培育新型職業農民

1. 新型職業農民需要具備哪些能力素質

一、掌握先進農業生產技術，善於從事農產品經營。

新型職業農民在科技知識、勞動技能、經營素質和管理經驗等方面的水平都超過傳統農民，他們是現代農業生產者和經營者，擁有較高文化素養和農業專業技術能力。

二、具有一定的開放性和流動性。

傳統農民紮根於土地，也往往囿於土地而難以流動，具有一定的封閉性。新型職業農民既可以是本地農民，也可以是外地農民，作為一種職業可以自由流動，具有相應的開放性。

三、職業選擇取決於自我選擇和市場選擇雙重因素。

與傳統農民的代際傳承不同，新型職業農民對農業生產經營具有一定偏好，而且善於應對市場變化，他們從事農業生產經營是自我選擇與市場選擇共同作用的結果。

(1)培育新型職業農民擴展閱讀：

新型職業農民主要有以下幾種類型。

一是生產經營型。如種植養殖大戶、家庭農場主、農民專業合作社骨乾等。

二是專業技能型。他們既包括從傳統農民逐步轉變而來的專業人員，也包括外出務工或學習之後獲得各種農業技能的返鄉農民工、復轉軍人或回鄉務農的大學生等。

三是社會服務型。如農業信息員、動植物防疫員或檢疫員、農產品經紀人、農機手等。無論哪一種類型，他們都以農業為職業，擁有一定專業技能，是農村中有文化、懂技術、會經營、有組織的職業化群體。

當前，我國新型職業農民總體規模已突破1500萬人，到2020年預計將達到2000萬人。培養造就更多新型職業農民，為鄉村振興提供人才支撐，才能把農民職業有前景、農業發展有奔頭、農村生活更美好的願景變為現實。

參考資料來源：人民網-大力培育新型職業農民

2. 新型職業農民的培育新型職業農民有哪些重要意義

1、大力培育新型職業農民是建設新型農業生產經營體系的戰略選擇和重點工程，是促進城鄉統籌、社會和諧發展的重大制度創新，是轉變農業發展方式的有效途徑，更是有中國特色農民發展道路的現實選擇。

2、培育新型職業農民有助於推進城鄉資源要素平等交換與合理配置。推進城鄉發展一體化，首要的是勞動力統籌，在讓一批農村勞動力盡快真正融入城市的同時，必須提高農業、農村吸引力，讓一部分高素質勞動力留在農村務農。加快建設現代農業，要求全面提高勞動者素質，切實轉變農業發展方式。新型農業經營主體培育的重點是農民、農戶，國家政策支持的重點是新型職業農民。

3、培育新型職業農民就是培育現代農業的現實和未來。隨著傳統小農生產加快向社會化大生產轉變，現代農業對能夠掌握應用現代農業科技、能夠操作使用現代農業物質裝備的新型職業農民需求更加迫切。隨著較大規模生產的種養大戶和家庭農場逐漸增多，農業生產加快向產前、產後延伸，分工分業成為發展趨勢，具有先進耕作技術和經營管理技術，擁有較強市場經營能力，善於學習先進科學文化知識的新型職業農民成為發展現代農業的現實需求。培育新型職業農民就是培育現代農業的現實和未來。培育新型職業農民就是培育新型經營體系的核心主體。今後中國農業的從業主體，從組織形態看就是龍頭企業、家庭農場、合作社等，從個體形態看就是新型職業農民。

4、因此，培育新型職業農民就是培育各類新型經營主體的基本構成單元和細胞，對於加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，將發揮重要的主體性、基礎性作用。同時，從「三農」政策實施來看，要通過政策向真正從事農業生產經營的新型職業農民身上「傾斜」，充分調動農民從事農業和糧食生產的積極性，確保「三農」政策的實施效率和效果。

3. 什麼是新型職業農民

近年來，隨著現代農業加快發展，一批面向市場、專業化強、掌握技術、素質高的新型職業農民應運而生，正在成為現代農業建設的生力軍。數據顯示，截至2017年底，全國新型職業農民超過1500萬人。

