走中國特色新型城鎮化道路

1. 我國走中國特色新型城鎮化道路的必要性

首先是解決農村富餘勞動力的要求。黨中央提出走中國特色城鎮化道路的原動力，是中國農村長期以來存在著相當數量的富餘勞動力。改革開放之初，在城鎮企業發展過程中，形成了具有中國特色的「離土不離鄉」就業方式。改革開放後，這些富餘勞動力走向深圳、珠海等經濟特區和上海、浙江、江蘇等沿海省份。逐漸這些地區的縣城甚至城鎮也開始大量地吸納外來勞動力，形成了一批向現代化方向發展的中小城市和城鎮。實踐告訴我們，走中國特色城鎮化道路是不以人的意志為轉移的客觀過程。科學發展觀把這一客觀過程及其經驗上升為理論，作為統籌城鄉發展的科學指南，可以避免農村富餘勞動力盲目流向大城市等問題的出現。

其次，是統籌城鄉發展的要求。中國是一個具有十多億人口的大國，許多地方十分貧窮，如果產業和人口也集中在一些大城市，不僅不利於一些落後地區的發展，而且會進一步擴大區域性差距，給整個國家的發展帶來許多經濟上的和政治上的矛盾。因此，黨中央提出統籌城鄉發展，就要在加快轉變經濟發展方式的過程中，一手抓農業現代化，建設社會主義新農村，一手抓城鎮化建設，形成城鄉產業和人口結構合理布局。

再次，是擴大內需的客觀要求。「擴大國內需求特別是消費需求」的方向在哪裡呢？許多學者提出，中國最大的消費群體在農村，在成億成億的農民。從理論上講，這是有道理的。但問題是，第一，消費不僅要靠人，還要靠人的消費能力。廣大農村地區的農民盡管數量龐大，但農民可支配的收入比較少，還不足以形成巨大的消費能力。第二，消費能力不僅取決於居民的可支配收入，還取決於人的消費方式。廣大農民長期以來生活在自給自足或半自給自足的社會環境中，同城市居民主要依靠市場並追求時尚的消費方式大不一樣，因此廣大農村地區的農民雖然數量大但難以形成與此相應的消費能力。有專家通過實證分析指出，農村人口的購買力僅相當於城市人口的42%，如果城鎮化率每提高1%，就可以轉移50萬農村人口，並形成12億多元的購買力，創造50多億元國內生產總值。所以，要真正落實或實現「擴大國內需求特別是消費需求」的方針，必須一方面增加農民的可支配收入，另一方面在統籌城鄉發展中形成一批中小城鎮，讓廣大農民進入城鎮生活或在新農村建設中進入社區生活，形成新的消費方式。

最後，是提升城鄉居民整體素質的要求。中國是一個農業大國，農民是中國主要的社會群體。因此，中國的現代化過程，不僅肩負著艱巨的經濟變革任務，還有一個艱巨的人的改造的任務。走出一條中國特色城鎮化道路，意味著我們將更加自覺地推進農民轉化成市民的進程。因為，城鎮化的過程，不但使農民在生產方式上由原來的分散耕作方式轉變為集中生產，知識程度和技術水平大大提高，而且使農民在社會主義市場經濟發展過程中，直接接受到現代社會意識的輻射和熏陶，成為現代市民。在過去30多年改革開放過程中，我們注意到兩個現象：一是，一些外出經商的農民，直接受到現代化工業和城市文明的熏陶，開闊了視野，學到了本領，既掙到了票子，又換了腦子，許多人成為著名企業家；二是，大批外出務工的農民工，直接受到現代化工業和城市文明的熏陶，在改變自己生存命運的同時也改變了自己的生活方式，逐漸適應城市市民的生活。城鎮化的過程，必定是農民向市民轉化的過程。因此，城鎮化的發展不是「提高」而是「改變」了傳統農民的意識和素質，包括技術素質、文化素質、思想素質，為中國的經濟發展方式轉變創造了豐富的人力資源基礎。

