創新型黨組織

Ⅰ 如何通過創建五型黨組織提升黨建工作整體水平

五型」指的是學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型。「五型」黨組織建設是當前黨建工作的重點，本文結合基層黨建創建「五型」黨組織工作實踐，論述了基層黨組織加強「五型」建設，形成戰鬥力、凝聚力，使黨建工作得到全面提升的基本經驗和做法，供參考。

近年來，黨建工作的組織開展普遍受到基層黨組織的高度重視，全面貫徹從嚴治黨要求以創建五型黨組織為目標，通過加強理論學習，強化服務意識，提高工作效能，創新工作思路，堅持廉潔從政，全面提升黨員的政治素養、理論素質和綜合能力，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，推進各項事業健康發展，已成為提升基層黨建整體水平的重要途徑。創建「五型」黨組織，主要應做到以下幾點。
一、改進學風，創建充滿活力的學習型黨組織
一是完善學習機制。黨組織要發揮帶頭作用，以創學習型黨組織為載體，以高度重視的態度來面對學習，在黨建內容拓展上，不妨列入創建學習型黨組織這一項，並且，要進一步明確提出工作主題、要求和重點，以此來激發黨員幹部參與熱情和學習積極性。二是抓好宣傳引導。要以「兩個鞏固」為根本，組織黨員幹部重點圍繞黨的十八大和中央和省市委的重大決策部署及全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動「十學」相關內容進行學習。同時，以「幹部講堂」「長白山論壇」為主陣地，採取組織報告會、研討會，收看講座、座談交流，舉辦培訓班等方式，開展大討論活動。三是加強監督落實。要制定下發學習計劃和學習日程表，確立學習目標、學習內容和方法步驟。主要採取了集中學習研討、個人自學、自主選學、專題輔導、案例教育、學習效果測評等方式，使學習活動真正達到預期效果。
二、服務大局，創造群眾滿意的服務型黨組織
一是強化服務意識。基層黨組織要將「增強公僕意識」作為強化服務意識的出發點，全面提升了黨員幹部的服務意識。首先要明確我們黨的根本宗旨是「全心全意為人民服務」，我們要把維護基層群眾的利益為目標，以此增強黨組織的凝聚力、號召力。要始終重視基層群眾的利益，以群眾的需要作為工作的出發點、落腳點，密切聯系基層群眾，堅持做到真正的問政於民、問計於民、問需於民。從抓大放小向以小見大轉變。要在思想觀念中牢牢樹立起「群眾利益無小事」的理念，群眾事無小事，群眾的利益就是最高的利益，解決問題要深入群眾生活實際，要關注他們最為迫切解決的問題。二是改進服務方式。抓住重點社會窗口單位，以「群眾滿意」為標准，切實改進服務方式。第一，落實責任強化服務。明確分工，細化到具體責任人。第二，以嚴格考核促進服務。一方面，深入督查抓落實，另一方面，要嚴格考核抓落實，把行政執行力與年終考核相掛鉤。三是完善服務機制。
三、轉變作風，創建高效便捷的效能型黨組織
一是加強機關效能建設。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，要重點解決八個方面的問題：第一，官僚主義、推諉扯皮、辦事效率低下的問題；第二，隨意執法、執法不公的問題；第三，工作懶散、拈輕怕重、作風渙散、紀律鬆弛，得過且過的問題；第四，上班炒股、上網聊天、玩游戲、看電影，辦私事問題；第五，履行工作職責缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為的問題；第六，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；第七，重工作布置、輕跟蹤問效的問題；第八，「文山會海」、應酬較多的問題。進一步健全首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、政務公開公示制等制度，簡化辦事辦證程序。二是加強監督考核，提高業務水平。要採取多種方式對幹部加強業務培訓。主要方式是通過建立每月一考試、每季度一次考評，每季度一講座等制度，提高幹部學習的積極性，學習法律法規、業務知識，增強機關幹部在工作中創新破難和為民服務的本領。
四、解放思想，建設與時俱進的創新型黨組織
一是加強組織領導。落實領導責任，明確黨委（支部）書記是第一責任者，牽頭負責整個創建過程的謀劃、組織、監督、落實。做到明確責任，落實分工，形成合力。同時注重分類指導，加強督導，扎實推進。二是建立激勵機制。對在創新型黨組織建設中成績突出的單位或個人，及時總結、表彰獎勵，對工作落後的，分析原因，制定措施，加以改進。三是注重典型示範引領。四是建立創建長效機制。要通過不斷研究創新型基層黨組織建設的規律和特點，梳理總結成熟的制度、經驗做法，把這些制度做法上升為長效機制，在繼承中創新，在創新中發展，成為推動創新型黨組織建設的源動力。
五、嚴格管理，建設風清氣正的廉潔型黨組織
基層黨組織要切實擔負起主體責任入手，在幹部選用、群眾意識、「五權」建設、盡職盡責等方面，重點狠抓責任落實，把黨風廉政建設與中心工作緊密結合、同步安排、同步落實、同步檢查，確保了黨風廉政建設工作的順利開展和落到實處。一是確保選好用好乾部，預防和杜絕了選人用人上的不正之風和腐敗發生。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，遵循《幹部選拔任用工作程序》，在識人、選人、用人和管人的各個環節嚴格把關。二是牢固樹立群眾意識，真心為群眾排憂解難。三是樹立正確的權力觀，制定《行政審批工作規程》等工作制度，實行行政許可過錯責任追究制度，做到廳外無審批、廳外無收費，在增加透明度的基礎上又增加方便度。

Ⅱ 如何創新黨組織工作方式，創新黨組織活動內容

一、找准黨組織活動與企業投資經營中心的最佳結合點

找准企業黨組織活動與投資經營相協調的切入點和結合點，提高黨組織工作的針對性和實效性，有利於著力增強服務企業中心工作的能力，更好的促進企業健康發展。黨組織活動和企業的投資經營、具體管理是不沖突的、不矛盾的。

二、找准黨組織活動與企業投資經營中心的有效銜接

堅持「以人為本」管理理念。堅持以人為本，既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。一是堅持做好職工思想教育工作。

利用支部活動、中心組學習，工作例會等渠道，加強職工政治思想理論、政策、文件、規定的宣傳教育和市情司情教育，在強化職工業務技能的同時，不斷提高職工對企業所面臨形勢的認識，增強克服困難的信心。

(2)創新型黨組織擴展閱讀

新形勢下基層黨組織活動內容和方式遇到的新問題

在經濟轉軌、社會轉型、體制轉換大背景下，基層黨組織的工作環境和管理服務對象明顯變化，組織設置、活動開展遇到了不少新情況。

一是城鄉一體化進程加快和基層單位結構的深刻變化，使基於行政區劃或單位的基層黨組織設置模式不能全面有效覆蓋基層領域。

農村人口大量湧入城市，基層社會單元加速整合撤並，「兩新」組織大量產生，傳統設置模式容易導致組織覆蓋、工作覆蓋出現「真空」現象。

二是社會人員流動日趨頻繁，使以單位為管理服務空間的基層黨組織活動難度增大。

越來越多的黨員在更廣闊空間以不同方式謀職創業、工作學習，「集中統一式」的組織活動召集難、落實難等問題愈發顯現。

三是基層黨員需求多樣化，使相對單一的基層黨組織活動內容吸引力不強，黨員參與熱情不高。

黨員結構變化帶來需求變化，整齊劃一的活動內容無法有效滿足不同年齡段、不同文化層次黨員的需求，缺乏足夠吸引力。

四是信息網路時代黨員所處環境的特殊性，使單向灌輸的基層黨組織活動方式效果減弱。隨著獲取資訊、交流觀念日益便捷，黨員工作學習生活「跨空間」特徵日益明顯，灌輸為主、相對封閉的組織活動已難以充分奏效。

