怎麼培育新型職業農民

A. 什麼是新型職業農民

生產經營型職業農民

生產經營型職業農民，是指以農業為職業、佔有一定的資源、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農業的農業勞動力，主要是專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等。

B. 新型職業農民怎麼報名

給你一個大綱，供參考。你可以根據需要進行縮減
自我鑒定
xx年xx月起，我參加了新型職業農民培育。特自我鑒定如下：
一，學習情況概述，學習目標的完成情況和取得的成績（詳細寫哦）

二，學習紀律的遵守情況等

三，存在問題和努力方向（少寫哦）

通過學習，我掌握了XXX，具備了XXX。我將在以後,嚴格要求，不斷提高

C. 如何進一步加強新型職業農民培育工作的調研報告

新型職業農民是推進現代農業的中堅力量，加大新型職業農民技能培育，培育壯大農村技能型、知識型人才隊伍，是解決「三農」問題中將來誰種田、種好田的迫切要求，也是加快工業化、城鎮化、現代化進程的需要。為更好地加快培育我縣新型職業農民，根據縣政協要求，我們對我縣新型職業農民培育情況進行了初步調查，現將情況匯報如下：
一、縣農業農村勞動力資源情況
我縣鄉村人口172461人。有勞動力資源90563人，占鄉村人口的52.5%，其中男勞動力資源佔59.3%、女勞動力資源佔41.7%。在農業農村勞動力資源中鄉村從業的人員85536人，占勞動力資源總數的94%。在從業勞動力中真正從事農業的只有41693人，占鄉村從業人員的48.7%。2016年外出（含離鄉）的勞動力28888人，占從業人員總數的33.8%。
二、縣新型職業農民情況
我們不完整的將農業專業合作社、家庭農場、種養大戶、農村能工巧匠、農機維修工、農村操作員、農村經紀人等作為新型職業農民來統計的話，據不完全調查統計，目前，全縣共有新型職業農民2916人，占鄉村從業勞動力總數的3.41%。其中，臍橙、茶葉、刺葡萄、蔬菜等種植能手397人，佔新型職業農民總數的13.6%；生豬、肉兔、甲魚、山羊等養殖能手324人，佔11.1%；茶葉等農產品加工能手70人，佔2.4%；農民合作社帶頭人175人，佔6.07%；農村經紀人82人，佔2.8%；動物防疫員124人，佔4.25%；農機操作手430人，佔14.74%；農機維修員200人，佔6.86%；蔬菜園藝工、農村建築匠、沼氣工、漁業船員等能工巧匠359人，佔12.3%；農民信息員170人，佔5.82%；鄉鎮旅遊員335人，佔11.49%；鄉鎮獸醫員、農葯銷售員、獸葯經銷員250人，佔8.57%。
三、我縣新型職業農民培育的主要途徑
新型職業農民是近兩年提出的新概念，在農民培育上，目前我縣主要有四條途徑：
（一）縣農糧局的陽光工程勞動力轉移就業培訓和實用技術培訓。為提高農民勞動力轉移技能，增強就業能力和科學種田水平，從2016年開始，農糧局開展了以陽光工程為重點的農村勞動力轉移就業培訓，每年培訓農民在2000人左右，到2016年培訓農民15900人次。同時結合農業新品種、新技術、新器械推廣，每年還開展速成技術培訓5000人次左右。
（二）縣果茶局每年開展柑橘肥水管理、修剪、黃龍病防控技術培訓1000人次左右。
（三）縣就業局每年開展農村富餘勞動力轉移就業培訓2600人左右，引導農村富餘勞動力合理有序流動，推動農民工就地就近轉移就業。
（四）縣職業中專每年開展職業知識教育2000人左右。
四、我縣新型職業農民培育存在的主要問題
（一）從新型職業農民現狀看：
一是數量嚴重不足。全縣共有新型職業農民2916人，占鄉村人口總數的1.69%，占鄉村從業勞動力總數的3.41%，低於全國平均水平。其中中專、高中以上學歷佔3.9%的比例，比現代農業發達縣市農業農村人才佔比差距更大。