2. 如何理解走中國特色新型城鎮化道路的重要性

答案示例：推進新型城鎮化建設是堅持科學發展觀，促進經濟發展方式的轉變,實現產業結構優化升級的必然要求,體現了社會主義社會生產的根本目的。(總論點)這是堅持科學發展觀必然要求(分論點)。以人為本，全面、協調、可持續科學發展觀要求統籌城鄉發展、區域發展,促進城鄉和諧發展,新型城鎮化建設核心是以人為本，根本目的是為了不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，提高人民的生活水平和生活質量。（例如：近年來，在上海的義務教育階段的外來務工子女享受和城市的孩子一樣的優質教育，使農民工真正共同享有了上海經濟發展的成果，使他們開始真正融入城市生活。）這是社會主義社會生產的根本目的必然要求(分論點)。推進新型城鎮化建設，能夠吸納農村轉移人口進入城市安居樂業，使進城農民及其家屬享受到與城鎮居民相等的基本公共服務(教育、衛生醫療、養老等)。促進城鄉一體化發展,縮小城鄉差距，使全體人民共享經濟發展成果，實現共同富裕。（例如：在上海這個特大型城市，其郊區還有一半人口居住在農村，教育、文化和醫療衛生等公共服務配套方面以及保障水平與中心城區有很大差別。加速上海郊區的城鎮化建設可以改善這種狀況，有利於農村居民共享上海城市發展的成果，實現共同富裕。）這是促進經濟發展方式的轉變必然要求(分論點)。消費對生產有反作用，新型城鎮化建設能增加就業機會，擴大消費需求，成為我國擴大內需的最大動力。有利於促進經濟發展方式的轉變，實現經濟增長由消費、投資、出口三者協調拉動；保證國民經濟持續、健康、穩定發展。（例如：10年來我國城鎮化發展迅速，目前我國城鎮化率已超過50%。由此帶動了巨大的消費需求，新型城鎮化已經成為拉動我國經濟增長的新引擎。）這是實現產業結構優化升級必然要求(分論點)。隨著產業結構的優化升級，勞動力的就業結構必然發生相應的變化。新型城鎮化建設能帶動大批富餘勞動力從農村流入城市，進入第二產業和第三產業。促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,新型城鎮化建設會促進現代服務業迅速崛起，成為我國經濟增長的新亮點和吸納就業人口主導力量。（例如：上海把發展小城鎮與發展產業、園區建設有機結合起來，加快培育第三產業、農業服務業，引導和鼓勵各類企業向小城鎮集聚，形成了產業互動的格局。或臨港新城城鎮化規劃例。）試題分析：解答本題首先要看清楚試題要求的答題所用的知識點范圍。本題限定的知識點范圍是經濟常識的有關知識，可以說限定的范圍比較大，知識點較多。這就需要進一步去研究設問，通過分析設問進一步劃定答題所用知識點的范疇。本題設問是推進中國特色新型城鎮化建設的必要性。我們可以從貫徹落實科學發展觀、社會主義社會生產的根本目的、經濟發展方式的轉變、產業結構的優化升級、統籌城鄉發展等幾個方面並結合書本知識及時政熱點知識論述。

3. 如何理解走中國特色新型城鎮化道路

堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。優化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力。
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4. 我國堅持走中國特色新型城鎮化道路有什麼意義

有利於建來設社會主義強國，是發自展社會主義的宏偉目標。走中國特色社會發展道路，是建設社會主義強國的必由之路。
有利於統籌城鄉區域協調發展，逐步縮小區域差距；
有利於轉變經濟發展方式，促進結構優化升級，促進一，二，三產業協調發展
有利於擴大消費需求，拉動國民經濟發展
有利於科學發展，以人為本，建成小康社會。
清華學者回答，請採納。滿分答。純手打。

