种或者多种即可实现。
D类：特征与C类大理石的相似，但是它含有的天然瑕疵更多，加工品质的差异最大，需要同

㈤ 北岳庙的北岳恒山争议

自先秦时期北岳恒山今为阜平神仙山（大茂山），汉朝开始祭祀，祭祀有两庙，曲阳为下庙，上庙在山麓。后晋石敬瑭幽云十六州归契丹，大茂山为界，恒山上庙毁。后曲阳下庙成为历代望祭恒山之处，并不断扩大；恒山上庙未能恢复。恒山庙山分离，金代分割曲阳置阜平，大茂山归阜平，行政上恒山与恒山庙分离。
明朝中后期时，浑源利用恒山上人文景观损坏，庙山分离之际，加以飞石说流行；将飞石来源附会到玄武山，伪造仙迹附会张果老等传说，假称恒山在浑源，遂有恒山之争。关于祭祀地点，一些人主张在曲阳，而另一些人则偏说在浑源。一时弄得一座赫赫北岳竟失去了准确的祭拜地理方位。最后恒山祭祀于顺治年间移浑源。
乔宇《恒山游记》中认为恒山在浑源，说明明朝中期已经有不少山西文人认为浑源有恒山。恒山之前则与浑源毫无关系，没有史料证明浑源与恒山有过关系。
清朝设置浑源恒山后，虽然没有上升到朝廷的北岳争议，但是河北文化界并未认可，曲阳对北岳庙妥善保护，多次修缮。河北阜平、唐县和涞源对大茂山祭祀从未停止，庙会传承依旧。曲阳、阜平和唐县等县志，正定府志和保定府志，畿辅通志等地方志记载大茂山为北岳如旧。由此可知河北文化界在清政府改祀之后一直坚持认为北岳恒山（大茂山）在阜平，庙在曲阳；而且记载中并未冠以古字，不称古恒山古北岳。

㈥ 车辆被抢，公安局不管。

从我的判断看，你说的有古怪，可能有些事情你没有说清楚。

既然是来咨询的，就要把版事情介绍清楚权，包括你和汽贸的所谓纠纷情况。即使你认为没有纠纷，也要客观叙述。不然可能误导我们，做出错误的解答，对你自己也不利。

㈦ 政府“速度回应”获赞后需反思什么

“省委督导组官员”拒交警检查事件日前在网上流传，河北省委办公厅“速度回应”：7月30日省委办公厅督查室干部与阜平县牛角台检查站工作人员发生纠纷后，省委书记王东峰同志高度重视，立即作出批示，责成省委办公厅会同省纪委、省公安厅和阜平县委组成调查组，认真调查，严肃处理。

物议沸腾的问题从来不是倏忽而至的。明明积弊已久，如果不被“曝光”就随它去吧、爱谁谁，不见“批示”就一问三不知、再问不见人，非要等到“反映强烈”“压力山大”“火烧眉毛”才重视、才出手、才整改，这也是一种形式主义、官僚主义。从这个角度说，媒体曝光，曝的不只是某一种问题；领导批示，批的也不是某一类乱象，相关地区和部门应当警醒起来，举一反三，照一照“三严三实”的镜子，以刨根问底的劲头查找不担当、不作为、不负责的“病灶”，该纠的歪风坚决纠正，该抓的纪律坚决狠抓，该打的板子坚决打下，大多数问题就不会一而再再而三上演或进入“按下葫芦起了瓢”的恶性循环模式。

换言之，如果善于治“未病”防微杜渐，勤于治“小病”遏制苗头，无论是“树木”还是“森林”一切尽在掌握中，歪风、乱象又怎能层出不穷、屡禁不绝？增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，无须扬鞭自奋蹄，检验着担当者的成色。

来源：中国纪检监察报

㈧ 有沙城到阜平汽车吗

有直达张家口的车

㈨ 求《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文

中国共产党保定市第九届委员会第九次全体会议，根据党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，结合保定实际，讨论了制定我市“十二五”时期（2011年—2015年）国民经济和社会发展规划问题，提出如下建议。

