集体土地所有权成果验收报告

① 成果验收

2006 年 12 月 11 日至 13 日，国土资源部组织有关专家对“重庆市农用地分等成果”进行了验收。验收组在听取了重庆市农用地分等工作报告和技术报告，观看了计算机信息系统与相关成果展示，审查了农用地分等的文字报告、图件、表格、数据库以及原始记录表等资料后，一致认为重庆市农用地分等成果基础扎实、成果齐全、标准统一、数据格式规范、电子化程度高、评价体系和方法符合国家《农用地分等规程》的要求，并且考虑重庆的实际情况，加以创新，成果有较高应用价值，完成了国家下达的任务，予以验收。

验收会上，与会专家对重庆市农用地分等工作给予了五个“第一”的较高评价：重庆市是全国 4 个直辖市中第一个完成农用地分等工作并且顺利通过验收的市，是全国第一个建立省级标准样地体系的省（市），是全国第一个把农用地分等成果广泛应用的省（市），是全国第一家真正为开展农用地分等工作而组建专业技术队伍的省（市），是全国第一个农用地分等成果研究获得国土资源部科学技术二等奖的省（市），并且指出重庆市是全国第 15 个农用地分等工作通过验收的省（市），分等成果是一个高水平的成果，是一个“出技术、出人才、出经验”的成果，也是面向更广泛领域应用的成果。

图2-10 2006年12月重庆市农用地分等成果验收会

新一轮国土资源大调查土地资源监测调查工程重庆市农用地分等成果验收意见

2006 年 12 月 11 日至 13 日，国土资源部土地利用管理司和土地整理中心组织有关专家组成验收组，依据国土资源部国土资厅发〔2004〕40 号文件、《农用地分等规程》（TD/T 1004-2003）和《重庆市农用地分等定级与估价工作方案》对重庆市农用地分等成果进行了验收。验收组听取了重庆市农用地分等工作汇报和技术汇报，观看了计算机信息系统与相关成果展示，审查了农用地分等的文字报告、图件、表格、数据库及原始记录表等资料。经质询讨论，形成验收意见如下：

1.重庆市农用地分等工作组织科学有效、实施方案切实可行。采取了“分区试点先行、外业分县实施、内业全市集中处理、全市一体、上下互动、步步监控”的组织形式，提高了工作效率，保证了成果质量。基础扎实，成果齐全，符合有关要求，整体质量高。

2.采取的技术路线和方法正确。分等指标区划分、分等因素选择、分等参数确定、分等单元划分合理；自然质量分、土地利用系数、土地经济系数调查与计算正确；自然质量等、利用等、经济等划分符合实际；文字报告编写、数据整理、图件编制、数据库建设等符合有关技术要求。分等数据格式规范，标准统一，保证了全市分等成果的可比性。

3.建立了市、县不同尺度下分等单元的空间对应关系，实现了不同尺度下分等数据间的关联与互访，形成的成果逐级控制，等别序列完整，面积一致，具有可追溯性。

4.建立了包括国家级（12 个）、市级（183 个）和县级（202 个）标准样地的三级标准样地体系，形成了标准样地图片集与属性数据库。

5.以《农用地分等规程》和相关要求为基础，采用 GIS 技术开发了“重庆市农用地分等定级与估价管理信息系统”，保证了农用地分等中数据处理的顺利进行，提高了工作效率，并为成果应用提供了技术平台。

6.依据样点调查资料，对农用地分等成果进行了不同区域不同等别系列的检验分析，提高了成果的可靠性。

7.开展了分等成果在定级估价、耕地粮食生产能力核算、补充耕地数量质量实行按等级折算、制定征地统一年产值标准和征地区片综合地价、基本农田保护、土地开发整理等方面的应用研究。

8.项目经费使用符合《国土资源调查项目经费管理暂行办法》的有关规定。

验收组一致认为，重庆市国土资源和房屋管理局组织、重庆市土地勘测规划院承担的重庆市农用地分等项目成果符合相关要求，完成了国家下达任务，予以验收。

建议在修改完善、整理归档后按规定于一个月内上报成果。

验收组组长：马克伟

二○○六年十二月十三日

② 土地整理项目竣工验收报告怎么写

土地开发整理项目竣工验收依据
（一）项目入库通知确定的建设规模及评审通过的规划设计、预算或实施方案；
（二）项目工程监理单位提供的各分部、分项工程量和质量核定情况表。

