政府如何保护知识产权

⑴ 保护好自己的知识产权我们应该采取哪些措施和方法

我国在知识产权方面的历史很短，还存在着这样或者那样的不足，这些问题如果不给予足够的重视，将会给我国的知识产权发展带来非常负面的后果。具体分为立法及司法、国际保护、企业亟须的支持三个方面提出以下建议。
一、立法及司法
1、国家应尽快制定知识产权战略规划。
我国一方面由于知识产权发展历史过短，另一方面目前知识产权管理机构过于分散（专利管理在国家知识产权局、商标管理在国家工商总局、著作权管理在新闻出版署），使得我国缺乏一个较为整体的、可行的、宏观的、具有战略意义的国家知识产权战略，而这一战略的缺失，很大程度上造成了整个国家对于知识产权的实质漠视，同时也缺乏一个上到中央政府、下到每个企业的一贯的、统一的、协调的知识产权发展机制。目前我国正在制订国家知识产权战略纲要，应抓紧时间尽快出台讨论稿，向专家以及企业界人士征求意见。
2、健全、完善知识产权法律体系建设。
虽然我国目前的知识产权法律体系已经建立，但是存在的问题较多：（1）法律制定的参与机制尚不健全，大部分法律在制定中仅仅是政府部门与法学专家参与，而法律的受众则很少有机会直接参加，由于政府部门的部门利益以及专家过于理论化的意见，使得法律制定缺乏更好的社会真实基础。（2）法律执行系统不完善，很多知识产权法律看似全面，实则无可执行，仅仅是一些过于原则的内容，而在实际执行中，大量依靠法官、行政部门的自由理解，而执法者的水平高低、见地倾向则很大的影响了案件的后果。（3）知识产权法律过于强调填平原则，赢了官司输了市场的现象屡见不鲜，对于权利人的保护力度还很大提升空间。
3、加强对大型企业知识产权保护力度。
目前我国的知识产权保护已经较为完善，随着中国企业规模和业务的不断扩大，对于政府在知识产权保护方面的需求也在不断增加，这种情况在我国较大规模的企业比较普遍。建议政府对大型企业在知识产权、包括商业秘密的保护方面开通绿色通道，在经济侦察、预审、司法等各个环节给予特别支持，最好成立包括各个环节涉及单位的专案组，针对大型企业在法律保护方面的需求开展工作，在专案组中设立接口人，并加快反映速度、及时侦破，同时建议在警力方面进一步加强。
二、国际保护
1、政府开展国际知识产权公关。
我国政府对于涉外知识产权事务日益关注，但是从目前看来，我国的知识产权外交政策缺乏足够的策略性和统一性，往往在外国政府的压力下做了让步；而且对于企业而言，其在海外市场的发展也缺乏政府的明确支持，导致企业在发达国家屡屡遭受知识产权打击而无力还击。在国际间知识产权谈判和合作中，也基本上没有听取企业的意见，而是单凭政府自身的理解去参与，其效果往往事倍功半，不能尽如人意。
2、保护中国企业国际化拓展。
中国的企业有着强烈的国际化扩张的需求和努力。“中国总部、全球扩张”的模式已经日益出现，如何保护中国企业国际化拓展，是一个非常重要的问题。作为目前最主要的国际性壁垒，知识产权壁垒已经非常突出的摆在我们的面前，所以，我们需要非常熟悉国际知识产权规则、全球各个重要国家的知识产权法律环境，这是中国知识产权战略体系中一个非常重要的内容。一方面，通过资源整合，降低企业重复研究；同时，通过政府的努力，能够为企业搭建一个非常有效的国际环境咨询和支持平台。分析不仅仅是法律法规的调查和了解，还包括了国际专利预警、专利分布分析以及国际拓展中的国内企业机会挖掘。
三、企业亟须的支持：
1、出台扶持重点企业知识产权政策。
国内重点企业和重点行业所面临的知识产权问题较多，如家电业、计算机业、通讯业等等，而这些行业企业所具备的技术实力也往往是十分强大的，所面临的知识产权机遇也相对较多。在我国目前的现状下，对这些行业和重点企业，给予知识产权方面的一些适当支持，开辟一些绿色通道，是一个非常好的选择。一方面可以起到推动国家知识产权战略的深入进展，另一方面也为国内探索知识产权发展提供了良好的示范效应。同时，对于那些对产业有着重大影响的技术领域和产品，政府方面应该和企业一道，认真分析、高瞻远瞩、周密部署，形成对于这些产业的卓有成效的国际化竞争方略，并在各类资源上给予全面而深入的支持，这样才能在多点突破的情况下进一步实现整体的突破。
2、建立国家知识产权信息资源。
知识产权信息资源一方面能够增强我国企业运用知识产权资源提高研发起点，从而增强国际竞争力；另一方面也为我国企业在海内外市场拓展中采取有效措施、避免知识产权风险提供了有力支持。但是，目前在我国没有一个有价值的、完整的知识产权信息资源供国内企业使用。比如专利文献检索系统，国家知识产权局的官方网站也使用很不方便，而企业自己建立知识产权信息库一方面资源耗费甚巨，导致重复投入现象；另一方面由于企业作为市场个体，很难获得全面的、完整的信息，无法为企业提供准确的决策支持。在这一点上，希望国家和政府给予足够的关注。
