知识产权强市

A. “知识产权强国”强在哪

目前，我国已基本实现《国家知识产权战略纲要》的预期目标：
成为全球第一专利申请大国，发明专利申请量连续4年稳居世界首位；稳居世界商标大国首位，商标注册量连续十多年保持世界第一；进入版权产业大国行列，版权产业对经济发展的贡献率超出世界平均水平。

B. "知识产权示范城市"有什么要求

国家知识产权示范城市评定指标(暂行) 一级指标二级指标序号三级指标最高分值内容及说明记分备 注知识产权管理能力与水平190（最高分）110（基本分）组织领导601领导意识20市政府是否将知识产权工作纳入市政府（政府一把手）年度工作考核目标。（10） 是为满分；否为零分。政府定期研究、部署知识产权工作的情况。包括专门召开知识产权工作会议次数、听取知识产权工作汇报次数以及是否及时有效地解决了知识产权工作中的实际问题并产生显著成效等。（5） 定期督导、检查、落实知识产权工作情况。（包括工作部署的落实和成效等）（5） 2工作投入20市政府对知识产权工作手段、环境、设备、资金等支持的情况，特别是示范创建期间对工作条件的改善和资金增加的情况。 3决策支撑20政府是否建立重大项目知识产权审议机制；（10）政府是否运用该机制，于立项前对投资的重大项目进行知识产权审查论证。（10） 是为满分；否为零分工作体系建设90 4知识产权综合管理机制建设情况10政府知识产权协调机制建立及运行的情况。（包括机制建设和履行职能等情况）（5） 城市知识产权试点示范工作领导小组建立的情况。（包括机制建设和履行职能等情况）（5） 5市级知识产权局机构建制完善情况40市级知识产权局机构建设情况：指市级知识产权局机构性质、级别、编制、工作条件等情况。 有独立机构及专职人员（40）；合属办公（15）；有专职人员，无办事机构的（5）6县（市）、区知识产权局机构建设情况10所辖县（市）、区知识产权局机构建设情况：指市所属城区、开发区、县（市）设立知识产权局的情况。 全部建立（10）；50%以上（5分以上）；50%以下（5分以下）7城市知识产权社会服务机构建设情况10本市知识产权中介服务机构情况，包括专利代理、专利信息服务及无形资产评估机构的数量，从业人员数量及工作情况，提供相关数据。 8行业保护协会建立情况10本地区建立行业知识产权保护机制情况。对是否建立、建立的数量及工作开展情况进行评价。 9企业知识产权工作机构建设情况10全市规模以上工业企业设立知识产权工作管理部门的比例。 政策法规体系4010政策法规体系建设情况20人大颁布法规与政府颁布规章、政府政策文件（5） 四个层次均出台（20分）,每个层次5分。没有相应权限的城市不考核部门联合发文（指知识产权局和政府其他部门或司法机关联合制定的知识产权工作有关文件）（5） 部门文件（指知识产权局制定的知识产权工作有关文件）（5） 企业内部规章制度的制定情况（5） 11政策法规内容完善情况20上述出台的有关推进知识产权工作的政策和规定，是否涉及创造、管理、保护、运用、宣传和人才培养等全面内容。 知识产权创造能力与水平150（最高分）90（基本分）促进知识产权创造的措施和成效12职务发明奖酬制度落实情况15职务专利的单位对发明人（设计人）的奖酬情况，是否高于《专利法》实施细则的标准。 13引导专利产出的措施及落实情况15采取多种方式引导知识产权产出情况。（包括：支持专利申请、奖励专利产出、奖励驰名商标的产出等） 知识产权的产出14年申请国内专利增长率10示范创建期间每年比上一年的国内申请增长率。 15年申请国外专利增长率10每年申请国外专利的增长率。 16年专利申请量中发明专利比例的增长率10每年发明专利申请占全部专利申请的比例的增长率。 17年专利申请中企业所占比例的增长率10本市每年企业专利申请占全部专利申请的比例的增长率。 18年专利申请中主导产业所占比例10本市每年主导产业专利申请占全部专利申请的比例。 19每十万人年发明专利申请量10本市每十万人年度发明专利申请的数量，达到或高于本省平均量。 应高于全省平均量；若低于平均量记零分。20年注册商标数量的增长率10本市每年注册商标的数量较上年注册商标的增长率。 21驰名商标拥有量10本市驰名商标的拥有量和示范创建期间内增加的数量。 22职务发明申请所占比例的增长率10本市职务发明申请占全市专利申请的比例的年度增长率。 23著名商标增加数量10本市著名商标增加的数量。 24已注册登记的地理标志数量10本市拥有注册登记地理标志的数量。 25年计算机软件著作权登记数量10本市每年登记计算机软件著作权的数量。 知识产权保护的能力与水平150（最高分）90（基本分）行政执法26年专利纠纷受理量、立案量10本市每年专利纠纷受理量、立案量。 27年专利纠纷结案率、平均每个案件的结案周期10本市每年专利纠纷结案率，及三种专利（发明、实用新型、外观设计）的结案周期。 28年假冒他人专利案件查处量10本市每年查处假冒他人专利案件的数量。 29年冒充专利案件查处量10本市每年查处冒充专利案件的数量。 强化行政执法的措施与手段 30重大假冒他人专利案件及时移交公安部门情况10构成犯罪的假冒他人专利案件移交公安部门的情况。 