農村新型城鎮化

㈠ 兩會上說的新型城鎮化是什麼意思對農村和農民有什麼影響未來農村會是什麼樣子

兩會上提出的新型城鎮化，集中體現在中共中央、國務院印發的《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》中。這部規劃最大的亮點是強調以人為本，推進以人為核心的城鎮化。《規劃》顯示城鎮化的思路已經具化。即以人的城鎮化為核心，有序推進農業轉移人口市民化;以城市群為主體形態，推動大中小城市和小城鎮協調發展;以綜合承載能力為支撐，提升城市可持續發展水平;以體制機制創新為保障，通過改革釋放城鎮化發展潛力，走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。新型城鎮化對農村和農民的影響將是巨大的。農民不僅富裕，而且更為幸福。農村將成為城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的新型城鎮，

㈡ 新型城鎮化，還是新農村建設，是不是該問下農民

您好，中國新型城鎮化產業聯盟（簡稱中產聯）為您回答：

推進新型城鎮化，無論是從促進農業轉移人口市民化，還是從優化城鎮化結構和布局的角度來看都需要推進新農村建設，必須協調推進新型城鎮化與新農村建設。

新型城鎮化的核心是人的城鎮化，重點是農民工的城鎮化。農民工轉移就業結構就可以看出，光靠城鎮化不能完成農民工市民化問題。2012年全國的農民工2.62億人，2.62億人有三個結構：外出就業農民工佔62.2%，在縣城以下也就是當地就業的農民工佔37.8%，其中外出就業農民工里又有20.7%是舉家遷出的。通過這個結構可以看出，如果僅僅依託城市推進城鎮化來解決農業轉移人口的市民化問題，只能解決62.2%的人，一定有20.7%不需要解決。外還有37.8%的農民工沒有進城他在縣城以下就業，這就需要推進新農村建設，需要在村鎮下的單元推進城鎮化才能解決農民工市民化問題。另一個角度看，推進新農村建設也是推進新型城鎮化的另一個要求。新型城鎮化首先要求要優化城鎮布局和結構，要提高城鎮化的質量和水平。這就需要大中小城市協調發展。光發展大的，不發展小的，就不能形成很好的城鎮化體系，不能很好優化城鎮化結構，同時城鎮化的質量也很難提高。推進新農村建設也是新型城鎮化的要求。

㈢ 城鄉一體化和新型城鎮化有什麼區別

城鎮化:是指農村人口轉化為城鎮人口的過程。 城鎮化的基本涵義 「城鎮化」一詞出現很顯然要晚於「城市化」，這是中國學者創造的一個新詞彙，很多學者主張使用「城鎮化」一詞。1991年，辜勝阻在《非農化與城鎮化研究》中使用並拓展了「城鎮化」的概念，在後來的研究中，他力推中國的城鎮化概念，並獲得一批頗有見解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣，「城鎮化」概念也是一片百家爭鳴的景象，至今尚無統一的概念。不過，就數量看，對城鎮化「概念」的論述要少於「城市化」。據粗略估計，近5年來，關於城鎮化的概念，至少在20種以上。具有代表性的並符合中國西部地區現實的觀點是城鎮化是由農業人口占很大比重的傳統農業社會

城鄉一體化的思想早在上個世紀就已經產生了。我國在改革開放後，特別是在80年代末期，由於歷史上形成的城鄉之間隔離發展，各種經濟社會矛盾出現，城鄉一體化思想逐漸受到重視。近年來，許多學者對城鄉一體化的概念和內涵進行了研究，但由於城鄉一體化涉及社會經濟、生態環境、文化生活、空間景觀等多方面，人們對城鄉一體化的理解有所不同。