一、深刻认识保定发展面临的重大机遇和严峻挑战，切实增强加快发展的紧迫感

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是坚持科学发展、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定好“十二五”规划，对我市未来五年具有十分重要的意义。

1、充分认识“十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就。过去的五年，我们团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省决策部署，加压奋进，开拓进取，全市经济社会发展呈现崭新局面。我们正确把握保定发展的阶段性特征，把又好又快发展、强市兴县富民作为中心任务，以此统一思想、凝聚力量。我们不断深化对基本市情的认识，大力实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，创造性推动各项工作有效开展。我们积极应对金融危机带来的不利影响，把项目建设作为核心之举，保持了全市经济平稳较快增长。我们牢固树立持续保稳定思想，妥善处置社会矛盾和突发事件，圆满完成奥运安保、国庆安保任务，维护了全市大局稳定。“十一五”规划确定的各项任务目标圆满完成，2010年地区生产总值超2000亿元，财政收入超200亿元，均比2005年翻一番，全市政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得积极进展。来之不易的发展成就为“十二五”加快发展奠定了坚实基础。

2、紧紧抓住“十二五”时期面临的发展机遇。综合判断国际国内形势，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家京津冀区域规划即将出台，特别是省委、省政府作出建设环首都经济圈的重大战略决策，将使我市毗邻北京的区位优势得以充分发挥，我们必须深入谋划，主动对接，率先突破。从自身看，我市人均地区生产总值接近3000美元，正处于工业化、城镇化加速发展时期。特别是近年来，我市政治清明，社会和谐，发展的思路清晰，干事创业的氛围浓厚，完全有条件乘势而上、加快发展。

3、主动应对前进道路上遇到的困难和挑战。必须清醒地看到，后金融危机时代各种不确定性因素增多，国内外、省内外竞争更加激烈，我市发展面临不进则退、小进亦退的巨大压力。经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是我市面临的基本市情。工业化进程不快、城镇化水平较低、产业结构不尽合理、县域经济实力较弱、创新能力不强等问题突出。社会转型压力加大，资源环境约束增强，社会矛盾易发多发，体制机制转换缓慢等发展制约加剧。加快发展是解决矛盾和问题的关键，是全市人民的强烈愿望，也是“十二五”时期的核心使命。一定要切实增强危机意识、责任意识和竞争意识，坚定加快发展的信心和决心，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力开创“十二五”时期跨越发展新局面。

二、深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会发展新跨越

制定“十二五”规划，要保持工作的连续性，体现目标的进取性，确保符合科学发展观要求，符合保定实际情况，符合全市人民的共同愿望。

4、制定“十二五”规划的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实中央和省委的决策部署，继续围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，把奋进“十二五”、实现新跨越作为统领全市各项工作的奋斗目标，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，更加注重统筹协调发展，更加注重调整经济结构，更加注重统筹城乡发展，更加注重壮大县域经济，更加注重改善人民生活，全力打造更具实力、活力、魅力、竞争力的新保定。

5、“十二五”时期经济社会发展的基本原则。把深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式作为指导全市经济社会发展的根本原则，切实提高发展的全面性、协调性、可持续性。坚持做到五个不动摇：

——始终坚持加快发展不动摇。把加快发展作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要前提和解决保定所有问题的关键，凝神聚力抓发展，千方百计促发展。把项目建设作为加快发展的核心之举，通过项目带动，加快全市发展。

——始终坚持协调发展不动摇。把统筹兼顾作为推进科学发展、转变经济发展方式的基本方法，处理好工业化与城镇化、城市发展与农村发展、经济建设与社会建设等各方面关系，努力实现速度、质量、效益相协调，强市、兴县、富民相统一。

——始终坚持低碳发展不动摇。把建设资源节约型、环境友好型社会作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要着力点，树立低碳理念，发展低碳经济，建设低碳城市，