參考資料來源人民網-創新基層黨組織活動內容和方式

Ⅲ 2017年銀行創新型黨組織創建實施方案

一、加強基層服務型黨組織建設的重要意義 基層組織的建設一直是黨建工作的重點。首先，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。基層群眾的利益是黨和國家社會的根本利益，是黨和國家的根基所在，重視群眾、基層社會的利益也是黨和政府的最基本的責任。其次加強基層服務型黨組織建設是黨的先進性和純潔性的重要體現。密切黨群干群關系，從鞏固黨的群眾基礎上加強了黨的先進性和純潔性建設。再次，大力加強服務型黨組織建設，也將為基層黨組織增添新的活力。切實讓人民群眾感受到黨組織就在他們身邊、黨員就在他們當中，基層黨的建設在服務群眾中深深紮根，在服務群眾中體現了價值。 加強基層服務型黨組織建設是踐行黨的宗旨的必然要求，與時俱進，強化服務職能，這也是夯實黨的執政基礎和群眾基礎的現實需要。只有加強基層服務型黨組織建設，才能使廣大黨員幹部牢固樹立大局意識，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為促進農村發展的強大動力。 二、加強基層服務型黨組織建設的主題及關鍵 加強服務型基層黨組織建設，服務是主題，能力是關鍵。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員幹部和群眾，必須突出「服務」兩字，以提高服務質量、拓展服務范圍、創新服務載體為關鍵點，堅持為農村發展、農民致富服務，要不斷提高基層黨組織的服務意識和服務本領，發揮基層黨組織在推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用。通過不斷豐富服務型黨組織建設的形式和內容，拓寬服務渠道和領域，組織引導基層黨組織和黨員爭當服務先鋒。 加強服務型基層黨組織建設，「能力」是關鍵。基層黨組織能力如何，事關黨的執政基礎的穩固，事關黨的事業的興衰成敗。進一步強化基層黨員幹部的教育培訓，不斷提高基層領導幹部的綜合素質。同時，黨員幹部要與基層零距離，增強面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協調和處理復雜問題的能力。 加強服務型基層黨組織建設必須以「滿意」為標准。十八大報告明確指出，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標准。切實做到領導在一線指揮、幹部在一線成長、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗，以群眾滿不滿意為工作的評判標准，推進基層服務型黨組織建設. 三、加強服務型黨組織建設要抓好幾個環節 （一）要強化服務意識。幾年來，王集的村幹部思想意識發生了較大轉變，許多的村幹部樹立了幹事、創業的意識。但還有一小部分村幹部，停留在無過便是功，沒功勞有苦勞，的意識形態上，甘心當太平官，是維持會長。甚至個別的村幹部，人雲亦雲，當面一套，北後一套，嚴重影響了黨員幹部在群眾中的形象。今後，我們應做到以下幾點:一是從強調領導向主動服務轉變。強化黨員幹部以人為本、真心為民的服務意識，堅定「全心全意為人民服務」的宗旨，增強黨組織的凝聚力、號召力。二是從服務上級向服務基層轉變。始終堅持基層至上、群眾第一，以群眾的需要作為工作的出發點、落腳點，走進基層、融入群眾，真正問政於民、問計於民、問需於民。三是從抓大放小向以小見大轉變。牢固樹立「群眾利益無小事」的理念，從大處著眼，從小處入手，從群眾最關心、最迫切的事情抓起，解決群眾生產生活中的實際困難，注重為民服務實效。 （二）要夯實服務基礎。黨的執政基礎在基層，組織建設的關鍵在基層。一是加強基層黨員幹部作風建設。黨員的一言一行、一舉一動，最直接地影響著黨的形象。要強化黨員幹部投身基層的使命感、責任感、榮譽感，堅持從反對和克服「四風」做起，以「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」為總要求，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅決做到把群眾當親人、把群眾的事情當成自己的事情來辦，當好服務群眾的表率。二是完善黨員志願服務機制。進一步整合社會資源，加強社會合作，創新貼近實際、特色鮮明的服務載體，主動為群眾辦實事、辦好事，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面。三是創新開展基層組織活動。把黨的基層組織建設、活動形式與各項中心工作緊密結合起來，不斷豐富形式，充實內容，進一步鞏固陣地、夯實基礎，增強基層黨建活力。進一步擴大黨建覆蓋面。集中精力、人力、物力、財力強基固本，真正使基層「有錢辦事、有人幹事、有章理事」，不斷改善基層工作環境。 （三）要增強服務能力。一是牢固樹立終身學習理念。加強黨員幹部理論知識、前沿科技知識和先進經驗、基層經驗的學習，研究新政策、吃透新情況，不斷提升工作能力和水平，確保各項工作再上新的台階、新的水平。二是增強幹部業務技能。黨員幹部要堅持「學中干、干中學」，深入基層、深入群眾，在基層實踐中鍛煉提高，有計劃、有重點、有創新地推進群眾工作。三是強化教育培訓。建立健全基層黨員輪訓制度，拓寬黨員受教育渠道，開辦周末大講堂、幹部素質講壇，定期邀請知名專家學者授課指導，有針對性地選派幹部到先進地區學習培訓，全面提升黨員隊伍素質和服務能力。 （四）要提升服務境界。一是主動擔當。黨員幹部必須珍惜機會、珍惜舞台，干一行愛一行，集中精力想正事、干正事、干成事、不出事。把該落實的工作，不折不扣落實好，把要完成的目標任務，堅決完成到位，最基本做到不耍滑、不偷懶。二是學會吃虧。講奉獻是一種境界，能吃虧是一種睿智。要學會推功攬過，敢於吃虧、學會吃虧，有困難領導幹部沖在前面，有問題領導幹部率先解決，有榮譽領導幹部主動謙讓。以人格魅力和政治修養，帶領本單位本部門黨員幹部，全心全意落實好各項工作。三是務實為民。進一步改進工作作風，密切聯系群眾，多做實事，不做虛功，把全部心思和精力都用在抓落實和為群眾服務上，切實營造人人想正事、干成事、不出事的良好環境。 同志們，十八大告明確指出，要以服務群眾、做好群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。對於基層黨組織來說，這既是做好基層黨建工作的必然要求，也是貫徹落實十八大精神的重要體現。作為基層黨員幹部，在今後的工作，我們要從群眾最關心的問題入手，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，真正把職工的冷暖放在心上，贏得群眾的信任，為王集實現又好又快發展奠定堅實的群眾基層和政治環境！

