中國新型農業

⑴ 為什麼說土地"三權分置"是中國農村改革的方向性舉措和又一次重大創新

把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，實現承包權和經營權分置並行，這是我國農村改革的又一次重大創新。
「三權分置」是實踐探索的產物，是家庭承包經營制度適應經濟社會發展要求而不斷變革創新的結果，它孕育於中國國情，著眼於解決現實問題，具有深厚的實踐依據、豐富的創新內涵和重大的政策意義。我們要結合我國農村改革與發展的實踐，面向實現農業現代化和全面建成小康社會的目標要求，全面把握「三權分置」的演進脈絡和重大意義。
(一)「三權分置」創新了農村土地產權制度，拓展了農村土地集體所有制的有效實現形式。
農村土地集體所有是我國憲法明確的基本經濟制度。改革前，農村集體土地所有權和經營權合一，土地集體所有、集體統一經營。改革開放初期，根據當時主要依靠人力畜力勞作的農業生產力實際，我們實行了家庭聯產承包責任制，逐步確立了集體土地所有權和農戶土地承包經營權「兩權分離」的制度框架，賦予農戶長期而有保障的土地使用權，調動了廣大農民生產積極性，實現了解決溫飽問題的基本目標。現階段，隨著工業化、城鎮化深入推進，農村勞動力大量進入城鎮就業，相當一部分農戶將承包土地流轉給他人經營，承包主體與經營主體分離，從而使承包經營權進一步分解為相對獨立的承包權和經營權。截至2015年年底，全國家庭承包經營耕地流轉面積4.43億畝，佔比達33.3%。實行集體所有權、農戶承包權和土地經營權「三權分置」，是對農村土地產權的豐富和細分，新的制度安排堅持了農村土地集體所有，強化了對農戶土地承包權的保護，順應了土地要素合理流轉、提升農業經營規模效益和競爭力的需要。可以說，「三權分置」創新了農村土地集體所有制的有效實現形式，在中國特色農村土地制度演進史上翻開了新的一頁。
(二)「三權分置」豐富了雙層經營體制內涵，展現了我國農村基本經營制度的持久活力。
以家庭經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村的基本經營制度。改革開放以來的實踐證明，這一制度既維護了農村土地的集體所有制度，又賦予了承包農戶相對獨立的承包經營權利，通過農村土地的「兩權分離」，促進了集體統一經營、農戶承包經營「統和分」兩個層次的形成。近年來，隨著大量農村勞動力轉移和人口遷移，2億多承包農戶不斷分化，家家包地、戶戶務農的局面發生變化，催生了專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等各類新型經營主體，形成了集體擁有所有權、農戶享有承包權、新型主體行使經營權的新格局，實現了「集體所有、農戶承包經營」的雙層經營逐步向「集體所有、農戶承包、多元經營」轉變。在新格局下，「統」的層次從過去單一的集體經濟，向集體經濟、合作社、社會化服務組織、龍頭企業等多元化、多層次、多形式的經營服務體系轉變;「分」的層次從單一的傳統承包農戶，向普通農戶、家庭農場、專業大戶等多元經營主體共存轉變，兩方面共同構成了立體式復合型現代農業經營體系，提高了農業生產經營的集約化、專業化、組織化、社會化程度，為農村基本經營制度注入了更加持久的活力。
(三)「三權分置」順應了發展適度規模經營的時代要求，為中國特色新型農業現代化開辟了新路徑。
鄧小平同志曾經指出：中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。改革開放初期，以按人口平均承包、農戶家庭經營為特徵的「兩權分離」制度安排，既打破了大鍋飯、調動了農民生產積極性，又保障了各個農戶的基本生存發展權利，兼顧了效率和公平，支撐我們解決了十幾億人口的溫飽問題。在當前的新形勢下，一方面，農業適度規模經營成為可能，而且發展要求迫切;另一方面，承包地的就業保障功能雖有所弱化但仍發揮著重要的托底作用。現階段深化農村土地制度改革，既要注重效率，也要注重公平，既要考慮農業問題，也要考慮農民問題，要著眼於推進農業現代化，促進農地資源優化配置和適度規模經營發展。實行「三權分置」，在保護農戶承包權益的基礎上，賦予新型經營主體更多的土地權能，有利於促進土地經營權在更大范圍內的優化配置，提升土地產出率、勞動生產率和資源利用率。這為加快轉變農業發展方式，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的中國特色新型農業現代化道路開辟了新的路徑。
(四)「三權分置」是中國特色「三農」理論的重大創新，為實現城鄉協調發展、全面建成小康社會提供了新的理論支撐。
農業、農村和農民問題，始終是中國革命和建設的根本性問題。新中國成立以來，我們堅持農村土地集體所有制並不斷探索其有效實現形式，就是為了探索一條適合中國國情的發展道路，確保廣大農民群眾共享經濟社會發展成果，避免兩極分化，實現共同富裕。
這是中國特色社會主義的本質要求，也是農民積極投身現代化建設的強大動力。「三權分置」繼承了「兩權分離」制度安排的精髓，實現集體、承包農戶、新型經營主體對土地權利的共享，有利於促進分工分業，讓流出土地經營權的農民增加財產收入，讓新型農業經營主體實現規模收益，也有利於農村勞動力合理流動，促進新型城鎮化，實現城鄉、工農、區域協調發展，因而是充滿智慧的制度安排、內涵豐富的理論創新，具有鮮明的中國特色。「三權分置」極大地豐富了黨的「三農」理論，體現了中國特色社會主義的強大生命力和理論魅力，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢提供了「三農」領域新的理論與制度基礎。