打造绿色、低碳、环保的经济发展方式和生产生活方式，既为当代提供发展支撑，又为未来奠定发展基础。

——始终坚持和谐发展不动摇。把社会和谐作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要保证，牢固树立持续保稳定思想，切实做好新形势下的群众工作，妥善处理各类社会矛盾，努力为经济社会加快发展创造良好环境。

——始终坚持共享发展不动摇。把保障和改善民生作为推进科学发展、转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，注重社会建设，完善社会管理，促进社会公平正义，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。

6、“十二五”时期经济社会发展的主要目标。“十二五”规划目标的确定，要以奋进“十二五”、实现新跨越为核心，与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接，既科学合理、切实可行，又振奋人心、催人奋进。

——经济实力迈上新台阶。主要经济指标增速高于全省平均水平，主要人均指标力争接近或达到全省平均水平。

——结构调整实现新突破。一产调优，二产调强，三产调大，积极构建现代产业体系。非公有制经济迅速发展，经济外向度不断提升，企业自主创新能力明显增强，经济增长质量和效益明显提高。节能减排扎实推进，生态环境质量明显改善。

——城乡面貌发生新变化。城镇化水平大幅提高，形成以中心城市为龙头、次中心城市为支撑、县城和小城镇为基础的梯次城镇体系。重大基础建设日益完善，城市品位明显提升，城乡一体化发展步伐加快。

——社会建设得到新加强。科教、卫生事业加速推进，文化事业和文化产业加快发展，就业再就业空间进一步扩大，民主法制更加健全，社会管理日趋完善，社会更加和谐稳定。

——改革开放迈出新步伐。经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制等重要领域和关键环节改革不断深化，对外开放向广度和深度拓展，对接京津取得明显成效，经济环境进一步优化，发展的动力和活力显著增强。

——人民生活得到新提高。覆盖城乡居民的基本公共服务体系和社会保障体系逐步完善。城乡居民收入水平明显提高。

三、深入实施三大战略，统筹推进区域协调发展

实施一主三次、工业西进、对接京津战略，是按照科学发展观要求，深入研究保定实际作出的重大战略抉择，要坚定不移地坚持下去。把一主三次作为重构城市空间布局、增强城市带动能力的有效途径，把工业西进作为缩小区域差距的重要举措，把对接京津作为引领全市发展的方向性选择，加大实施力度，统筹推进区域经济协调发展。

7、强化大保定中心城市龙头作用。按照分区控制、分类指导的原则，以主城区为中心，完善大保定发展规划，对清苑、满城、徐水、安新实行一体化规划、建设和管理，明确功能定位，拉大城市框架，消除区县落差，拓展中心城市主体空间和辐射带动能力。统筹“一城三星一淀”产业布局，充分发挥高新区和各级各类产业园区的作用，着力发展新能源及能源设备制造、汽车及零部件等先进制造业，加速发展文化、旅游、餐饮、物流等优势服务业，提升中心城市对全市经济发展的牵引作用。加快电谷新区、高铁新区等城市主体功能区建设，发展壮大河北保定工业园区、汽车零部件产业园区、高校创业园区，实施中心城市人口规模、经济规模，城区规模倍增计划，到2015年，“一城三星一淀”大保定城镇人口达到200万人。

8、提高次中心城市区域带动能力。坚持把三个次中心城市作为拉动区域经济发展的增长极，优化生产力布局，促进生产要素合理配置，增强对区域经济的辐射带动作用。

以涿州为次中心统筹推进保北地区发展。紧紧抓住省委、省政府提出建设环首都经济圈的机遇，发挥涿州毗邻北京的优势，全力启动建设100平方公里的涿州新兴产业示范区，大力发展电子信息、新材料等新兴产业，打造对接京津的桥头堡。统筹制定涿州、涞水、高碑店环首都一线地区发展规划，加强与定兴、易县等保北各县的区域协调，整合优势，加快发展，形成保北经济板块，打造一线带二线、二线带全市、梯次带动、整体推进的发展格局。

