新型執下加強

① 新形勢下如何加強和改進黨的領導

一、爭創學習型黨支部，在全體黨員中營造崇尚學習的濃厚氛圍。
黨支部要積極爭創一個寬松的、適合於本部門員工學習交流的氛圍。引領黨員幹部積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力。堅持用中國特色社會主義理論武裝全體黨員，把理想信念教育作為全體黨員學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重。引導黨員幹部增強黨性意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。增強政治敏銳性和政治鑒別力，築牢思想防線。堅決抵制各種錯誤思想的影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒。自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。在爭創學習型黨支部過程中，領導幹部要做真學真懂真信真用的表率，切實提高理論素養和解決實際問題的水平。
二、准確把握對中央及上級黨委文件精神的理解，努力提升貫徹執行能力，發揮基層黨支部的橋梁紐帶作用。
面對新的形勢和任務，我們必須按照黨的十七屆四中全會提出的要求，加強和改進空管基層黨支部建設。堅持「圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能」的方針，健全組織體系，改進工作方式，創新活動內容，擴大黨組織的工作覆蓋面。基層黨支部在自身建設中要堅持高標准，做到支部班子堅強，黨員隊伍過硬，基礎工作扎實，思想工作活躍，保證監督有力。在實際工作中不斷提高解決問題的能力。一是要提高解決自身問題的能力。必須依靠集體力量，扎扎實實，循序漸進，使黨支部工作逐漸走向規范化，科學化，經常性地開展思想政治工作，調解自身矛盾，克服自身缺點，健全自身發展機制，不斷自我完善和提高。二是要提高領導基層工作的能力。在搞好自設建設的同時，注意發揮行政組織和群眾團體的作用，努力改進自身的工作方式和方法，發揮好核心領導作用。三是要提高保證監督能力。通過基層黨支部自身卓有成效的工作，保證黨的路線、方針、政策和空管上級黨委的決議、指示在本部門貫徹執行；保證行政領導負責的工作順利完成和進行有效的監督。四是要提高黨員團結帶領群眾圓滿完成空管運行保障和其他各項工作的能力。要使基層黨支部的每一個黨員充分發揮聯系群眾的橋梁作用，無私奉獻的帶頭作用，完成任務的骨幹作用，時時處處發揮先鋒模範作用，團結、帶領、引導群眾在空管運行保障和構建和諧集體工作中一道前進。
三、及時了解掌握員工思想動態，努力解決好員工的切身利益問題。
科學發展觀的首要原則是堅持以人為本，其重點是要著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。這是由我們黨的性質、宗旨所決定的，是由統籌協調各方面利益關系的現實需要所決定的。要使影響單位和諧的矛盾和問題得到有效解決，一個重要的方面，就是基層黨支部要牢固樹立管理就是服務的理念，在服務中實施管理，在管理中體現服務，努力提高基層黨支部的管理水平。
基層黨支部要協助行政做好安全與管理工作，正確處理新時期的突出矛盾，積極維護發展和諧的勞動關系，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態。要以黨支部為核心，逐步建立行政功能與黨組織功能互補、行政管理力量與黨建力量互動的管理體系，形成基層管理與服務的合力。
要適應改革和利益格局的深刻變化，建立健全科學有效的基層黨組織利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。特別要主動做好黨員聯系和服務群眾的工作，基層幹部聯系群眾的工作，切實發揮黨員幹部的積極作用，促進基層黨支部管理、服務水平的不斷提高。
提高服務和管理實效。要牢固樹立「群眾利益無小事」的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。要傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，保障群眾權益，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。要認真查找本部門群眾普遍關心的問題，從急需辦、通過努力能夠辦到的事情抓起，一段時間爭取辦成一兩件實事，堅持不懈地辦下去，使提高服務和管理的成效真正體現到為群眾排憂解難上來，體現到不斷實現好、維護好、發展好絕大多數員工的根本利益上來。
四、健全基層黨支部體系，擴大黨支部工作覆蓋面。
健全基層黨支部體系，要堅持有利於加強對黨員的教育管理，有利於發揮黨組織的領導作用，有利於鞏固黨的執政地位的原則。從適應空管安全運行和各項工作的需要，積極完善建立黨支部的模式。建立橫縱一體的黨員動態管理機制，形成與改革發展相適應的黨的基層黨組織格局。真正做到哪裡有群眾那裡就有黨的工作，哪裡有黨員哪裡就有黨的組織，哪裡有黨的組織哪裡就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力，使黨支部的工作更加有效地覆蓋在基層單位的所有領域、各個方面，引領空管安全運行和其他各項工作目標的順利實現。