⑵ 新型農民資格證全國統一

新型農民資格證不是全國統一制證。
由省農委統一監制。
新型農民，自願申報，村委推薦，鄉鎮初審，縣級審核，社會公開。
一般要求，每兩年審核一次。
取得資格證後，又不從事現代化農業生產的，注銷其資格證。

⑶ 如何理解中國特色新型農業現代化

農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。農業現代化發展狀況如何，很大程度上決定著一個國家整個現代化的進程。環顧當今世界，發達國家大多是農業現代化水平較高的國家，而農業落後的國家，則很少邁入現代化國家行列。

無論與過去相比，還是與世界其他國家相比，中國今天農業現代化取得了明顯成效，舉世公認。但是，與在國民經濟中基礎地位要求相比，我國農業的脆弱性仍然明顯；與飛速行進著的城鎮化和工業化相比，我國農業現代化相對滯後的矛盾仍然十分突出；與人們生活水平提高對農業現代化期待相比，仍然存在著落差；與世界先進國家相比，我國農業現代化的潛力仍然巨大。

如今，我國正處於改造傳統農業和實現農業現代化的階段。農業增長仍然沒有完全擺脫過度開墾土地資源和開采地下淡水資源，一味地追求土地等資源生產率，而勞動生產率則相對較低，導致農業生產成本高，缺乏市場競爭力，國際國內農產品價格差擴大，同時也帶來了農產品安全隱患多，農業稀缺資源過度消耗，農業生態功能難以發揮的現代農業的世界性通病。

望古知今，登高見遠。為盡快的讓我國農業現代化與工業化、城鎮化和信息化協調發展，更加有效地鞏固農業在國民經濟中的基礎地位，更好地滿足人們對現代農業的多功能性需要，必須轉變農業發展方式，加快推進中國特色新型農業現代化，這是當前我國農業農村工作的迫切任務，關系著國家現代化建設全局，也關系著億萬農民的夢想。

加快推進中國特色新型農業現代化，就是要扭轉不惜一切代價一味的追求增產，不僅注重主要農產品數量供給保障，而且要更加註重農產品質量安全保障。當前，我國農產品供給充裕，庫存水平高，進口面臨較好的國際環境，新形勢下我國有條件也有必要推進新一輪的農業結構調整，發展優質、安全、高效農產品生產。