31执法专项行动、执法检查活动数量10示范创建期间开展执法专项行动、执法检查活动的次数、规模等。 32执法队伍建设情况10本市拥有行政执法资格的知识产权人员的情况。包括：人员数量、培训次数、素质结构等。 33跨部门执法协作情况10与工商、版权、公安、药监、质监等部门进行执法协作的情况，包括协作执法次数、出动人数、时间等数据。 34跨地区执法协作情况10到其他地区或协助其他地区在本地执法情况。 行政执法与司法途径的协调性35行政执法案件数与司法案件比率10本市行政执法案件与司法比率和经行政途径又经司法途径解决的案件，行政机关胜诉的案件比例。 36是否及时有效遏止大规模群体性侵权事件20有无此类案件发生，发生后是否采取措施及时制止，具体情况如何。 引导知识产权保护规则的措施及成效37运用知识产权规则提起诉求和积极应诉的情况20本市有关单位或者个人灵活运用知识产权规则提起诉求和积极应诉并取得有利结果的情况（特别是涉外的纠纷），重点考察本市知识产权局在这方面开展工作的情况。 司法保护38司法案件结案率、平均每个案件结案周期10本市每年知识产权诉讼结案率，及三种专利（发明、实用新型、外观设计）的结案周期。 专利实施与知识产权制度规则运用的能力与水平150（最高分）90（基本分）规则运用39城市、行业、企业知识产权发展战略与规划的研究、制定与实施情况30包含：城市知识产权发展战略、规划（可以是城市知识产权发展纲要或发展计划）；行业知识产权发展战略、重点行业的知识产权发展战略分析报告；重点企业、重点产品知识产权发展战略分析。要求提供战略研究报告正本或阶段性研究报告。 40知识产权预警机制的建立15本市重点行业或重点产品研发和出口工作中规避知识产权风险的预警机制建立的情况。 促进专利实施的措施41专利技术实施风险投资机制建立情况15产学研结合、鼓励实施他人专利的政策、企业奖酬政策。 42专利交易平台建设和机制建设情况15包括知识产权交易、风险投资中知识产权归属规则的设立与实施。 43促进专利实施的财政投入情况15本级或下级政府设立专利实施产业化专项资金的情况。包括额度、用途和效果等。 知识产权对经济促进效果44拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的优势企业增加数量20本市拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的优势企业增加数量。 45知识产权贸易交易额10现用技术交易额数据。 46有驰名商标的品牌的销售额15本市有驰名商标的品牌的销售额。 47主导产业专利实施率的增长率15本市主导产业专利实施率的 增长率。 促进专利信息传播与利用的措施与成效90（最高分）50（基本分）信息平台建设情况48建立专利信息平台数量、种类、运行方式、名称40本市提供专利信息服务的各类平台（包括政府、行业、企业和社会组织建立的各类专利信息平台和知识产权（专利）信息公共阅览室等）的建设运行及政府投入情况。 信息服务的内容49开展专业性、深层次专利信息加工服务的情况20能够提供专利信息服务的内容。 专利信息取得的成效50在战略制定、重大项目、技术立项和技术引进过程中有效利用专利信息的情况30在战略研究制定、重大项目、经济项目、技术立项或技术引进时利用专利信息进行专利检索、分析，有效利用失效专利信息的情况。包括有效规避专利风险、节约研发经费并取得良好的经济效益和社会效益的情况，重点考察本市知识产权局在这方面开展工作的情况。 加强宣传教育与交流合作的措施与成效90（最高分）50（基本分）宣传活动的措施与成效51宣传活动开展情况40新闻媒体专题：指利用新闻媒体，设立专门栏目宣传知识产权工作情况。要求提供有关证明材料。（10） 大型宣传活动：指宣传面广、参加人数多、影响力大、具有明显效果的宣传活动开展的情况。（20） 知识产权论坛：指举办省级及省级以上知识产权论坛的情况，包括次数、规模、范围、参加人员等。（副省级以下城市不考核）。（10） 培训活动的措施与成效52知识产权教育培训的情况30对国家干部、科技人员、企业管理者及有关人员开展知识产权培训的情况。评价内容包括知识产权培训是否纳入公务员及干部培训课程及考核，举办知识产权培训班的次数和培训人数等。 国际合作交流活动开展情况与成效53知识产权国际交流的情况20开展知识产权国际交流活动的次数、名称、内容、规模、影响等。 加强人才培养的措施与成效90（最高分）50（基本分）知识产权人才培养及队伍建设54培训基地的建立情况30本市知识产权培训基地（含高校）的数量、名称、运行方式及相关工作开展情况 55培养规划及计划30本市知识产权人才培养的长远规划、年度实施计划等。 56人才库建设30现有知识产权人才结构、知识产权人才引进的措施及现状。 创新举措及突出成效90工作特色57思路、制度（体制、机制）、手段等方面的创新50 工作成效58成效及获得肯定40 使用说明：1．以上各项指标考核的均为示范创建期间的情况。 2．对于上述各项指标，均应提供相应的正式文件、会议记录、工作总结及其他有关证明材料。