② 如何在新的形勢下加強黨的五大建設和提升四個"自我"能力

黨的十八大報告中提出的要全面加強黨的「五大建設」是：思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

十八大報告指出，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。
報告強調，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立於不敗之地；只有居安思危、勇於進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

③ 新形勢下加強上下聯動，協調配合，形成執法合力的意見和建議

一是堅持排查案件線索報告制。要求各鎮、各部門每季度集中排查一次案件線索，線索處置情況向同級黨組織報告的同時向縣紀委報告，發現案件線索後10日內填報《排查案件線索報告表》報縣紀委。縣紀委及時跟進掌握辦理情況，協調解決辦理工作中遇到的困難和問題。

二是堅持信訪案件結案備案制。通過備案監督，督促基層紀檢組織加大初核力度，提高初核成案率。今年全縣基層紀檢組織共辦理信訪案件（含初核案件線索）35件，轉立案13件，初核成案率為37.1%，比上年提高7.1個百分點。

三是堅持立案審核、結案協審制。縣紀委紀檢監察室、審理室協作配合，對基層辦案加大業務指導力度，嚴把立案關和結案關，確保基層辦案質量。今年共對13件基層案件下發《立案審核意見書》和《結案協審意見書》進行指導，提出並督促落實案件辦理意見180多條，對1件基層案件實行公開審理助辯，基層辦案質量明顯提升。

四是堅持辦案工作跟蹤監督制。在案件初核、查辦案件、案件審理、申訴案件辦理過程中全面推行《辦案監督卡》，切實加強對辦案人員的監督。今年共向119名談話對象發卡了解辦案人員遵守辦案紀律情況，促進辦案人員依紀依法安全文明辦案。

五是堅持剖析整改工作回訪制。制定《重大典型案件剖析整改工作回訪評估辦法》，從深化教育、完善制度、加強管理、推進改革等方面對案件剖析整改工作進行監督檢查和回訪評估，督促發案單位全面落實整改建議，健全完善廉政風險防控機制，從源頭上防範違紀違法案件發生。

④ 十八大報告中新形勢下加強和改進黨的建設面臨的「四大考驗」和「四大危險」是什麼

面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等四大考驗，存在著精神版懈怠的危權險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等四大危險。

十八大報告對新形勢下深化幹部人事制度改革、建設高素質執政骨幹隊伍作出了新的部署，最重要的是執行任人唯賢的幹部路線，而要做到任人唯賢，就要形成一套相應的制度和機制。

到2020年左右，我們至少要形成和完善四大機制，即幹部選拔任用機制、考核評價機制、管理監督機制、激勵保障機制，從而形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義幹部人事制度體系，

建設堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的領導班子，建設政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨幹隊伍，為堅持和發展中國特色社會主義提供堅強保證。