3、强化政府和行业协会的服务能力。
在市场经济的环境中，政府和行业协会是企业的服务机构，这两个组织实际上起到了任何其他类型组织都无法替代的宏观指导、业务协调和政策代表的职能，所以其职能对应的服务能力的高低，决定了能否切实提供良好服务。建议在提高知识产权战略指导、对于企业知识产权客观需求的认定、协调知识产权纠纷和政策制定的企业意见征询等方面提高能力。
4、建立知识产权激励机制。
企业的知识产权业务虽然是从企业发展和利益角度出发而开展，但是作为政府部门，给予必要的宏观激励，是促进企业加强知识产权管理的重要动力。在具体措施方面，建议致力于创新源头的培育，不断激发和提高全社会的知识产权创新能力。定期评出突出成就发明人，政府重奖、个人职称评定的加分、户口等的优待，留住优势人才。
5、政府推进知识产权人才体系的建设。
这是一个全国范围的问题，知识产权对企业到底有什么样的价值，作为利益创造的载体，企业的任何工作必须围绕价值创造开展，知识产权同样不例外。拥有能够深刻理解企业知识产权业务的人才，是政府提供任何支持的重要基础。人才可以分为几个方向，包括综合管理、战略策划、专利布局、专利分析、商标发展、软件IP等等，都是必不可少的。政府有责任推进整个知识产权人才体系的建设，形成各类型的知识产权专才，惟其如此，才能形成更大范围对于知识产权制度的运营和发展能力。
6、企业应成为制定技术标准的主体。
从国家整体技术创新和技术标准战略来看，企业层面的技术创新和技术标准战略是国家、行业创新和技术标准战略的基础，没有企业的支撑，国家、行业的创新和技术标准就成为无源之水，无本之木。因此，企业应成为技术创新和技术标准制定的主体。
（1）一个技术标准影响整个产业
如果说一项专利影响的只是一个企业，那么一个技术标准影响的则是整个产业。技术标准的实质是制定竞争规则，把握对市场的控制权，谁掌握了标准、谁就有主动权；发达国家凭借技术优势，依靠专利和标准占领市场，并设置森严的技术壁垒来封锁其他国家，从而达到保护本国的产业与市场目的，在高技术领域尤其明显。
（2）国家制定技术标准的准则
国家制定技术标准，一是应该是在国内重视技术标准的反垄断政策，保护公众利益；二是在国际上支持技术标准的国际化，积极支持和维护目前的国际技术标准的游戏规则；三是技术标准政策既维护了公众利益，又维护了本国制造业的利益。
（3）政府应建立以企业为主体的技术标准战略机制
政府不应以公共利益的牺牲为代价，排斥性地代表特定利益集团的利益制定标准，应该高度重视和积极推动以企业为主体制定技术标准，分别针对技术领先的企业和技术追随性企业给予不同的扶持政策，真正建立起以企业为主体的技术创新和标准战略主体的机制，作为对中国企业保护性的非关税壁垒；同时将知识产权策略和技术标准进行有效的结合，增强中国企业全球范围的竞争能力。
7、扶持中小企业知识产权保护。
我国的中小企业中大多数是民营企业，在改革开放深入发展的今天，他们已经成为我国经济发展的主要动力，民营企业应成为知识产权战略和保护的重要主体。
（1）进一步完善对企业申请驰名商标和国际专利的激励机制
相关政府部门要对中小企业申请中国驰名商标、著名商标给予支持和奖励，对申请国外专利的企业给予经费补贴，增强企业的积极性；政府部门对中小企业给予必要的激励，是促进企业加强知识产权管理的重要动力。
（2）为中小企业知识产权建设提供金融政策和资金上的扶持
资金紧缺是中小企业知识开展产权战略的主要瓶颈，国家要为中小企业知识产权建设提供资金（专项贷款、融资等）、争取优惠政策（税收、激励机制、专利费用减免）、科技开发支持（专家技术指导、协助创新和推广）、协助制定战略策划；要积极推进中小企业专利转化为成果，目前有关部门的资金扶持基本上是撒胡椒面式的，应按照企业专利的技术含量结合数量进行资金扶持，仅按照数量分配资金可能导致专利数量增加但对经济的拉动有限。
（3）缩短发明专利和商标审查时间
目前我国发明专利和商标审查过程非常繁复，待审时间很长，发明专利批审时间最短3年最长达到7-8年，商标审查期（所有有关商标的案件审查的时间都过长）原来约1年多的时间，现在要2-3年，异议案件等案件的审查期也要3年左右；一些产品的经历成长期、成熟期到衰存期也就2-3年，等到商标审批下来市场已经充斥假冒仿冒品，商标专有权无法起到应有的保护作用；国家已经有相应的资料库，有关部门应尽量缩短审批时间，公开每个环节具体的工作日，提高工作效率。
（4）解决知识产权评估评价难
知识产权评估评价不同于有形资产，是一项极为复杂的工作，需要对其成熟度、可行性等情况进行分析，因此需要多个专业、高水平的技术和管理人员参与并作客观评价； 建议有关政府部门组织力量加强对知识产权评估技术和方法的研究，尽快出台有关的法律法规和政策规定，加快评估机构的建设，努力解决知识产权评估评价难的问题。