C. 利用法律和国情的认识,谈谈我市创建国家知识产权示范城市有什么意义

可以提高我市公民的法律意识 可以增强公民的创新能力 也能有效的保护知识产权 能提高我市的经济发展

D. 如何成为知识产权强国

一、知识产权保护是实现强国梦的战略基点

改革开放以来，我国逐步建立了较为完善的知识产权制度，完成了发达国家数百年走过的制度变迁之路。特别是加入世界贸易组织后，我国全面履行入世承诺，在短短12年间，不断制定、完善与知识产权制度相关的法律法规，已构建了具有中国特色、体系完整、与国际接轨的知识产权保护法律法规体系。2008年6月，国务院正式颁布《国家知识产权战略纲要》，首次将知识产权的创造、运用、保护与管理提升到了国家战略层面，各相关部门通力协作、严格执法，开创了知识产权行政与司法保护新局面。

知识产权保护有力地促进了我国自主创新能力的提升。以专利申请量为例，近年来我国专利申请量增长迅速，2013年发明专利申请受理量达到82.5万件，同比增长26.3%；全年累计完成专利审查131.3万件，同比增长4.6%；专利审查周期稳中有降,发明专利审查周期缩短为22.2个月。截至2013年底，经国家知识产权局授权并维持有效的发明专利为103.4万件，同比增长15.4%。2013年，国家知识产权局共受理依据《专利合作条约》（PCT）提出的国际申请22924件，同比增长15%；进入中国国家阶段的国际申请7万余件，同比增长4.6%；全年共收到集成电路布图设计登记申请1561件，予以公告并发出证书1612件。中国已经迈入知识产权大国行列。

随着我国经济发展进入新阶段，知识产权保护促进经济转型的功能凸现。针对这一新特征，我们深入分析知识产权在国民经济发展中的战略作用，一方面着力深化各项制度改革，优化审查管理程序，不断扩大人员规模，提高专利审批能力；另一方面推动各项专利工程与产业促进试点相结合，积极引导知识产权服务业健康发展，发挥专利对产业的导航功能，帮助市场主体实施全球专利布局，着力提升我国的产业地位。2012年，华为和中兴两家通讯企业在专利申请量上分居世界第一和第三，表现出了强劲的自主技术创新能力。这两家企业主要受益于国家知识产权保护体系，是我国较早实施知识产权试点示范的企业。华为公司近10年投入的研发费用达1300亿元，中兴通讯则在国内企业中率先尝试发明专利资产经营，开创了中国通信企业向跨国通信巨头进行专利许可的先河。正是在知识产权保护激励下，我国涌现出越来越多的创新型企业，并正在汇聚成为推动我国迈向经济强国的中坚力量。

改革开放以来我国知识产权事业发展的实践证明，知识产权保护作为一种激励创新的政策工具，既是国家储备创新型战略资源的必经之途，更是未来中国赢得国际竞争优势的战略制高点。当前，我国应从自身发展阶段出发加快完善有利于促进创新的知识产权保护制度和政策，努力实现创新投入与创新回报的良性循环，为建设创新型国家进而实现强国梦提供坚实基础。

二、知识产权保护是大国崛起的必由之路

追溯历史，世界上大国先后崛起，无不与知识产权保护息息相关。但早期的知识产权实际上就是一种特许权，国家通过授予市场独占权利，鼓励本国企业持续创新，以赢得国际竞争优势。1624年英国颁布了《垄断法》，以立法取代了由君主赐予特许权的制度传统，打破了封建社会长期的技术封锁，促进了技术交流和传播。正是在这一制度激励下，英国率先发起了工业革命，成功实现大国崛起。

上个世纪以来，美国立足于全球战略，将知识产权保护列为其经济稳定发展和保持全球领先地位的关键动力。在国内，美国重视从战略层面对知识产权事务进行统筹规划，修改美国专利法等知识产权法律，构建全方位的知识产权保护和转化体系，推进联邦及州政府机构间的协作，加强对中小企业的知识产权扶持，提升管理能力从而鼓励创新。在国际上，美国通过将知识产权国际立法从世界知识产权组织（WIPO）体制转换到关税与贸易总协定（世界贸易组织）（GATT/WTO）体制，将知识产权与对外贸易相捆绑，产生了空前高水平知识产权保护。同时，美国以对外贸易知识产权保护协议的制定为契机，加大知识产权的国际执法力度，保持其在世界知识产权规则制定中的领导地位，在全球范围推动建立知识产权新秩序，并借助在二战后形成的国际霸主地位，进一步巩固了其超级大国地位。

在全球化进程加快的今天，有效保护知识产权，发挥知识产权对于科技创新的杠杆作用，成为后发国家崛起的必然选择。早在上世纪七八十年代，日本企业曾是侵犯美国知识产权的被诉重点，如TDK、索尼、东芝、日立等跨国公司，经常是美国“337调查”的对象。但是，日本企业依靠技术引进吸收消化再创新，经历了从最初的缺席诉讼，到之后的积极应诉，再到后来积极主动地在美国申请专利以防止或避免被调查。时至今日，日本企业已开始凭借知识产权实力，反过来频频起诉仿冒其产品的美国企业。借助于知识产权保护，日本冲破了美国的知识产权封锁和制裁，逐步成为了知识产权强国，实现了从制造业的底端向附加值较高的价值链顶端的嬗变。近年来，韩国作为成功进行技术追随的典范，业已跻身知识产权强国行列，逐步实现了跟随者向引领者的过渡；印度也正在以建设全球一流国家为目标，实施全球知识产权战略，主张建立知识产权国际新秩序，在发展中国家中崭露头角。