⑤ 如何做好新形式下加強和改進黨的群團工作

工會、共青團、婦聯等群團組織是黨領導下的群眾組織，是各自所聯系群眾的利益代表者和維護者，具有廣泛的代表性和健全的組織性。群團工作是黨的工作重要組成部分，是保持黨同人民群眾血肉聯系、做好新形勢下群眾工作的重要途徑。如何適應新形勢，進一步加強和創新群團工作，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，推進「五位一體」建設的重要課題。
一、對新形勢下群團工作定位的認識
群團組織作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。做好新時期群團工作，是加強黨的執政能力建設的重要任務,是更好地服務發展、服務群眾的客觀需要，是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。
首先，應把群團工作放在黨的工作全局中去看，加強群團工作有助於鞏固黨的執政地位。人民群眾是黨的執政基礎，群眾工作是黨的工作的重要組成部分，群團組織是黨的群眾工作的重要力量，加強群團工作是密切黨同人民群眾血肉聯系、做好群眾工作的重要途徑。特別在新時期新階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，這對進一步發揮群團組織的政治優勢、組織優勢、群眾優勢提出了新的更高要求。
其次，應把群團工作放在實現中國夢的高度去看，加強群團工作有益於推進全面建成小康社會。加快經濟社會發展，推進全面深化改革，實現中華民族偉大復興的中國夢，需要凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，需要社會各界充分理解、大力支持、積極參與。加強和改進群團工作，對於調動群團各自所聯系群眾的積極性和創造性，更好地投身到全面建成小康社會的歷史征程中，具有十分重要的作用。
再次，應把群團工作放在創新社會治理的現實需要去看，加強群團工作有利於促進社會和諧穩定。在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，群團組織具有不可替代的重要作用。群團組織來源於群眾、紮根於群眾，具有廣泛聯系群眾、緊密貼近群眾、直接服務群眾的特點和優勢，是調節社會利益、維護社會秩序、化解社會矛盾的緩沖器和調節器。長期的實踐證明，群團組織已經成為創新社會治理的重要主體。
二、群團工作存在的主要問題和面臨的形勢
（一）群團工作存在的主要問題
雖然全省群團組織在加強和創新群團工作中做了一些工作，也取得了一定成績，但與黨的要求和廣大群眾期盼相比，還有較大差距。突出表現在：
一是思想認識不夠到位。一些地方黨政尤其是個別基層領導對群團組織的性質和地位認識不夠，對群團工作研究不夠深入、缺乏有效指導，工作支持乏力，存在重經濟工作輕群團工作傾向。一些地方黨組織在引導群團組織發揮作用方面重視不夠，沒有把群團事業發展納入總體發展規劃，在考慮各項工作時，把群團作為一支重要力量納入總體考慮的自覺意識還需要進一步增強。
二是組織建設不夠健全。在實際工作中普遍存在群團組織設置不合理、有被弱化邊緣化傾向等問題。群團組織機關編制普遍偏少（縣級工會組織一般為3至5人，縣級團委、婦聯分別為1至3人），基層專職群團幹部更少。在城市化和企事業改革過程中，一些企業特別是非公企業對設置工青婦等群團組織存在「可有可無」的現象；一些機關單位和改革重組企業把工青婦等群團組織與其他科室歸並到一起，加之年齡結構、知識結構很不合理，已不適應新時期群團工作需要。