㈣ 農村新型城鎮化搬遷補償政策如何，數額多少呢

補償政策上面說的很好，到了下面做的胡鬧！我只能和你說這么兩句話，其餘你自己理解或問問你家大人去！

㈤ 新型城鎮化的概念是誰提出的~~急求~~所謂新型城鎮化。。。

新型城鎮化最早2007年4月提出的， 新型城鎮化的具體定義和發展模式，最早出自一篇文章：生態文明論，作者張榮寰。
「新型城鎮化，是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。」這段話也出自張榮寰的《生態文明論》 ，
還指出：「新型城鎮化是為了提高人民民生幸福水平而規劃建設的生態文明城鎮集群。」」新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。新型城鎮化的基本特徵是生民為本、發展人文、生態宜居、產業優化、城鎮聯動、走廊便捷、循環持續、和諧發展；是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化；是具有獨特競爭力、自優化的生態產業群。新型城鎮化是空間調整的最高藝術。「

㈥ 我國新型城鎮化建設與新農村建設有哪些成果，面臨哪些困難和問題

新型城鎮化是以城鄉統籌、產城互動、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮以及新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。其核心在於實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會協調發展，最終實現共同富裕。近年來，在各級政府的共同努力下，我國新型城鎮化建設取得了階段性成果，有效促進了經濟快速發展和居民生活水平顯著提高。同時在新城鎮化過程中面臨著諸如投資主體單一、融資渠道狹窄、農村金融發展滯後等問題。以遼寧省盤錦市為例，通過對該市新型城鎮化發展特點、融資需求等情況的調研，深人分析資源轉型城市新型城鎮化發展過程中存在的問題，並提出有針對性對策建議。

城鎮化建設現狀。

近年來，盤錦市先後承載東北振興、全國資源型城市轉型、遼寧沿海經濟帶、石油能源四個國家戰略和遼寧省綜合改革試驗區一個省級戰略。尤其自2009年被正式確立為遼寧省城鄉一體化綜合配套改革試驗區以來，相繼出台多項推進新型城鎮化發展的意見措施和指導辦法，並在全面借鑒國內外城鎮化先進經驗的同時，充分結合自身地域小、人口少和城鎮化水平高的地域特色，逐漸確立了「城鄉聯動、全域推進」的就地城鎮化發展模式，堅持工業化、城市化、農業現代化「三化同步」，有序推進「五點」城市帶、重點鎮和特色新村建設，逐步構建「城區-縣城-重點鎮-新農村」的新型城鎮化體系。城鎮化水平和質量全面提升。截止2013年末，全市城鎮建成區面積達125.63平方公里，城鎮總人口100.2萬，城鎮化率為69.85%，高於2009年5.85個百分點.

新型城鎮化建設過程中面臨的困難與問題

投資主體單一，基礎設施建設資金不足。目前，財政投資在城鎮化基礎設施建設中所佔份額仍然較大。但是財政資金畢竟有限，並且隨著經濟增速持續放緩，財政收入增速已經出現了大幅回落。從盤錦情況看，全市財政收入增速呈下滑趨勢。2013年，全市公共財政預算收入同比增長6.1%，比前幾年均有不同程度下降。與之相對應的是，全市固定資產投資同比增長17.6%，持續高位運行。2013年，全市施工項目總數高達150餘個，總投資近千億元，其中融資需求佔比將近一半。隨著向海發展、全面轉型戰略的進一步推進，預計未來幾年全市施工項目數將出現新的增長，由此會帶來巨大的資金缺口。在這種情況下，僅靠財政資金投入難以滿足新型城鎮化建設快速發展的資金需求。

融資渠道狹窄，多元化融資需求難滿足。雖然政府每年安排統籌城鄉發展專項資金，並對縣城建設給予資金扶持和稅費減免，但是城鎮化多元化融資需求依然較大。

一是新型工業化過程中產業集聚發展產生的大型項目資金需求和日常性資金需求；

二是城鎮化基礎設施，如水、電、路、網及能源應用改造等資金需求；

三是醫療、衛生、教育及農轉非人群創業、再就業等公共服務領域資金需求；

四是推動農業產業化快速發展，打造現代農業產業示範區的資金需求；

五是建設特色鄉鎮等發展現代服務業的資金需求。

而從目前盤錦市融資渠道來看，能夠滿足城鎮化的融資渠道相對較少，主要包括一般性財政支出、銀行信貸和利用外資等，而股票市場、債券市場等直接融資依然不足。另外，在城鎮化發展過程中，農民創業、住房、規模化多種經營等資金需求也將迅速增加，需要金融機構在營業網點、支付手段、投資理財等多方面為農民提供多樣化的金融服務。城鎮化建設融資渠道過於狹窄，使得新型城鎮化多樣性資金需求無法得到滿足。