Ⅳ 如何創新社區黨組織組建模式

服務型黨組織創建工作的思路來源於基層組織在推進先進性教育活動、基層組織先進性建設工程、基層組織建設年活動中的新探索和新實踐、來源於在新形勢和新任務下推進全市基層黨建工作的新思考和新思路，提出這項創建工作主要基於四個方面的考慮： 荲}J?
（一）創建服務型黨組織是踐行宗旨所需。為人民服務是我黨的一貫宗旨和優良傳統。黨的十七大報告提出要「使黨員真正成為牢記宗旨、心繫群眾的先進分子」。在新的時期和歷史條件下，隨著改革開放的不斷深入、市場經濟體制的不斷完善和黨建工作的形勢和任務的不斷調整，服務人民群眾的內涵外延和方法方式也隨之發生了深刻的變化，對黨組織的服務功能和黨員的服務能力提出更多更高的要求。因此，在這樣的大背景下，提出創建服務型黨組織型黨組織，就是要研究服務群眾工作面臨的新情況新問題，切實改進服務手段，拓寬服務渠道，提高服務水平，使服務工作不斷適應人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求等調整變化，增強黨建工作的滲透力，促進各級黨組織和黨員更好地踐行宗旨，夯實黨的群眾基礎和執政根基。 荲}J?
（二）創建服務型黨組織是發展趨勢所向。黨的十七大明確指出要「拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系」，「建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制」。今後幾年，以構建上級黨組織服務下級黨組織、基層黨組織和黨員共同服務群眾、城鄉黨的基層組織互幫互助等為主要內容的服務工作體系，將成為各地黨組織探索創新的重點課題，服務型黨組織創建工作也正是順應這種發展趨勢而提出的。 荲}J?
（三）創建服務型黨組織是服務大局所驅。「圍繞中心、服務大局」是基層黨建工作的應有之義。就是遵義而言，就是抓住深入開展學習實踐科學發展觀活動的機遇，扎實開展服務型黨組織創建工作，促進黨建工作中突出問題的解決，建立健全各級黨組織服務科學發展、推動科學發展的長效機制，為全市實施「三新一強」戰略和實現「一建雙創」目標、推進「中部崛起、西部突破、東部開發、北部攻堅」發展思路、加快建設黔北綜合經濟區等戰略目標任務提供強有力的組織保障。 荲}J?
（四）創建服務型黨組織是工作實踐所觸。在近年來，特別是先進性教育活動開展以來，全市各級黨組織積極創新服務群眾工作的方法方式，在完善保障機制、創新活動載體、改進服務方式等方面進行了許多有益的探索創新。通過總結實踐經驗，我們發現各地的探索實踐同時集中反映了服務基層、服務黨員、服務群眾、服務發展這一主題。如何將各地零星的工作經驗，整合、提升和深化成為系統全面的政策措施，用於指導全市黨建工作呢？通過認真總結基層實踐、大膽借鑒外地先進經驗、分析把握黨建工作發展趨勢，促成了服務型黨組織創建工作思路的形成。 荲}J?
第二個問題：服務型黨組織創建工作的內容和內涵 荲}J?
服務型黨組織創建工作始終緊扣經濟社會發展大局，立足以改革創新精神推進黨建工作，從主題、到任務和目標都體現較強的時代性，有著豐富的內容和深厚的內涵。 荲}J?
這個問題主要圍繞創建主題、創建任務和創建目標三個大的方面進行分析： 荲}J?
（一）「三個服務」的創建主題特點鮮明，充分體現了以人為本的新理念。服務型黨組織創建以服務基層、服務群眾、服務發展為工作主題，緊緊圍繞夯實黨執政的組織基礎、群眾基礎和經濟基礎，對黨組織的服務功能進行了明確定位。「三個服務」之間相輔相成、有機統一，既秉承了為人民服務的一貫宗旨和優良傳統，又體現了以人為本的服務理念，又符合新時期黨建工作、特別是基層黨建工作的時代要求。 荲}J?
1、服務基層即：積極轉變服務觀念，寓管理於服務之中，構建完善的黨內服務體系，促進上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織與黨組織之間互幫互助，改變過去上級黨組織對下級黨組織更多地強調任務和責任，而忽視實際困難和問題；黨組織更多地強調黨員的義務，而忽視黨員的權利；黨員更多地強調個人的得失，而忽視黨員義務和社會責任等等現象，調動各級黨組織和黨員服務群眾的積極性和主動性，形成各級黨組織和黨員共同服務群眾的整體合力。 荲}J?
2、服務群眾即：積極整合服務資源，改進服務手段，創新服務載體，豐富服務內容，構建黨組織和黨員服務群眾工作體系，為群眾提供全方位、多層次的服務項目，滿足人民群眾生產（工作）生活的服務需求，進一步密切黨群干群關系，凝聚人心推動科學發展。 荲}J?
3、服務發展即：積極盤活黨的組織資源，調動各方面的積極性和創造性，構建各級黨組織和黨員凝聚人民群眾服務科學發展的工作體系，將黨的組織優勢和動員能力轉化促進科學發展強大動力，為地方經濟社會又好又快提供組織保障和人才支撐，用推動發展的成果更好地服務基層、服務群眾工作。 荲}J?
（二）「五大體系」的創建任務重點突出，有效承載了改革創新的新任務。 荲}J?
服務型黨組織創建工作以構建上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾、城鄉黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員幹部共同服務科學發展的「五大體系」為主要內容，既繼承了過去的先進經驗，又整合了當前基層黨建的重要任務，還順應了改革發展的新趨勢，很好地落實了中央、省委關於基層黨建工作的新要求。 荲}J?
1、上級黨組織服務下級黨組織的工作體系：主要以「落實工作責任、提供支持保障、加強隊伍建設、強化激勵考核」為重點，著力探索建立以政策激勵、經費保障、工作指導為主內容的上級黨組織服務下級黨組織的機制體制，促進基層黨組織工作對上負責、對下服務的有機統一。 荲}J?
2、黨組織服務黨員的工作體系：主要以「強化教育管理、保障黨員權利、強化黨內服務」為重點，著力探索建立推進黨內民主、提升黨員素質、落實黨員「四權」、關心黨員生活、黨內互幫互助為主要內容的黨內服務機制，促進黨內的團結和諧，增強黨組織的凝聚力和吸引力。 荲}J?
3、黨組織和黨員共同服務群眾的工作體系：主要以「搭建服務平台、組建服務隊伍、創新服務載體」為重點，著力探索建立黨組織和黨員服務群眾工作網路、搭建黨員服務群眾平台、完善服務群眾保障機制、創新服務形式、豐富服務內容，提高服務實效，使服務工作滲透到群眾生產生活的方方面面，提高服務群眾工作水平。 荲}J?
4、城鄉黨建一體化的工作體系：主要以「整合城鄉資源、實行互幫共助、促進統籌發展」為重點，著力探索建立城鄉黨建統籌推進、城鄉黨組織互幫互助、城鄉黨員一體化管理機制，促進城鄉基層黨建資源優化配置，逐步實現城鄉基層黨建工作目標相協調、工作部署相呼應、工作成效相促進的運行機制，切實加快城鄉一體化發展進程。 荲}J?
5、黨組織和廣大黨員幹部共同服務科學發展的工作體系：主要以「夯實人才基礎、開展主題實踐、完善機制體制」為重點，著力探索建立服務科學發展的人才工作機制，創新推動科學發展的主題實踐載體，完善促進科學發展的機制體制，切實將黨的組織資源和人力資源轉化為推進經濟社會又好又快發展的強大動力。 荲}J?
從「五大體系」服務范圍來看，上級服務下級、黨組織服務黨員、城鄉黨組織互幫互助是面向黨內服務的內容，黨組織和黨員服務群眾是面向黨外的服務內容，服務科學發展是面向全社會的服務內容。就是通過切實加強黨的自身建設，改進黨內黨外的服務工作，充分激發隊伍活力，凝聚各方面的力量，共同推進科學發展。也可以說是通過服務黨內帶動服務黨外，從而推進服務全社會。因此，在創建工作中，構建黨內服務體系是切入點，服務群眾（黨外）體系是立足點，服務科學發展體系的落腳點，五大體系形成了一個有機整體，缺一不可。 荲}J?