三是政策法規不盡完善。目前國家已制定了一些涉及職工、青少年、婦女兒童、殘疾人等群體切身利益的法律法規，但規定較原則，可操作性有待加強，再加上相關配套的政策法規制定相對滯後，使群團組織代表和維護群眾合法權益缺乏剛性條款和制約措施。加之，群團組織依法維護群眾權益的法制環境有待進一步優化，少數部門還存在貫徹相關法律法規執法不力的現象，從制度層面上缺乏監督制約措施，群團特別是基層群團組織不能充分履行服務群眾和維護群眾合法權益職能，導致部分群眾合法權益未能得到有效保障。
（二）群團工作面臨的形勢
當前，我國處於改革攻堅期和矛盾凸顯期，經濟社會發展中的不穩定不確定因素增加，群團工作面臨著一些新情況新挑戰。
一是工作對象多元化。隨著改革開放深入發展，在原有「兩階級一階層」中分化產生了私營企業主、個體工商戶等新的社會階層，並出現了失地農民、農村留守人員、農民工、勞務派遣工等群體。據統計，2013年全國農民工總量2.69億，其中外出農民工1.66億。另據全國總工會的調查，全國勞務派遣人員總數已高達3700多萬人，占職工總數的13.1％。社會階層不斷分化，新的社會群體不斷涌現，群眾工作對象日趨多元。
二是利益訴求多樣化。當前，經濟成分、分配方式、就業方式和生活方式的多樣化，廣大群眾價值取向和利益訴求的多樣化，利益訴求從相對單純的物質需求和生存需求，逐步向精神需求和民主權利需求拓展；群眾關心的熱點難點問題，從過去就業住房、就學就醫為主，逐漸擴大到社會福利保障、貧富差距、公平正義等多個層面，涵蓋了經濟、政治、文化等諸多領域。
三是工作環境多變化。市場經濟、社會變革、群眾訴求、輿論監督等構成了群團工作的復雜環境。當前矛盾糾紛趨向復雜化，往往是歷史問題與現實問題相互交織，合理訴求與不合法方式相互交織，多數人的合理要求與極少數人的無理取鬧相互交織，群眾的自發行為與敵對勢力的人為操縱相互交織，特別是互聯網等新興媒體快速發展，群團工作環境發生深刻變化，導致群眾工作的復雜程度和難度明顯加大。
三、加強與創新新時期群團工作的思考
面對新的機遇與挑戰，全省群團組織應立足實際，適應全面深化改革的新形勢，進一步推進群團組織轉型發展，推動群團組織由單一參與走向聯合運轉，實現多方協同發展，提高「服務能力」；推動群團組織由相對封閉走向開放多元，通過社會化動員和運行機制，增強「凝聚力」；推動群團組織由自成體系走向整體聯動，實現資源共享互補，擴大「影響力」，努力使群團組織適應時代新發展、群團工作適應群眾工作新要求。
（一）遵循「三個原則」，發揮群團組織橋梁紐帶作用
一是必須堅持黨的領導。堅持黨的領導是做好群團工作的根本政治原則和根本政治保證。群團組織必須自覺接受黨的領導，堅持用黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求武裝頭腦、指導工作，堅決貫徹落實黨的大政方針和決策部署，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
二是必須堅持服務大局。群團組織服從服務於黨和國家工作大局，是由黨的性質和群團組織性質決定的。全面建成小康社會，努力實現中華民族偉大復興是當前及今後一段時期黨和國家的工作大局。必須始終自覺把群團工作放到工作大局中去思考、去把握、去推進，切實凝聚各自所聯系群眾的智慧和力量，促進經濟社會發展。
三是必須堅持服務群眾。群團組織是各自所聯系群眾利益的代表者和維護者。必須始終堅持群眾觀點和群眾路線，把各自所聯系群眾的利益實現好、發展好、維護好作為一切工作的出發點和落腳點，自覺深入基層、深入群眾，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，引導群眾依法表達合理訴求，自覺維護社會和諧穩定。
（二）建立「四大平台」，構建「大群團」工作格局
