小区内幼儿园的所有权
❶ 小区配建的幼儿园应该无偿移交给政府吗
您好!房地产开发商开发的商品房小区里面配建的幼儿园,必须把用地和产权无偿移交给当地人民政府。法律依据如下:
国务院关于当前发展学前教育的若干意见(国发 〔2010〕 41号):“城镇小区没有配套幼儿园的,应根据居住区规划和居住人口规模,按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。”
湖北省人民政府关于进一步推进学前教育改革与发展的意见(鄂政发[2011]27号):“城区在进行旧城改造、新区建设和城中村改造时,要规划和预留幼儿园建设用地。新建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设,未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批。小区开发单位必须按照规划条件和有关规范标准要求建设幼儿园,并应与住宅工程同时竣工验收、同步交付使用。建成后无偿移交给当地县(市、区)人民政府,由教育行政部门统筹安排,举办公办园或委托办成普惠性民办幼儿园。”
宜昌市人民政府关于加快学前教育发展的实施意见(宜府发〔2011〕24号):“新建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设,未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批。小区开发单位必须按照规划条件和有关规范标准要求建设幼儿园,并与住宅工程同时竣工验收、同步交付使用。建成后无偿移交给当地县(市、区)政府,由教育行政部门统筹安排,举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。任何单位和个人不得对住宅小区配套幼儿园擅自改变其用途。”(湖北、宜昌只是拿出来举个例子)
看了以上文件,就很清楚了:要盖房子吗?可以,但小区内必须盖一所幼儿园。盖幼儿园了吗?哦,不错,那幼儿园应该被政府无偿占有。
地产商冤不冤?地是我买的,各种证照是我办下来的,跑政府各个部门跑断了腿,盖了一座幼儿园,产权还是别人的。
打个买肉的比方吧。你去屠夫那里买肉,屠夫说,买肉可以,交足了肉钱,肉可以给你。你满以为给了钱肉就是你的了,但是屠夫说,慢,你买的肉,里面一部分要做成五花肉。你满以为做了五花肉就完了,但是屠夫说,慢,你做的那五花肉得端过来我吃,你别想沾一点腥。
再看看这样的一条规定,就会知道上面那个比方有多贴切了:
《市教育局、市住建委、市规划局、市房管局关于印发〈关于加强宜昌市城区住宅小区配套幼儿园建设和管理的意见〉的通知》(宜教发〔2012〕7号):“区人民政府应当指定区教育部门负责管理配建的幼儿园资产,并代表本区人民政府接收、管理、使用住宅小区配套幼儿园。教育部门接收住宅小区配建幼儿园后,应当及时办理土地、房屋登记手续,房屋所有权初始登记在区教育局名下,开发建设单位应积极配合。”
妙就妙在最后一句“开发建设单位应积极配合”上面。就是说:你花钱买地、报建、报规划,还按照要求花钱建了一座幼儿园,那还远远不行!你还得屁颠屁颠地把产权证办到政府部门的名下,迟了一点还要挨板子。也就是,屠夫说,红烧肉,妈了个逼的做好了没?做好了乖乖地给小太爷端过来!他要是一发火,劳动玉趾亲自过来端的话,您要掉的可能就不止是红烧肉了。
别以为这样可以整治地产商,可以为百姓造福。地产商掉了一块红烧肉,不会在别的地方刮出一块来?商人能够刮谁,还不是买家!地方政府靠着空手套白狼的手段,把已经卖了一遍的地又给套了回来,还得了一栋免费派送的名叫“幼儿园”的房子,得了这么大便宜,教育经费也不是那么紧张了,总可以少收人家学生一点学费了吧?但是,普天下孩子的父母都知道,门儿都没有!