（三） 「五個提升」的創建目標切合實際，基本涵蓋了基層黨建的新要求。服務型黨組織創建以提升黨組織服務功能、提升黨員幹部隊伍服務水平、提升黨內民主政治建設水平、提升基層黨建工作整體水平、提升基層黨建工作滿意度為主要內容的「五個提升」為總體目標，基本涵蓋了黨的十七大、十七屆三中全會、全國農村基層組織建設座談會和全省實施黨的基層組織先進性工程對基層黨建工作提出的各項目標任務，並結合遵義實際進行了具體化。 荲}J?
——提升服務功能，實現「四突破」：服務下級組織、服務人民群眾、服務科學發展的意識和能力有新突破；創新體制機制、解決突出問題有新突破；創新服務載體，拓展服務領域有新突破；深化服務內涵、增強服務實效有新突破。 荲}J?
——提升服務能力，實現「四個有」：即有目標激勵、有素質支撐、有平台支持、有機制保障，服務意識明顯增強、服務能力明顯提高、服務渠道明顯拓寬。 荲}J?
——提升民主水平，實現「四促進」：即促進黨內民主機制建設逐步完善，促進黨員權利充分保障，促進黨代表作用充分發揮，促進黨內民主帶動人民民主。 荲}J?
——提升工作水平，實現「四更加」：即基層基礎更加牢固、工作機制更加健全、工作業績更加突出、改革創新更加顯著。 荲}J?
——提升滿意程度，實現「雙滿意」目標：即黨員對黨組織滿意、群眾對黨組織和黨員滿意。 荲}J?
「五個提升」緊扣創建工作主要任務，各有側重，提升服務功能、服務能力、民主水平、工作水平既是一種手段，又是一個具體目標，提升滿意程度既是工作成效，又是最終目標。 荲}J?
第三個問題：服務型黨組織創建工作的鮮明特點和核心理念 荲}J?
（一）鮮明特點 荲}J?
——服務型黨組織創建工作立足於探索新型的服務工作體系建設，具有很強的系統性和創造性。從全省、乃至全國范圍來看，「五大體系」整合並深化了各地黨組織服務工作的先進經驗，較為系統全面地提出了各級黨組織，特別是基層黨組織的服務體系建設系統性框架，具有非常重要的開創性意義。 荲}J?
——服務型黨組織創建工作立足於解決基層黨建難點熱點課題，具有很強的針對性和前瞻性。「五大體系」立足市情實際，提綱性地提出了黨建工作中迫切需要解決的14個方面的體制機制問題，這些都是立足於解決全市黨建工作中基礎性、根本性、關鍵性、全局性的問題而提出來的，具有很強的針對性。比如以黨建工作、黨員教育培訓經費、人才開發為主要內容的經費保障機制，以黨代會常任制、黨務公務為主要內容的黨員權利保障機制，以人才開發、人才評價、人才引進流動、人才激勵保障為主要內容的人才工作機制等等；另一方面，「五大體系」立足把握黨建工作的發展趨勢，探索破解黨建工作中的熱點難點課題，具有很強的前瞻性。（許多課題是今年全國黨建研究會農村專委會全委會暨改革開放30年與農村黨的建設理論研討會上，與會代表認為,當前要著力研究的：比如一是農村基層黨組織領導科學發展能力問題；二是農村基層領導班子和幹部隊伍建設問題；三是構建城鄉統籌的基層黨建新格局問題；四是農村基層的黨內民主問題；五是農村基層組織有效運轉的物質保障問題；六是健全農村基層黨建工作責任制問題。）還有一些新的探索和嘗試。比如，積極適應新時期服務群眾工作的特點，提出構建以縣級建黨便民服務中心、黨員綜合服務站、便民服務點為網路的三級服務平台等等。因此，在創建工作中，只要通過不斷的解決難點問題，創新機制體制，就能黨建工作基礎夯實，只要通過不斷的突破熱點課題，培育黨建工作的特色，就能大幅提高全市黨建工作工作水平。 荲}J?
——服務型黨組織創建工作著力於推動基層黨建改革創新，具有很強的操作性和包容性。創建工作主要任務的提出來源於全市基層實踐和外地先進經驗的啟發，經歷了從實踐層面提升到政策層面，再用於指導工作實踐的一個過程，吸納和整合了許多實踐經驗。比如，在黨內服務體繫上，吸納了「城鄉支部手挽手」、「四必訪」工作機制、「四訪四問」活動、流動黨員「雙聯雙管」模式等經驗，在服務群眾體繫上，吸納了「便民服務三級網路」、示範帶創建、「三關工程」「四民社區」、「四進社區」、「四在農家」等活動載體。這些都是通過實踐檢驗的，具有很強的操作性。另一方面，從實踐的角度看，創建工作具有很強的包容性，從創新黨建工作機制體制、創新服務活動載體、創新服務的方法方式等方面，既給各級黨組織改革創新推進基層黨建、結合實際創造特色留下了廣闊的空間，又可避免了在推進創新中「各吹各的號、各唱各的調」的現象，今後幾年，市這個層就圍繞創建工作扎實抓幾年，原則不再提新的載體和口號。從發展的角度看，「五大體系」的提出本身順應了黨建工作改革創新的趨勢，能夠適應今後很長一段時期黨建工作形勢和任務的調整變化，能夠經受得起實踐和歷史的檢驗。 荲}J?
（二）核心理念 荲}J?
服務型黨組織創建工作從思路的形成到創建主題、創建目標和創建任務的確定，貫穿了服務、整合、創新三個核心理念，這既是創建工作的根本要求，也是推進創建工作的基本方法。 荲}J?
1、關於服務的理念。服務型黨組織創建工作以服務基層、服務群眾、服務發展為主題，體現了更加 「人性化、精細化、規范化」的服務理念。 荲}J?
一是服務觀念上更加人性化。特別強調上級對下級的服務、黨組織對黨員幹部的服務、黨組織之間和黨員之間的互幫互助，更加強調保障黨員權利、廣泛關注民生，突出了人性化的服務理念。 荲}J?
二是服務功能上更加精細化。服務型黨組織創建工作要求積極整合黨內外的服務資源，改進服務手段，提升服務功能，為服務對象提供全方位、多次層、綜合性的服務，並不斷適應服務對象需求的不斷調整變化，使各級黨組織的服務工作更加專業化、精細化。 荲}J?
三是服務管理上更加規范化。服務型黨組織創建工作提出了構建完善的服務網路體系，著力為基層黨組織和黨員服務群眾、服務發展搭建平台，注重減化服務程序、完善服務管理機制，規范服務項目管理，促進各級服務機構的協調運轉和服務工作的規范運作。 荲}J?
綜上所述，服務型黨組織創建工作主要通過樹立和強化的服務理念，增強各級黨組織和黨員幹部服務的主動性和積極性，達到整合服務資源、完善服務功能、提高服務能力、改進服務手段的目標。因此，在推進創建工作，必須要使服務理念入腦入心，才能增強創建合力，不斷豐富創建內涵。 荲}J?
2、關於整合的理念。服務型黨組織創建工作在策劃的過程中，特別強調整合的理念，既整合了過去全市各地零星的工作經驗、全國各地好的做法，又整合了現階段和今後一段時期基層黨建工作的主要工作任務。因此，各地在推進創建工作中，要進一步強化整合的理念，改進整合的手段，及時將組織資源、工作力量和新的工作經驗和工作任務整合到創建工作的總體框架內，整合統籌推進新時期黨建工作任務，以本地本單位黨建工作的特色和亮點來展示創建工作的成效。 荲}J?
3、關於創新的理念。服務型黨組織創建的思路是堅持以開放的思維和創新的理念為指導謀劃的，提出了基層黨建工作的許多需新課題和新任務，同時，服務型黨組織作為一個開放性載體，有很強的包容性，為基層預留了廣闊的創新空間，要求我們必須要改革創新的精神去推進和落實這項創建工作。 荲}J?
第四個問題：關於服務型黨組織創建工作的品牌特性 荲}J?
是否具有品牌特性是論證基層黨建工作品牌打造可行性的前提和基礎。基層黨建工作的品牌建設可以簡單形象地理解為，把一個好的載體做強做大，創造出富有地方特色的工作經驗或工作模式，並使這種經驗和模式在較大的范圍得到廣泛認同和普遍推廣，從而提升發源地的工作影響力和知名度。 荲}J?
我們遵義市有成功運作 「四在農家」工作品牌的經驗，大家對品牌建設都有一定的體會。一個載體要作為品牌建設必須要滿足幾個鮮明的特點： 荲}J?