新型職業農民的主要特點可以用「兩新一高」來概括：首先是新身份，標志著農民由戶籍身份稱謂轉變為職業稱謂，體現了我國農民逐步成為有吸引力職業的進程；其次是新作用，新型職業農民是新型經營主體的個體形式和主體力量，是發展現代農業的主力軍，發揮引領和示範帶動作用；第三是高素質，較高的綜合素質和生產技能是他們的主要特徵，也是與傳統農民的顯著區別。來源：人民日報海外版

4. 十三五為什麼要培養新型職業農民

培育新型職業農民是確保國家糧食安全和重要農產品有效供給的需要。我國雖然成功解決了13億人口的吃飯問題，但要把飯碗牢牢端在自己手裡，仍然面臨很大壓力，主要農產品供求仍然處於「總量基本平衡、結構性緊缺」的狀況。今後中國提高農業結合生產能力，讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農民，特別是要依靠高素質的新型職業農民。
培育新型職業農民是推進現代農業轉型升級的需要。當前我國正處於改造傳統農業、發展現代農業的關鍵時期。農業生產經營方式正從單一農戶、種養為主、手工勞動為主，向主體多元、領域拓寬、廣泛採用農業機械和現代科技轉變，現代農業已發展成為一二三產業高度整合的產業體系。發展現代農業，必然要有與之相適應的新型職業農民。只有一大批具有較強市場意識，懂經營、會管理、有技術的新型職業農民，現代農業發展才能呈現另一番天地。

培育新型職業農民是構建新型農業經營體系的需要。今後「誰來種地」成為一個重大而緊迫的課題。確保農業發展「後繼有人」，關鍵是要構建新型農業經營體系，發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業和農業社會化服務組織等新型農業經營主體。新型職業農民是家庭經營的基石、合作組織的骨幹、社會化服務組織的中堅力量，也是新型農業經營主體的重要組成。只有把新型業農民培育作為關乎長遠、關乎根本的大事來抓，通過技術培訓、政策扶持等措施，留住一批擁有較高素質的青壯年農民從事農業，吸引一批農民工返鄉創業，發展現代農業，才能發展壯大新型農業經營主體，不斷增強農業農村發展活力。

5. 如何發揮新型職業農民的表率帶頭作用

一、培育新型職業農民是新形勢下的必然要求 1.當前農業勞動者素質現狀 我國是一個人口眾多的農業大國，全國13億人口有9億多在農村，廣大農民的科技文化素質較低。...

6. 如何提高新型職業農民素質

培養新型農民是中國新農村建設的重要內容，沒有農民科學文化素質的提高，新農村就缺乏根本的支撐。「『三農』問題的核心是農民問題，農民問題的核心是素質問題，素質問題的核心是教育問題。」農民是建設新農村的主體，農民素質的高低直接決定著新農村建設的步伐，是構建和諧社會的重要一環，也是影響我國經濟和社會持續發展的重要因素。因此，建設社會主義新農村最本質、最核心的內容和最為迫切的要求，就是要培育出一大批高素質的社會主義新型農民。

一、提高農民素質是社會主義新農村建設的迫切要求

社會主義新農村的主要特徵，一是要有新型的農民，二是要有發達的農業，三是要有繁榮的農村。建設現代農業，促進傳統農業向現代農業跨越，就必須培養出千千萬萬個「有文化、懂技術、會經營」的高素質的新型農民。但從我縣的情況來看，改革開放以來，農民的素質有了一些提高，但大多數農民既不能適應新時代的要求，又與社會主義新農村所要求的新型農民有著較大的差距。主要表現在以下三個方面：

首先，農民的科學文化水平制約了先進技術和裝備在農業生產中的應用。農民普遍受教育程度較低，農村生產力水平低，與新農村建設要求的「發展現代農業」不相適應。在我縣大多數鄉鎮農村的生產工具，犁田的還是曲轅犁，挖地的還是鋤頭，收割的還是鐮刀，砍柴的還是斧頭，這樣的生產力水平，決定了大多數農民的觀念還是停留在小生產經濟的傳統觀念上，缺乏開放的市場經濟意識，造成農民只注重眼前利益、個人利益、局部利益、短期行為、投機取巧，即使走向市場經濟的大潮，也不能真正成為成熟的市場主體。特別是在市場經濟體制逐步完善、市場經濟日益發達的今天，農民的這些表現特別顯得不合時宜，這是農民素質差的一個重要方面。