目前，我国正处于从“中国制造”向“中国创造”的转型。在这一关键时期，我国劳动力、资本和土地资源等传统生产要素对经济增长的边际贡献率出现递减趋势，创新日益成为支撑和引领经济社会发展的主导因素。但与经济社会发展的紧迫要求相比，我国自主创新的现实情况远不尽人意，关键技术自给率低，高新技术产业在整个经济中所占的比例不高，虽在少数科技领域达到了国际领先水平，但在整体上仍属于技术引进国和模仿国的事实不容忽视。缺乏自主创新的核心技术是我国经济的最大软肋。总结世界大国崛起经验，依靠知识产权保护激励创新活动，从而引领经济增长转变为主要依靠自主创新能力和科技进步上来，是这一时期推动经济社会又好又快发展的根本任务。

三、从国情出发加快完善知识产权保护制度

总体来看，我国已初步建立了中国特色的知识产权保护体系，该体系既基本符合我国国情，也与知识产权国际规则相适应。但要成为知识产权强国还有很长的路要走，需要从知识产权保护这一基础性制度建设做起。

加快完善知识产权保护的体制机制。我国的知识产权法律框架已基本形成，当前的主要任务是根据创新实践的需要完善各项制度，以发挥知识产权保护激励创新的制度效能。要充分发挥国家知识产权战略部际联席会议作用，进一步完善部门间高层会商机制，加强知识产权政策协调。要加强知识产权保护和竞争政策之间的平衡，着力构建专业化、系统化、公正化相结合的新型知识产权保护体系，形成政府部门、社会团体和市场主体分工协作的多层次保护途径，增强知识产权保护的系统性、整体性、协同性。要从制定知识产权基本法入手，强化顶层设计和总体规划，着力改善知识产权环境，使之与社会主义市场经济相适应，提高保护政策的协同效应。

着力促进知识产权对产业发展的支撑作用。知识产权保护必须与国家产业、科技、财税等政策紧密结合，才能促进创新投入和创新回报的良性循环，使全社会的创新活力迸发出来。因此，要深刻理解现阶段经济社会发展对自主创新的内在要求，依托知识产权保护激发全社会创新活力，以创新推动产业加快转型升级。要加快知识产权向现实生产力转化，引导各级政府更加重视专利信息的利用，在产业发展规划和重大科技活动中注重加强专利工作，增强知识产权对产业发展的引领作用。要通过税收、财政、金融等政策引导，推动企业建立现代知识产权管理制度，鼓励企业以知识产权质押融资等多种方式全面运用知识产权，提高专利布局能力，增强核心竞争力。

不断提升知识产权保护的公共服务能力。大力发展知识产权服务业是建设知识产权强国的基础工作。要加强知识产权信息服务，鼓励发展各类知识产权信息服务机构，向市场主体提供更加全面的知识产权信息；积极构建公正有效的知识产权交易秩序，逐步实行统一的知识产权标准体系，强化知识产权交易平台建设，活跃交易市场，提升交易功能，服务实体经济；大力发展知识产权金融，推广完善知识产权质押贷款工作，帮助企业尤其是科技型小微企业解决融资难问题；指导企业制定贯穿开发、生产、经营、管理、运用、保护全过程的知识产权工作规划，引导企业将知识产权与企业管理、技术创新、市场开拓、资本运作、经营战略紧密结合，全面提升企业知识产权制度运用能力和水平，形成一批具有国际竞争力的知名品牌。

积极参与知识产权国际规则的制定与修改。现行的知识产权国际规则主要体现了西方发达国家的利益诉求，某些方面不利于像我国这样的发展中国家。要深入研究现行知识产权国际规则，以维护国家核心利益为根本目标，积极参与知识产权国际规则的制定和修订，扩大影响力，增加话语权；完善我国与对外贸易有关的知识产权保护制度，尽快制订和实施相关具体规则和措施，加快形成知识产权境内保护、边境保护和境外保护的统一协调机制，尽最大努力为我国商品出口创造更有利的内部和外部环境；立足于维护我国企业的海外权益，积极推进开展多层次、多形式、多内容的知识产权保护的国际合作与交流，在双边及多边的贸易与投资谈判中增强话语权，推动知识产权保护国际规则的调整和完善。

加快构建知识产权海外维权体系。近年来，随着“走出去”战略的深入实施，我国企业知识产权保护薄弱等问题暴露无遗，屡屡在国际竞争中遭受重大损失。为此，要加快建立知识产权海外维权援助中心，形成政府、驻外机构、中介组织、企业、专家学者有效联动的维权机制，及时帮助企业解决实际困难；加强与国内外权利人的沟通协调，从建立企业海外维权热线入手，加快建立海外知识产权保护网络服务平台，引导我国企业在海外进行有效的知识产权战略布局；推动设立海外知识产权保险，建立知识产权海外诉讼风险基金，对专利诉讼在内的法律费用进行保险，提高企业的整体抗风险能力；加强企业海外知识产权培训，为中小型企业在海外开展业务提供便捷指导，帮助其克服法律障碍，避免遭遇专利陷阱。