以定州为次中心统筹推进保南地区发展。强化定州市的区域带动功能，完善城市规划，扩大城区规模，提升城市品位，增强经济实力。坚持产业立市，加快建设唐河循环经济产业园区和沙河产业聚集区，提高汽车、电力、煤化工、食品等主导产业的集中度和竞争力。加强定州与周边县市的规划协调和产业对接，辐射带动安国、博野、曲阳、望都等周边区域，重点扶持安国中药等优势产业加快发展，形成保南经济板块。

以白沟新城为次中心统筹推进保东地区发展。以中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市为定位，充分发挥体制机制优势和商贸物流等产业优势，着力打造全市加快发展带动区、现代特色产业聚集区、统筹城乡发展示范区、综合配套改革试验区。以白沟新城为区域中心，科学规划容城、雄县、高阳、蠡县等产业布局，培育壮大群体集中、特色明显、实力强劲、潜力巨大的保东经济板块。

9、力促西部地区加快发展。认真落实市委、市政府《关于加快西部地区工业发展的意见》，继续加大对西部八县的政策支持力度，加快西部大开发，促进山区大发展。以京昆、荣乌、保阜等高速公路为发展轴线，充分发挥西部地区资源优势，坚持一手抓新型工业项目，一手抓绿色生态经济，形成西部地区具有相当规模和实力的山前、山间经济板块，逐步缩小东西部之间的发展差距。着力支持涞源加快发展，发挥河北冶金工业园区和矿产资源、生态特色、交通区位等优势，加大县城规划建设力度，向河北经济强县和现代化中等城市迈进。

四、加快推进新型工业化，促进产业结构调整升级

坚持把新型工业化作为加快保定发展的主要路径，一手抓改造提升传统优势产业，一手抓培育壮大战略新兴产业，发展低碳经济，建设低碳城市。认真落实市委、市政府《关于加快产业结构调整，转变经济发展方式，推进现代产业体系建设的意见》，构建低碳高效型产业结构、技术先导型产品结构、龙头带动型企业组织结构，努力构建现代产业体系。

10、做大做强骨干支柱产业。按照创新引领、重点突破、培育龙头、推进聚集的思路，扶持现有支柱产业做大做强，形成一批带动能力强、财税贡献多、拥有核心竞争力的骨干企业，从做产品、做质量向做品牌、做标准延伸。以国际一流为目标，着力发展新能源及能源设备制造业，提升龙头企业实力，扩大整体规模，完善产业链条，加快自主创新，叫响“中国电谷”品牌。突出民族品牌和民营特色，着力发展汽车及零部件制造业，做大做强整车企业，加快发展零部件企业，重点抓好一批整车专业化生产基地和汽车零部件协作配套基地建设，建设“华北轻型汽车城”和“河北长安汽车城”。其它具备一定规模的产业，尽快扩大规模，提高水平，形成新的骨干支柱产业。

11、改造提升传统优势产业。实施品牌战略，开展企业对标行动，加速传统优势产业从产业链和价值链低端向高端转移，努力打造一批生产规模大、品牌美誉度好、市场占有率高的领军企业和特色产业集群。纺织服装业，突出上规模、上档次、创品牌，依托白沟箱包、容城服装、高蠡纺织、博蠡胶带、安新制鞋，建设京南纺织服装加工基地。食品饮料业，以发展有机食品、特色食品、功能食品为重点，建设不同区域、各具特色的食品加工产业带。化工医药业，引导企业向精细化、高端化发展。建材业，发挥区位和资源优势，提高规模化和集约化水平，打造西部绿色建材和环京津新型建材产业带。塑胶、肠衣、雕刻等其它具备一定优势的传统产业，加快改造升级步伐，提高市场竞争力和产业集中度。

