所有权造册登记

A. 农村集体所有的土地由谁登记发证

根据我国《宪法》《土地管理法》及其实施条例的规定，我国土地使用制度内容包括以下方面：
土地的权利归属制度。《土地管理法》规定：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即土地所有权由国家代表全体人民行使，具体由国务院代表国家行使，用地单位和个人只有使用权；农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；其中已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
《土地管理实施条例》第二条进一步明确了国有土地的范围，包括：(1)城市市区的土地；(2)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；(3)国家依法征用的土地；(4)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；(5)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；(6)因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。《宪法》第十条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草地、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”
土地所有权禁止转让制度。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。
国家实行土地登记制度。县级以上人民政府对所管辖的土地进行登记造册，属于国有土地的，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定核发《国有土地使用证》。属于集体所有土地的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
国家实行国有土地有偿有限期使用制度。除国家核准的划拨土地外，凡新增土地和原使用的土地改变用途或使用条件、进行市场交易等，均实行有偿有限期的使用。
国家实行土地用途管制制度。《土地管理法》第四条规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实和特殊保护。
这里的农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
国家实行保护耕地的制度。国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。同时还规定，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《城市房地产管理法》的有关规定办理。承包经营耕地的单位或者个人连续两年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
国家建立土地调查制度和土地统计制度。县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地等级。

B. 土地所有权证如何办理

一手房：购房者在办好房权证后，携带身份证、房产证、土地证总证复印件、合同、房屋办证的契税发票等材料原件及复印件，到土管部门申请办理土地证。

开发商在出售完商品房后，把土地证总证面积根据购房者的房屋所占面积数据分割多个小证数据；土管部门工作人员受理后进入审批程序；因办房权证已经缴纳契税等费用，只需缴纳登记费（工本费）即可。

二手房：办理土地证的更名手续,需要先办好房权证过户、之后才能过户土地证，如下：办好房权证后，需带身份证、房产证、原土地证、合同、房屋过户的契税发票等材料原件及复印件，到土管部门申请测绘、评估，出具测绘图和评估报告。

带着1项材料到土管部门受理窗口申请办理；因办房权证已经缴纳契税等费用，只需缴纳登记费（工本费）200元即可。

(2)所有权造册登记扩展阅读：

种类：根据国家有关规定，截止2009年1月，我国颁发的土地证书主要有三种：集体土地所有权证，县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确认所有权。

集体土地建设用地使用权证，县级人民政府对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地建设用地使用权证，确认建设用地使用权。

国有土地使用权证，县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。

2003年，中国开始颁发林权证，其四项权益里，也包含了部分土地权益。

参考资料来源：网络-土地所有权证

C. 登记造册是什么意思

将人员、物品、事件、收支等，载入正式记录，编制簿籍保存。

D. 农民集体所有土地，由[]级人民政府登记造册，确认所有权

县级以上地抄方人民政府。《土地登记规则》第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。 第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。 第十九条 由县级以上地方人民政府向国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》和《集体土地使用证》。

E. 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

是发集体土地所有权证，所有权人是当地集体经济组织。
比如：田桥村集体土地，发集体土地所有权证，所有权人：田桥村村民委员会

F. 集体土地性质的地皮未登记造册，集体是否有法律上的所以权。

1.未登记造册的意思是没有确权颁证嘛。近年来各地区都进行了土地确权颁证工作。虽然该土地没有确权颁证给村集体，其所有权仍然是村集体或者社集体的土地，个人是不能占有的。
2.集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。这里的集体，是专指乡（镇）、村，村民小组等类同性质的农业集体经济组织对土地的所有权，其他任何集体对土地没有所有权，农村的土地（包括城市郊区），除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。

G. 如何办理集体土地所有权证

一、集体土地所有权
集体土地所有者及其代表依法对集体土地享有占有、使用、收益和处分权能，其权利行使受法律限制
集体土地所有者及其代表可依法将集体土地所有权的部分权能让与符合法律规定的用地者。集体土地所有者对土地依法享有收益权，并可保有一定处分权。
1、集体土地所有者代表实施对集体土地的重大处置，需经农村集体经济组织或村民小组成员表决同意，并不得违反法律的禁止性规定，且应履行法定义务。
2、乡镇土地所有者代表行使上述权利可不经农村集体经济组织或村民小组成员表决同意。

二、如何办理集体土地所有权证
1、向村委申请，村委审核同意，进行公示;
2、到镇办建设规划部门申请规划手续;
3、到国土所申请，填写文书;
4、经镇办审核;
5国土所整理材料上报市局;
6、市局上报政府批复;
7、通知村委进行批准公示;
8通知户开工及办理登记发证。
具体费用各地不同，请到当地建设规划和国土所咨询。