⑵ 我国如何推进创新和知识产权的保护

提高我国专利保护水平和能力的对策及措施
专利制度是市场经济的产物，并服务于市场经济。要提高我国企事业单位专利保护的水平和能力，最根本的是要建立起完善的社会主义市场经济体制，使企业真正成为自负盈亏、自主经营的独立法人，成为市场的主体，只有这样，专利保护才能成为广大企业自身的一种内在需求。在目前我国正在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，要在尽可能短的时间内较大幅度地提高我国企事业单位专利保护的水平和能力，以适应我国加入世界贸易组织后的形势，应当采取以下几方面的对策和措施。
（一）尽快改变对科技成果的评价体系，制定有利于促进专利保护的政策措施。目前，国家对科技成果管理与鼓励措施的许多方面，重点仍停留在鼓励技术发明上，而非发明创造的商品化、产业化方面。近年来，党中央、国务院在鼓励高新技术产业化和加强技术创新方面出台了一系列重大措施和政策，但在具体执行过程中，一些配套措施仍还不够完善，只有将专利作为评价科技投入产出的一项重要指标，并将专利奖酬机制在实践中认真贯彻落实，才能真正实现与国际的接轨，才能真正推动技术发明的产业化。
（二）各级政府要制定切实措施，引导和推动国有企事业单位制定内部知识产权管理制度，使企事业单位知识产权保护与管理制度化、规范化，使一切可以取得专利等知识产权保护的技术，及时取得国内外专利保护，形成市场竞争优势，最大限度地减少转轨过程中因专利保护不充分、不及时而造成的高新技术的流失。
（三）要充分重视专利信息的传播与运用，在科研过程中充分重视专利信息的检索，以避免重复研究，提高研究起点和水平；在技术进出口过程中重视专利信息的检索，以避免吃亏上当和侵犯专利权；在制定企业、行业、国家科技发展政策的过程中，重视专利信息的研究和分析，以制定正确的科技政策。
（四）国家以及地方和企事业单位应建立重大技术项目的专利申请基金和开发实施基金，对一些关系国家重大利益，特别是具有良好国外市场前景的高新技术项目，从资金上给予保障和扶持。
（五）要加大专利等知识产权宣传工作和专利保护的力度，大力提高全社会知识产权保护意识，特别是科技、经济、贸易和各级政府领导同志知识产权保护意识，加大专利保护力度和行政处罚力度，给专利权人以切实有效的保护。