加快推進中國特色新型農業現代化，就是要扭轉過去過度利用農業資源的方式，更加註重農業自然資源的保護和合理利用，兼顧當代和長遠，適度降低農業稀缺資源利用強度。在農業自然資源過度利用的生態脆弱地區，要通過退耕還林還草還濕和限牧禁牧等途徑，保護好國土資源和生物的多樣性，發揮好農業的生態修復和保護功能。

加快推進中國特色新型農業現代化，就是要提高我國農業效率和競爭力，更好地節約農業資源和永續地利用農業資源，保障農產品質量安全，發揮農業生態功能，把傳統意義上的第一產業發展成為兼容一產、二產和三產的新型產業，更好地勝任我國經濟社會發展賦予現代農業的各種功能。

加快推進中國特色新型農業現代化，根本途徑和動力是創新。要瞄準世界新一輪農業科技革命，緊扣農業現代化建設需要，加強對生物育種、智能農業、農機裝備、生態環保和糧食綠色增產模式等領域的科技攻關。要給農業注入創新的血液，給農業插上科技的翅膀。

加快推進中國特色新型農業現代化，就是要全面深化農村改革。改革是發展的根本動力。過去我國農業發展取得成就，主要靠改革，今後進一步加快推進農業現代化，仍然要靠改革。要緊緊圍繞市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，全面深化農村改革，激發內生動力，營造良好環境，形成加快推進農業現代化的強大合力。

⑷ 近年來中國新型農業經營主體蓬勃發展是真的嗎

「新型農業經營主體是發展現代農業的主力軍，也是實施鄉村振興戰略的重要力量。」中國農業部副部長葉貞琴15日在京表示，針對新型農業經營主體發展，日前召開的國務院常務會送出了五項政策扶持「大禮包」。

「但與成熟的工商業主體相比，新型農業經營主體仍然處於成長的階段，無論自身能力還是素質，還面臨比較大的制約和困難，很多方面都還需要加強。」葉貞琴就13日召開的國務院常務會議提出的培育新型農業主體扶持政策作了介紹。

⑸ 什麼是中國特色的新型工業化，信息化，城鎮化和農業現代化道路

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

⑹ 中國特色新型農業現代化所面臨的主要問題是哪些

首先是傳統農業生產方式根深蒂固，農民不敢接受新型技術，不相信科學技版術。因此現代新型權農業落地難。另外中國土地分散經營，小農經濟居多，土地成本高。不過，現在這些問題正在逐漸被解決，慧雲信息的「葡萄管家」為用戶個性化定製生產方案，並全程把控水果的種植與生產，解決了農業生產者不會用，不敢用的難題。