E. 怎样建设知识产权强国

提问者，谢谢你关心知识产权国家战略！！
建设知识产权强国是个系统工程，参见国家知识产权局的《改革创新 奋发有为 深入实施知识产权战略 努力建设知识产权强国》摘要部分：着眼国家经济社会发展大局，努力建设知识产权强国
提问者也可以参见：国务院办公厅关于转发知识产权局等单位深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）的通知国办发〔2014〕64号指出：
二、主要行动
（一）促进知识产权创造运用，支撑产业转型升级。
——推动知识产权密集型产业发展。更加注重知识产权质量和效益，优化产业布局，引导产业创新，促进产业提质增效升级。面向产业集聚区、行业和企业，实施专利导航试点项目，开展专利布局，在关键技术领域形成一批专利组合，构建支撑产业发展和提升企业竞争力的专利储备。加强专利协同运用，推动专利联盟建设，建立具有产业特色的全国专利运营与产业化服务平台。建立运行高效、支撑有力的专利导航产业发展工作机制。完善企业主导、多方参与的专利协同运用体系，形成资源集聚、流转活跃的专利交易市场体系，促进专利运营业态健康发展。发布战略性新兴产业专利发展态势报告。鼓励有条件的地区发展区域特色知识产权密集型产业，构建优势互补的产业协调发展格局。建设一批知识产权密集型产业集聚区，在产业集聚区推行知识产权集群管理，构筑产业竞争优势。鼓励文化领域商业模式创新，加强文化品牌开发和建设，建立一批版权交易平台，活跃文化创意产品传播，增强文化创意产业核心竞争力。
——服务现代农业发展。加强植物新品种、农业技术专利、地理标志和农产品商标创造运用，促进农业向技术装备先进、综合效益明显的现代化方向发展。扶持新品种培育，推动育种创新成果转化为植物新品种权。以知识产权利益分享为纽带，加强种子企业与高校、科研院所的协作创新，建立品种权转让交易公共平台，提高农产品知识产权附加值。增加农业科技评价中知识产权指标权重。提高农业机械研发水平，加强农业机械专利布局，组建一批产业技术创新战略联盟。大力推进农业标准化，加快健全农业标准体系。建立地理标志联合认定机制。推广农户、基地、龙头企业、地理标志和农产品商标紧密结合的农产品经营模式。
——促进现代服务业发展。大力发展知识产权服务业，扩大服务规模、完善服务标准、提高服务质量，推动服务业向高端发展。培育知识产权服务市场，形成一批知识产权服务业集聚区。建立健全知识产权服务标准规范，加强对服务机构和从业人员的监管。发挥行业协会作用，加强知识产权服务行业自律。支持银行、证券、保险、信托等机构广泛参与知识产权金融服务，鼓励商业银行开发知识产权融资服务产品。完善知识产权投融资服务平台，引导企业拓展知识产权质押融资范围。引导和鼓励地方人民政府建立小微企业信贷风险补偿基金，对知识产权质押贷款提供重点支持。通过国家科技成果转化引导基金对科技成果转化贷款给予风险补偿。增加知识产权保险品种，扩大知识产权保险试点范围，加快培育并规范知识产权保险市场。
（二）加强知识产权保护，营造良好市场环境。
——加强知识产权行政执法信息公开。贯彻落实《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组〈关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见（试行）〉的通知》（国发〔2014〕6号），扎实推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开，震慑违法者，同时促进执法者规范公正文明执法。将案件信息公开情况纳入打击侵权假冒工作统计通报范围并加强考核。探索建立与知识产权保护有关的信用标准，将恶意侵权行为纳入社会信用评价体系，向征信机构公开相关信息，提高知识产权保护社会信用水平。
——加强重点领域知识产权行政执法。积极开展执法专项行动，重点查办跨区域、大规模和社会反响强烈的侵权案件，加大对民生、重大项目和优势产业等领域侵犯知识产权行为的打击力度。加强执法协作、侵权判定咨询与纠纷快速调解工作。加强大型商业场所、展会知识产权保护。督促电子商务平台企业落实相关责任，督促邮政、快递企业完善并执行收寄验视制度，探索加强跨境贸易电子商务服务的知识产权监管。加强对视听节目、文学、游戏网站和网络交易平台的版权监管，规范网络作品使用，严厉打击网络侵权盗版，优化网络监管技术手段。开展国内自由贸易区知识产权保护状况调查，探索在货物生产、加工、转运中加强知识产权监管，创新并适时推广知识产权海关保护模式，依法加强国内自由贸易区知识产权执法。依法严厉打击进出口货物侵权行为。
——推进软件正版化工作。贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》（国办发〔2013〕88号），巩固政府机关软件正版化工作成果，进一步推进国有企业软件正版化。完善软件正版化工作长效机制，推动软件资产管理、经费预算、审计监督、年度检查报告、考核和责任追究等制度落到实处，确保软件正版化工作常态化、规范化。