其次，農民的思想道德水平制約了農村良好的社會風氣的形成。農民基層文化生活比較單調，也比較匱乏，目前農村社區文化建設基本上是空白。在陵川，80%以上的農民不在鄉鎮、集市，農民居住分散，交通不便，信息傳遞媒介稀少，網路在我縣農村還是奢侈品，各種文藝活動基本上停止了，除了看電視，主要是打麻將和賭牌，這使得社會風氣復雜化了。農民的公共生活空間主要靠宗教來填補，農民信仰日益多元化，宗教活動比較活躍，但迷信成分有所復活，甚至存在邪教活動的空間，缺少良好的社會風氣，難以建立科學的世界觀和人生觀，不利於革除陋習。所有這些都與建設新農村要求的「鄉風文明」的思想道德建設不相適應，這是農民素質差的又一個重要方面。

第三，農民的整體素質水平也制約了農民自我發展能力的提高。農村普遍受教育水平低，全縣農村勞動力受教育年限僅有7.2年，致使農村勞動力外出流動性差，即使出去的也主要靠出體力、苦力換取收入，從業帶有很大的盲目性、季節性和風險性。導致這種情況的原因，一是部分青年勞動力只顧眼前利益，片面地認為「讀書不如賺錢」，從而過早輟學打工。二是壯年勞動力接受新技術、新事物的能力較差，培訓機會少。三是老年勞動力絕大多數沿襲過去傳統落後的種養模式和技術，對技能培訓接受興趣不高。同時，信息閉塞，民主法制觀念淡薄，違法亂紀的事情常有發生，在自己的合法權益受到侵犯時也不能依法保護自己的權益，這在很大程度上限制了農民自我發展的能力。

二、提高農民素質是提高農民就業水平、增加農民收入的重要條件

在發達的市場經濟條件下，在建設社會主義新農村和全面小康社會的今天，要調整產業結構，發展現代農業，實現農民在非農產業就業，增加農民收入，離不開科學技術和高素質的農民，高素質的農民是謀生的資本，是市場經營主體，是增強市場競爭力的關鍵。從我們所了解的情況來看：

(一)文化素質越高，收入水平越高。文化素質高的農民思想觀念新，接受新鮮事物快，自我發展能力強，就業機會多，獲取的收入多。反之，素質相對較低的農民，小農意識較強，接受新品種、新技術較慢，即使在農業產業發展生產，獲取的收入也相對較低。

(二)文化素質高的勞動力外出就業能力強，流動性高，外出比例明顯較高，也能在勞動強度相對較低、收入水平相對較高的行業就業。

(三)文化素質高的勞動力大多就業於效益高的非農產業。

(四)文化素質對農民收入增長的貢獻不斷增強。

提高農民素質是增加農民收入的長效機制，相對農民就業和增收而言，提高農民素質更為重要。我們應從思想上提高認識，立足長遠，注重農村教育投入，解決當前存在問題，使我縣農民的教育、農民的素質有一個質的提高。

三、我縣農民素質的現狀及存在問題

我縣農村勞動力總數107156人,
勞動年齡內100037人，從業人數100136人，其中男勞力56721人，佔56.6%，女勞力43415人，佔43.4%;從事第一產業的勞動力57608人，占鄉村勞動力的57.5%;2006年農民外出轉移勞動力10000餘人，其中縣內轉移近7000人，縣外省內的2934人，省外轉移的799人。近幾年來，我縣的農民素質整體上呈上升趨勢。

一是科技文化素質普遍提高。目前全縣農村義務教育普及率達90%以上。2006年農村勞動力中，小學、文盲、半文盲佔28.5%，比2000年下降7.8個百分點;初中文化程度佔57.4%，高中及中專文化程度佔13.2%，大專及以上文化程度佔0.9%，分別比2000年提高3.6、2.3、1.3和0.6個百分點。農民外出轉移勞動力中，高中以上文化程度的人數佔24.2%，較上年提高2.9個百分點;受過專業培訓的人數佔15%，比上年提高3個百分點。