一是要有鮮明的創新性。提法和內容內涵都要有開創性的意義，要有相關的政策或理論支撐、有相關的實踐論證，符合時代背景、符合現實需要、符合基層意願、符合發展趨勢。 荲}J?
二是要有很強的包容性。既能夠繼承和借鑒過去的好的經驗做法，承載當前所有的工作任務，又能給各地探索創新預留空間，兼容各地新的實踐經驗。還能不斷形勢和任務的不斷變化，經得起歷史和實踐的檢驗。 荲}J?
三是要有很強的公認度。有要很強的可行性、操作性、實效性，能夠得到各級黨組織和各個層面黨員幹部、群眾的認同。服務型黨組織創建工作作為全市基層黨建重點打造的品牌，也同「四在農家」品牌一樣，具有很強的系統性、針對性、前瞻性和包容性，在講解上一個問題的時候，我們已進行了論述。 荲}J?
第五個問題：當前創建工作中存在的主要問題 荲}J?
通過近兩個月的運作情況來看，主要存在以下問題： 荲}J?
（一）思想認識的問題。從四個層面來講：一是領導層面。目前，有很大一部分黨組織書記對創建工作目的和意義還缺乏了解，重視不夠，保障不力。二是指導層面。作為具體統籌和指導創建工作的黨務幹部隊伍，還有一部分人的思路還不清晰，認為構建「五大體系」、實現「五個提升」的目標任務提得很好，但就是不知道怎麼抓落實。主要表現在：統籌不力，覺得千頭萬緒，無知從何抓起；思考不深，特別是對可能出現的問題沒有預見性，特別是解決深層次問題的思路不寬、辦法不多；顧慮不少，猶豫不決，進展遲緩。三是操作層面。具體到鄉鎮（村）、村（社區），認認不深刻，很多停留在很膚淺的認識上，滿足於簡單的服務能功和一般化的創建水平。四是落實層面。服務觀念未有效轉變，服務的理念的未真正樹立，未能形式改進服務方式、創新服務手段、拓寬服務范圍的自覺行為。 荲}J?
（二）形式主義的問題。歷來是黨建工作爭論的熱點問題，本來屬於認識問題的范疇，但我認為有單獨講的必要。因為現在還有一部分人認為創建工作又是形式主義的東西，還在搞不搞的問題爭論不休，為什麼會有這樣的認識？我分析主要有兩個方面的原因：一是慣性思維作梗。有許多人認為基層黨建務虛的東西多，形式的東西多，實在的東西很少，有人甚至以材料黨建、形式黨建一概論之，還編了一個順口溜，「三級聯創年年創、黨的工作在牆上，平時都在抓生產，成績出在幾晚上」。現在，只要看到黨建工作又提出什麼載體，搞什麼活動，不去深刻領會，不去辯證分析，就片面認為又在搞形式主義了，特別是再一些黨員幹部中體現最為明顯。這些充分說明了我們的宣傳動員力度、教育培訓力度還夠。二是執行不力作梗。一些所謂的形式主義，其存在的根源很大程度上不是形式本身的問題，而是因為執行不力、落實不好，造成了形式主義的問題。比如，一個很好的工作思路沒有去實施，一個好的載體沒有去抓落實，一套很好的制度沒有去執行，就不能說思路、載體、制度是形式，更不能說策劃和制定思路、載體、制度的人在搞形式主義，而是具體去執行和落實的人在走形式。具體到創建工作上，一些地方還沒有去落實，沒有去研究具體問題，就說這也不好操作，那也不很實現的，反過來就講創建工作太過於形式了，工作中要麼止步不前，要麼走形式、搞花架應對。三是方法滯後作梗。要黨建工作任務的特點決定了需要有一定的形式來推進工作任務，關鍵是形式和內容要統一。在創建工作中，有些地方和黨務幹部片面地認為推進創建工作，就是編幾個其他地方沒有的載體、換幾個別人沒有提過的提法，沒有具體實在的內容，為了創新而創新，提華而不實的口號、搞毫無必要的形式。我們講鼓勵全市各級黨組織積極圍繞創建工作謀劃創新、突出特色優勢，是要求各級黨組織立足實際、深入實踐，在改進服務手段上創新、在整合服務資源上創新、在完善服務功能上創新、在解決創建難題上創新。 荲}J?
（三）組建模式的問題。創建工作的《意見》和《方案》中，明確要求組建鄉鎮、村、組三組服務機構，有許多人在問，為什麼全市不提出統一的模式呢？主要因為這項工作本身沒有一種很規范、全面、系統的模式，必須要在實踐中不斷的探索完善，如果沒有經過實踐檢驗，就提出一種模式，可行性和可操作性不強不說，還禁固了各地的思路，挫傷大家探索的積極性和主動性。現在，最大的問題是各地的探索很大程度上停留在簡單的全程代理代辦服務上，思路難以突破，如果就這種創建水平，就不具體我們的特色，而且已落後先進地區很多。因此，必須要圍繞搭建「全方位、多層次、綜合性」的服務平台，總結要及時總結各地的亮點和借鑒外地的先進經驗，提出一種指導性的組建模式，盡快提升創建水平。 荲}J?
第六個問題：創建工作的首要任務 荲}J?
服務型黨組織創建的主要任務是構建「五大體系」，《實施方案》中明確了今年要著力五項重點工作任務，即著力抓好組織發動和集中培訓、著力引導基層黨組織改革創新、著力完善黨建工作機制、著力培育黨建綜合示範典型、著力推進基層黨組織服務網路建設。前四項工作都是圍繞推進基層黨組織服務網路建設開展。所以，要把基層黨組織服務網路建設作為創建工作重中之重的首要任務來抓。 荲}J?
從這段時間各地的操作實踐來看，構建基層黨組織服務網路是推進創建工作的操作平台和有效抓手，是構建其他體系的前提和基礎。只有建好了這個網路，改革創新才有著力點，完善黨建工作機制才有結合點、培育黨建綜合示範典型才有立足點。如何構建基層黨組織服務網路體系，我認為至少做到「五要」： 荲}J?
（一）起點要高。前期組建的服務機構一個最重要的作用就是探索一種模式，提供經驗示範。因此，從一開始就要有高起點規劃，從辦公硬體建設、服務功能設計、服務隊伍組建等方面盡可能做到高水平創建。當然要處理好「量力而行」和「盡力而為」的關系，確保創建的點在一定范圍或一定層面充分發揮示範典型作用。 荲}J?
（二）定位要准。各級服務機構的服務功能定位上，要盡可能按照「全方位、多層次、綜合性、多功能」的要求拓寬思路、整合資源、豐富內涵，搭建集黨務、政務和社會事務的服務平台。 荲}J?
（三）聯動要好。要探索建立相應的工作機制，確保縣、鄉鎮、村、組四級一定要聯動起來，才能提高服務機構的運轉效率，否則服務資源就得不到充分整合，服務功能就得不到充分發揮。 荲}J?
（四）合力要強。服務型黨組織創建幾乎涵蓋了各個單位和部門的業務工作，整合各級黨組織的服務資源。因此，要整合各級各部門工作任務和服務資源，形成推進創建工作的整體合力，達到基層黨建與業務工作「雙促進、雙提高」的作用。 荲}J?
在具體工作要注意把握三個方面的問題： 荲}J?
一是主題要突出。要充分吸取「四在農家」的經驗和教訓。必須以服務型黨組織創建工作為主線，以服務基層、服務群眾、服務發展為主題，突出基層黨建工作品牌。其他單位和部門可以根據需要總結各自的經驗，但只能豐富創建內容內涵，不能搞成兩張皮，更不能沖淡創建主題。 荲}J?
二是主調要統一。全市各級黨組織，特別是在縣區市這個層面，要著力圍繞「五大體系」和「五個提升」開展創建工作，不要再在此基礎上搞花樣翻新，提一些試圖涵蓋「五大體系」和「五個提升」的載體和口號，形成各吹各的號，各唱各的調的現象。即使要創新，也必須圍繞具體創建工作任務來謀劃。 荲}J?
三是標識要統一。全市統一設計了服務型黨組織創建工作品牌形象標識，標識牌和服務機構名稱必須進行統一。這個品牌形象標識至少有兩層意思：一是黨徽在心的中間，體現黨在心中、用心服務。二是兩個心相疊，體現上級黨組織與下級黨組織、黨組織與黨員、黨組織和黨員與群眾之間心貼心的服務。服務機構名稱統一為縣區市級黨務服務中心、鄉鎮街道黨務政務服務中心、村社區黨員群眾綜合服務站、組或小區便民服務點或黨員便民服務點。 荲}J?
（五）推進要快。按照我們的規劃，今年要完成50%的創建任務，而且必須在11月底前完成，我們將進行抽查驗收。因此，各地也要加強督查、調度，強化責任落實機制，切實加快進度。基層黨組織服務網路建設是今年黨建考核的主要指標。 荲}J?