二是分布不均。從此次統計的數字看，我縣新型職業農民大多集中在種養方面、農機操作維修和農村能工巧匠方面，種養能手合計721名，占總數的24.7%，農機操作維修630人，佔21.6%，農村能工巧匠359人，佔12.3%，而加工、管理、經營、農村經紀人、技能型等其他類型人才嚴重不足，人才行業分布極不平衡。
三是結構不夠合理。從年齡結構來看，青年農村實用人才數量較少，大部分農村實用人才年紀在45歲以上，隊伍普遍年紀較大，有進一步老化現象。
四是從文化知識結構來看，高中及以下文化程度較多，且大多數農村實用人才沒有接受過系統的職業技術技能教育，整體文化素質不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。從性別結構方來看，女性農村實用人才少。
（二）從新型職業農民培育的要求看：
一是時間上存在矛盾。新型職業農民系統培訓真正要讓農民系統掌握一門基本的業務技能，需要較長時間，按省要求生產經營型至少要15天以上，專業技能型也要5天以上。現階段農村中青年大部分外出打工，在家務農的大部分50歲以上，而且都經營著如臍橙、水稻、生豬等一、二項主要產業，要離開家中一、二天也許還可以，要五、六天離開家來學習培訓，家中的產業受到影響，相當困難。即使走得開，農民在家打工一天100多元，而培訓五、六天就少賺五、六百元，一般農民是很難想得開的。
二是學習內容上矛盾。要提高農民專業技能，就必須系統的學習培訓，而且需要較長的時間。而50多歲以上的農民大部分文化水平較低，聽系統的學習乏味，甚至聽不懂。短期快餐應對式培訓、培訓時間短、重點突出可以起到立竿見影的效果，但要系統提高農民的業務技能又很難。
三是培訓經費上矛盾。新型職業農民培訓經費如果可以爭取到上面項目支持，農民培訓的教材、吃、住等費用是可以解決的。但培訓還要資料整理等管理費用，這部分費用都是要縣財政配套解決的，而目前大部分縣財政配套資金是根本不可能到位的。所以在培訓上，存在部門多做事、多墊錢，沒有積極性。
（三）從新型職業農民培育的渠道看：雖然有農業部門、人事就業部門、教育部門等，但培育的角度不一，而且都以速成培訓居多，很難達到提高整體綜合素質的效果。
五、促進新型職業農民培育的幾點建議
新型職業農民是推進現代農業的重要力量，新型職業農民數量和質量，直接關系我縣現代農業發展進程，最現實的關繫到將來十年、二十年後誰來種田、種好田的問題。如何推進我縣新型職業農民培育，建議如下：
（一）建立激勵機制，調動農民參與培育積極性。如對於培訓合格的新型職業農民頒發合格證書，新型職業農民在發展產業上給予政策扶持，提供信貸、用地、品種、技術、信息等方面的支持，特別是項目和資金扶持，使他們實實在在得到看得見、摸得著的好處，充分調動新型職業農民的積極性、主動性、參與性。同時設立政府性新型職業農民培育基金，對於參加新型職業農民培訓5天以上培訓合格的，除來回車費、吃住報銷外，還給予適當的誤工補貼。
（二）切實提高培訓質量，保障培訓效果。如培訓內容要切合當前實際，農民有強烈的需求；培訓教材要理論與實踐相結合，通俗易懂；培訓的師資力量，既要有較好的理論水平，還要有豐富的實踐經驗。使農民學了幾天真正學到知識，嘗到甜頭。
（三）保障農民培訓經費，調動部門積極性。縣財政要站在支持農業農村長遠發展的大計上，支持農業，切實保障培訓部門的工作經費，最基本的項目配套經費必須到位，做到既有錢養兵，也要有錢打仗，調動培訓部門的工作積極性。
（四）改革新型職業農民培育途徑，培育農業農村持久人才。目前的農業部門、人事就業部門對農民的培育對象都是中、老年為主，而且都是在家從事農業農村的為重點。這部分勞動力，十年、二十年就老化。真正農業農村的後繼力量還是在現在的青年人，因此新型職業農民培育的重點、應該在八O、九O、甚至00後身上，因此加強現在初、高中的農業職業技術教育，應該是新型職業農民培育的重中之重、長遠之計。這幾代人，不管他以後種不種田，他們生在農村，有農業切身體會，將來不能打工了，回來農村了，也有知識的積累。