二是科技管理素質顯著增強。近幾年，通過科技入戶工程、新型農民科技培訓工程和勞動力轉移陽光培訓等項目工程的實施，農民的科技文化素質有了顯著增強。2006年農村勞動力中受過培訓的人數達30%，比上年提高7個百分點，政府組織培訓的力度不斷加大，組織參加培訓人數占總培訓人數的67.3%，企業組織的佔14.5%，自發參加的佔18.2%。全縣各類專業合作組織發展到33個，有10000多農戶加入專業合作組織;農民經紀人達到將近900人。

三是衛生健康素質日趨改善。到去年年底，全縣完善了12個鄉鎮衛生院，新建了257個村級衛生診療所，全縣已有超過18萬農民參加了農村新型合作醫療，農民的衛生健康水平比2000年有了較大水平的提高。多層次的農村養老保險制度開始建立，全縣參加養老保險的農民達到近1萬人。農民整體生活水平開始向更加寬裕的小康邁進。

四是民主法律素質明顯加強。全民普法規劃的實施和各項培訓的開展，加快了農村普法速度，提高了農民法律意識;通過健全村務公開和村民自治制度，積極推進基層民主建設，全縣實行村務公開的村達100%，農民對村務公開及社會安全的滿意度達85%以上;農民工的權益保護力度逐步加強。

雖然近年來，我縣農民的整體素質有所提高，但還存在一些不容忽視的問題。

(一)思想道德素質相對下滑。一是有些地方的農民集體主義觀念淡漠，重權益，輕義務，主要體現在集體公益事業方面，參加議事易，出工出錢難。二是個別地方宗族觀念有所抬頭，特別體現在村委選舉中，只投票給本族本姓，還有拉幫結派的現象。三是部分青年農民片面追求享受，不思進取，拜金主義思想嚴重。四是有的地方存在求神信邪、聚眾賭博等封建陋習和迷信現象。

(二)科技文化素質不平衡。一是地區之間不平衡。西部經濟比較好的比東部欠發達地區農民素質高。二是產業之間不平衡，從事非農產業的比第一產業的農民素質高。據統計，2006年從事第一產業的農民中文盲、半文盲佔8.2%，比2000年高1個百分點。三是年齡之間不平衡，年輕的比年紀大的農民素質高。四是男女之間不平衡。男性比女性的農民素質高。

(三)衛生健康素質普遍較低。農民缺乏基本的衛生生活常識，沒有養成科學的生活習慣，衛生健康狀況比較差，農民預期壽命比城鎮居民低2歲左右。

出現上述問題的主要原因，從外部看，長期存在的城鄉「二元」結構，在資源配置上極不平衡：城市多數學校校舍較好、設備較全、由公共財政出資修建，師資隊伍整體素質相對較高;而農村中小學校危房不少、教學設備缺乏，多為農民集資修建，師資隊伍整體素質亟待提高;城市學生除接受普通教育外，有些還可選擇「職業技術」、「外國語言」等專業特色教育，而農村學生僅限於接受普通的義務教育。現在，雖然有了一些改善，但教育不公的狀況還沒有得到徹底糾正，具體講有三個表現：一是教育的高收費影響到農民子弟家庭的生存狀況;二是教育投資的歧視性政策;三是城鄉錄取標準的歧視性政策。這種種不公平是造成現在農民素質相對較差的最根本原因。從農村內部看，農村集體經濟實力薄弱，重家庭經營，輕集體經營，發展農村公共事業、為村民辦實事辦好事的能力不足;組織化程度低，個別地方村委班子威信不高，缺乏凝聚力和號召力，沒有能力組織農民參加各種教育培訓活動;農民收入水平低，目前農民人均純收入僅為城鎮居民可支配收入的38%，且城鄉居民收入差距呈擴大趨勢;農民的活動半徑短窄，思想觀念保守，接受新事物的能力差，消費投向主要側重於建造住房、子女結婚、孩子上學等方面，在提高自身素質方面的投入相對不足，綜合素質難以提升。