——加强知识产权刑事执法和司法保护。加大对侵犯知识产权犯罪案件的侦办力度，对重点案件挂牌督办。坚持打防结合，将专项打击逐步纳入常态化执法轨道。加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。依法加强对侵犯知识产权刑事案件的审判工作，加大罚金刑适用力度，剥夺侵权人再犯罪能力和条件。加强知识产权民事和行政审判工作，营造良好的创新环境。按照关于设立知识产权法院的方案，为知识产权法院的组建与运行提供人财物等方面的保障和支持。
——推进知识产权纠纷社会预防与调解工作。探索以公证的方式保管知识产权证据及相关证明材料，加强对证明知识产权在先使用、侵权等行为的保全证据公证工作。开展知识产权纠纷诉讼与调解对接工作，依法规范知识产权纠纷调解工作，完善知识产权纠纷行业调解机制，培育一批社会调解组织，培养一批专业调解员。
（三）强化知识产权管理，提升管理效能。
——强化科技创新知识产权管理。加强国家科技重大专项和科技计划知识产权管理，促进高校和科研院所知识产权转移转化。落实国家科技重大专项和科技计划项目管理部门、项目承担单位等知识产权管理职责，明确责任主体。将知识产权管理纳入国家科技重大专项和科技计划全过程管理，建立国家科技重大专项和科技计划完成后的知识产权目标评估制度。探索建立科技重大专项承担单位和各参与单位知识产权利益分享机制。开展中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，促进知识产权转化运用。完善高校和科研院所知识产权管理规范，鼓励高校和科研院所建立知识产权转移转化机构。
——加强知识产权审查。完善审查制度、加强审查管理、优化审查方式，提高知识产权审查质量和效率。完善知识产权申请与审查制度，完善专利审查快速通道，建立商标审查绿色通道和软件著作权快速登记通道。在有关考核评价中突出专利质量导向，加大专利质量指标评价权重。加强专利审查质量管理，完善专利审查标准。加强专利申请质量监测，加大对低质量专利申请的查处力度。优化专利审查方式，稳步推进专利审查协作中心建设，提升专利审查能力。优化商标审查体系，建立健全便捷高效的商标审查协作机制，完善商标审查标准，提高商标审查质量和效率。提高植物新品种测试能力，完善植物新品种权审查制度。
——实施重大经济活动知识产权评议。针对重大产业规划、政府重大投资活动等开展知识产权评议。加强知识产权主管部门和产业主管部门间的沟通协作，制定发布重大经济活动知识产权评议指导手册，提高知识产权服务机构评议服务能力。推动建立重大经济活动知识产权评议制度，明确评议内容，规范评议程序。引导企业自主开展知识产权评议工作，规避知识产权风险。
——引导企业加强知识产权管理。引导企业提高知识产权规范化管理水平，加强知识产权资产管理，促进企业提升竞争力。建立知识产权管理标准认证制度，引导企业贯彻知识产权管理规范。建立健全知识产权价值分析标准和评估方法，完善会计准则及其相关资产管理制度，推动企业在并购、股权流转、对外投资等活动中加强知识产权资产管理。制定知识产权委托管理服务规范，引导和支持知识产权服务机构为中小微企业提供知识产权委托管理服务。
——加强国防知识产权管理。强化国防知识产权战略实施组织管理，加快国防知识产权政策法规体系建设，推动知识产权管理融入国防科研生产和装备采购各环节。规范国防知识产权权利归属与利益分配，促进形成军民结合高新技术领域自主知识产权。完善国防知识产权解密制度，引导优势民用知识产权进入军品科研生产领域，促进知识产权军民双向转化实施。
（四）拓展知识产权国际合作，推动国际竞争力提升。
——加强涉外知识产权工作。公平公正保护知识产权，对国内外企业和个人的知识产权一视同仁、同等保护。加强与国际组织合作，巩固和发展与主要国家和地区的多双边知识产权交流。提高专利审查国际业务承接能力，建设专利审查高速路，加强专利审查国际合作，提升我国专利审查业务国际影响力。加强驻外使领馆知识产权工作力度，跟踪研究有关国家的知识产权法规政策，加强知识产权涉外信息交流，做好涉外知识产权应对工作。建立完善多双边执法合作机制，推进国际海关间知识产权执法合作。
——完善与对外贸易有关的知识产权规则。追踪各类贸易区知识产权谈判进程，推动形成有利于公平贸易的知识产权规则。落实对外贸易法中知识产权保护相关规定，研究针对进口贸易建立知识产权境内保护制度，对进口产品侵犯中国知识产权的行为和进口贸易中其他不公平竞争行为开展调查。
——支持企业“走出去”。及时收集发布主要贸易目的地、对外投资目的地知识产权相关信息。加强知识产权培训，支持企业在国外布局知识产权。加强政府、企业和社会资本的协作，在信息技术等重点领域探索建立公益性和市场化运作的专利运营公司。加大海外知识产权维权援助机制建设，鼓励企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业在当地及时获得知识产权保护。引导知识产权服务机构提高海外知识产权事务处理能力，为企业“走出去”提供专业服务。