D. 新型職業農民的培育新型職業農民有哪些重要意義

1、大力培育新型職業農民是建設新型農業生產經營體系的戰略選擇和重點工程，是促進城鄉統籌、社會和諧發展的重大制度創新，是轉變農業發展方式的有效途徑，更是有中國特色農民發展道路的現實選擇。

2、培育新型職業農民有助於推進城鄉資源要素平等交換與合理配置。推進城鄉發展一體化，首要的是勞動力統籌，在讓一批農村勞動力盡快真正融入城市的同時，必須提高農業、農村吸引力，讓一部分高素質勞動力留在農村務農。加快建設現代農業，要求全面提高勞動者素質，切實轉變農業發展方式。新型農業經營主體培育的重點是農民、農戶，國家政策支持的重點是新型職業農民。

3、培育新型職業農民就是培育現代農業的現實和未來。隨著傳統小農生產加快向社會化大生產轉變，現代農業對能夠掌握應用現代農業科技、能夠操作使用現代農業物質裝備的新型職業農民需求更加迫切。隨著較大規模生產的種養大戶和家庭農場逐漸增多，農業生產加快向產前、產後延伸，分工分業成為發展趨勢，具有先進耕作技術和經營管理技術，擁有較強市場經營能力，善於學習先進科學文化知識的新型職業農民成為發展現代農業的現實需求。培育新型職業農民就是培育現代農業的現實和未來。培育新型職業農民就是培育新型經營體系的核心主體。今後中國農業的從業主體，從組織形態看就是龍頭企業、家庭農場、合作社等，從個體形態看就是新型職業農民。

4、因此，培育新型職業農民就是培育各類新型經營主體的基本構成單元和細胞，對於加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，將發揮重要的主體性、基礎性作用。同時，從「三農」政策實施來看，要通過政策向真正從事農業生產經營的新型職業農民身上「傾斜」，充分調動農民從事農業和糧食生產的積極性，確保「三農」政策的實施效率和效果。

