我国土地所有权的行使主体

① 我国宪法关于土地所有权制度是怎样规定的

宪法并没有对土地所有权的具体主体作出明确规定，而《民法通则》、《土地管理法》的上述规定也没有完全解决这一问题，其理由是：一方面，并没有确认农村土地应归哪一个农民经济组织所有，由于该规定没有确定哪一些农村集体经济组织可以成为农村土地所有权的主体，土地权属的真正代表者究竟是哪个农村经济组织，也没有专门的法律文件给予确认，因此，不少地方的集体土地所有权证书尚未发出，导致了集体土地所有权主体的缺位，[1]从而使得目前农村集体土地非法转让现象极为严重，耕地大量流失。另一方面，因为乡镇本身作为政府的机构，它并不能完全代表农民来行使对土地的所有权。这本身违背政社分开的原则。尤其是既然是集体土地所有权属于集体成员共同所有，由乡村作为主体，也容易使人误解为由村委会作为主体享有所有权。根据《村民委员会组织法（试行）》第2条规定：“村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。”村民委员会不是农村集体经济组织，而是农村群众自治，由于该组织体极为松散，因此，村民小组的权力完全落入村民委员会的少数领导手中，所谓的村民小组对土地享有所有权，在很多地方变成了少数人的对土地的事实上的支配权力。

由于集体的土地所有权的归属仍然不明确，在法律上带来的问题很多：第一，土地的登记制度很难真正建立起来，这给地藉的管理带来很大的困难。因为集体土地由多个主体所有，所以，究竟应当登记在哪一个组织的名义下就存在问题。乡镇作为国家基层政权组织更多地代表了国家的意志，尽管它也是农民利益的代表，但是当国家利益和农民利益发生摩擦和冲突时，乡镇现实的利益机制决定了乡镇干部首先选择鸭子农民的利益欲望而维护国家利益。第二，由于土地占有的多元化，也导致了土地的管理的困难。在很多地方，集体土地使用权实际上是由村委会进行实际的管理。加上村务不公开等原因，造成了对土地的随意处置以及对承包的土地的随意变更等。在一定程度上，损害了农民的利益。作为村民自治组织的村委会，既不是法人，也不是一级政府。在村民法治观念淡薄的情况下，土地集体所有往往变成了村长、村委会少数人所有。这导致村长和村委会出租或变相出卖土地，侵占国家征地款，频繁进行土地承包的调整，损害农民利益。

② 我国关于土地所有权的规定

土地所有权属于财产所有权的一种，具有所有权的一般属性，是土地法的基本问题。土地是一种重要的资源，其与劳动力、资本构成生产三要素。
（二）土地所有权的特征
1、根据我国《宪法》和《土地管理法》的规定，土地所有权的主体只能是国家和集体。
2、土地所有权客体的特殊性。土地所有权的客体为土地，属于不动产的范畴。
3、地地所有权交易的禁止性。
土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。
4、土地所有权权属的稳定性。土地有权主体的限定性和土地所有权交易的禁止性决定了我国土所有权权属的高度稳定性。
5、土地地热异常有权内容的可分离性。土地所有权的内容，是指土地所有权人对土地可依法行使占有、使用、收益和处分的权利。
二、土地所有权的内容和效力范围
（一）土地所有权的内容
1、占有权能。指土地所有权人对于土地的实际控制。
2、使用权能。指土地所有权人按照土地的性质和用途加以利用，从而实现其利益的权利。
3、收益权能。指土地所有权人在土地之上获得经济利益的权利。
4、处分权能。指土地所有权人对土地的权利状态乾地改变如土地的出让、抵押等。
三、土地所有权的行使
土地所有权的行使，是指国家和集体经济组织依照法律规定，对国有土地和集体土地进行的占有、使用、收益和处分的行为。
（一）土地所有权行使的方式
1、国家土地所有权的行使。作为国家土地所有权人的国家，有权为实现社会利益依法直接占有、使用、收益和处分国有土地其他任何组织和公民个有不得干涉。
2、集体土所有权的行使。根据《土地管理法》第10条的规定，农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。
（二）土地所有权行使的基本要求
1、“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”。
2、国家实行土地用途管制制度。
（三）土地所有权行使的限制
1、禁止买卖或以其他形式非法转让土地。
2、禁止滥用土地。

③ 我国土地的所有权制度是什么

中华人民共和国宪法（1982）规定，中国土地实行公有制，分为“国家所有，即全民所有”和农村“集体土地所有”两种形式。土地所有人在法律规定的范围内占有，使用和处分土地，并从土地上获得利益的权利。
土地所有权内容包括对土地的占有、使用、收益和处分四项权能，同时对土地所有者及其代表行使权利有三条重要的限制：
1、土地所有者及其代表行使权利不得违反法律、行政法规规定的义务。
2、土地所有者及其代表不得违反其与土地使用者签订的土地使用权出让合同或者土地承包合同中约定的义务。
3、土地所有权禁止交易。
我国土地管理法规定:城市市区的土地属于国家所有;农村和城郊的土地,除法律规定属于国家所有外,属于农民集体所有;宅基地、自留山，属于农民集体所有。

④ 国有土地所有权由谁行使

法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。国有财产由国务院代表国家行使所有权。法律另有规定的，依照其规定。

⑤ 我国土地所有权的主体是哪两种

国家和集体

⑥ 农村集体土地所有权的主体类型有哪些

所有权主体就是农民集体，具体说来，可能属于村农民集体、村内某农民集体、乡镇农民集体三者之一，这个要根据该集体土地实际情况来看至于村委会，则是依法代表村农民集体，在一定范围内具体负责管理集体土地的组织。国土资源部根据物权法制定了《土地登记办法》，集体土地可以依照该办法进行所有权登记，登记之后，根据物权法以登记为准，该集体土地所有权证书上会显示的所有权主体即权利人如还有疑惑，可进一步咨询宪法 第十条 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。土地管理法 第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。村民委员会组织法 第五条第三款 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。物权法 第五十九条 农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 第六十条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

⑦ 如何理解农民集体土地所有权的行使

我国土地所有权包括国家土地所有和农民集体土地所有两种所有权。国家和农民集体是我国土地所有权的主体，国家和农民集体对自己所有的土地行使权利受法律保护。

⑧ 农村集体土地所有权的主体是什么

所有权主体就是农民集体，具体说来，可能属于村农民集体、村内某农民集体、乡镇农民集体三者之一，这个要根据该集体土地实际情况来看
至于村委会，则是依法代表村农民集体，在一定范围内具体负责管理集体土地的组织。
国土资源部根据物权法制定了《土地登记办法》，集体土地可以依照该办法进行所有权登记，登记之后，根据物权法以登记为准，该集体土地所有权证书上会显示的所有权主体即权利人

如还有疑惑，可进一步咨询

宪法 第十条 城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

土地管理法 第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
村民委员会组织法 第五条第三款 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

物权法 第五十九条 农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 第六十条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：

（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；

（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；

（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。