⑶ 保护知识产权的有效措施

企业是知识产权的主要创造者和使用者，也是知识产权保护的主要力量。中国的企业和企业家有义务、有责任自觉地承担起增强自主创新能力和加强知识产权保护的历史责任，从我做起，从现在做起，增强共识，统一行动。：
一、增强知识产权保护意识。遵守知识产权保护的有关国际公约和我国法律法规，遵循国际贸易通行规则，信守企业间有关知识产权保护的合同、承诺。既尊重他人的知识产权，也注重对自己知识产权的保护。通过与国际社会的通力合作，赢得中国企业和企业家的荣誉与尊严。
二、完善企业自主创新机制，积极开展自主创新活动。只有大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，拥有企业所在领域的更多的自主知识产权，才能摆脱受制于人的弱者地位，才能有经济竞争力，才能享有受人尊重的国际影响力。为此，我们必须加快制定企业知识产权战略，在学习别人的同时立足自主创新，提高企业知识产权创造、运用和保护的能力。
三、在日常生产经营活动中，严格依法办事。不侵害他人的知识产权；不盗用他人的专利技术；不制造、不使用、不销售、不传播假冒产品；不盗用和仿造他人的商标、产品标识和外观设计。
四、坚决与侵害他人知识产权的不法行为作斗争，积极举报涉及知识产权的违法行为，主动配合政府做好对知识产权违法行为的遏制、查处和打击工作。
五、积极参与宣传保护知识产权的社会活动，与社会各界共同致力于知识产权事业的健康发展。认真履行与知识产权相关的社会责任，增强全社会知识产权保护意识，为切实推进我国知识产权保护事业的发展作出贡献。

⑷ 如何加强我国知识产权保护措施

中国直面国际知识产权保护加强的应对
之策知识产权壁垒形式复杂多样, 在国际贸易中的活动领域逐渐扩大, 涉及的商品逐步增多, 对有关国家进出口贸易影响也逐步加深。我国是发展中国家, 需要引进发达国家先进的知识产权技术, 也需要鼓励出口贸易促进经济发展。因此我国在发展贸易的同时, 必然会遭遇多种形式的知识产权壁垒。针对不同的知识产权壁垒, 我国应采取不同的对策。
(一) 树立企业知识产权战略。企业是我国市
场经济的主体, 也是利用知识产权的主战场。20世纪90年代以来, 外国公司针对我国提出的5年计划大量申请专利, 在我国很多产业的未来发展领域设置了专利陷阱, 封杀了我国企业自主开发技术, 控制了这些产业的发展。对此, 我国企业及政府应充分认识到企业及民族工业受到的危机与挑战, 真正树立起知识产权意识。既重视外国人的知识产权, 又要加强自主知识产权技术的开发, 实施专利权部署战略。我国企业实施知识产权战略是我国融入世界经济迫切需要, 知识产权战略是指运用知识产权保护制度, 为充分地维护自己的合法权益, 获得与保持竞争优势并遏制竞争对手, 谋求最佳经济效益而进行的整体性筹划和采取的一系列的策略与手段。 [6]企业知识产权战略是指企业为获取与保持市场竞争优势, 运用知识产权保护谋取最佳经济效益的策略和手段。就我国企业而言, 许多企业由于忽视技术在产品开发、市场开拓方面的运用, 许多产品技术含量低、原材料消耗大、效益低。这种状况只有通过建立以企业为主体的科技进步运行机制、加强企业的知识产权策略性运用, 才能从根本上改变我国企业在知识产权保护和运用的缺陷, 才能实实在在地提高企业的经济绩效, 增强企业的国际竞争力。
(二) 增强企业自主创新能力。我国企业面临
的知识产权壁垒困境, 从根本上说是中国企业缺乏技术创新, 缺乏核心竞争力的结果。因此, 企业应重视自身的技术创新, 认识到在世界市场全球化的条件下知识产权的重要性, 加大对技术研发的投入, 形成企业的核心竞争力。积极推动企业间, 企业与科研机构、高校之间的合作, 以联合开发、联合投入、联合保护等形式来实现对知识产权的共享。企业应加大科研经费投入, 国家也应选择战略性产业支持企业进行技术开发。
(三) 积极应对国际知识产权侵权之诉。我国企业, 特别是外贸企业要转变观念, 改变以往消极对待知识产权纠纷的态度, 积极应对国际知识产权侵权之诉。有不少中国企业, 自身并没有侵权行为, 但由于害怕诉讼会影响企业的发展, 常常放弃应诉的机会, 白白失去维护自身权益的机会, 而有过侵权行为的企业, 也由于这样那样的原因消极应诉而支付超过正常水平的侵权费用; 同时, 我国企业界还应注重商会的建立和完善, 形成一个组织有效、协调一致、参与广泛的企业联盟, 这样将有利于增强寻求包括政府在内的各方面支持的力量。
(四) 深入了解研究国际规则及主要国家知识
产权法的立法及实践。我国是WTO成员, 企业在进行对外贸易时应注意WTO, TR IPS对知识产权的规定, 同时对主要贸易国有关知识产权的法律、实践也应有所了解, 掌握其主要法律规定、立法趋势及法院的判例, 才能更大限度地避免撞入知识产权壁垒。如对知识产权权利穷竭原则, 要把握当前主要贸易国所采取的原则。如果对象国采用地域性原则, 企业在进行外贸活动时, 应特别注意知识产权问题。
引进专利技术的企业, 在签订合同时应对专利产品平行进口问题作出明确而细致的规定, 合同中应明确许可的性质, 如是独占许可, 应在合同中规定, 将来如有第二方擅自进口专利产品, 应由技术供方负责与侵权第三方进行交涉, 同时应注意在合同规定的地域内生产、销售合同产品, 如需向区域外存在平行专利的第三国出口, 应经过进口国专利权人的同意, 才能将产品出口到该国。从事进口业务的外贸经营者, 应注意进口的货物是否侵犯本国专利权人的权利。如进口产品在国内存在有效的专利权，应在取得本国专利权人的许可后, 方可从事该产品的进口。对某些外国企业运用事实标准中包含的知识产权设置壁垒, 垄断市场的行为, 国内企业可联合起来进行抵制, 或将其诉诸法院解决, 必要时可申请国家启动贸易壁垒调查机制对外国技术壁垒进行调查。对一些国家运用国内法案以知识产权为借口对外国产品进行打击报复行为, 可采取反报复措施, 或诉诸WTO争端解决机制解决。
此外, 我国应加强对TR IPS规则的研究, 取消知识产权海关保护出口检查制度。TR IPS协议规定对出口货物可以进行知识产权检查, 而对进口货物进行知识产权检查是TR IPS规定的最低标准。我国是发展中国家, 科技整体水平落后, 在知识产权国际保护中处于不利地位。我国只需达到TR IPS协议规定的最低标准, 做到既遵循该标准, 又最大限度地保护企业、国家利益。为此我国应将主要精力限定在进口审查上, 出口检查可以取消, 这样既符合我国经济发展水平, 又符合TR IPS协议规定的最低标准, 有利于提高海关行政效率, 防止外国不法商
人借此阻止我国产品出口。
(五) 加快知识产权人才的培养、管理。目前, 企业间甚至国家间的竞争实际上是人才的竞争, 谁占有的人才多, 谁就能在竞争中获得优势。随着中国与世界经济全面接轨, 中国企业将会越来越多遭遇国际企业的竞争, 特别是在知识产权壁垒对中国对外贸易限制会更加严重情况下, 中国企业如果还不加强对知识产权人才培养的重视, 那么中国企业将会因为失掉“知识产权人才”而失掉企业未来发展所需的市场。
总之, 面对国际知识产权保护日益加强, 我们只有将推进知识产权战略、积极申请专利、发展自主知识产权等措施, 才能让我国企业免受切肤之痛,并让知识产权这把双刃剑为中国自身所用。为此, 我们必须加强教育与宣传, 提高全民知识产权保护意识, 制定国家知识产权战略, 以增强我国科技、经济竞争能力, 更好地参与并在国际竞争中胜出。
同时我们要认清发达国家倡导的所谓“贸易自由化”, 透彻地认识发达国家通过非关税壁垒中更加隐蔽, 更具有报复性和更为霸道的知识产权保护的手段来保护他们的国家利益。这样, 我们才能制定相应对策措施, 运用适当政策手段同他们作合理斗争, 以达到维护我们自身的国家利益的目的。