Ⅳ 如何建設學習型服務型創新型黨組織

建設學習型、服務型和創新型執政黨的路徑和建議
1.1以思想理論建設為根本, 推進學習型黨組織建設
目前的首要任務是貫徹和學習黨的十八大精神，全面貫徹落實科學發展觀，掌握和運用科學發展觀的第一要義、核心觀點、立場、基本要求和根本方法，進一步增強貫徹和落實科學發展觀的自覺性和堅定性。[5]重點抓好理論建設這個根本，教育和引導黨員、幹部對馬克思主義的信仰，使廣大幹部和人民群眾堅定對社會主義和共產主義的信念樹立正確牢固的世界觀和方法論，堅定其政治立場，辨別大是大非，矢志不渝的為中國特色社會主義共同理想而奮斗。在推進學習型黨組織的創建實踐過程中，牢固樹立終生學習的理念，不斷豐富學習內容、創新學習方法、注重效果，設立評估機制，定期對學員進行考察，並對優秀的學員給予適當的鼓勵。從而使幹部的素質不斷提高，充分發揮黨的模範作用。最主要的是結合工作實際，做到學以致用、用以促學，學用結合。建立健全符合實際、行之有效的學習制度，建立健全管用有效的學習機制，用制度保障學習型黨組織創建工作深入開展。
1.2堅持黨的群眾路線，以服務群眾，群眾工作為主要的任務，推進黨的基層組織建設
加強黨的群眾路線教育，要強化黨員、幹部為民服務的思想與意識，使他們把為民服務意識內化於心、外化於行；努力培養服務型黨員、服務型幹部。要強化基層黨組織的服務功能，提升服務能力，建立健全組織體系、服務載體，逐步實現服務對象的全覆蓋和服務內容的全方位，努力把基層服務型黨組織建設落到實處。要建立健全基層服務型黨組織建設的制度機制，實現服務的規范化和常態化，當前尤其需要完善黨員幹部直接聯系服務群眾的制度，讓領導幹部帶著深厚的感情去做好群眾工作，推動黨員幹部與群眾保持最緊密、最經常的聯系。要以群眾滿意為標准，建立完善服務群眾的考核體系，形成組織評價和群眾評價有機統一的服務績效評價機制，促進廣大幹部和黨員真正做好服務群眾的各項工作。
1.3堅持解放思想、改革創新，推進創新型基層黨組織建設
基層黨員、幹部是建設創新型基層黨組織的主體，要充分挖掘廣大堅持黨員和幹部中蘊藏的巨大創新潛力和能量，進而在全社會進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍和良好風尚。[6]要繼續推進黨的理論創新，堅持運用馬克思主義的基本理論、觀點和方法分析解決問題，從我國處在社會主義初級階段的實際出發，不斷豐富和發展馬克思主義，使黨的理論永葆生機和活力。要加強各級黨組織的制度機制創新，以改革基層黨組織的領導體制和工作機制為重點創新黨的領導方式和工作方式，以堅持和健全民主集中制為重點創新基層黨內民主制度建設，以 培養和選拔高素質的執政骨幹為目標，繼續深化幹部人事制度改革，創新幹部選拔任用機制和管理監督機制等等，使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求，不斷把創新型馬克思主義執政黨建設引向深入。