土地开发整理项目竣工验收内容主要包括：项目计划任务完成情况、项目规划设计执行情况、工程建设质量、资金使用与管理情况、土地权属管理、土地变更调查和档案资料管理情况、工程管护措施等。

土地开发整理项目竣工验收技术标准参照国土资源部《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）及其他相关规范执行。

土地开发整理项目验收应提交材料：
（一）项目竣工验收申请；
（二）项目入库申请及入库通知书；
（三）项目竣工报告及相关统计表格等附件（见附件2）。
竣工报告内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设的质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在的问题与改进措施及文档管理情况等。
附件包括土地开发整理项目建设情况表、土地开发整理项目经费收支情况表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表和新增耕地质量评定表（由区县农业部门填写并加盖公章）；
（四）项目竣工验收图、土地开发整理前后的土地利用现状图或地籍图；
（五）有审计乙级资质以上条件的单位出具的审计报告；
（六）有资质单位出具的新增耕地测算报告。新增耕地样方测量应有不同坡度、不同地类，每类样方数不少于3个，单个样方面积不小于1公顷，样方总面积不低于建设规模的3%；
（七）工程监理报告；
（八）土地权属调整资料；
（九）新增耕地补划基本农田调整划定表册；
（十）项目实施前后10组以上对比照片（必须具有相同的参照物）；
（十一）项目合同、协议书及任务委托书；
（十二）项目招投标资料；
（十三）项目工程、质量检验资料。

③ 农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法的国土资厅发[2012]54号

文号：国土资来厅发[2012]54号
时间：2012-11-21
各省、自自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号）要求，圆满完成党中央、国务院交办的农村集体土地所有权确权登记发证工作任务，保证全国农村集体土地所有权确权登记发证成果质量，规范统一检查验收的程序、内容和方法，国土资源部研究制定了《农村集体土地所有权确权登记发证成果验收办法》，现印发给你们，请遵照执行。
2012年11月21日

④ 集体土地所有权如何评估

农村集体土地所有权价格评估可采用以下方法:
1 征地补偿法:根据《中华人民共和国土地管理法》关于征用农村集体土地所有权的补偿规定,估算土地所有权征用时的价格。主要包括土地补偿费、地上建筑物及青苗补偿费和劳动力补偿费。征用土地时发生的一切税费(来自:www.fdcew.com),包括征用耕地时的耕地开发费,均不能计入。此方法主要用于因社会公益事业及重大建设项目需要征用农村集体土地时的价格评估。
2 收益还原法:主要用于非因社会公益事业及重大建设项目需要征用,且在改变用途后有收益的农村集体土地所有权价格评估。该类土地现状多为农业用途或未利用土地,其土地纯收益不作为收益价格的评估依据。此收益价格的土地纯收益在本质上为未来用途的正常年纯收益;在数量上,既大于农业土地正常年纯收益,又因农民无权改变土地用途而小于新用途未来正常年纯收益,即对未来正常土地年纯收益作减价修正。
3 市场比较法:主要用于城市郊区集体土地所有权交易较多的地区。征用土地的所有权价格评估及其它形式的土地所有权价格评估,均可选择相应的比较实例,运用此方法估算土地所有权价格。若选择同一供需圈的土地使用权交易实例,则需在土地纯收益、使用年期等方面作修正。
4 剩余法:主要用于非因社会公益事业及国家重大建设项目发生的农村集体土地所有权交易时的价格评估。在运用该方法时,预测的不动产未来开发价值需作类似未来土地正常年纯收益的修正。
5 成本逼近法:
1.成本项目主要为:
(1)未利用土地:土地取得费(指为获得对其绝对权利的控制而支付的费用)、土地维护费(指为维护其绝对权利而支付的费用)和土地所有权收益(在改变用途时,其绝对地租量的比重大)。
(2)农用地:土地取得费(指为获得对其绝对权利的控制而支付的费用)、土地开发费(指从未利用土地开发成现状用地时的费用,包括农业水电系统费的摊销)、利息、利润及土地所有权收益。
2.是否因社会公用事业及国家重大建设项目而发生交易的农村集体土地所有权价格评估,其主要区别在于土地所有权收益取值比例的大小。