F. "国家知识产权示范城市"有哪些要求

附件2
国家知识产权示范城市评定指标(暂行)

一级指标
二级指标
序号
三级指标
最高分值
内容及说明
记分
备 注
知识产权管理能力与水平
190（最高分）
110（基本分）
组织领导60
1
领导意识
20
市政府是否将知识产权工作纳入市政府（政府一把手）年度工作考核目标。（10）

是为满分；否为零分。
政府定期研究、部署知识产权工作的情况。包括专门召开知识产权工作会议次数、听取知识产权工作汇报次数以及是否及时有效地解决了知识产权工作中的实际问题并产生显著成效等。（5）

定期督导、检查、落实知识产权工作情况。（包括工作部署的落实和成效等）（5）

2
工作投入
20
市政府对知识产权工作手段、环境、设备、资金等支持的情况，特别是示范创建期间对工作条件的改善和资金增加的情况。

3
决策支撑
20
政府是否建立重大项目知识产权审议机制；（10）
政府是否运用该机制，于立项前对投资的重大项目进行知识产权审查论证。（10）

是为满分；否为零分
工作体系
建设90

4
知识产权
综合管理机制
建设情况
10
政府知识产权协调机制建立及运行的情况。（包括机制建设和履行职能等情况）（5）

城市知识产权试点示范工作领导小组建立的情况。（包括机制
建设和履行职能等情况）（5）

5
市级知识产权局机构建制完善情况
40
市级知识产权局机构建设情况：指市级知识产权局机构性质、
级别、编制、工作条件等情况。

有独立机构及专职人员（40）；合属办公（15）；有专职人员，无办事机构的（5）
6
县（市）、区
知识产权局
机构建设情况
10
所辖县（市）、区知识产权局机构建设情况：指市所属城区、开发区、县（市）设立知识产权局的情况。

全部建立（10）；50%以上（5分以上）；50%以下（5分以下）
7
城市知识产权社会服务机构建设情况
10
本市知识产权中介服务机构情况，包括专利代理、专利信息服务及无形资产评估机构的数量，从业人员数量及工作情况，提供相关数据。

8
行业保护协会建立情况
10
本地区建立行业知识产权保护机制情况。对是否建立、建立的数量及工作开展情况进行评价。

9
企业知识产权工作机构
建设情况
10
全市规模以上工业企业设立知识产权工作管理部门的比例。

政策法规
体系40
10
政策法规体系建设情况
20
人大颁布法规与政府颁布规章、政府政策文件（5）

四个层次均出台（20分）,每个层次
5分。没有相应权限的城市不考核
部门联合发文（指知识产权局和政府其他部门或司法机关联合制定的知识产权工作有关文件）（5）

部门文件（指知识产权局制定的知识产权工作有关文件）（5）

企业内部规章制度的制定情况（5）

11
政策法规内容完善情况
20
上述出台的有关推进知识产权工作的政策和规定，是否涉及创造、管理、保护、运用、宣传和人才培养等全面内容。

知识产权创造能力与水平150（最高分）
90（基本分）
促进知识产权创造的措施和成效
12
职务发明奖酬制度落实情况
15
职务专利的单位对发明人（设计人）的奖酬情况，是否高于
《专利法》实施细则的标准。