Ⅵ 創新型黨組織建設是什麼時候提出的

其實就是2009年十七屆四中全會提出的「學習型黨組織建設」的延伸，所以現在都叫做「創新學習型黨組織建設」

Ⅶ 如何推進學習型，服務型，創新型黨組織建設

（一）以學習提能力，在推動發展中見成效。
一是加強宏觀指導，以「三個牽引」把學習變為「硬指標」、「硬任務」。區委抓學習就像抓經濟社會發展一樣動真格。注重目標牽引。制定實施了《荔灣區關於推進學習型黨組織建設的實施意見》等文件，並細化貫徹落實科學發展觀、推進轉型升級、新型城市化發展等培訓計劃，明確學習目標、任務和要求。注重製度牽引。完善了幹部培訓積分制度、領導帶學、述學評學、學習年度考核、獎懲激勵等各項制度，以制度約束激發黨員幹部學習的自覺性。注重任務牽引。全區黨組織圍繞轉型升級、社會服務管理創新等中心工作任務，開展學習調研，凝聚智慧。2012年圍繞推進新型城市化發展，廣泛學習調研，形成了荔灣推動新型城市化系列落實舉措。二是加強黨員幹部培訓，以「三個拓展」提升培訓成效。把加強黨員幹部學習教育培訓做為建設學習型黨組織的重要契入點。拓展學習載體。採取在區委黨校開辦主體班、與國內外高校合作辦學等辦法全方位培訓幹部，開拓幹部視野。開設「荔灣大講壇」、「西關大學堂」，建好公務員培訓網路，為黨員幹部提供豐富多樣的學習交流平台。拓展學習深度。在全面抓好中國特色社會主義理論體系武裝頭腦的同時，堅持「干什麼學什麼，缺什麼補什麼」，在學習培訓內容設置上緊扣荔灣新型城市化發展和創新社會服務管理等工作，增強學習深度和廣度。拓展學習群體。將學習培訓重心下移，分批舉辦社區黨組織書記、居委會主任（經濟聯社黨組織書記、社長）培訓班、非公有制企業黨員（入黨積極分子）、外來工骨幹培訓班；組織「西關理論宣講團」，送學到企業、到社區；發揮全區235個黨員電教培訓站點、和195個社區居民學校作用，促進全民學習。三是加強學風建設，以「三個堅持」提升學習成效。以學風促進黨風、工作作風的改進，提升學習成效。堅持帶著問題學。開展「我心目中的荔灣」學習大討論活動，邀請專家為荔灣發展把脈，發動黨員幹部結合實際找問題、尋對策，全區共形成建議300餘條，有力突破了一批產業結構升級、社會管理、拆遷糾紛等難點問題。堅持干中學、學中干。全區黨員幹部在干中學、學中干，結合迎亞運，挖掘西關文化底蘊，推動荔灣環境蝶變；充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用，先後完成荔枝灣一期、二期工程建設、中煙生產基地等重點項目建設，促進荔灣經濟結構的轉型升級。堅持學理論、用理論。始終把馬克思主義理論的學習和運用作為關鍵點來抓，處級以上黨員幹部，每人每年撰寫理論學習體會文章4篇以上；全區每半年組織一次學習調研交流研討會，強化運用理論指導工作實踐；通過強化學習，有效杜絕了領導幹部的盲目蠻乾和瞎指揮，群眾滿意度不斷提高。
（二）以服務凝民心，在成果惠民上見成效。
一是堅持以民生幸福為主旨，提高服務群眾水平。全區各級黨組織抓住服務群眾這個根本開展創先爭優活動，廣泛開展「進村（居）夜訪」和「訪民問廉」、「訪民問需」、「訪貧問苦」、「訪賢問計」的「四訪五談」活動。以黨內關愛帶動社會關愛，採取黨員捐款、財政拔款等方式建立了黨內關愛資金，完善「三點、四制、五定、六式」黨內關愛機制，對全區424名困難黨員進行關愛幫扶，實現以黨內和諧帶動社會和諧。 二是以黨建重心下移為主線，推動社會服務管理創新。著力探索網格化黨建，形成社區-網格-樓宇縱向組織網路和區域化黨建、網格化管理模式，有效提升社區服務水平和居民幸福指數。提升黨組織服務功能，推行基層黨員民情議事會，建立街道、社區、網格三級議事組織，形成「街道層面議事協調辦好事、社區層面議事為民解難事、網格層面上門議身邊事」的工作格局；推廣「民情茶座」、「CEO沙龍」等黨群溝通、政企互動成功作法，提升服務企業、服務群眾的成效。三是著力提高黨建對經濟建設發展的貢獻率。把黨員群眾凝聚到區經濟發展大局上來，組織優秀黨員、入黨積極分子開展「三個重大突破」大會戰；在全區「兩新」組織開展黨組織覆蓋「百日攻堅」和「百日扶元」行動。探索服務非公企業、服務流動黨員、服務外來務工人員的黨群共同體模式，在「周末16點」學堂開設「實踐課」、「體驗課」，定期舉辦經理沙龍，實現「兩新」組織黨建工作新發展、新突破。立白集團、好迪集團、大翔葯業等非公企業在黨建引領下成功應對國內外嚴峻經濟形勢逆勢增長，立白集團黨委被評為全國雙強百佳黨組織。
（三）以創新應挑戰，在推進荔灣新型城市化發展中見成效。
一是牢固樹立創新理念。將創新理念貫穿於推動荔灣科學發展的全過程，根據國際國內經濟形勢，先後提出了「彎道超車」和「拐點提速」等發展理念；緊扣荔灣實際，出台了新型城市化發展12項規范性文件，確定了「傳統、現代、自然」相結合、特色彰顯的生態幸福城區建設新路子，明確了「爭做城市轉型的標兵、嶺南特色的窗口、民生幸福的典範」的新型城市化發展目標。二是將創新貫穿在各項工作實踐中。在堅持道路自信、理論自信、制度自信的基礎上，以改革創新的精神，推動各項工作創新發展。創新社會服務管理體系，在全市率先完成了綜合執法體制改革和政府績效改革，率先建立企業評價政府工作機制。堅持黨建工作重心下移，創新基層黨建、幹部、人才等工作機制，《共駐共建幸福家園》區域化大黨建項目獲全省首屆組織工作創新項目獎；基層黨建創新書記項目——「基層黨員民情議事會」榮獲全國黨的建設研究會2012年度調研課題優秀成果三等獎；在全市率先實施了黨政領導班子和領導幹部落實科學發展觀評價指標體系；實施了「三個五」大人才工程。
二、建設「三型」黨組織需要注意的幾個問題
（一）部分黨員對創建「三型」黨組織的認識還不夠到位。一是大部分同志支持並積極參加學習型黨組織創建活動，但也有個別同志認為，基層黨員只要聽話、干好事就行了，學習抓得好不好關系不大。問卷調查中，大約90%的黨員幹部對建設學習型黨組織有一個比較全面的認識，基本上明確建設學習型黨組織的目標任務、原則要求和方法舉措。二是部分同志不能准確把握建設服務型黨組織的任務要求，調查中，75%的同志認為創建服務型黨組織應以服務基層、服務群眾、服務發展為主題，30%的黨員對服務方向、服務內容等心裡沒數。三是部分同志對在基層創建「創新型」黨組織信心不大，座談中，40%的同志認為，創新型黨組織建設主要是中央的頂層設計，基層只要執行好、落實好中央決策就行了，對如何調動基層黨員群眾的積極性、大膽地去闖、去試，辦法不夠多，信心不夠足。
（二）黨員整體隊伍老化、人才貧血等因素，嚴重製約著基層的「三型」黨組織創建工作。
一是基層黨組織缺乏高層次、專業性人才，創建活動缺乏人才支撐。全區黨員中，在崗職工黨員約佔27%，離退休黨員約佔47%；55歲以下黨員約佔45%；本科以上學歷僅佔25%，研究生學歷僅佔1.3%。企業離退休、下崗失業、復退轉軍人、外來流動等黨員大量轉入社區，大中專畢業學生等高素質青年因就業發展等因素，組織關系轉出荔灣區。 二是個別社區（經濟聯社）中老黨員、困難黨員較多，嚴重影響黨組織活動正常開展，如德星社區黨總支56歲以上黨員達67%；困難黨員佔6%；也有部分基層黨員在思想觀念、精神狀態、知識能力上與創建「三型」黨組織的要求還有一定的差距。
（三）人民群眾的期盼與現實生活的差距，一定程度上影響了群眾對「三型」黨組織創建活動的認可度和黨員的積極性。