E. 如何培養新型職業農民求解答

新型職業農民首先是農民，從職業意義上來說，所謂農民是指長期居住在農村社區，並以土地等農業生產資料長期從事農業生產的勞動者。需要符合以下4個條件：一是佔有或長期使用一定數量的生產性耕地；二是大部分時間從事農業勞動；三是經濟收入主要來源於農業生產和農業經營；四是長期居住在農村社區。
當然，職業農民也必須符合這些條件，但與傳統農民、兼業農民不同的是，新型職業農民除了符合農民的一般條件外，還必須具備以下3個條件：一是以市場為主體。傳統農民主要追求維持生計，而新型職業農民則充分地進入市場，並利用一切可能的選擇使報酬最大化，一般具有較高的收入；二是具有高度的穩定性，把務農作為終身職業，而且後繼有人；三是具有高度的社會責任感和現代觀念，新型職業農民不僅有文化、懂技術、會經營，還要求其行為對生態、環境、社會和後人承擔責任。
因此，新型職業農民的經營特點既保留了傳統農業經營的優點，又避免了小農戶的弊端；既可以發揮家庭經營的優勢，又有助於融入現代農業要素。
新型職業農民的成長需要特定社會環境，就目前情況而言，為促進職業農民的成長，迫切需要提供以下4個方面的社會環境條件：
第一、確立土地流轉和穩定的土地使用權制度。只有進一步完善土地承包制度，確立土地承包關系長久不變的法律地位，在此基礎上通過土地流轉，實現適度規模經營，才能營造職業農民存在和生存的法律環境。需要指出的是，目前的農民土地流轉機制給工商資本或承包大戶的僱工農業不具備可持續性。主要原因一是高地租難以保證糧食生產的正常進行；二是僱工的高成本增加了農業經營者的風險；三是工商資本的短期行為難以保持農業的可持續發展。因此，必須創新土地流轉機制，使之有利於家庭農場的形成。
第二、充分的社會尊重。農業如何增加對農民的吸引力？除了收入的原因，農民社會地位低是農村勞動力離開農業的重要原因。因此給農民充分的社會尊重和應有的社會地位是新型職業農民成長的社會環境。提高新型職業農民的社會地位需要綜合措施，首先是經濟收入的提高，新型職業農民的收入要通過經營規模的擴大、農產品質量的提高和政府的扶持得以實現；其次是生活環境的改善，要推動城鄉一體化，把公共服務延伸到鄉村，使農民享受到同等的公共服務，建設美麗鄉村。其三是提高新型職業農民的門檻，實行新型職業農民准入制度，使新型職業農民成為令人羨慕的職業。
第三、系統的學習條件。新型職業農民難以自然形成，需要政府的扶持和專門的教育培養，這是由新型職業農民的特點和責任所決定的。新型職業農民要接受全面系統的農業教育，而不是片面的專題教育或零散的技術培訓。需要專門的培訓機構針對職業農民的需求，制定培訓方案，為職業農民提高自身素質提供有效的培訓與教育服務。目前中國的新型職業農民主體是50歲左右的承包大戶和專業戶，他們具有豐富的農業生產經營經驗，對農業、農村有深厚的感情，在現代農業發展過程中具有承上啟下的作用。把他們培養成新型職業農民不僅有利於農業文化傳承，也有利於農業後繼者的培養。
第四、城鄉一體化要素流動的環境。新型職業農民來源可以是多元化的，要徹底打破城鄉二元結構壁壘，鼓勵農村勞動力進城務工成為城市市民的同時，也要鼓勵城鎮人才到農村經營農業成為新型職業農民，真正實現城鄉人才雙向流動。只有創造有利條件使農村富餘勞動力離開農村徹底融入城鎮，才能為新型職業農民的成長提供空間；只有鼓勵和支持致力於從事農業的人才到農村創業，農業才能獲得健康發展。
（作者系中國農業大學農民問題研究所教授）