13
引导专利产出的措施及
落实情况
15
采取多种方式引导知识产权产出情况。（包括：支持专利申请、
奖励专利产出、奖励驰名商标的产出等）

知识产权
的产出
14
年申请国内
专利增长率
10
示范创建期间每年比上一年的
国内申请增长率。

15
年申请国外
专利增长率
10
每年申请国外专利的增长率。

16
年专利申请量中发明专利比例的增长率
10
每年发明专利申请占全部专利
申请的比例的增长率。

17
年专利申请中企业所占比例的增长率
10
本市每年企业专利申请占全部
专利申请的比例的增长率。

18
年专利申请中主导产业所
占比例
10
本市每年主导产业专利申请占
全部专利申请的比例。

19
每十万人年发明专利申请量
10
本市每十万人年度发明专利申请的数量，达到或高于本省平均量。

应高于全省平均量；若低于平均量记零分。
20
年注册商标
数量的增长率
10
本市每年注册商标的数量较上年注册商标的增长率。

21
驰名商标
拥有量
10
本市驰名商标的拥有量和示范
创建期间内增加的数量。

22
职务发明申请所占比例的
增长率
10
本市职务发明申请占全市专利
申请的比例的年度增长率。

23
著名商标
增加数量
10
本市著名商标增加的数量。

24
已注册登记的地理标志数量
10
本市拥有注册登记地理标志的
数量。

25
年计算机软件著作权登记
数量
10
本市每年登记计算机软件著作权的数量。

知识产权保护的能力
与水平
150（最高分）
90（基本分）
行政执法
26
年专利纠纷受理量、立案量
10
本市每年专利纠纷受理量、立案量。

27
年专利纠纷结案率、平均
每个案件的
结案周期
10
本市每年专利纠纷结案率，及三种专利（发明、实用新型、外观设计）的结案周期。

28
年假冒他人专利案件查处量
10
本市每年查处假冒他人专利案件的数量。

29
年冒充专利案件查处量
10
本市每年查处冒充专利案件的数量。

强化行政
执法的措施与手段

30
重大假冒他人专利案件及时移交公安
部门情况
10
构成犯罪的假冒他人专利案件
移交公安部门的情况。

31
执法专项行动、执法检查活动数量
10
示范创建期间开展执法专项
行动、执法检查活动的次数、
规模等。

32
执法队伍
建设情况
10
本市拥有行政执法资格的知识
产权人员的情况。包括：人员
数量、培训次数、素质结构等。

33
跨部门执法
协作情况
10
与工商、版权、公安、药监、质监等部门进行执法协作的情况，包括协作执法次数、出动人数、时间等数据。

34
跨地区执法
协作情况
10
到其他地区或协助其他地区在
本地执法情况。

行政执法与司法途径的协调性
35
行政执法案件数与司法
案件比率
10
本市行政执法案件与司法比率和经行政途径又经司法途径解决的案件，行政机关胜诉的案件比例。

36
是否及时有效遏止大规模群体性侵权事件
20
有无此类案件发生，发生后是否采取措施及时制止，具体情况如何。

引导知识产权保护规则的措施及成效
37
运用知识产权规则提起诉求和积极应诉
的情况
20
本市有关单位或者个人灵活运用知识产权规则提起诉求和积极应诉并取得有利结果的情况（特别是涉外的纠纷），重点考察本市知识产权局在这方面开展工作的情况。

司法保护
38
司法案件结案率、平均每个案件结案周期
10
本市每年知识产权诉讼结案率，及三种专利（发明、实用新型、外观设计）的结案周期。

专利实施与知识产权制度规则运用的能力与水平150
（最高分）
90
（基本分）
规则运用
39
城市、行业、企业知识产权发展战略与规划的研究、制定与实施情况
30
包含：城市知识产权发展战略、规划（可以是城市知识产权发展纲要或发展计划）；行业知识产权发展战略、重点行业的知识产权发展战略分析报告；重点企业、重点产品知识产权发展战略分析。要求提供战略研究报告正本或阶段性研究报告。

40
知识产权预警机制的建立
15
本市重点行业或重点产品研发和出口工作中规避知识产权风险的预警机制建立的情况。

促进专利实施的措施
41
专利技术实施风险投资机制建立情况
15
产学研结合、鼓励实施他人专利的政策、企业奖酬政策。

42
专利交易平台建设和机制
建设情况
15
包括知识产权交易、风险投资中知识产权归属规则的设立与
实施。

43
促进专利实施的财政投入
情况
15
本级或下级政府设立专利实施产业化专项资金的情况。包括额度、用途和效果等。

知识产权对经济促进效果
44
拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的优势企业增加数量
20
本市拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的优势企业增加数量。

45
知识产权贸易交易额
10
现用技术交易额数据。

46
有驰名商标的品牌的销售额
15
本市有驰名商标的品牌的销售额。

47
主导产业专利实施率的
增长率
15
本市主导产业专利实施率的 增长率。

促进专利信息传播与利用的措施与成效90
（最高分）
50
（基本分）
信息平台建设情况
48
建立专利信息平台数量、
种类、运行
方式、名称
40
本市提供专利信息服务的各类平台（包括政府、行业、企业和社会组织建立的各类专利信息平台和知识产权（专利）信息公共阅览室等）的建设运行及政府投入情况。

信息服务的内容
49
开展专业性、深层次专利信息加工服务
的情况
20
能够提供专利信息服务的内容。

专利信息
取得的成效
50
在战略制定、重大项目、技术立项和技术引进过程中有效利用专利信息的情况
30
在战略研究制定、重大项目、经济项目、技术立项或技术引进时利用专利信息进行专利检索、分析，有效利用失效专利信息的情况。包括有效规避专利风险、节约研发经费并取得良好的经济效益和社会效益的情况，重点考察本市知识产权局在这方面开展工作的情况。

加强宣传教育与交流合作的措施与成效90
（最高分）
50（基本分）
宣传活动的措施与成效
51
宣传活动
开展情况
40
新闻媒体专题：指利用新闻媒体，设立专门栏目宣传知识产权工作情况。要求提供有关证明材料。（10）

大型宣传活动：指宣传面广、参加人数多、影响力大、具有明显效果的宣传活动开展的情况。（20）

知识产权论坛：指举办省级及省级以上知识产权论坛的情况，包括次数、规模、范围、参加人员等。（副省级以下城市不考核）。（10）

培训活动的措施与成效
52
知识产权教育培训的情况
30
对国家干部、科技人员、企业管理者及有关人员开展知识产权培训的情况。评价内容包括知识产权培训是否纳入公务员及干部培训课程及考核，举办知识产权培训班的次数和培训人数等。

国际合作交流活动开展情况与成效
53
知识产权国际交流的情况
20
开展知识产权国际交流活动的次数、名称、内容、规模、影响等。

加强人才培养的措施与成效90
（最高分）
50
（基本分）
知识产权人才培养及队伍建设
54
培训基地的
建立情况
30
本市知识产权培训基地（含高校）的数量、名称、运行方式及相关工作开展情况

55
培养规划
及计划
30
本市知识产权人才培养的长远
规划、年度实施计划等。

56
人才库建设
30
现有知识产权人才结构、知识
产权人才引进的措施及现状。

创新举措及突出成效90
工作特色
57
思路、制度
（体制、机制）、手段等
方面的创新
50

工作成效
58
成效及获得
肯定
40

使用说明：
1．以上各项指标考核的均为示范创建期间的情况。
2．对于上述各项指标，均应提供相应的正式文件、会议记录、工作总结及其他有关证明材料。

G. 我国哪些城市重视知识产权和科技发展

一线和二线的都重视，比较知识产权已经上升到了国家战略，每个地方都有资助和扶持政策。