新型農村社區遺留問題

㈠ 新型農村社區建設涵蓋了哪些方面

農村社區，既有別於傳統的行政村，又不同於城市社區，它是由若干行政村合並在一起，統一規劃，統一建設，或者是由一個行政村建設而成，形成的新型社區。新型農村社區建設，既不能等同於村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城裡人一樣的公共服務，過上像城裡人那樣的生活。它由節約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自願為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區購房建房，交出原來的舊宅用於復耕。實現社區化之後，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環境。 隨著經濟社會的發展變化，農村社會建設相對滯後、公共服務資源匱乏的問題凸顯；農民在解決溫飽、基本實現小康之後，對居住條件和生產生活環境也提出新的更高的要求。新型農村社區建設，就是要不斷滿足農村居民的這些要求，逐步打破城鄉二元結構，讓他們共享經濟發展、社會進步所帶來的物質和精神文明成果。2009年10月發布的《關於大力推進新型城鎮化的意見》中明確提出：「以中心村為核心，以農村住房建設和危房改造為契機，用5年左右時間實現農村社區建設全覆蓋；以新型農村社區建設為抓手，積極穩妥推進遷村並點，促進土地節約、資源共享，提高農村的基礎設施和公共服務水平」；「逐步實現農村基礎設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化……」
2.新型農村社區與新農村的區別有哪些：
一是人口集聚規模的變化，按照河南省建設廳的要求，2009年，各地組織建設的中心村、基層村，只要求中心村人口要達到2000人以上，基層村人口要達到800人以上，而現在的新型農村社區建設，人口集聚規模要達到5000人以上，其他地市，如許昌市，新型農村社區人口集聚規模要求要達到10000人以上。
二是有效服務半徑的變化，新農村建設中，在村莊布局方面對農村生產服務半徑要求是必須滿足農民生產需要，而新型農村社區建設的服務半徑要求是，各新型農村社區布點，社區與社區之間的間距不能少於2公里，社區與鄉鎮集鎮區、社區與城市規劃區之間也不能少於2公里。
三是社區職能的轉變，新農村建設是在讓農民不擺脫土地耕種的情況下，進行的建設，不強制要求居住戶型，主要以改變農村生活環境為目的。而新型農村社區是在農村土地流轉和宅基地有嘗收回工作不斷深入的情況下，要求大部分農民擺脫土地耕作，建設的純居住性社區，實現土地的規模化生產，便於大型機械進入田間，節省人力物力，節約集約使用建設用地。使大部分居民從事第二、第三產業，進行糧食等農作物的再加工，或參加產業生產等。
四是住房條件的改善，新型農村社區建設中，將不再批准或盡量少批三層以下農村居民住宅，而是以市場化手段，委託開發商協助建設四層以上單元式住宅或小高層建設。
五是服務設施的改善，以往建設新農村，由於中心村、基層村人口集聚規模過小，政府財政投資造成了撒糊椒面現象，使大部分村莊建設不能得到政府的扶植，村莊內臟、亂、差現象沒有得到根本的改變，新型農村社區建設會撤底改變這種現象，社區住宅由具有開發資質的開發商統一建設，採取置換、低價出售等方式吸引周邊群眾，社區內道路、水電等設施由政府負責買單，或以社區捐助等形式，統一建設、統一開發，使廣大農村群眾能得到更多的實惠。
3.為什麼現在要求所有的村莊全部停止個人和新農村建設？
相信大家從各類新聞媒體都有所了解，為了推進城鎮化進程，實現中原經濟區建設目標，從2011年11月23日開始，市委、市政府就開始籌備商丘市新型農村社區建設工作，2009年各縣組織編制的村莊布局規劃與村莊規劃已經無法適應時代發展的要求，如果各地仍然按老的村莊規劃進行建設，如果再讓農村居民在老宅基地上繼續建房，重復建設只會對個人財產方面造成更嚴重的損失，建成的村莊也無法滿足人口集聚規模不斷增加的需要。商丘市提出的建設新型農村社區的目標是：五年內，要完成50%以上的社區建設和村莊遷並工作，最遲到2020年，也就是8年時間，各縣要全部完成所有社區建設和村莊遷並任務，如果我們再在老宅基地上建設，新建的房子就等於只能居住不到五年時間。對未經批准進行的一切建設，政府是不負擔任何拆遷補償費用的，如果繼續進行無序建房活動，只能給廣大農民群眾增加不必要的個人財力浪費。因此，市政府要求各地要嚴格控制各類涉農建設，避免造成進一步的浪費。
4.為什麼現在各縣都沒有任何關於農村規劃建設的動靜了？
大家都應該明白，新型農村社區建設不是直接提出號，就直接進行建設的，所有建設，如果沒有提前規劃，都會造成一定的不良因素。市委、市政府在12月8日的新型農村社區建設推進會上，也明確提出，所有社區建設，必須規劃先行，並嚴格指出，各地要堅持做到沒有規劃，不進行任何建設，不搞任何沒有規劃的建設。所以，現在市委、市政府各部門都在根據會議精神，積極修訂各類政策方針，正在組織修編村莊布局規劃。只有先把社區布局選好定好，才能編制每個社區的建設規劃。
規劃部門要嚴抓各地的規劃法培訓和規劃宣傳、規劃成果公示工作，每季度都要開展培訓，對各縣規劃主管部門和鄉鎮政府村鎮規劃管理人員進行規劃法普及培訓，對所有鄉鎮長書記、所有村組幹部進行規劃法培訓。