通過訪談群眾，大部分同志對創建「三型」黨組織是歡迎並抱有很高期望的，也有少部分同志認為是搞形式、走過場。分析原因，當前，全區在推進新型城市化發展中，處理舊城改造拆遷補償、改制破產企業職工安置、早期下崗人員社保問題、城市管理中的小商販管理等問題時，還存在一些這樣那樣的難題，有些老大難問題是政策性層面的，但也有些是人為因素造成的。大部分群眾反映的老大難問題的解決不是一蹴而就的，甚至作為基層根本就難以解決，這從客觀上影響到群眾對各級黨組織的看法，影響基層黨員群眾對創建「三型」黨組織的認同和參與的積極性。
三、進一步加強「三型」黨組織建設的對策和建議
（一）廣泛動員，在調動廣大黨員幹部積極性和主動性上下功夫，防止「上頭熱、下面冷」。
只有廣大黨員幹部對創建「三型」黨組織高度認同，在思想上高度重視，才能真正落實在行動上，取得實效。一是進一步抓好黨員幹部對新時期加強黨的建設理論的學習理解。繼續抓好十八大精神的學習貫徹，確保黨員學習全覆蓋。開展專題學習輔導，結合發展實際，引導黨員增強憂患意識，認清我黨在新時期存在的四大危險和四大考驗，緊扣荔灣推進新型城市化發展的實際，把握建設學習型、服務型、創新型政黨的新任務，進一步增強責任感和使命感。二是完善「三型」黨組織創建體系。制定創建「三型」黨組織的實施意見，按照圍繞新型城市化發展搞創建，搞好創新促進荔灣新型城市化發展的總體要求，建立健全創建「三型」黨組織的制度規范，明確創建活動的目標、要求和主要途徑；進一步明確學習的基礎作用，服務的核心價值，創新的關鍵地位；繼續運用目標牽引、制度牽引、任務牽引來推動「三型」黨組織創建活動，進一步加強創建活動的組織領導和考核問效。三是發揮領導機關和領導幹部示範帶動作用。機關黨組織要帶頭開展學習型、服務型、創新型黨組織建設，並結合工作實際，開展「轉作風、抓落實、促發展」等主題實踐活動，建設學習型、服務型、創新型機關，以機關創建活動帶動基層創建活動，促進整體提高。各級領導幹部要帶頭學習、帶頭直接聯系服務群眾，帶頭真抓實干推動各項工作創新發展。進一步弘揚「敢為人先、頑強拼搏、團結奉獻、務實為民」的荔灣精神，樹立荔灣黨員新形象，激發黨員參與創建活動的熱情。
（二）突出重點，在增強創建的實效性上下功夫，防止「跑偏題、空對空」。
目標明確才能有的放矢，必須要科學統籌安排創建活動，使創建活動有內容、有實效，真正得到群眾的歡迎。一是突出抓好理論武裝，強化以學習成果指導工作實踐。進一步把學習主體激活，提升黨組織集體學習的起點，完善各級黨組織集體理論學習計劃、調研、輔導、交流、考勤、補課、總結和保障等制度。拓寬學習的深度和廣度，辦好處級出國進修班、社區（經濟聯社）黨員骨幹新型城市化發展培訓班等班次，提升黨員幹部的思維層次和能力水平。抓好學習與工作的相互融合，圍繞荔灣新型城市化發展需要，不斷加強對城市發展、文化創新產業等知識的學習調研，科學推動「傳統、現代和自然」三大板塊建設，在謀劃「芳村花地」思路更加超前，在推進舊城動遷改造中方法更加科學，在推動重點產業園區建設中更加高效。二是突出抓好服務群眾，強化群眾路線意識。在強化宗旨意識上下功夫，常態化開展領導幹部一對一掛點幫扶社區（經濟聯社、企業）及與困難群眾結對子活動；落實黨員到居住地社區報到和領導幹部下基層寫「民情日記」等制度；完善黨員幹部堅持群眾路線和做群眾工作情況的考核評價辦法，使之具體化、責任化。提升黨員服務群眾的能力水平，使黨員具備在群眾中受歡迎、大事小事談得攏、難題難事解得開的功夫，發揮黨員在化解社區矛盾、帶動群眾脫貧致富的能力；完善「區-街-社區」三級黨員志願網路，進一步推廣菜單式服務，建立「一證、兩表、三卡」制度，將社區群眾需求編制「菜單」供黨員「點菜」認領崗位，從社區建設、扶貧幫困、民情議事、文明監督、治安巡邏、糾紛調處等方面組織開展形式多樣的活動。三是突出抓好重點難點問題突破，強化實踐創新。根據各單位工作實際，每年或每個階段確定重點工作及重點突破的難題，把工作的難點當做學習的重點，把破解難題與創新有機結合起來，做到難點問題突破一個就形成一個創新的亮點。繼續創新基層黨建機制，以服務群眾為核心，探索推行「淘寶體」、「元芳體」和「微博體」的「三體」黨建，以黨建創新推動社會服務管理創新；落實中央加強和改進黨員隊伍教育管理的要求，突破教育管理的難點。深化人事制度改革，進一步完善競爭性選拔機制，探索職務職級並行機制，突破基層幹部的「天花板」，激發幹部幹事創業熱情。落實人才優先發展要求，破解體制機制障礙，完善荔灣人才工作系列政策，推進人才強區戰略實施。
（三）分清層次，在增強創建活動針對性上下功夫，防止「一把抓、一鍋煮」。
創建「三型」黨組織，各級有各級的責任和要求，不能上下一把抓、一樣粗，要區別對待，分清層次，區別對待。一是內容有所側重。區、部門（街道）及基層，無論是在學習內容還是在服務對象、服務方式上要各不相同，有所側重。部門（街道）機關可突出宏觀指導具體工作的推進，確保荔灣區在推動發展中出台的各項政策舉措真正是從實際出發，真正維護群眾的利益；社區（經濟聯社）及非公有制企業黨組織，要更側重於強化黨員意識，發揮黨員作用，真心服務群眾。二是方法有所區別。要根據各單位的職能及各層次人員的特點要求，從總體上明確創建「三型」黨組織的方式方法。比如：在學習方面，領導機關及領導幹部可採取學習調研、專題培訓、個人研讀、對照檢查等形式；基層黨員可取要點精講、網路培訓、典型引導、參觀見學等方式，以靈活的方式追求最佳效果。在服務方面，對機關黨組織和黨員幹部更加強調服務基層、服務群眾，服務荔灣新型城市化發展大局；對基層黨員要注重調動黨員在維護社區和諧、營造幸福社區上的積極性，力所能及的服務群眾。在創新方面，要進一步突出群眾主體地位，機關黨員幹部要善於挖掘和深化群眾在各項工作中的創新亮點，不斷加以提煉和提升；進一步發揮基層黨員的智慧，用基層黨員的鮮活創新作法來推動各項工作落實。三是標准有所不同。制定完善的量化考核機制，明確不同層次的人員所要達到的要求。對處級以上領導幹部，通過創建活動，謀劃推動荔灣新型城市化發展思路更清晰，舉措更實，服務基層、服務群眾更加到位；科以下普通黨員幹部，要能夠在理想信念、精神狀態、工作業績、服務群眾方面更有成效；社區普通黨員重在發揮黨員作用，服務社區、服務群眾、推動社區幸福和諧上下功夫。
（四）制度約束，在創建長效機制上下功夫，防止「一陣風、走形式」。
創建「三型」黨組織既靠黨員幹部的自覺，也靠制度，要切實防止領導強調抓一下、上級檢查補一下、任務來了突擊一下的「一陣風」現象。一是目標任務要細化。在總體目標下，每個單位、每個支部、每名黨員，要根據荔灣中心工作實際，細化確定好目標，使每名黨員幹部明確自己該干什麼、應該怎麼干。二是制度保證要加強。圍繞創建活動及時建章立制，進一步完善黨員幹部學習、聯系群眾服務群眾、機關服務基層、黨員進社區、監督檢查、創新項目評比等各項制度，切實使創建活動有章可循。及時總結經驗，對經過實踐檢驗行之有效的長效機制要予以堅持和完善，對一些與新要求不相適宜的機制要及時給予修正。三是科學考核評價促長效。根據各黨組織的性質特點及崗位要求，結合新型城市化發展，制定出黨組織和黨員幹部推進新型城市化發展考核實施細則，注重用黨員幹部在促進荔灣社會經濟協調發展、維護社會和諧穩定、改善環境和保障民生的實際政績來進一步完善考評內容，改進考評方式，發揮考評民主，強化考評結果的運用，推進「三型」黨組織創建活動穩步發展。