農村金融服務供給不足，融資環境亟需改善。由於農業發展的天然弱質性，金融機構對新型城鎮化基礎設施建設項目金融供給積極性普遍不高，致使農村金融服務供給嚴重不足。

一是農村金融服務能力不足。鄉鎮以下地區較多儲蓄類網點尚未升級為綜合類網點，如盤錦市鄉鎮地區金融網點中50%僅能辦理儲蓄業務，而綜合類鄉鎮金融網點跨行支付系統接入率不高，對公結算還僅依託傳統支票、匯兌結算方式，清算渠道狹窄、資金流轉慢和業務單一等弊病致使很多坐落鄉鎮的大中型企業紛紛舍近求遠到縣城開立賬戶，辦理結算。

二是農村支付服務項目較少。農業銀行(601288,股吧)和儲蓄銀行雖然在助農取款服務推廣中發揮了主力軍作用，但受制於轉賬電話取款限額低，繳費業務功能未開通，以及郵儲銀行推廣進度緩慢而局限了助農服務的深入拓展。

三是農村支付供給需求不對等。受農村地區經濟落後和生活差異化影響，農村支付供給使用率不高，支付工具總體使用驅動力小，制約了農村地區銀行卡廣泛推廣應用。

資金管理不夠規范，融資效果有待提高。城鎮化建設普遍周期較長，政府下撥財政資金時，由於資金流通環節較多，且管理不夠規范，使得城鎮化建設資金到位不及時，資金使用效果不高。另外，城鎮化建設資金多來源於銀行貸款，資金使用成本較高，且政府融資償還大部分來源於土地使用權出讓或財政補貼，其他營利渠道較少。而土地抵押存在變現能力和流動性不強、土地流轉和價格受國家宏觀政策影響大等問題，隨著國家房地產宏觀調控力度的進一步加大，房地產市場持續低迷，未來走勢的不確定性加大，地方政府的土地出讓收入持續下降。高額的利息支出換來的資金只能滿足基礎設施建設的當下需求，卻給政府部門帶來了巨大的財政還款壓力，融資效果有待提高。

促進新型城鎮化健康發展的對策建議

完善資金投入機制，豐富城鎮化投資主體。

一是完善公共財政投入方式。發揮財政資金的杠桿作用，吸引社會投資主體廣泛參與城鎮化建設發展，建立城鎮化專項基金，對由社會資本牽頭的一些基礎設施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補償。

二是強化財政金融協調配合機制。對於城鎮化基礎設施項目，機制的建立有利於改變財政投入管理部門眾多，資金安排分散，資金使用效率不高的現狀，能夠更好的促進城鎮化基礎設施整體功能的發揮。

三是探索市場化融資方式。實行基礎設施和公共服務設施建設融資方式多元化、規范化與市場化運作，發揮各類投資者和經營者建設小城鎮的積極性。同時在堅持項目資本金制度的前提下，鼓勵金融機構進行固定資產貸款、項目貸款和地方政府貼息貸款。

創新融資模式，提升資金供給能力。

一是探索多種物權擔保形式的產權抵押貸款。積極推行農村土地經營權抵押貸款，推廣應收賬款、倉單、漁權等多種權利質押方式，有效擴大抵押擔保范圍，解決農民融資難題。

二是組織大型項目銀團貸款。允許多家銀行與非銀行金融機構組成的銀行集團採用同一貸款協議，按商定的期限和條件向城鎮化基礎設施建設、公益性項目的投資人提供融資，開展代理和批發性融資服務。

三是充分發揮資本市場直接融資功能。鼓勵符合條件的農業產業化龍頭企業、現代農民專業組織、新興行業的中小企業開展直接融資。鼓勵地方政府發行債券籌集資金，用於地方政府負責的城鎮化項目建設，彌補地方財力不足。