一是建立融合資源手段的「共享平台」。推動完善黨委定期研究群團工作制度和群團與政府聯席會議制度，主動參與經濟社會發展規劃和涉及所聯系群體利益的政策法規的研究制定；建立同政府相關部門的信息溝通制度，充分發揮協調勞動關系三方會議制度、未成年人保護委員會、婦女兒童工作委員會等作用，推動解決涉及職工、青年、婦女兒童等切身利益和群團工作的重大問題。
二是建立推動民生改善的「惠民平台」。進一步加強惠民幫扶中心（站、點）規范化、制度化建設，推動惠民幫扶中心窗口單位把幫扶資源、幫扶力量、幫扶手段整合到「中心」，在困難群體幫扶救助工作中構建全方位聯動平台，努力形成「全面覆蓋、分級負責、上下聯動、區域協作」的幫扶工作體系，為更多群眾提供多元服務。
三是建立保障群眾權益的「維權平台」。整合和優化各個群團組織維權工作資源和手段，把工會的平等協商集體合同制度、省（城）際維權網路、法律維權微博和網路輿情制度，以及共青團、婦聯等群團的維權崗、維權熱線、法律援助中心等集中整合，逐步形成觸角覆蓋所有群眾的維權網路，最大限度地維護群眾的合法權益。
四是建立提升群眾素質的「活動平台」。整合工人文化宮（俱樂部）、青少年活動陣地、婦女兒童活動中心、殘疾人專項服務設施、科普基地等公益性群眾活動陣地，優化配置群團培訓基地、師資隊伍、培訓資金等資源手段，加強群團網路平台建設，增強群團組織正面引導群眾、有效服務群眾的能力和水平。
（三）實施「三化發展」，形成「一體化」工作模式
一是實施項目化推動。完善群團工作項目化管理和運作模式，創新項目科學策劃、資金投入、激勵考核、宣傳引導機制，合理選擇項目，有效實施項目，著力打造群團工作品牌，實現工作項目化、項目目標化、目標責任化。特別是在「四季送」、青年創業就業、關愛留守學生、幸福家庭、「僑愛心工程」、「量體裁衣」個性化服務、科普惠農等服務發展、服務民生的工作上實施項目化。
二是實施社會化運作。充分利用社會資源、社會手段、社會力量開展工作，鼓勵和支持各種非營利組織、企業和社會組織和公眾多形式多渠道參與社會治理，逐步形成「黨政支持、社會協同、公眾參與」的群團工作社會化模式。重點是整合社會資源，通過興辦福利產業、社會募捐、企業贊助、海外捐贈等多方籌措資金，推進服務手段社會化；探索建立社會化群團工作者隊伍，吸引、集聚、招募更多專家學者、愛心人士和志願者等社工人才參與公益事業，推進服務隊伍社會化。
三是實施規范化管理。堅持問題導向原則，按照「黨政所需、群眾所急、群團所能」確定工作主題和方案，完善各項工作制度，規范工作流程，嚴格工作考核，強化目標管理，突出工作實效，實現工作標准化、規范化、制度化。
（四）著力「三個創新」，構建「樞紐型」工作體系
一是創新協同社會組織參與社會治理的組織體系。推廣蘆山強烈地震群團參與災區社會管理服務的「雅安模式」經驗做法，成立省群團社會服務中心，逐步實現政府部門、群團組織、社會組織和志願者在依法管理、信息發布、項目規劃、工作對接和服務支持中的全方位協同，不斷提升社會組織參與社會治理水平。推進藏區群團社會服務站（點）建設試點工作，完善省、市、縣三級志願者服務體系，逐步在鄉鎮（街道）、社區設立群團社會服務中心，探索形成上下聯動的網格化組織體系，協同社會組織和志願者依法有序有效地參與社會建設和社會治理。
二是創新協同社會組織參與社會治理的工作內容。依託群團社會服務中心，為社會組織和志願者提供政策咨詢、宣傳推介、項目對接、培訓交流等開放式服務。特別是積極參與受災群眾、城市流動人口和農村留守學生（兒童）、婦女、老人等特殊群體服務項目，採取公開招標、項目發包、委託管理等方式，吸引凝聚社會組織和志願者等社會力量協同參與社會事務。
三是創新協同社會組織參與社會治理的體制機制。探索建立依法規范、多元協同、開放服務、項目運作、培訓提升等工作機制，建立群團承接政府購買社會化服務、委託群團承接社會公共事務的機制，建立政府部門、專家學者、群團組織、社會組織和一線幹部群眾共同參與的群團參與社會治理的科學評估機制，努力提升參與社會治理的協同實效。