12、积极培育战略新兴产业。把加快培育和发展战略新兴产业放在调整产业结构和转变发展方式的突出位置。以高新区、涿州新兴产业示范区和各级各类科技示范园区为平台，准确把握未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，实施产业创新发展工程，促进科技创新和成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点。着力推动电子信息、节能环保、新材料、生物制药、新能源汽车等新兴产业加快发展，形成新的经济支柱。支持新能源汽车研发和生产，加快产业化进程，提高市场占有率。

13、着力加强重点项目建设。坚持把项目建设作为科学发展、加快发展、转型发展的核心之举，加大谋划和跑争力度，确保每年重点项目规模、数量位居全省前列。重点实施一批规模型、财源型、环保型工业支撑项目，建设一批农业产业化项目、现代服务业项目、重大基础设施项目，以大项目引领大产业、支撑大投入、实现大发展。

14、发展壮大工业园区规模和实力。坚持企业集中、产业集群、资源集约、功能集合，加快建设一批产业结构合理、聚集效应明显的工业园区和工业聚集区，形成以国家高新技术产业开发区为龙头，省级开发区为支撑，市级产业园区为依托，县级工业聚集区为补充的发展格局。加大政策扶持力度，简化入园审批手续，搭建投资融资平台，促进项目向园区投放、企业向园区集中、各类生产要素向园区聚集。健全园区管理机构，理顺园区管理体制，确保园区建设规范、有序推进。

15、加快发展服务业。把推动服务业大发展作为调整产业结构、扩大社会就业、提高人民生活水平的关键环节和重要着力点，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，优先发展生产性服务业。突出“文化古城、山水保定”两大主题，以建设环首都旅游带为重点，整合资源、打造精品、完善设施、改善服务，大力发展历史文化游、自然生态游、休闲度假游等特色旅游和旅游产业聚集区，把旅游业培育成为服务业的支柱产业，加快由旅游大市向旅游强市转变。发挥交通和区位优势，以产地物流和第三方物流为重点，扶持发展一批物流园区和龙头企业，打造面向京津的第三方物流产业基地，全市现代物流业发展水平明显提高。大力发展商贸服务业和会展经济。积极培育养老、社区、中介等新兴服务业。加快发展金融保险业。

16、全面推动绿色低碳发展。树立绿色低碳发展理念，认真落实市委、市政府《关于建设低碳城市的指导意见》，以节能减排为重点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。推广新材料、新技术、新工艺和清洁能源，搞好节电、节水、节材和资源综合利用。严控新建高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后工艺和落后产能。大力发展循环经济，推进企业循环、区域循环和工业、农业、城市循环发展。建立有利于促进绿色低碳发展的长效机制，健全节能减排市场调节机制，强化统计监测和目标责任考核。

五、加快推进新型城镇化，增强城镇辐射带动作用

把加快推进新型城镇化作为全市经济社会发展的重要支撑，以更大的气魄、更大的决心、更大的力度，加快人口、产业和各类生产要素向城镇聚集，提高全市城镇化水平。

17、构建梯次型城镇体系。认真落实《保定市一主三次城市发展规划纲要（试行）》，按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，以中心城市为核心，以次中心城市为支撑，以县城和小城镇为基础，构建布局合理、梯次辐射、拉动明显的城镇体系。改造保定旧城区，建设新城区，拉大城市框架，拓展发展空间，提升承载能力。加快清苑、满城、徐水、安新与保定主城区在水系、供气、供热等基础设施建设和教育、医疗、公共交通、社会保障、户籍制度等方面的全方位对接。打通乐凯大街南延、七一路西延、朝阳大街北延、白洋淀大道、白洋淀北线旅游快速路等中心城市组团之间更多的连接通道。加快定州、涿州和白沟新城三个区域性次中心城市建设，打造产业集中度高、带动能力强的区域城镇体系。积极推进县城向中小城市发展，加快乡改镇进程，打造一批特色中心镇。加大城乡户籍制度改革力度，促进更多农民向市民转变。