F. 新型職業農民培育有何獲，意見和建議

今年以來，新賓縣農業信息培訓中心認真貫徹省、市、縣有關會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以「新型職業農民培育試點縣」項目為主攻點；以提升農民的從業技能和綜合素質為突破點；以為現代農業發展和新農村建設提供強有力的人才支撐為著力點；整合各類媒體信息資源，積極開展新型職業農民培育試點工作。
一、總體完成情況
申請報名培訓學員：260人；實際參加培訓學員200人。
專業劃分：食用菌、中葯材（刺五加）、山野菜為、優質稻米，每個專業50人。
基地（教學班）劃分：紅升鄉、永陵鎮、葦子峪鎮、紅廟子鄉四個基地（教學班）。
認定情況：完成職業技能鑒定300人，中專招生考試296人，新型職業農民培育認定300人。
二、採取主要措施
1.加強組織領導、制定相關政策。
首先，成立以主管縣長為組長，縣政府辦公室、縣財政局、農發局、人社局、農機局、縣供銷社、信用聯社及有關鄉鎮分管鄉鎮長為成員的領導小組。
其次，起草制定《新賓縣新型職業農民培育工作試點方案》（新農發[2013]27號）及《新賓滿族自治縣新型職業農民培育認定及管理辦法》（新政辦發[2013]47號）。兩個文件同時發到全縣十五個鄉鎮政府及縣直有關部門。
第三，以農發局名義召開全縣十五個鄉鎮分管領導、農業站長及領導小組成員單位有關人員參加的新型職業農民培育動員大會，公布了《新賓滿族自治縣新型職業農民培育認定及管理辦法》，解讀了《新賓縣新型職業農民培育工作試點方案》。
2.結合「特色產業」、抓好「五個落實」。
一是落實培訓專業。依據新賓縣主導產業和特色產業發展現狀，結合新型職業農民培育特點，以從事食用菌、中葯材（刺五加為主）、蔬菜（山野菜為主）、優質稻米（富硒大米為主）等為依託，落實四個專業。
二是落實培訓基地。選擇永陵鎮、葦子峪鎮、紅廟子鄉、紅升鄉農業站分別作為中葯材、山野菜、優質稻米、食用菌培訓基地。
三是落實培訓學員。按照《新賓滿族自治縣新型職業農民培育認定及管理辦法》標准要求：種植食用菌、山野菜5畝以上；中葯材50畝以上；優質稻米100畝以上的產業大戶自願報名參加培訓。通過縣、鄉、村三級把關篩選，最終選定200名學員，按四個專業劃分，每個專業50人。
四是落實培訓場所。通過調查對比，最終確定系統知識培訓內容（專業必修課）利用撫順特產學校封閉式授課的優勢，把學員集中培訓8天，完成系統知識授課任務。《模擬操作》和《現場指導》兩個環節在鄉鎮教學基地、示範基地進行。
五是落實培訓教師。採取省、市、縣三級專家、教授聯合授課的培訓方式進行，以省級專家、特產學校的教師為主，同時還有縣級鄉土專家共同參與，讓培訓學員從不同角度學習專業知識、提高操作技能。
3.完善「規章制度」，有序實施培訓。
首先，制定培訓計劃。培訓計劃的制定，是依據省新型職業農民培育農業系統培訓規范，結合新賓縣設置專業情況。培訓的內容包括農村信息化應用、農村政策法規、農業經營管理、農產品市場營銷，每門課培訓兩天。
其次，明確職責分工，公布組織機構成員名單，建立各項規章制度，如：教學班職責；班主任職責。新型職業農民培育領導小組名單；教學班班級組織成員名單；班級學員名單。基地管理制度；教學管理制度；檔案管理制度；考試考核制度。上述「職責」、「名單」、「制度」按照縣農廣校統一標准、統一樣式、統一製作，分別發放到縣農廣校和四個教學基地公開、公示。
新賓縣新型職業農民培育試點工作，每期開始及結束，即有開班典禮，又有結業儀式，開班之初，給所有學員發相關書籍。系統培訓200名學員，分兩期（每期100人）到撫順特產學校學習，時間從9月9日——9月24日結束。10月份，結合不同專業，按照農業生產季節有序開展模擬操作及現場指導，十月末全部完成職業技能模塊（模擬操作）及專項技術模塊（現場指導）。
三、主要經驗及特點
1.各級領導重視、提升培訓高度。2013年新賓縣被省農委確定為省級新型職業農民培育試點縣，縣政府把此項工作作為推進現代農業發展進程的重要職責和基本任務加以落實。
2.轉變培訓觀念、提高培訓質量。依據方案要求，結合新賓縣特色產業發展特點，經過認真調查、反復研究，最終決定打破以往的局限在某個鄉鎮或村屯培訓模式，在全縣范圍內選擇主導、特色產業大戶、家庭農場、合作社帶頭人，以及青壯年農民為重點，努力培養一批綜合素質高、生產經營能力強、適應現代農業發展要求的新型職業農民隊伍，從而進一步推進新賓縣現代農業發展的進程。