房价被控制得不那么疯涨了。但是,孩子们没有能力支付而由父母们支付的教育费用,是不是还在疯涨?政府说,你他妈搞房地产开发的真没良心。孩子们、孩子的父母们是不是可以说,你他妈那谁谁谁比开发商心更黑。红烧肉都有人送你嘴里吃了,你他妈还惦记着那一群毛都没长齐的喜羊羊,灰太狼都比你经饿都没你那么贪心。
法律是怎样的呢?看几条吧。
《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定:“依法登记的土地所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。”
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十九条规定:“国家对土地使用者依法取得的土地使用权,在出让合同约定的使用年限届满前不收回;在特殊情况下,根据社会公共利益的需要,可以依照法定程序提前收回,并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。” 此外,《湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第三十八条也有类似规定。
《中华人民共和国民法通则》更是明确规定:“公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯”。
法律,和政府的那些“意见”,明显有冲突。法律说你的权益不受侵害,但“意见”说你的那些东西不是你的,是他的。
矛盾就矛盾在公有和私有上。私有财产神圣不容侵犯,放到现代社会大约是没错的,放在西方世界大约也没错,但是放在中国——即使是当下的中国——大约就对不了。从斗地主的那些历史就知道,地主、资本家在几十年前都被打倒了,他们的家产全都被公有化了。之后呢?不仅土地公有,而且资源国有,也就是说:地,没你份了,国有的;教育,没你份了,国有的;医疗卫生,没你份了,国有的;石油,没你份了,国有的;通讯,没你份了,国有的;交通,没你份了,国有的……此处省略一万字。
别以为他们斗的都是地主,打倒的都是资本家、剥削阶级。今天打倒了他们,明天打倒的就会是你。动脑子想想,人家那么大一个家族、那么大一个企业,说充公就充公了,你这么一个人儿,治你还会费一根手指头?也就是说,今天,大老板名正言顺花钱买的地、盖的房子要无偿移交,那么明天,小老百姓的身家性命说无偿移交就要无偿移交。
在公权面前,私有领地的围墙脆弱不堪,甚至形同虚设。
法律规定了,你名正言顺的财产不受侵犯。政府同时有规定,它想要的东西随时可以去你家里拿。
比如,你在家里睡觉,推土机从外面来了,说你睡的地方要用于公共建设,你怎么办?在中国,你会不会以法律为准绳,去状告政府呢?在现阶段,基本没有人认为这是明智的,所以更多人选择上访、跳楼、自焚。
地产商的能耐再大,从屠夫那里买了肉,还弄了几张猪肉使用证、切肉证、煮肉证、烧肉证等等,来证明自己合法地占有猪肉。但是,那有用吗?别人一张文件,就能堂而皇之地要了你的财产。地产商大约也很聪明,自然不会以法律为准绳去状告屠夫,因为那样的结果只怕比自焚还要惨。
那几份文件,不是法律,但是有些游戏还真不能按法律的套路来。你敢维权吗?你敢抗诉吗?不敢,没人有这胆子,公权太厉害,说无偿占有你,你就得乖乖地把自己洗剥干净了自己个儿躺在盘子里面送给它。但是,谁都知道,地产商们肯定不愿意乖乖地把自己买的自己做的红烧肉乖乖地送到屠夫嘴里。怎么办呢?协商。一协商,很多内幕就可以猜想到:
红烧肉可以不给,但是好处不能不给。好处费将由谁来支配,将花在哪里呢?答案是:好处费将会转嫁为开发成本,转嫁为老百姓的负担,但好处费不会用于教育开支。
❷ 小区内的幼儿园对外开放合法吗
2.寻找一个足够大的室内场所加上大的室外空间。如果你要招收60名幼儿,请保证室内总面积达150平方米,室外面积200平方米。如果刚开始只是招收一小部分的话,室内面积不改,室外面积也要150平方米为好。3.桌椅、玩具、餐具、水杯、大型床铺、书本、黑板及文具一应俱全。4.良好素质的幼师,干净的厨师,是非常关键的。同时最好离医院比较近,并且安装两部或以上电话,以便随意联系家长处理紧急情况。5.制定合理的收费政策,并向家长展示你的幼儿园优势。(一)申请举办民办幼儿园的社会组织,应当具有法人资格。举办民办幼儿园的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。(二)基本办学规模不低于100人。幼儿园办学条件达到《重庆市幼儿园等级标准》规定的二级幼儿园标准。(三)有稳定可靠的经费来源,办学启动资金不少于20万(包括教学设施和教学仪器设备等),注册资金10万元以上,并提供有法律效力的资信证明。(一)申请人向拟建幼儿园所在街道办事处(或镇政府)提出书面申请,提供相关资料,由街道办事处(或镇政府)对拟办幼儿园(班)进行办园基本条件初审,写出初审意见并盖章。