㈡ 申請進入新型農村社區居住的申請人及配偶離世了政府部門沒收其房屋嗎

申請人及配偶都離世了的話，政府應該收回房屋。

㈢ 新型農村社區的補償

5.山東省諸城市

諸城市隸屬於濰坊市，總面積2183平方公里，轄13處鄉鎮（街道）、1257個建制村，人口106萬。為推進農村社區建設，市鎮兩級和有關部門都成立了社區建設協調指導機構，在民政局設立了正科級的社區工作管理辦公室，負責組織協調、檢查督促。到目前市級財政投入4800萬元，鄉鎮財政投入1.3億元，社會捐款達3860多萬元。根據當地村莊數量多、規模小、交通便利的實際情況，採取「多村一社區」模式，將全縣1200多個建制村規劃為208個社區，全部建立了社區服務中心，打造「2公里服務圈」，推進城鄉基本公共服務均等化。社區服務中心的職能定位是服務，不是一級行政管理機構，也不是以生產經營為主的經營性組織。在每個農村社區成立社區黨組織和社區發展協調委員會，在鄉鎮（街道）黨（工）委的領導下，圍繞社區化服務與建設發揮協調指導作用;社區黨組織和社區發展協調委員會與社區內村莊及其他單位不存在上下級隸屬關系。村莊對鄉鎮（街道）的隸屬關系不變。在服務方面，主要做好基本公共服務、生產性服務、市場化的便民服務，為農民群眾生產生活提供了極大便利。在完善農村社區建設規劃、加強農村社區服務、建立農村社區建設長效機制等方面進行了積極探索，取得了一定成效。

6.山東省青島市黃島區

青島市黃島區總面積274.1平方公里，轄6個街道、176個建制村，戶籍人口32.7萬人，其中農業人口15萬，另有外來人口22萬多人，是典型的從農村發展起來的新型城區。為推進社區建設工作，成立了由區委書記為主任、區長、分管區長和區人大、政協有關領導以及組織、宣傳等有關部門主要負責人為副主任、財政、民政、教育、衛生、發展改革、規劃、農業等為成員單位的社區建設委員會，下設黨建、文化、自治、規劃、環境、保障等10個農村社區建設工作指導小組，具體負責農村社區建設涉及的各項工作。區財政按每百戶3500元撥付資金用於社區居民開展活動。確定了「一村一社區」的農村社區建設模式，明確了立足城郊實際，建設城鄉一體化農村社區的發展目標。在全部農村社區全面推行管理型、自治型、物化型、服務型、文明型、平安型「六型社區」建設模式，全部建立了社區服務中心，打造15分鍾社區服務圈。每個社區辦公服務用房面積500平方米以上。將低保救助、老年人優待、殘疾人幫扶、家政服務等58項內容納入農村社區為民服務代理范圍。農村「四室三站一校一場所」（社區辦公室、警務室、活動室、圖書室、服務站、衛生站、保障站、社區學校、文化娛樂場所）基本健全，實現了社區有人辦事、有地方辦事、有錢辦事的目標。在構建城鄉一體的社區服務體系、進行社區資產股份制改革、加強社區志願者隊伍建設、創建「六型」社區、引進民間組織參與社區管理等方面取得了一定成效。

來源於http://gov.people.com.cn/GB/46728/9859627.html

㈣ 伊川縣政府網2017年11號文件，伊川縣新型農村社區遺留問題整改工作實施方案的通知

進入所在地政府官網，即可知道

㈤ 什麼是新型農村社區

農村社來區，既有別於傳統的行政村，源又不同於城市社區，它是由若干行政村合並在一起，統一規劃，統一建設，或者是由一個行政村建設而成，形成的新型社區。新型農村社區建設，既不能等同於村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城裡人一樣的公共服務，過上像城裡人那樣的生活。它由節約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自願為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區購房建房，交出原來的舊宅用於復耕。實現社區化之後，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環境。