四、提高農民素質、培育新型農民的思路與對策

提高農民素質、培育新型農民是一項十分復雜的系統工程，需要一個長期的復雜的過程，不可能一蹴而就。各級黨委政府應當結合新農村建設，切實加強對這項工作的領導，強化基層領導班子建設，根據實際制定提升農民素質計劃，納入當地經濟社會發展規劃，並將工作情況列入基層幹部考核范圍;進一步整合教育培訓資源，調整農村基礎教育布局，推進農民教育培訓體制改革，完善政府統籌、部門配合、社會參與的教育培訓運行機制，建立健全農村教育和農民培訓體系;不斷加大財政投入，建立穩定增長的教育經費保障機制，加快免除農村義務教育學雜費，充分運用「綠箱」政策增加農民教育培訓的投入，制定優惠政策，拓寬融資渠道，鼓勵社會力量共同興辦農村、農民教育培訓;加快農村勞動力轉移，鼓勵農民在非農產業就業，鼓勵進城的農村青壯年勞動力返鄉創業，鼓勵優秀人才向農村流動，形成人才雙向流動的良好機制;普及農村義務教育，加強農民科技培訓，繁榮農村文化事業，加快發展農村衛生事業，深入進行思想道德教育，廣泛開展農村普法教育活動，從科技文化、經營管理、衛生健康、思想道德、民主法律等各個方面全面提高農民的綜合素質，為建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

——著力在提高農民文化素質上下功夫。改革開放以來，我國農村基礎教育雖有較快發展，但與世界一些發達國家相比尚存很大差距。一些地區的農村九年義務教育還沒有普及，青壯年文盲仍然存在，青少年失學現象還很嚴重，這種落後狀況已遠遠不能適應建設社會主義新農村的需要。要從根本上扭轉被動局面，各級政府必須認真貫徹國家關於提高農民素質，加快農村人力資源開發的總體要求，立足長遠發展，堅持從基礎抓起，從娃娃抓起，從新生勞動力的素質教育抓起，加大教育投入力度，徹底解決拖欠農村中小學教師工資和教育經費不足的問題。努力改善辦學條件，盡快將義務教育由9年制向12年制過渡。通過逐漸增加農村高中的數量，擴大農村高中的辦學規模，提高農村初中畢業生的升學率，從而保證更多的農村學生能夠接受更好的文化教育。

——著力在提高農民科技素質上下功夫。大力發展農民職業教育和各種形式的技術培訓，特別是免費的實用技術培訓，是加速提高農民科技素質的有效途徑。因此，要圍繞糧食增產、農業增效、農民增收的目標，以發展職業教育為重點，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的科技培訓和科技推廣。

——著力在提高農民思想道德素質上下功夫。改革開放的實踐證明，如果忽視和放鬆對廣大農民進行思想道德教育，人們的價值觀念就要發生扭曲，社會道德和社會風氣就會出現滑坡，勢必影響農村經濟發展和社會進步。因此，在建設社會主義新農村中，必須努力提高農民的思想道德素質，形成良好的社會風尚。首先，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝廣大農民的頭腦。其次，加強馬克思主義基本理論教育。第三，全面貫徹《公民道德建設實施綱要》。

——著力在提高農民法律素質上下功夫。提高農民法律素質，既是我國農村民主法制建設的一項基礎性工作，也是貫徹落實黨的依法治國基本方略，建設社會主義新農村的可靠保證。因此，必須通過不斷加大法制宣傳教育力度，營造一種人人學法、人人懂法、人人守法的良好氛圍。

——著力在提高農民身體素質上下功夫。提高農民身體素質，充分挖掘人力資源和人力資本在體能上的巨大潛在優勢，使廣大農民以強健的體魄投身社會主義新農村建設，是新形勢下各級黨委、政府和主管部門的一項光榮而又艱巨的重要職責。因此，必須牢固樹立「以人為本」的理念，把增強農民體質，提高健康水平作為改善農村公共衛生軟環境的突破口來抓。首先，發展農村體育事業，增強農民體質。其次，發展農村合作醫療，構築農民健康保障體系。第三，控制農村人口增長，提高後續勞動力質量。

7. 怎樣成為一名新型職業農民

1、全職務農，把務農作為終身職業。

2、具有高度的社會責任感和現代觀念，有文化、懂技術、會經營，對生態、環境、社會和後人承擔責任。

3、具有"能創業"的特點。

5、具備較大經營規模，具有較高收入。

6、具有較高的社會地位，受到社會的尊重.

8. 如何培育新型職業農民

培養新型農民是中國新農村建設的重要內容，沒有農民科學文化素質的提高，新農村就缺乏根本的支撐。「『三農』問題的核心是農民問題，農民問題的核心是素質問題，素質問題的核心是教育問題。」農民是建設新農村的主體