H. 土地所有权和土地使用权一定要登记确认吗

土地所有权是否要经过登记确认，要看土地是属于国家所有权还是属于集体所有。国家所有的土地的所有权，是由法律明文规定的，不需要登记、颁发土地证书。《物权法》第9条第2款对此作了明确规定：依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

土地使用权是否要经过确认，要看使用的是国有土地还是集体土地以及使用的内容。单位和个人依法使用国有土地的，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。

I. 怎样登记造册

第一节 所有权登记
第三十条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人身份证明； （三）建设用地使用权证明； （四）建设工程符合规划的证明； （五）房屋已竣工的证明； （六）房屋测绘报告； （七）其他必要材料。 第三十一条 房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记，由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。 第三十二条 发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记： （一）买卖； （二）互换； （三）赠与； （四）继承、受遗赠； （五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的； （六）以房屋出资入股； （七）法人或者其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的； （八）法律、法规规定的其他情形。 第三十三条 申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人身份证明； （三）房屋所有权证书或者房地产权证书； （四）证明房屋所有权发生转移的材料； （五）其他必要材料。 前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。 第三十四条 抵押期间，抵押人转让抵押房屋的所有权，申请房屋所有权转移登记的，除提供本办法第三十三条规定材料外，还应当提交抵押权人的身份证明、抵押权人同意抵押房屋转让的书面文件、他项权利证书。 第三十五条 因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书、合法建造房屋、继承或者受遗赠取得房屋所有权，权利人转让该房屋所有权或者以该房屋设定抵押权时，应当将房屋登记到权利人名下后，再办理房屋所有权转移登记或者房屋抵押权设立登记。 因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书取得房屋所有权，人民法院协助执行通知书要求房屋登记机构予以登记的，房屋登记机构应当予以办理。房屋登记机构予以登记的，应当在房屋登记簿上记载基于人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书予以登记的事实。 第三十六条 发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记： （一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的； （二）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的； （三）房屋面积增加或者减少的； （四）同一所有权人分割、合并房屋的； （五）法律、法规规定的其他情形。 第三十七条 申请房屋所有权变更登记，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人身份证明； （三）房屋所有权证书或者房地产权证书； （四）证明发生变更事实的材料； （五）其他必要材料。 第三十八条 经依法登记的房屋发生下列情形之一的，房屋登记簿记载的所有权人应当自事实发生后申请房屋所有权注销登记： （一）房屋灭失的； （二）放弃所有权的； （三）法律、法规规定的其他情形。 第三十九条 申请房屋所有权注销登记的，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人身份证明； （三）房屋所有权证书或者房地产权证书； （四）证明房屋所有权消灭的材料； （五）其他必要材料。 第四十条 经依法登记的房屋上存在他项权利时，所有权人放弃房屋所有权申请注销登记的，应当提供他项权利人的书面同意文件。 第四十一条 经登记的房屋所有权消灭后，原权利人未申请注销登记的，房屋登记机构可以依据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府的生效征收决定办理注销登记，将注销事项记载于房屋登记簿，原房屋所有权证收回或者公告作废。
编辑本段第二节 抵押权登记
第四十二条 以房屋设定抵押的，当事人应当申请抵押权登记。 第四十三条 申请抵押权登记，应当提交下列文件： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）房屋所有权证书或者房地产权证书； （四）抵押合同； （五）主债权合同； （六）其他必要材料。 第四十四条 对符合规定条件的抵押权设立登记，房屋登记机构应当将下列事项记载于房屋登记簿： （一）抵押当事人、债务人的姓名或者名称； （二）被担保债权的数额； （三）登记时间。 第四十五条 本办法第四十四条所列事项发生变化或者发生法律、法规规定变更抵押权的其他情形的，当事人应当申请抵押权变更登记。 第四十六条 申请抵押权变更登记，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）房屋他项权证书； （四）抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议； （五）其他必要材料。 因抵押当事人姓名或者名称发生变更，或者抵押房屋坐落的街道、门牌号发生变更申请变更登记的，无需提交前款第（四）项材料。 因被担保债权的数额发生变更申请抵押权变更登记的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。 