⑺ 2016年國家對農業互聯網有哪些內容

2016年，「互聯網+農業」由資本熱捧逐步回歸理性，甚至遭遇資本的寒冬。在潮起潮退之間，一些定位清晰的電商平台開始嶄露頭角。
中國農業正在經歷四大變革：土地變革、品種變革、渠道變革、組織變革；通過四大變革，將誕生四大新型農業綜合服務體系：新型智慧農業種植體系、互聯網新型農業流通體系、新型農業技術服務體系和新型農業科技創新體系。
一、國家」互聯網+農業」新政密集出台
2016年1月27日，《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》即2016年中央一號文件發布。這是中央一號文件連續13年聚焦「三農」。「互聯網+」現代農業成為今年一號文件的亮點。2016年國家出台了多項關於互聯網+農業的政策，鼓勵促進互聯網+農業快速發展：1月11日農業部辦公廳印發《農業電子商務試點方案》，3月17日商務部等六部門印發《全國電子商務物流發展專項規劃》，4月21日國務院辦公廳印發《關於深入實施「互聯網+流通」行動計劃的意見》，4月22日農業部、國家發改委、中央網信辦等8部門聯合印發《「互聯網+」現代農業三年行動實施方案》，7月4日商務部發布《關於開展2016年電子商務進農村綜合示範工作的通知》，8月21日農業部與商務部等19部門聯合印發的《關於加快發展農村電子商務的意見》，9月1日農業部正式發布《「十三五」全國農業農村信息化發展規劃》，11月23日國務院印發《「十三五」脫貧改革攻堅規劃》。這些政策大力推進了「互聯網+」現代農業，應用物聯網、雲計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，也加快了現代化農業發展和互聯網與「三農」領域的融合發展，推動農業全產業鏈改造升級。這些對於互聯網+農業發展都是重大利好。
二、「三權分置」為農村土地變革鋪平道路
2016年，中央提出了農村土地三權分置。也就是把農村土地的所有權明確歸於國家，承包權歸於農民，使用權歸於種植者。這樣的好處是，以後農民往外流轉土地，手裡還握著承包權，只是把土地的使用權租出去了。
「三權分置」是實踐探索的產物，是家庭承包經營制度適應經濟社會發展要求而不斷變革創新的結果，它孕育於中國國情，著眼於解決現實問題，具有深厚的實踐依據、豐富的創新內涵和重大的政策意義。
「三權分置」為土地流轉提供了法律基礎，從而使規模化的平整土地，大規模機械化作業成為可能，促進農業的產業化發展。
三、新《種子法》為品種變革保駕護航
歷經5年調研、修改和審議，《中華人民共和國種子法》2016年1月1日起施行，標志著我國種業進入到新的發展階段。
與新種子法配套，2016年7月8日農業部下發《農作物種子標簽及使用說明管理辦法》，於2017年1月1日起施行。在我國境內銷售的種子在包裝上都要有標簽二維碼，應當包括生產經營者名稱、品種名稱、單元識別代碼、追溯網址信息，否則不允許銷售。
為了滿足廣大種子企業的迫切需求，有種網推出農作物種子標簽二維碼平台，完全符合農業部《農作物種子標簽及使用說明管理辦法》要求，供廣大種企免費使用，實現種子標簽的製作和管理，為種子建立「電子身份證」。種子購買者可以通過掃描種子包裝袋上的二維碼快速查詢到相關生產信息，准確了解從生產、加工、物流、倉儲、銷售等全過程的信息，從而實現「全程可追溯」。
四、電商巨頭引領農業渠道變革
正大集團、阿里巴巴、螞蟻金服強強聯手 深度助力農村電商
2016年12月28日，正大集團與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團在武漢舉行戰略合作簽約儀式。三方基於良好的信任，著眼各方長遠發展戰略，強強聯合，共同攜手，在農牧食品、電子商務、金融服務、農業服務、物流、商業零售及精準扶貧方面達成戰略合作關系。三方的合作將充分發揮從農場到餐桌的全產業鏈示範帶動效應，共同推動中國農牧業互聯網化的產業升級和高效發展，順應國家號召，利國、利民、利企業。
京東「3F」戰略布局農村市場
京東的農村電商「3F戰略」，包括工業品進農村戰略，農村金融戰略和生鮮電商戰略。在「互聯網+」和城鎮化的大潮下，京東將逐步構建從城市到農村的新型銷售網路、提供面向農村的普惠金融服務和建立從農村到城市的農業品直供渠道，通過縮短城市與農村的距離，消除城鄉的價格歧視，推進消費的公平透明。未來在惠及城市和農村的生產者和消費者的同時，還能逐步解決農民買好東西難、借款貸款難、農民賺錢難的「農村三難」問題。
蘇寧推農村電商「三化、三雲、五當」戰略
圍繞農村市場的發展，蘇寧制定了「三化目標」、「三雲服務」、「五當模式」為一體的農村電商戰略。「三化目標」即「運營產業化、產品品牌化和人才的專業化」;「三雲服務」是通過物流雲、金融雲、數據雲向農村市場的廣泛滲透;五當模式」即「造富在當地、銷售在當地、服務在當地、就業在當地、納稅在當地。」
五、政府社會共同推動農業組織變革
發改委、農業部聯合印發農業領域PPP指導意見
2016年12月中旬，國家發展改革委聯合農業部發布了《關於推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》，提出大力推進農業領域政府和社會資本合作(簡稱PPP)，這是農業領域首個PPP指導文件。《意見》明確提出了農業領域PPP的重點領域與路徑。在重點領域方面，重點支持社會資本開展高標准農田、種子工程、現代漁港、農產品質量安全檢測及追溯體系、動植物保護等農業基礎設施建設和公共服務;引導社會資本參與農業廢棄物資源化利用、農業面源污染治理、規模化大型沼氣、農業資源環境保護與可持續發展等項目;鼓勵社會資本參與現代農業示範區、農業物聯網與信息化、農產品批發市場、旅遊休閑農業發展。
六、頂層設計、民間智慧共促農業繁榮
全國「互聯網+」現代農業工作會議在江蘇省蘇州市召開
2016年9月6日，農業部在江蘇省蘇州市召開全國「互聯網+」現代農業工作會議暨新農民創業創新大會，總結交流各地推進「互聯網+」現代農業行動的好做法和好經驗，研究部署「十三五」期間「互聯網+」現代農業重點工作，為在全社會掀起「互聯網+」現代農業建設熱潮營造良好氛圍。