⑸ 如何保护企业的知识产权

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0116-02
我国实施专利制度已经30余年，专利制度已日渐成为企业参与市场竞争的重要规则之一，相应的就要求企业的日常生产经营中根据专利制度进行相应的管理，这就是企业专利工作。
一、为什么要开展专利工作
1.专利制度是市场经济必须遵守规则
我国的专利法是在改革开放初期颁布实施的，可以说我国的专利制度是伴随着我国从计划经济向市场经济转型诞生的。这是因为市场经济运行的基础是市场竞争，从理念上要求竞争的有效性和公平性。为达到公平竞争的目的，政府必须通过法律营造出适宜的外部环境，为企业提供平等竞争的机会。如美国的反托拉斯法、德国的反对限制竞争法、日本的禁止垄断法等等。只有把各市场利益主体的活动都纳入到法律的框架内，才能维护市场竞争的有序性和正常运行。知识产权法律是市场经济法律环境的重要组成部分，我国的知识产权法——如商标法、著作权法——大都是在这一时期实施的。
2.不了解、不遵守就可能受到惩罚
有些企业存在“我没有创新，没有专利申请，就不需要了解专利制度”的想法，这是一种缺乏现代市场经济意识的落后观念。专利制度不仅仅是当起夜有了发明创造才会发生作用，他是维持市场竞争中技术的公