⑥ 新形勢下如何加強黨的執政能力建設

（一）不斷提高科學判斷形勢的能力。正確認識和科學判斷形勢，始終是我們黨制定和執行正確的路線、方針、政策的基本依據，是提高黨的執政能力的首要任務。

（二）不斷提高駕馭市場經濟的能力。發展社會主義市場經濟，進一步解放和發展社會生產力，是實現中華民族偉大復興的必由之路，是我們黨在科學總結社會主義建設正反兩方面歷史經驗的基礎上作出的正確選擇。在改革開放以來成功實踐的基礎上，黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標，經過10年的努力，我們實現了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制初步建立的巨大轉變。然而，社會主義市場經濟體制的建立和完善，既是一項復雜的系統工程，也是一項長期的歷史任務。我們對市場經濟的特點、發展規律及趨勢的認識還不成熟，對如何在社會主義制度下發展市場經濟還缺乏經驗，需要在探索和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。

（三）不斷提高應對復雜局面的能力。當今世界紛繁復雜，來自政治的、經濟的、社會的、文化的以及自然界的挑戰和考驗接連不斷，我們黨面臨著越來越復雜的執政環境。
（四）不斷提高依法執政的能力。依法執政，首先是指我們黨的執政地位是在領導中國人民進行革命、建設和改革的長期實踐中形成的，是歷史的選擇，是法律的明文規定和黨章的明確要求，具有充分的法理依據；其次是指黨的領導要靠執政來體現，我們必須不斷強化執政意識，提高執政本領。同時，依法執政又是依法治國的題中應有之義，依法治國必然要求依法執政。我們黨依法執政的能力決定了依法治國的成效，反過來，依法治國的效果又是對黨依法執政能力的檢驗。

（五）不斷提高總攬全局的能力。「不謀全局者不足以謀一域」。總攬全局，是由我們黨的執政地位所決定的。不斷提高總攬全局的能力，是我們黨團結和帶領全國各族人民全面推進中國特色社會主義事業的客觀要求。

⑦ 如何理解新形勢下加強和改進黨的建設的重大意義

：《決定》提出的加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求和目標任務，可以概括為「四個著眼於」、「五大建設」、「一個新要求」、「一個目標」和「六個方面主要任務」。我覺得，這些與改革開放以來黨中央對黨的建設的要求和部署是一脈相承的。改革開放30年來，在黨的中央全會上專門研究黨的建設並作出決議的，一共有七次。每一次都有特定的背景，都提出了黨的建設的目標任務和重大舉措，都是緊密聯系、相互貫通的。這次十七屆四中全會《決定》，堅持繼承和創新相結合、當前和長遠相結合、全面推進和突出重點相結合、科學性和實效性相結合，提出的加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和重大舉措，非常明確，內容十分豐富，涵蓋了黨的建設各個方面，抓住了黨的建設的根本和關鍵，體現出「四個貫穿始終」的鮮明特點。一是黨的十七大精神貫穿始終，豐富和發展了十七大關於黨的建設的總體部署，並進一步具體化；二是黨的執政能力建設和先進性建設這條主線貫穿始終，體現了長期執政條件下黨的建設的根本要求；三是改革創新精神貫穿始終，在思想理論、組織制度、工作方法等各方面提出許多創新性要求、創新性舉措，充分反映了我們黨推進自身建設的新探索；四是黨要管黨、從嚴治黨的方針貫穿始終，清醒地認識黨內存在的突出問題，強調對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴肅黨的紀律。按照《決定》的要求和部署進一步加強和改進黨的建設，就要著眼全局，統籌兼顧，既突出重點、又整體推進，把黨的建設同黨領導的事業統一起來，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好地代表和實現最廣大人民的根本利益上來，為科學發展提供堅強的政治保障和組織保障。

⑧ 新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以什麼為根本遵循

新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以《黨章》為根本遵循。

新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循。同時提出了「四個著力、一個局面」，即「著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面」。