18、提升保定城市品位。把提升品位作为城市建设的主线，打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”为标志的城市名片。认真落实市委、市政府《关于大力提升保定城市品位的指导意见》，坚持规划至上、精细至上、生态至上，促进历史、文化、生态相互融合，每年谋划实施一批城市建设重点工程。在实现两库连通、西水东调、引水济市的基础上，打造“两环四廊、五湖十园”等高标准水韵景观，加快推进穿府补淀工程，打通市区通往白洋淀的水路，完成大水系建设。搞好城市绿化，创建国家园林城市。科学配置学校、医院、市场、文化设施等公共资源，坚持公交优先原则，打造高效、便捷的公共交通体系，建设一批城市标志、城市符号和品位街区。新建改造一批城市主次干道，谋划建设一批城市立交桥、高架路。基本完成市区城中村改造。建成数字化城市管理系统。

19、加强城乡基础设施建设。加快推进京石客运专线、保津城际铁路、京石城际铁路建设，谋划建设京石城际铁路高碑店—白沟新城支线。建成京昆、张石、张涿、保阜、荣乌高速公路，规划建设西柏坡—阜平高速公路、石家庄—黄骅港高速公路曲阳支线、大广高速公路白洋淀支线，谋划推进曲阳支线北延—曲阳灵山、曲阳灵山—涞源高速公路建设，改扩建京港澳高速公路保定段，实现高速公路县县通。积极谋划推进保定民航支线机场建设。围绕全市区域发展整体布局，新建、改建、扩建一批干线公路和农村公路，全面提升县乡村公路通行能力。加强电源、热源、气源等能源保障建设，加快推进西北郊、东北郊、涿州热电联产项目。完成南水北调配套工程建设，保障城镇供水安全。加快输气管网建设，实现县县通天然气。积极发展光电、风电、水电、生物质发电等新能源项目。加快推进城市信息化建设，促进通信网、计算机网和广播电视网三网融合、城乡覆盖。

六、加快推进农业现代化，建设社会主义新农村

坚持把解决好农业、农村、农民问题作为重中之重，以农民增收和农业增效为核心，转变农业生产经营方式，提高农业现代化水平，统筹城乡一体化发展，建设农民幸福生活的美好家园。

20、推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业结构调整步伐。严守耕地保护红线，落实扶持粮食生产的各项政策措施，抓好粮食生产核心区建设，增强粮食综合生产能力。稳定增加蔬菜种植面积，不断扩大优型设施蔬菜比重，大力发展畜牧养殖业，加快发展林果业，扩大规模，打造品牌，建设一批面向京津的蔬菜生产基地、畜禽养殖基地和果品生产基地。健全公益性农业技术推广体系，提高农业生产的科技贡献率、成果转化率、良种使用率。

21、提高农业产业化水平。按照培植龙头、建立基地、带动农户的原则，建设一批特色明显、优势突出的产业集群，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。重点培育一批农业产业化龙头企业，加快开发一批高端产品和高附加值产品，延长产业链条，拓展增值空间。加快农村专业合作经济组织建设，支持农民以土地、资本、技术等生产要素结成利益共享、风险共担的共同体。把“一村一品”建设与标准化基地建设结合起来，培育一批农产品深加工特色产业聚集区。

22、拓宽农民增收渠道。把增加农民收入作为三农工作的核心。严格落实各项惠农政策，加大财政支农力度，增加农民政策性收入。引导农民优化种养结构。加快各类农产品市场建设，完善农产品价格形成机制，增加农民生产经营性收入。发展农村非农产业，促进农村劳务输出，增加农民工资性收入。开展多渠道、多形式的农民培训，提高农民的职业技能和创收能力。