創新金融服務方式，改善金融服務環境。

一是構建多層次金融組織體系。各金融機構應改善小城鎮的金融資源配置，增加小城鎮機構網點、人員配置和基礎設施。並根據自身比較優勢和經營發展戰略明確市場定位，減少同質無序競爭，開展差異化、特色化服務。

二是創新金融產品以滿足城鎮化建設個性化的金融需求。鼓勵金融機構開發針對小城鎮服務行業的貸款產品，加大對小城鎮服務行業的金融支持。探索創新經營收益權質押、綠色信貸等模式，提升城鎮文化設施、醫療條件以及社區養老標准化建設水平，促進城鄉區域協調發展。

三是提高金融服務便利性。應根據城區擴建及人口增加情況，不斷加大支付渠道建設，增加城鎮ATM機、銀行卡受理設備數量，積極推廣網上支付，電話支付，移動支付等支付創新能力。

規范資金管理，提高資金使用效率。

一是建立資金專項管理制度。城鎮化建設關系城市經濟發展大局，關系當地居民生活水平和社會的進步。應建立城鎮化資金專項管理制度，做到專項資金專人管理，專項資金專門用途，杜絕資金違規濫用和到位延遲的情況發生。

二是建立資金使用監督機制。建立城鎮化專項資金監管組織，對於資金的發放、管理和使用提供必要的監督，避免資金挪作他用和不必要的流失。

三是制定資金使用情況定期通報規程。政府相關部門要對資金使用情況、資金主要用途進行定期通報，讓群眾掌握資金去向，有效提高資金使用的透明度，有利於城鎮化資金使用的群眾監督。

㈦ 農村城鎮化,新型城鎮化,農村新型城鎮化、新農村建設這幾組到底是什麼關系！

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。
農村城鎮化、農村新型城鎮化是不標準的提法。
建設社會主義新農村是黨的十六屆五中會全通過《十一五規劃綱要建議》提出的，即按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。概括地說是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。
新農村建設和新型城鎮化不矛盾，也可以說新農村建設是新型城鎮化的一個方面。

㈧ 為何說鄉村振興離不開新型城鎮化建設

據報道，3月1日，全國人大代表，清華大學政治經濟學研究中心主任、教授、博士生導師蔡繼明做客中國經濟網在線訪談特別節目，介紹了與土地制度、鄉村振興等相關的議案和建議情況。

鄉村振興離不開新型城鎮化的同步推進。隨著農業勞動生產力水平的提高，農村的剩餘勞動力還要大量轉移到城市中去。在這個過程中，農村每一戶家庭擁有的土地規模能逐步擴大，達到規模經營的要求，城鄉經濟人口才能夠大致平衡。同時，還要推動都市圈的建設，促進農民市民化的實現。

希望鄉村振興的目標可以早日實現！

㈨ 什麼是新型城鎮化對農村和農民有什麼影響

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發回展為基本特徵的城鎮答化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

㈩ 建設新農村就是新型城鎮化嗎

城鎮化是為了幫助已經脫離農業和農村的農民工在城鎮安居樂業，新農村建設是為了讓農民獲得與城市居民一樣的公共服務，社會保障、醫療保障等。
新農村建設可以分為經濟、政治、文化、社會等方面：
（1）社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。
（2）社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。
（3）社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。
（4）社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。
城鎮化：從中國國情出發，城鎮化中接收農村勞動力轉移的應以城市為主，城市是農村勞動力轉移的重點和主導方面。其次才是小城鎮，而絕不能找錯方向——以小城鎮為主，這一問題事關重大。有人主張以小城鎮為主，並算了一筆賬，如果每個縣城的城關鎮增加十萬農村勞動力，全國就有二億多農村勞動力轉入小城鎮，中國城鎮化問題就可以解決了。這是不現實的。
正確的城鎮化道路應該是穩步發展特大城市和大城市，積極發展中小城市，有重點的發展小城鎮，這樣才能使大中小城市和小城鎮協調發展。