會議同期還舉辦了「互聯網+」現代農業暨新農民創業創新論壇及分論壇，展覽展示「互聯網+」現代農業和新農民創業創新成果，發布推介「互聯網+」現代農業百佳實踐案例和新農民創業創新百佳成果，有種網等一百家農業互聯網公司及平台被評選為「互聯網+」現代農業百佳實踐案例。
第十四屆中國國際農產品交易會成功舉辦，農業電商表現搶眼
2016年10月4日，第十四屆中國國際農產品交易會上由農業部和雲南省人民政府共同主辦的「省部長推介品牌農產品專場」在昆明市舉辦，來自農業部、各省(區、市)主管農業的20位省部長集中亮相，講述中國農業品牌故事，聯合為我國品牌農產品代言，這是建國以來省長首次站台，宣傳農產品。

京東、淘寶、蘇寧易購、永輝超市、北京新發地、本來生活、網庫集團、有種網、禾中味道等30個來自大型批發市場、零售商超及網路采購平台組成超級買家團齊聚現場。各大公司、平台參會代表變身超級買手，對中意產品快速下單，納入批發銷售采購計劃。
七、新型智慧農業種植體系前景廣闊
2016年中央一號文件提出，大力推進「互聯網+」現代農業，應用物聯網、雲計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級。促進農村電子商務發展，加快實現行政村寬頻全覆蓋，創新電信普遍服務補償機制，推進農村互聯網提速降費。
農業現代化十三五規劃落實14項重大工程 聚焦智慧農業
2016年10月，國務院印發《全國農業現代化規劃(2016—2020年)》，從五大領域布局「十三五」期間全國農業現代化發展任務，並具體落實到智慧農業、農村一二三產業融合等14項重大工程。《規劃》強調加快實施「互聯網+」現代農業行動，力爭到2020年農業物聯網等信息技術應用比例達到17%、農村互聯網普及率達到52%、信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率達到80%。
《規劃》提出智慧農業引領等多項重大工程。對大田種植、畜禽養殖、漁業生產等進行物聯網改造，建成10個農業物聯網應用示範省、100個農業物聯網應用示範區、1000個農業物聯網應用示範基地。建設村級益農信息社，到2020年基本覆蓋所有行政村。建設全球農業數據調查分析系統，改造升級國家農業數據中心。建設基於衛星遙感、航空無人機、田間觀測一體化的農業遙感應用與研究中心。
農業部加快推進農產品質量安全追溯體系建設
2016年6月23日，農業部對應用現代信息技術加快推進全國農產品質量安全追溯體系建設提出意見，提出了建立追溯管理運行制度、搭建信息化追溯平台、強化農業部門追溯管理職責、提升智慧監管能力、加強政策扶持等要求。意見指出，目標建立全國統一的追溯管理信息平台、制度規范和技術標准，選擇蘋果、茶葉、豬肉、生鮮乳、大菱鮃等幾類農產品統一開展追溯試點，逐步擴大追溯范圍，力爭「十三五」末農業產業化國家重點龍頭企業、有條件的「菜籃子」產品及「三品一標」規模生產主體率先實現可追溯，品牌影響力逐步擴大，生產經營主體的質量安全意識明顯增強，農產品質量安全水平穩步提升。