23、改善农村生产生活条件。坚持因地制宜、分类指导，强化规划引领、产业带动，尊重农民意愿，稳步推进农村新民居建设。推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，完善农村学校、幼儿园、卫生室、图书室等公共服务设施。增加农田水利基础设施建设投入，加快推进农田节水项目建设，完成大中型病险水库和重点小型水库除险加固，全面解决农村饮水安全问题，有效治理水土流失。加大扶贫攻坚力度，着力解决集中连片困难地区的贫困问题。

24、深化农村综合改革。坚持农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。推进农村征地制度改革，实行城乡建设用地增减挂钩政策。完善农村集体建设用地流转和宅基地管理机制。鼓励发展农村小型金融组织和小额贷款，健全农业保险制度。深化集体林权制度改革。提高县乡基本财力保障水平，落实村级组织运转经费保障政策，建立健全村级集体财富积累机制和村级公益事业建设机制。

25、加快城乡一体化发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，引导城市资金、技术等生产要素投入农村市场，推进城乡经济社会一体化、等值化发展。加速农村工业化，改变农村生产经营模式，推进规模化生产、标准化管理、产业化经营，提升农村经济发展水平。促进城镇基础设施向农村覆盖和延伸，逐步改变农村落后的生产生活方式。建立健全城乡一体化的社会管理、社会保障、劳动就业、安全生产、医疗卫生和人口服务等信息系统和管理平台。集中力量抓好白沟新城等城乡综合配套改革试点，探索统筹城乡发展的新途径。

七、发展壮大县域经济，增强全市发展的整体实力

坚持把县域经济作为全市发展的根基，理顺体制机制，加强县城建设，壮大特色产业，发展非公有制经济，增强县域经济对强市富民的支撑作用。

26、构建有利于县域经济发展的体制机制。本着提高效率、有利发展的原则，主动适应省管县改革趋势，逐步理顺市、县（市）管理体制。构建支持县域经济发展的规划管理、财税管理、土地管理、金融服务等制度体系，提高各种生产要素和发展资源的配置效率。坚持分类指导，改革考核办法，下放管理权限，完善有利于县域经济发展的体制机制。深入开展县域经济发展对标行动，各县（市）经济总量、规模企业和财政收入净增量每年都要有明显增长，一批县（市）进入全省30强。

27、发展壮大特色产业。坚持特色兴县理念，分类指导、因地制宜，打造各具特色的县域主导产业。制定县域特色产业发展规划和鼓励县域特色产业发展的政策措施，引导资源要素向优势产业和重点企业集中，支持一批县域特色产业集群转型升级。按照人无我有、人有我优、人优我特的思路，培育发展一批新兴县域特色产业。实施县域经济“四名工程”：每个县（市）都要培育一个“知名特色产业”、一个“知名特色园区”、一批“知名特色企业”、一批“知名特色品牌”，每年都要新建、投产一批特色产业重点项目。

28、大力发展民营经济。完善促进民营经济发展的政策措施，放宽市场准入，消除制约民间投资的制度性障碍。着力推进政策创新、制度创新、技术创新和管理创新，努力实现民营经济总量、比重和企业规模的新突破。着力建设中小企业创业辅导、融资担保、技术服务三大平台，在资金、技术、人才等方面给予倾斜。创优民营经济发展环境，保障民营企业合法权益，对纳税大户进行表彰奖励，营造全民创业、竞相发展的生动局面。

29、加大县城建设力度。认真落实市委、市政府《关于加快县城建设，促进县域经济发展的指导意见》，把县城作为带动县域经济发展的龙头，努力建设设施完备、功能齐全，环境优美、特色鲜明，辐射带动力强、充满活力竞争力的县城群体，提高承载和带动能力。加强县城基础设施建设，重点抓好路网、水网、电网、热网、气网和污水处理厂、垃圾处理场建设，提高环境吸引力和可持续发展能力。坚持县城建设与工业园区建设相结合，依托县城建园区，努力实现集约经营、集群发展。加快城中村改造步伐，统一规划，分批实施，提高县城建设的质量和品位。