3.建立聯系卡片、跟蹤服務到位。培訓期間，縣農廣校為每位學員印製一張聯系卡，便於學員之間保持聯系。這次培訓班學員都是全縣特色產業發展的骨幹，長期工作在農村生產第一線，平時學習的機會不多，通過培訓不僅給每位農民學員圓了一個在中等職業院校學習的夢想，並為農民朋友提供了一次轉變思想、更新觀念、崇尚科學的平台，所以大多數學員十分珍惜這次機遇，非常渴求專業知識，認真學習作好記錄，有部分學員還寫了心得體會。大家在學習之餘加強溝通、增進了解，營造了良好的人脈關系網路，為學員信息共享、優勢互補、跨越發展起到了橋梁和紐帶作用。學員們為表示誠意，給農廣校送了一面內容為「傳職業技能、創百年產業」的錦旗。
4.獎勵優秀模範、推廣先進典型。為了使新型職業農民培育過程有始有終、圓滿結局，年底組織召開結業總結大會，會議在新賓鎮政府會議室舉行，縣政府、縣農發局領導都親臨現場並講話，結業儀式舉行了優秀班級、優秀教師、優秀學員頒獎儀式，利用以獎代補形式鼓勵優秀學員。 5.強化信息宣傳、注重輿論導向。今年新型職業農民培育培訓過程中，縣電視台記者都全程跟蹤采訪錄制，期間不僅在新賓新聞及時播放，還定期製作了《致富之路》專題節目，由於縣電視台的大力支持和全程參與，起到了前所未有的宣傳效果。是全省試點縣宣傳報道當中的一個亮點。
四、取得的主要成效
通過8天的系統知識學習，及3天的模擬操作、3天的現場指導，使參加培訓的學員理論水平有了較大程度的提高，操作技能有了一定幅度增強，思想觀念有了前所未有的轉變，特色產業有了推陳出新的發展。
一是創新培訓方式，注重培訓實效。在培訓過程中隨時根據學員需求，採取「一問一答」、「一學一看」、「一教一做」「一科一考」機動靈活、豐富多彩的培訓方式進行。「一問一答」就是老師提問學員回答。「一學一看」，講完理論馬上到實地參觀學習，（到沈農實驗基地、食用菌基地）。「一教一做」就是手把手進行實際操作。「一科一考」就是每結束一科馬上進行考試，檢驗培訓效果，培訓期間我們充分利用有效時間完成培訓內容，早、中、晚課余時間穿插考試及模擬操作，使培訓工作豐富多彩、緊張有序，取得了舉一反三、事半功倍的效果。
二是政策支持到位，培育成效顯著：對於符合條件的、優秀的新型職業農民，由縣政府選派，進入上一級大專院校免費培訓學習。對符合條件者優先申報晉升高一級農民專業技術職稱。對符合條件的新型職業農民，優先申報承擔涉農項目，組建專業合作社的可以優先申報省、市示範社。
三是強化認定管理、提供人才保障。截止11月末，新賓縣200名學員系統培訓、模擬操作、現場指導已圓滿結束，與此同時縣農廣校積極組織四個教學班整理完善培訓機構、教學班及學員培訓檔案，使全縣200名新型職業農民培育學員建立長期的培訓記錄，形成永久性的技術檔案，並且隨著職業技能的不斷提高進行動態管理。年底之前培訓合格的每位學員都能獲得由國家人社部、農業部頒發的《農業行業職業技能鑒定證書》，和縣政府頒發的《新型職業農民培育結業證》，農發局頒發的系統知識培訓結業證，達到兩年學制後，還將獲得國家教委認證的，由遼寧省農業廣播電視學校頒發的《中等專業學歷證書》。新型職業農民培育項目的實施，將為我縣特色產業發展及新農村建設，提供強有力的人才支撐和技術保障。
五、存在問題及建議。
1、指標到位時間較晚，培訓具體實施滯後。錯過了最佳培訓時期，尤其是現場指導、參觀學習錯過了黃金季節。建議將培訓項目轉變成跨年度實施工程，或者是分二年實施，分年付款，還能達到中專兩年學制。
2、培訓資金不足，影響培訓質量。省級培訓資金每人2000元，完成14天培訓內容有困難。況且培訓資金到位不及時，勢必影響培訓項目的有效實施。
3、培育認定數量不一致，如果對沒參加培訓班的農民給予認定，對參加培訓的學員有些不公平，對明年招收學苗的選定有一定影響。
4、個別鄉鎮及部門領導不重視，工作不到位，對學員的推薦不認真，影響培訓效果和質量。
5、個別學員認識程度不高，參加學習不認真。建議用考核學員出勤率、聽課紀律、考試成績來兌現「以獎代補」資金，這對未來培訓能起到積極推進作用。
6、宣傳動員不到位，存在信息死角。建議採取多種形式，進一步加大宣傳動員力度，使新型職業農民培育工作家喻戶曉、人人皆知。