⑻ 中國哪裡學新型無土栽培技術

我國學習新型無土栽培技術是要通過農業技術推廣協會舉辦的培訓班進行的，其他的途徑都是非官方的，不靠譜的。

全國各地的農業技術推廣協會在每年定期開展新型無土栽培技術的培訓，培訓班也是有相應的培訓對象以及培訓內容。

一、培訓對象，

培訓不限年齡、不限地區各級政府農業部門相關主管領導、農業產業化龍頭企業、農業地產、農業科技類創新企業、農業科研人員、專家和學者、農民合作社負責人、家庭農場主、園區負責人、農場主、蔬菜種植戶新型職業農民、技術員以及有志於從事無土的人員均可報名參加。

注意事項：

1、農業技術推廣協會針對「肥料越用越多、產量越來越低、病害越來越多、品質越來越差」的現狀，面向全國培訓農業技術人員，改變傳統種植，傳播農業科技，帶動當地發展。

2、農業技術推廣協會通過了解各國無土栽培和有機土壤種植技術的精髓，深知無土栽培和土壤種植的工作繁瑣、生產成本高、無病生產技術難和農葯防治病蟲的危害，經過多年技術積累，探索出適合中國國情的系列果菜生產前沿農業新技術。

⑼ 現階段發展新型農業合作經濟組織有什麼意義如何發展我國新型農業合作經濟組織

與時俱進認識農民合作組織
來源：學習時報

新農村建設伊始，伴隨著市場機制的深化和農村經濟產業化經營的發展，催生了一大批農民專業合作組織，如同雨後春筍一般以其頑強的生命力破土而出，在經濟發達的江浙農村勢頭正勁，全國也顯示出一種大發展的趨勢，成為我國農村經濟及社會生活中的一種新現象。但另一方面，影響農村經濟和社會發展分散的、低效的小農經濟，及其農民組織化程度低的弊端，明顯成了橫亘在新農村建設道路上牽動面寬的「瓶頸」，迫切需要構建新農村經濟發展和社會管理的新型組織載體，擔當起建設新農村的歷史使命。

弄清農民合作組織（農合組織）的現狀

目前，活躍在我國廣大農村的農民自己創辦的新興組織，一般發育的時間並不長，比較早一些的專業合作組織也不過十幾年之久，大體上可以劃分為兩大類：

第1類：農民專業合作經濟組織（本文簡稱為「農合組織」）。農合組織是農民群體以農業種植、養殖、初加工等專門產業項目的生產經營為內容，在政府有關部門扶持下，依據《章程》和民主管理程序，通過入股形式自發將利益聯結起來的「民辦、民管、民營、民受益」的經濟組織，數量較多，涉及產業項目較廣。目前全國農合組織已經超過15萬個，其中各類專業協會約佔65%，專業合作社約佔35%；參加農合組織的正式農戶成員達到2363萬戶，佔2.5億農戶總數的9.5%；農合組織的非正式農戶成員3245萬戶，兩項合計佔全國農戶總數的23.3%。發展當地特色產業項目、幫助農民致富是農合組織的宗旨和目標，有的地方將這個組織稱之為「╳╳專業合作社」，如西瓜專業合作社、禽類養殖專業合作社，個別地方稱之為「農民╳╳股份專業合作社」，或者「╳╳農村經濟聯社」；也有的地方稱之為「╳╳╳專業協會」，如蔬菜協會、金銀花專業技術協會，個別的還稱之為「╳╳技術服務協會」、「╳╳產銷協會」、「╳╳╳產銷聯合會」等。

盡管這類農合組織在稱謂上有著明顯差別，行政審批的部門各有不同，但本質特徵決定了它們都屬於比較典型的農民合作經濟組織，也是目前農業產業化經營最需要、與農民生產生活聯系最緊密、以提高農民收入為目標、農民積極參與的呼聲最高的農合組織。這類農合組織應該是我國農村中農民自辦的自我管理組織的主體。