(8)新型執下加強擴展閱讀

新形勢下加強和規范黨內政治生活的要點：

新形勢下加強和規范黨內政治生活，不僅要遵循黨章，把學習黨章作為必修課，把學習黨章作為第一課。還要強化規范體系，把各項准則、條例、細則、規定、辦法以及制度納入到黨內政治生活中來，使黨內政治生活既有章可循，又有法可行，更加有效地加強和規范黨內政治生活，構建風清氣正的良好政治生態。

以上率下要以理想信念為思想基礎，構築「道、理、術」格局。理想信念是共產黨人的精神之鈣，是黨性修養之本。

共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。

⑨ 在新形勢下如何加強黨的執政能力建設

加強和改進新形勢下黨的建設問題，主要有以下幾點考慮。

第一，實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，要求進一步從戰略上研究加強和改進黨的建設。黨的十七大描繪了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、發展中國特色社會主義的宏偉藍圖，明確提出了加強和改進黨的建設的總體部署。黨的十七大以來，黨中央就推進黨的十七大關於黨的建設總體部署的貫徹落實作出一系列決策，做了大量工作，取得新的成效。同時我們認為，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，也處在一個矛盾凸顯期，發展中呈現一系列新的階段性特徵，出現一系列新情況新問題。當前，國內外形勢的新發展，改革發展穩定的新要求，人民群眾的新期待，迫切需要我們黨以改革創新精神進一步加強自身建設，提高領導水平和執政水平，進一步增強創造力、凝聚力、戰鬥力，更好地團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面。

第二，應對國際形勢的挑戰和風險，特別是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，要求進一步加強和改進黨的建設。當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，發達國家在經濟、科技等方面仍占優勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩定不確定因素有所增多，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。特別是國際金融危機給世界經濟造成嚴重沖擊，給我國經濟發展也帶來較大困難。應對復雜多變的國際形勢、完成艱巨繁重的改革發展任務，要求進一步把黨建設好，更好地發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模範作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。

第三，鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，要求進一步採取加強和改進黨的建設的有效舉措。根據黨的十七大部署，我們黨從去年9月開始分三批在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，目前第一批已經結束，第二批已經基本告一段落，第三批於今年9月初啟動、到明年2月基本結束。在學習實踐科學發展觀活動中，各級黨組織和廣大黨員著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利於科學發展的體制機制，創造了許多推進黨的建設的新經驗新舉措。我們要鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，更好地把貫徹落實科學發展觀的要求體現在黨的建設之中，教育引導廣大黨員、幹部增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，推動實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

第四，抓緊解決黨內存在的突出問題，要求進一步加大黨的建設的工作力度。改革開放30年來，我們黨在繼往開來、與時俱進中成長進步，黨的建設取得顯著成績。當前，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，黨的幹部隊伍構成發生很大變化，幹部隊伍思想、素質、能力出現許多新情況，不少年輕幹部缺少嚴格的黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，幹部隊伍建設亟待加強。更重要的是，目前黨內存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。對存在的問題，《決定》從理想信念、民主集中制、領導班子和幹部隊伍建設、基層黨組織建設、作風建設、反腐倡廉建設6個方面作了歸納。這些問題雖然不是黨的隊伍的主流，但嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，建設好這樣一個大黨任務十分艱巨。黨內出現這樣那樣的問題是客觀存在，解決黨內存在的問題也是一個長期復雜的過程，不可能一蹴而就，但我們必須正視存在的問題，出現什麼問題就抓緊解決，不能放任不管。如果存在的問題得不到有效解決，黨的十七大作出的戰略部署就難以貫徹落實，全面建設小康社會的奮斗目標就難以順利實現。

總之，全面貫徹黨的十七大精神，要求我們黨更好地負起黨要管黨、從嚴治黨的責任，全面落實黨建工作責任制，對黨的建設一些重大問題進行集中研究和再部署，全面推進黨的建設新的偉大工程。

⑩ 新形勢下加強和規范黨內政治生活 必須著力增強黨的什麼能力

新形勢下加來強和規范黨自內政治生活，必須以黨章為根本遵循。同時提出了「四個著力、一個局面」，即「著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面」。