5. 如何理解走中國特色新型城鎮化道路的重要性談談學習體會。

城鎮化是由農業人口占很大比重的傳統農業社會，向非農業人口佔多數的現代文明社會轉變的歷史過程，是伴隨工業化進程的一種經濟現象，也是衡量現代化程度的重要標志。從世界各國走向現代化的歷程看，這是一條共同經驗，我國要全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，也必須走這條路。從新世紀新階段經濟和社會發展的要求看，推進城鎮化，不僅是經濟結構戰略性調整的重要任務，也是優化城鄉經濟結構，促進國民經濟良性循環和社會協調發展的重大舉措。
新中國成立以來，隨著我國工業化的推進，城鎮化的進程也曾出現過幾個加速發展的階段，1957年城鎮化率達到15．4％。由於上個世紀50年代末60年代初我國國民經濟出現嚴重困難，限制城鎮人口的機械增長成了從那以後相當長時期的重大政策，由此而使城鎮化的進展大大滯後於工業化進程。到1978年，工業增加值占國內生產總值的比重已達到44．3％，而城鎮化率只有17．9％。改革開放以來，隨著國民經濟的快速增長和社會全面進步，我國城鎮化進程出現加快的勢頭。1978年到2000年，城市數量由193個增加到663個，建制鎮由2173個增加到20312個，城鎮總人口由1．7億增加到4．56億，佔全國總人口的比重由17．9％提高到36．2％。22年提高了18．3個百分點，平均每年提高0．83個百分點。城鎮在國民經濟和社會發展中佔有舉足輕重的地位。目前，國內生產總值的70％、全國工業總產出的50％、國家稅收的80％、第三產業增加值的85％、高等教育和科研力量的90％以上集中在城市。
但是，與我國的工業化進程相比，城鎮化水平依然處於滯後的狀況。據世界銀行資料，目前我國城鎮化水平比同等人均GDP國家和地區低11個百分點，是典型的二元經濟結構。由於大量農業勞動力長期滯留在農村，基本靠手工勞動，使我國的農業勞動生產率很低，只相當於美國的6％。同時，2／3的農村人口收入增長緩慢，農村購買力低，農村市場打不開，已成為影響擴大國內需求和經濟增長潛力發揮的重要矛盾。因此，加快城鎮化進程，逐步提高城鎮化水平，已經成為今後一個時期全面建設小康社會、加快推進工業化，保持經濟持續快速健康發展的當務之急。
按照基本完成工業化的要求，到2020年，我國城鎮化水平應該達到50％以上，即城鎮化率應該提高14個百分點，平均每年提高0．6個百分點。由於這個幅度還低於前22年年均提高的幅度，所以這個指標是留有餘地的，是完全可以達到的。理論界有一種意見認為，本世紀頭20年我國城鎮化率還可以定得再高一些。理由是，從國際經驗看，工業化中期是城鎮化加速發展的階段。例如，韓國從1967年到1987年間城市化率提高了20個百分點，日本從1966年到1987年間城鎮化率提高了27個百分點。今後20年，也是我國工業化加速階段，我國的城鎮化進程也會相應加快。
但是，我們必須充分看到我國農村有8億人口，新增人口主要在農村的基本國情。改革開放20多年來，盡管城市人口增加近3億，但農村人口的絕對數量並沒有減多少。農村勞動力在向非農產業轉移了1．5億左右的同時，務農勞動力還增加了4000萬。據測算，到2020年，我國人口總數將達15億左右，到那時即使城鎮化率達到50％，農村人口也還有7．5億，也就是說，就絕對數來看，20年只比目前凈減少5000萬。這說明，我國農村人口減少的難度很大，城鎮化水平的提高只能是一個長期的、漸進的過程，必須與我國的經濟和社會發展水平相適應，太急了不行。我們目前城市中的道路、供電供水等基礎設施等比較緊張，就業矛盾也很大。如果大量農民都進入現有城市，就會出現發達國家工業化過程中曾有過的城市病，引起很多社會問題。我們必須吸取這個教訓。上個世紀80年代以來，在鄉鎮企業異軍突起的大背景下，廣大農村富餘勞動力通過走離土不離鄉的獨特發展道路，形成很多新的城鎮。這些城鎮對吸納農村人口，發展經濟，增加農民收入，擴大城鄉市場發揮了重要作用。今後，我們仍然要認真總結經驗，探索適應國情的城鎮化道路。也就是說，城市化要推進，小城鎮建設也要加強。如果簡單地提城市化，可能使很多人期望值過高而實際上做不到。國際、國內的經驗表明，推進中國的城鎮化要遵循客觀規律，與經濟發展水平和市場發育程度相適應，循序漸進，走出一條符合我國國情的大中小城市和小城鎮協調發展的多樣化的城鎮化道路，使我國傳統的經濟社會結構在工業化、現代化以及信息化的過程中逐步得到轉變。
根據我國城鎮化規劃，我國城鎮化建設的主要思路是：在發展大城市、中等城市和區域性中心城市，發展重要交通沿線城市、邊境城市和旅遊城市的同時，要重點建設現有縣城和一批基礎較好、發展潛力較大的建制鎮。要因地制宜、科學規劃、合理布局小城鎮建設，充分發揮現有城鎮潛力，發揮規模效益，提高資源配置效益，防止亂佔耕地和破壞生態環境。要注意發展鎮域經濟，把小城鎮建設與發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來，形成農產品集散中心和加工基地。加大對小城鎮建設及小城鎮產業發展的扶持力度，改進戶籍管理，取消政策限制，以利於推進城鎮化發展。

6. 十八屆三中全會指出：「堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化」.某市根據三中全會公報