釐清新的歷史條件下農合組織的本質

中國「三農」問題根本來說是農民問題。我國農村特有的社會結構及其親緣性、地緣性、業緣性的社會基礎，決定了新農村建設必須構建以農民為經濟主體、市場主體、社會主體的新型組織模式。歷史上，我們曾在計劃經濟的體制下以生產隊組織模式去組織廣大農民，換來的結局是貧窮，實踐證明根本行不通。改革開放以來，農村推行以家庭為基本生產經營單元的土地承包制，給農村帶來天翻地覆的巨變，但是要應對WTO條件下全球競爭，小規模的家庭組織模式與大市場的新矛盾就凸現出來。那麼，什麼樣的組織模式能夠在家庭生產經營單元基礎上提高農民組織化程度，擔負起城市化、工業化和全球化條件下推進新農村建設的偉大任務？富於創造精神的中國農民探索了自己組織起來的組織方式。

作為農民自辦的群眾組織，農合組織的性質是「民辦、民營、民管、民受益」的經濟組織，無論是我國創辦初期的供銷合作社，以及國際上農合組織無不如此。首先，農合組織由農民自願入股形成緊密型所有者利益關系，而且限定股份數額，防止發生大股操縱。其次，農合組織一般都是以當地某特色產業項目的生產經營為內容，幫助農民獲取生產經營以外環節的利潤。再次，農合組織的宗旨是發展經濟、共同富裕，為組織內全體成員服務。第四，農合組織遵循國際合作社通行規則進行內部民主管理，採取「一人一票」制，並且設有監督機制。最後，農合組織奉行獨有的向農民返還利潤的分配形式，所有組織成員都享有這份收益。

廓清農合組織在新農村建設進程中不可或缺的載體作用

在培育和發展農合組織上，最具借鑒意義的是大家公認的鄰國日本、韓國。日本農協組織是在法律保護、政府支持和農民擁護的條件下發展起來的，屬於不同於一般經濟組織的、不以營利為目的的特別法人，對日本戰後瀕臨崩潰的經濟恢復和社會發展，起到了不可低估的作用。簡要講，日本農協有三項主要職能：一是服務農業，包括進行農業生產指導，集中采購生產生活資料，統一收購和銷售農產品。二是信用合作，以獨立於商業銀行的方式開展信貸和保險業務，為農協會員服務。三是社會共濟和福利，包括農村醫療、婚喪嫁娶、文化娛樂等項事業，減輕農民負擔。無獨有偶，韓國農協具有非盈利的法人組織的法律定位，同樣是在國家法律保護、政府推動和農民自願的條件下創建發展的。韓國農協擔當著「發展農業、銀行業務、爭取權益」三項主要職能，它們既是頗具影響力的「新村運動」的主要擔當者，也是韓國農村經濟和社會發展的載體。

那麼，在我國新農村建設中需要農合組織發揮那些基本功能呢？1、發揮農民經濟組織的功能，服務「三農」，帶領農民持續增收，創建和諧社會。2、發揮農業產業化經營的功能，提高農民組織化程度，應對市場經濟全球化的挑戰，提升農民的市場地位及定價權。3、發揮反映農民意願的功能，協助黨和政府制定農村政策。4、發揮農民自我管理的功能，完善村民自治制度，維護農民權益。5、發揮農村基層組織載體的功能，承擔政府委派的工作任務及其福利事業。6、發揮農民的民間組織的功能，參與國際間交流對話，尤其是解決農產品市場貿易壁壘和貿易糾紛。

為此，要在新農村建設中規范發展農合組織，可採取的具體對策有立法保護、規范管理、發揮黨的領導作用、創新政府對農村管理、完善村民自治制度等，在操作策略上，首先應該大力發展農村專業合作組織；其次在此基礎上，逐步形成區域性和全國性的農合組織管理體系；再次，依據法律和政策規定適度控制以「維權」為主的農會社團，並且通過發展農合組織引導一些地方的農會納入到法制軌道。（呂占斌）

⑽ 閱讀材料，回答問題。黨的十八大報告提出「堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。