1、申办报告,内容包括:举办者,培养目标、办园规模、办园层次、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与使用等;②国家机构以外的社会组织举办的提供具有法人资格的证明文件(社会团体登记证等),并提供拟任民办幼儿园法人代表的身份证复印件、个人简历及资格证件。3、幼儿园资产的数额、来源、性质等及有效证明文件,并载明产权;4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件;5、民办幼儿园组织机构,拟任园长、主要行政负责人、专任教师、拟聘兼职教师名单及资格证明文件;8、办园场地证明文件:包括土地使用、园舍使用有效证明文件,租凭园舍的须提供具有法律效力的租赁协议,且租期不少于5年。(三)考察:区教委联同区卫生局和区消防支队等相关部门对申报程序符合规定、申报材料齐备、基本办学条件达到要求的,组织专家进行实地考察;(四)发证:以审批同意举办的民办幼儿园,由区教委颁发《中华人民共和国民办教育办学许可证》和《XX市幼儿园等级证》。
❸ 小区幼儿园产权属于广大业主的吗
主要是由开发商定,第 一,如果幼儿园的建设以及土地成本等费用分摊到购房户,那么所有权就归业主所有。第 二,幼儿园的建设及土地成本等费用没有分摊,则归开发商所有。至于日后的办学模式,则有所有权者与校方洽谈。
❹ 小区内开幼儿园合理吗(有没有法律规定)
有法律规定的!~ 通过合法的申请,才能在小区内开设幼儿园! 民办托儿所、幼儿园开办 办事应当具备的条件 国家机构以外的社会组织或个人。(社会组织具有法人资格,个人具有政治权利和完全民事行为能力。) 办事所需的手续、材料及相关文件: 1、申请筹设的各类材料。(审办报告、举办者资格证明材料及资信证明材料、园所来源及使用证明、办园可行性报告) 2、申请正式设园的各类材料。(筹设批准书、正式设园申请书、举办者的资格、办园注册资金、办园可行性报告、幼儿园章程、幼儿园理事会或其他决策机构的章程、师资队伍情况、园长资格证明、幼儿园规章制度和岗位职责)办事依据:《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》办事程序:举办者向教育行政部门提出筹设申请---委托评估机构进行筹建的资质评估---获筹设批准---进行筹设,完成后提出设园申请---经评估后具备条件批准正式设立---颁发办园许可证办理时限:1、受理筹设申请及资质评估报告后三十天内完成并予以答复。
❺ 小区里的幼儿园归属业主
为业主服务但不归业主。看是什么性质的,公立和私立两种,私立归个人,公立归地方和教委
❻ 住宅小区里开幼儿园合法吗
住宅小区里后建幼儿园是合法的。根据国发【2010】41号文件要求,城镇小区建设必须有配套幼儿园,建成以后交由教育行政部门管理;
营业执照、税务登记证、卫生许可证、消防安全证等等一系列办幼儿园的证件齐全;
寻找一个足够大的室内场所加上大的室外空间。如果你要招收60名幼儿,请保证室内总面积达150平方米,室外面积200平方米。如果刚开始只是招收一小部分的话,室内面积不改,室外面积也要150平方米为好;
良好素质的幼师,干净的厨师,是非常关键的。同时最好离医院比较近,并且安装两部或以上电话,以便随意联系家长处理紧急情况,.制定合理的收费政策,并向家长展示你的幼儿园优势;
有稳定可靠的经费来源,办学启动资金不少于20万(包括教学设施和教学仪器设备等),注册资金10万元以上,并提供有法律效力的资信证明;
申请人向拟建幼儿园所在街道办事处(或镇政府)提出书面申请,提供相关资料,由街道办事处(或镇政府)对拟办幼儿园(班)进行办园基本条件初审,写出初审意见并盖章。申办报告,内容包括:举办者,培养目标、办园规模、办园层次、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与使用等;
民办幼儿园组织机构,拟任园长、主要行政负责人、专任教师、拟聘兼职教师名单及资格证明文件;
发证:以审批同意举办的民办幼儿园,由区教委颁发《中华人民共和国民办教育办学许可证》和《XX市幼儿园等级证》。
❼ 小区的幼儿园房产权归属开发商吗,还是当地政府
主要是由开发商定,第 一,如果幼儿园的建设以及土地成本等费用分摊到购房户,那么所有权就归业主所有。第 二,幼儿园的建设及土地成本等费用没有分摊,则归开发商所有。至于日后的办学模式,则有所有权者与校方洽谈。
❽ 小区幼儿园归全体业主所有,开发商可以出售幼儿园吗
严格意来义来说,幼儿园并不归一个小区源,而是附近所有小区居民孩子都可入托的。规划部门在规划幼儿园时考虑的是因附近居民规模而决定的,有时几个小区在一起只能规划个小幼儿园,这个幼儿园是属于附近所有小区孩子入托的。如果幼儿园归本小区业主,本开发商不就亏了?没有规划幼儿园的小区就高兴了 。这对不同开发商是不公平的。另外,规划部门只负责规划的,只能决定幼儿园不能改做其它用途,是政府行为,并不管物权属于谁。小区房价也是市场行为,开发商是赚钱的。小区房子公摊只有楼道、电梯道、锅炉房、配电室、物业用房等,并没有独立的幼儿园,另外,房价是市场行为,与成本没有关系,如果买房人多,开发商随时可以涨价,有的开发商捂盘卖就是这个道理。所以与开发成本没有关系。