G. 新型職業農民培育是在什麼歷史背景下產生的

背景是我國正處在傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期，盡管糧食生產實現了「十連增」，但未來「誰來種地」、「地怎麼種」的問題嚴峻，要解決好這些問題，必須加快新型職業農民的培育力度，全面提高務農農民的素質。
具體情況是，當前，我國許多地方留鄉務農農民以婦女、中老年為主，小學及以下文化程度比重超過50%，占農民工總量60%以上的新生代農民工，大部分沒種過地，也不願回鄉務農，今後「誰來種地」已成為一個重大而緊迫的課題，事關國家糧食安全及13億人的飯碗。「讓十幾億人吃飽吃好、吃得安全放心」，是現代社會對我國農業提出的新的時代要求。沒有高度知識化的農民，就沒有高度現代化的農業。

H. 十三五為什麼要培養新型職業農民

培育新型職業農民是確保國家糧食安全和重要農產品有效供給的需要。我國雖然成功解決了13億人口的吃飯問題，但要把飯碗牢牢端在自己手裡，仍然面臨很大壓力，主要農產品供求仍然處於「總量基本平衡、結構性緊缺」的狀況。今後中國提高農業結合生產能力，讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農民，特別是要依靠高素質的新型職業農民。
培育新型職業農民是推進現代農業轉型升級的需要。當前我國正處於改造傳統農業、發展現代農業的關鍵時期。農業生產經營方式正從單一農戶、種養為主、手工勞動為主，向主體多元、領域拓寬、廣泛採用農業機械和現代科技轉變，現代農業已發展成為一二三產業高度整合的產業體系。發展現代農業，必然要有與之相適應的新型職業農民。只有一大批具有較強市場意識，懂經營、會管理、有技術的新型職業農民，現代農業發展才能呈現另一番天地。

培育新型職業農民是構建新型農業經營體系的需要。今後「誰來種地」成為一個重大而緊迫的課題。確保農業發展「後繼有人」，關鍵是要構建新型農業經營體系，發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業和農業社會化服務組織等新型農業經營主體。新型職業農民是家庭經營的基石、合作組織的骨幹、社會化服務組織的中堅力量，也是新型農業經營主體的重要組成。只有把新型業農民培育作為關乎長遠、關乎根本的大事來抓，通過技術培訓、政策扶持等措施，留住一批擁有較高素質的青壯年農民從事農業，吸引一批農民工返鄉創業，發展現代農業，才能發展壯大新型農業經營主體，不斷增強農業農村發展活力。

I. 如何培育新型職業農民

培養新型農民是中國新農村建設的重要內容，沒有農民科學文化素質的提高，新農村就缺乏根本的支撐。「『三農』問題的核心是農民問題，農民問題的核心是素質問題，素質問題的核心是教育問題。」農民是建設新農村的主體