福建省出售公有住房土地使用权

① 购买公有住房是否包含土地使用权

根据<<中华人民共和国城市房地产管理法>>第四章第三十二条“房地产转让抵押时，房屋版的所有权权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让抵押和“<<中华人民共和国土地管理法实施条例>>第二章第六条“因依法转让地上建筑物，构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请“的规定：房屋交易或购买公有住房的，其所占范围土地，购房者必须向县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，办理土地使用权证。

② 公有住房的使用权是否可以转让

所谓“公有住房使用权”是指通过福利分配所取得的对国家或是国有单位所有的房屋以低于市场价租赁并使用的权利。之所以有这样的福利分房，其实是国家或是单位对承租人住房消费的一种补贴，也体现了承租人劳动的价值。因此，“公有住房使用权“针对的对象一般是具有针对性的，大部分为在单位工作一定年限的职工，并不是所有的人都有权享有这样的住房补贴。

③ 什么是公房、已购公房、使用权房、不可售公房、单位产权房

公房
公房（公有住房、公产住宅）是指由政府和国有企、事业单位投资兴建、销售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的产权归国家所有。公有住宅主要由本地政府建设，主要向城市居民出租、出售，由企业建设的住宅，向本企业职工出租、出售。公房的大量存在是由于我国长期以来实行住房福利化的结果。在住房货币化改革过程中，公房出售，租金提升已成趋势，但今后国家仍将兴建廉价公房以供城市居民中低收入者租住。公房出售后，产权即归私人所有，即成为所谓“房改房”。
这里所说的公房不包括在京中央和国家机关、军队以及中央在京企事业单位职工已购公有住房。

已购公房
是指本市职和公有住房的承租人或年满18岁以上的同住
成年人工自1994年以来，按照上海市出售公有住房方案购买的公有住
房。除对正、副局级在职干部和校园内、部队营防区域内以及户籍冻
结地区等的已购公房有限制规定外，凡取得房地产权证或房屋所有权
证的，均可上市出售。

使用权房
住户对房屋通过租赁的方式取得房屋的使用权，没有产权，俗称
使用权房。目前使用权房主要有两种，一是租赁公有住房；二是以市场价格
租赁单位和私人的房屋。前一种是计划经济体制下，由政府和企事业
单位向居民和职工提供的带有福利性质的住房，近一、二年出台的差
价换房的有关办法，主要是针对前一种使用权房，即公有住房。后一
种使用权房完全是市场经济下的租赁行为。

不可售公房
是指根据本市现行房改政策还不能出售给承租居民的公有住房，它主要包括旧式里弄、新式里弄、职工住房等厨房、卫生合用的不成套房屋，也包括部分公寓、花园住宅等成套房屋。

单位产权房(或系统产权房)
俗称单产房。是指单位自建或者委托施工单位建设、或者参加联建,又是自己使用的住宅和其他建筑物。这种房屋一般没有通过实行土地使用权出让形式,没有申报商品房计划。

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④ 出售公有住房纠纷是否属于人民法院受案范围

属于，这种属于民事诉讼范围。

⑤ 单位职工购买原单位的公有住房是属于非法土地转让吗

不是，只要符合政策都是合法的

⑥ 公有住房使用权可以转让吗两份转让合同效力如何认定

案情点击：老高原系位于沈阳市XX区一套公有住房承租人。2003年，经该公有房屋所有权单位同意，老高以8万元的价格将该公有住房的承租使用权转让给小冯，老高为小冯出具了一份已收到购房款8万元的收条。后小冯便入住涉诉房屋中居住，并持有原公有住房租赁证，但一直未办理承租人变更手续。 2008年，老高又与王某签订了《公有住房使用权转让合同》，合同约定：“老高自愿将涉诉房屋的使用权出售给王某，价款为18万元，老高收到王某所付房款后，即将房屋交付给王某，并协助王某办理房屋转移登记。”随后王某立即支付给老高购房款18万元。 后老高把出让房屋的时告知了小冯，并要求小冯腾房，小冯一怒之下，将老高诉至法院，请求法院判令涉诉房屋承租使用权归自己所有，且要求老高协助自己办理涉诉房屋公有住房承租使用权的转移登记。 律师观点：北京市盛峰律师事务所房产法律事务部首席律师李松律师分析认为：本案中老高先与小冯之间签订了《房屋承租使用权转让合同》，该合同合法有效，此后老高故意隐瞒涉诉房屋已实际转让交付他人使用的事实，致使其与王某签订的《公有住房使用权转让合同》侵害了小冯的合法权益，因此小冯的诉请应得到法院的支持。 李松律师解释说，本案诉争房屋性质是公有住房，即产权属于国有或者集体所有的房屋，又称使用权房屋。现行法律、法规并未禁止公有住房的承租使用权上市流转，但对于这类房屋承租权的确认和转让等问题没有明确的规定。现在各地出台一些地方政府规章等，多从行政管理角度予以规范。而随着旧城区改造的逐渐深入，许多公有住房面临拆迁，再加上房价的不断上涨，因公有住房引起的纠纷逐渐增多，本案就属于典型的“一房二卖”的情况。 对于本案两份转让合同的效力问题，尤其是对于老高与王某签订的转让合同，该合同签订后未经产权人同意，是否有效呢？李松律师指出，老高与小冯签订的转让合同合法有效没有争议。对于第二份合同，承租人老高在未经产权人同意的情况下转让公有住房的行为，并未改变房屋所有权的归属，不会对产权人的产权造成侵害，而且现无法律、法规禁止这种交易行为，不属于《合同法》所规定的合同无效的情形，故老高与王某签订的转让合同也应是合法有效的。合同效力确认后，在多个买受人均主张继续履行合同的情况下，法院会比照商品房交易中的“一房二卖”的处理方式，判由实际占有房屋的小冯取得房屋承租使用权。本案中王某可向老高另行主张违约责任，从而保护自身的合法权益。作者：北京房地产律师 李松