第四十七条 经依法登记的房屋抵押权因主债权转让而转让，申请抵押权转移登记的，主债权的转让人和受让人应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）房屋他项权证书； （四）房屋抵押权发生转移的证明材料； （五）其他必要材料。 第四十八条 经依法登记的房屋抵押权发生下列情形之一的，权利人应当申请抵押权注销登记： （一）主债权消灭； （二）抵押权已经实现； （三）抵押权人放弃抵押权； （四）法律、法规规定抵押权消灭的其他情形。 第四十九条 申请抵押权注销登记的，应当提交下列材料： （一） 登记申请书； （二） 申请人的身份证明； （三） 房屋他项权证书； （四） 证明房屋抵押权消灭的材料； （五） 其他必要材料。 第五十条 以房屋设定最高额抵押的，当事人应当申请最高额抵押权设立登记。 第五十一条 申请最高额抵押权设立登记，应当提交下列材料： （一） 登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）房屋所有权证书或房地产权证书； （四）最高额抵押合同； （五）一定期间内将要连续发生的债权的合同或者其他登记原因证明材料； （六）其他必要材料。 第五十二条 当事人将最高额抵押权设立前已存在债权转入最高额抵押担保的债权范围，申请登记的，应当提交下列材料： （一）已存在债权的合同或者其他登记原因证明材料； （二）抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料。 第五十三条 对符合规定条件的最高额抵押权设立登记，除本办法第四十四条所列事项外，登记机构还应当将最高债权额、债权确定的期间记载于房屋登记簿，并明确记载其为最高额抵押权。 第五十四条 变更最高额抵押权登记事项或者发生法律、法规规定变更最高额抵押权的其他情形，当事人应当申请最高额抵押权变更登记。 第五十五条 申请最高额抵押权变更登记，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）房屋他项权证书； （四）最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料； （五）最高额抵押权发生变更的证明材料； （六）其他必要材料。 因最高债权额、债权确定的期间发生变更而申请变更登记的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。 第五十六条 最高额抵押权担保的债权确定前，最高额抵押权发生转移，申请最高额抵押权转移登记的，转让人和受让人应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）房屋他项权证书； （四）最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料； （五）最高额抵押权发生转移的证明材料； （六）其他必要材料。 最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，除当事人另有约定外，房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当在办理最高额抵押权确定登记之后，依据本办法第四十七条的规定办理抵押权转移登记。 第五十七条 经依法登记的最高额抵押权担保的债权确定，申请最高额抵押权确定登记的，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）房屋他项权证书； （四）最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料； （五）其他必要材料。 第五十八条 对符合规定条件的最高额抵押权确定登记，登记机构应当将最高额抵押权担保的债权已经确定的事实记载于房屋登记簿。 当事人协议确定或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书确定了债权数额的，房屋登记机构可以依照当事人一方的申请将债权数额确定的事实记载于房屋登记簿。 第五十九条 以在建工程设定抵押的，当事人应当申请在建工程抵押权设立登记。 第六十条 申请在建工程抵押权设立登记的，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）抵押合同； （四）主债权合同； （五）建设用地使用权证书或者记载土地使用权状况的房地产权证书； （六）建设工程规划许可证； （七）其他必要材料。 第六十一条 已经登记在建工程抵押权变更、转让或者消灭的，当事人应当提交下列材料，申请变更登记、转移登记、注销登记： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）登记证明； （四）证明在建工程抵押权发生变更、转移或者消灭的材料； （五）其他必要材料。 第六十二条 在建工程竣工并经房屋所有权初始登记后，当事人应当申请将在建工程抵押权登记转为房屋抵押权登记。
编辑本段第三节 地役权登记
第六十三条 在房屋上设立地役权的，当事人可以申请地役权设立登记。 第六十四条 申请地役权设立登记，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）地役权合同； （四）房屋所有权证书或者房地产权证书； （五）其他必要材料。 第六十五条 对符合规定条件的地役权设立登记，房屋登记机构应当将有关事项记载于需役地和供役地房屋登记簿，并可将地役权合同附于供役地和需役地房屋登记簿。 第六十六条 已经登记的地役权变更、转让或者消灭的，当事人应当提交下列材料，申请变更登记、转移登记、注销登记： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）登记证明； （四）证明地役权发生变更、转移或者消灭的材料； （五）其他必要材料。

J. 如何办理集体土地所有权证

程序根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理。

【办理过程】

1、批准用地缴税费发票或罚款收据复印件申请者提交资料。

2、国土资源所派员进行地籍权属调查。

3、符合规定的在20个工作日内给予办理并报县级人民政府审查批准，由县级人民政府登记造册。

4、核发证书，确认使用权。

【需要带的证件】

1、土地登记申请书

2、土地使用权利人身份证或户口册复印件

3、土地使用的权属证明材料(政府行文)

4、初始登记颁发的土地证书;

5、建设用地批准书(土地违法案件行政处罚决定书)