⑤ 验收报告怎么写

1、竣工验收报告由建设单位负责填写。
2、竣工验收报告一式四份，一律用钢笔书写，字迹要清晰工整。建设单位、施工单位、城建档案部门、建设行政主管部门各存一份。
3、报告内容必须真实可靠，如发现虚假情况，不予备案。
4、报告须经建设、设计、施工、工程监理单位法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章后方为有效。
5、工程竣工验收报告应附下列复印件：
（1）施工许可证；
（2）工程勘察成果及施工图设计文件审查批准书；
（3）施工单位的工程竣工报告；
监理单位的工程质量评估报告；
勘察、设计单位的质量检查报告；
（4）规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；
（5）施工单位签署的工程质量保修书。
竣 工 项 目 审 查
表1
工程名称
工程地址
建设单位
结构形式
勘察单位
层 数
幢数
设计单位
工程规模
监理单位
开工日期
年 月 日
施工单位
竣工日期
年 月 日
施工许可证号
总造价
审查项目及内容
审查情况
一、完成设计项目情况
基础、主体、室内外装饰工程、防水工程
给排水工程、燃气工程、消防工程
建筑电气安装工程
通风与空调工程
电梯、电扶梯安装工程
室外工程
二、完成合同约定情况
总包合同约定
分包合同约定
专业承包合同约定
三、技术档案和施工管理资料
建设前期、施工图设计文件审查等技术档案
监理技术档案和管理资料
施工技术档案和管理资料
续表1
四、进场试验报告
主要建筑材料
构配件
设备
主要使用功能检验报告

五、质量评价文件
勘察单位质量检查报告
设计单位质量检查报告
施工单位竣工报告
监理单位质量评估报告
六、工程质量修书
总、分包单位
专业承包单位
审查结论：
建设单位工程负责人：
20 年 月 日
竣 工 验 收 组 织 实 施 情 况
一、验收机构
（一）领导层
另附有工程竣工验收报告表格

⑥ 农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法的6　检查验收的时间要求

按照本办法，县级自查、地市级验收原则上2012年12月31日前完成，省级检查原则上2013年6月30日前完成，国家级抽查原则上2013年9月30日前完成。

⑦ 在农村集体土地所有确权登记发证成果中各类用地的权属，例如村委会的权属

土地确权，当然是真的。
土地确权就是类似于地籍调查，查清出农村集体土地的权利人、权利面积等相关信息，并颁发相应的权利证书。
根据《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）号文件记载：
1、农村集体土地确权登记发证重要意义
①维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要；
②落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要；
③夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要。
2、加快农村集体土地确权登记发证工作，强化成果应用
加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记发证工作，把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。
①完善相关政策，围绕地籍调查、土地确权、争议调处、登记发证工作中存在的问题，深入研究，创新办法，细化和完善加快农村集体土地确权登记发证的政策。严禁通过土地登记将违法违规用地合法化；
②加快地籍调查，严格按照地籍调查有关规程规范的要求，开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权调查工作，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途等基本情况；
③加强争议调处，建立土地权属争议调处信息库，及时掌握集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权权属争议动态，有效化解争议；
④凡是农村集体土地所有权证没有确认到具有所有权的农民集体经济组织的，应当确认到具有所有权的农民集体经济组织；已经登记发证的宗地缺失档案资料以及不规范的，尽快补正完善；已经登记的宗地测量精度不够的，及时进行修补测；对于发现登记错误的，及时予以更正；
⑤把农村集体土地确权登记发证同地籍信息化建设结合起来，加快确权登记发证的同时，一并将地籍档案数字化，实现确权登记发证成果的信息化管理；
⑥土地权利证书要发放到权利人手中，严禁以统一保管等名义扣留、延缓发放土地权利证书。

⑧ 成果验收程序

(1)建库承担单位提交预检申请，并连同自检报告、建库技术报告和建库工作内报告以及所有的数据库建设容成果一并报省级建库主管部门。

(2)省级建库主管部门和有关单位组织人员成立成果预检组，按照技术要求进行预检。

(3)省级建库主管部门组织验收评委对提交的钻孔数据库成果进行全面的检查，如有必要可请项目实施负责人向评委做说明，评委提出预检结果。

(4)钻孔数据库建设成果，经过预检和验收程序后，由预检组和验收组提交预检报告和验收意见。验收专家组根据《地质勘查规划数据库成果数据检查记录表》行评价打分。

(5)检查验收以有关规范为标准，凡按规定进行数据库建设并达到质量要求的项目即为合格。

(6)如果成果验收不合格，将验收意见返回承担单位，承担单位对数据进行修改完善后再次提交验收，直至验收合格。