⑦ 公有住房出售政策有哪些规定

公有住房的承租使用权与因房屋租赁合同而取得的房屋普通使用权有着以下不同的区别。
第一，公有住房使用权的存续具有永续性。公有住房使用权不受期限限制，租期届满后自然续期，非因特定事由，房管部门不得终止公有住房租赁合同。承租人死亡的，其配偶、子女、父母等还可以申请继续承租公有住房。这样，承租人对公有住房就获得了永久性的占有和使用权，这与一般的私有房屋租赁是明显不同的。
第二，公有住房使用权因其租金远低于市场租金水平，因而具有高度的价值性。公有住房的租金由政府统一规定，公有住房人缴纳的公有住房租金基本只用于房屋维修的成本费用支出，房管部门并不从公有住房租金中经营获利。这与一般的私有住房租赁存在本质不同。
第三，公有住房使用权的取得需要支付对价，遇征收时可以获得补偿。公有住房虽然租金低，但其最初取得使用权却需要支付其他对价，初始投入成本巨大。公有住房承租权的取得或是因计划经济时代作为实物工资的一部分分配给承租人，或是公有住房政策改革后，由承租人通过市场置换（使用权有偿转让）等途径从前手承租人处出资购得。公有住房虽名义上属于公有，但其绝大部分价值构成却应归承租人享有。当公有住房遇征收时，按照有关征收政策，被征收公有住房补偿金额的大部分应给予公有住房承租人。
第四，公有住房使用权可转化为完全所有权。按照现行公有住房政策，直管公有住房的使用权人只需支付很小的价款，即可购得公有住房所有权。该购房资格只有承租人才具有，非承租人不能以如此低廉的价格购得公有住房的所有权。
第五，公有住房使用权具有实质上的可处分性。按照现行的公有住房政策，承租人在向房管部门备案后不仅可以将公有住房以市场价格对外转租，而且承租人还可以通过置换的方式以市场价格将公有住房使用权转让。上述区别说明，公有住房使用权具有迥异于一般私有房屋租赁使用权的性质，其所具有的永续性、支配性、可转让性等特征，使其在性质上更接近于物权而非债权。虽然公有住房使用权实质上具有用益物权的特征，但由于我国《物权法》没有将其规定为法定的用益物权种类，受物权法定原则的制约，将公有住房使用权界定为用益物权，在目前的法律框架下难以获得法理上的有力支撑。鉴于此，应将公有住房使用权界定为一种高度物权化了的特殊债权。[上述内容来源于奚晓明、韩延斌、王林清著：《房地产纠纷裁判思路与规范指引》（下），人民法院出版社2014年版，第915-917页]
信息来源：大众家园网

⑧ 因住房制度改革中出售公有住房引起的划拨国有土地使用权变更登记，应提交哪些权属证明文件

（1）申请人。划拨国有土地使用权变更登记申请人为售房单位和购房职工。版
（2）申请时限。权出售公有住房，售房单位与购房职工应当在县级以上地方人民政府房产管理部门登记房屋所有权之日起30日内，申请划拨国有土地使用权变更登记。
（3）申请人应当提交的权属证明文件：①公房出售批准文件；②原《国有土地使用证》；③《房屋所有权证》（权利人为购房职工）；④售房单位和购房职工签订的售房合同；⑤其他证明文件。

⑨ 因住房制度改革中出售公有住房引起的划拨国有土地使用权变更登记程序是什么

一、申请
（一）申请人
为售房单位和购房职工。
（二）申请时限
应当在县级以上地方人民政府房产管理部门登记房屋所有权之日起30日内，申请划拨国有土地使用权变更登记。
（三）申请人应当提交的证明文件
（1）土地登记申请书。
（2）申请人身份证明。
（3）土地权属来源证明：原《国有土地使用证》、已变更的《房屋所有权证》（权利人为购房职工）。
（4）地上建筑物、其他附着物权属证明。
（5）公房出售批准文件。
（6）售房单位和购房职工签订的售房合同。
（四）收件
二、权属审核
主要审核以下内容：
（一）对申请人的审核
对该划拨国有土地使用权变更登记申请人的审核，按照对土地登记申请人审核的一般步骤和要求进行。
此外，土地登记机关还应重点从以下几方面进行审核：
（1）申请人应为售房合同签约双方。
（2）出售方应与公房出售批准文件中的被批准单位以及《国有土地使用证》上的权利人一致。
（3）购房职工应与《房屋所有权证》上的所有人一致。
（二）对土地权利的审核
出售公有住房的土地使用权应为划拨国有土地使用权。
（三）对土地用途的审核
土地用途应当为住宅用地。
（四）对售房价格的审核
属划拨国有土地使用权的公有住房按成本价或标准价出售。成本价或标准价每年由所在地的人民政府公布。
经过以上审核，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。
该划拨国有土地使用权变更登记涉及到土地使用权的变更，因此，该划拨国有土地使用权变更登记须报人民政府批准，经人民政府批准后，方可进行注册登记。
四、注册登记
因出售公有住房引起的划拨国有土地使用权变更登记在宗地原《土地登记卡》上进行登记。
五、颁发证书
收回并注销宗地原《国有土地使用证》，依据《土地登记卡》填制新的《国有土地使用证》，由土地登记机关颁发给购房职工。