創新型機關

A. 創新機關文化建設創新有哪些措施

五型機關：學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。五型幹部：學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。
一、科學地界定和劃分政府職能
建立一個社會組織，在於其能夠適應社會的一定需要，實現一定的社會職能。只有完成了社會賦予組織的歷史使命，才談得上組織的高效率。一個國家的政府，是管理國家政務和社會公共事務的組織，其職能包括政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。較好地完成了這些職能，就是高效率。如果某一項政府職能沒有專門的政府機構去實現，那就是政府職能不完備；如果政府機關超越職能范圍（如本應該由企業承擔的職能卻被包括在政府職能當中），那就是職能的超越。無論是職能不完備還是職能超越，都不能帶來行政管理的高效率。此外，政府內部的職能分工也是十分重要的，職能劃分不清不可能有高效率。所以，要提高行政效率，首先必須科學地界定政府職能。
二、優化政府組織要素
政府組織是一個龐大的系統。按照系統論的觀點，系統就是由若干個要素通過一定的結構所組成的具有一定功能的整體。政府組織的基本要素及其合理狀態主要包括以下七個方面：
1、組織目標——明確。目標明確才可能正確建立組織結構體系，才能科學劃分權責范圍，在更大的組織系統中有效地發揮本組織的功能。反之，如果組織目標不明確，在實踐中就會出現有「衙門」不辦公、有「神」不顯靈的現象，造成機構重疊、職責混淆，引起部門之間的糾紛。因此，明確的組織目標，是行政組織的第一個要素。
2、職位設置——精幹。行政組織是由一系列的職位構成的，職位設置應該做到精幹，否則，行政效率很難提高。
3、權責分配——合理。任何行政組織都有一定的行政權力與行政責任。權責分配是指一定的行政組織依據工作需要對內部不同行政職位的不同權力與責任所進行的規定。合理的權責分配則是指一定的行政職位所擁有的行政權力與所承擔的行政責任之間的正比關系，即權愈大責愈重。在權責分配合理的機關里，每一名組織成員都在規定的范圍內行使工作許可權，同時擔負相應的工作責任，都知道自己應該干什麼和承擔什麼樣的後果。
4、人事調配——恰當。人是組織的活的靈魂，有了人才有可能實現組織目標。作為個體的人的情況千差萬別，因此，特定的行政機關根據自身行政事務的性質和行政管理對象的情況，有選擇地吸收和調配人員是十分重要的。
5、財物數量——適中。一個行政機關要開展行政管理業務，除了人力條件外，還必須具備基本的物質條件，物質條件包括經費和辦公設備兩部分。一般來說，財物數量要適中。如果財物數量過大，就會影響國家對社會公益事業的投入，而且會促發機關崇尚豪華的習性；如果財物數量過小，則可能妨礙機關日常行政工作，抑制行政組織的發展。
6、運行程序——科學。行政組織是一個動態的活動過程，要有一定的辦事程序、信息流程等，彷彿工廠車間的工藝流程一樣。行政組織的運行程序，要採取科學方法加以規范，要考慮如何減少中間環節，以提高行政效率。
7、組織法規——健全。國家行政組織是執掌公共權力的特殊組織，必須有健全的規章制度和法律規范，以保證行政組織依法行政。法規制度不僅是國家行政組織實施公共行政管理的基礎，同時也是使之行之有效的根本保障。可以說，法規制度健全與否是行政組織健全與否的主要標志之一。
三、進一步完善國家公務員制度
國家公務員制度是我國政府行政管理效率的制度保證。正如鄧小平同志指出的：「關鍵在人。」有了優秀的、積極的公務員，必然能夠創造出行政管理的高效率。國家公務員制度必須注意貫徹以下一些基本原則：
1、任人唯賢、德才兼備的原則。這一原則要求在選拔任用行政人員時，出於公心，以德才兼備作為唯一標准，反對任人唯親。德才兼備就是要求行政人員既有德，又有才。只有堅持按德才兼備的原則來選拔任用行政人員，才能保證行政人員素質的優化，保證政府的高效能。
2、揚長避短、適才適用的原則。這一原則要求在使用行政人員時，首先要看到其優點和長處，並盡可能地創造條件使這些優點和長處得到充分發揮；對於他們的缺點和短處，則應盡量避開，並在可能的范圍內給他們提供有利條件，促其克服短處。同時，要根據每個行政人員的才能、知識、品德、身體等條件，安排最適合的崗位，做到適才適用，避免大材小用或小材大用。只有這樣，才能達到人與事的最佳配合，使事得其人，人盡其才。
3、考試考核、晉升唯功的原則。這一原則要求對行政工作人員的知識水平、工作能力、工作成績和貢獻等進行嚴格的考試考核，以其工作成績和貢獻大小作為評價、獎勵、晉級、晉職的主要標准。實行考試考核，是反對任人唯親，保證行政人員素質的有效方法；晉升唯功是調動行政人員積極性和創造性的重要措施，給大批有真才實學的干練人才搭起了向上攀登的階梯。
4、智能互補、結構合理的原則。這一原則要求根據各種組織、部門和單位的不同需要，把具有不同年齡、專業、能力、特長、心理特徵的行政人員科學搭配，從而組成最佳行政人員和領導班子的群體結構，保證行政工作的協調進行。
5、不斷更新、合理流動的原則。這一原則要求隨著客觀情況的發展變化而不斷調整更新行政人員的專業結構和知識結構，根據行政人員的年齡變化搞好新老行政人員的合作交替，並支持行政人員的合理流動。
6、依法管理、用人與治事一致的原則。這一原則要求運用法律手段來管理國家行政機關工作人員，同時，賦予行政首長相應的用人權力，做到管事與管人、用人權與治事權的統一。
四、建設高素質的行政領導者隊伍
行政領導者是行政活動的主體。建設高素質的行政領導者隊伍是提高行政效率的重要途徑。根據行政領導者所擔負的職責的需要，行政領導者素質必須達到以下幾個方面的基本要求：
1、政治素質。具體包括：（1）掌握馬列主義的理論，並運用其立場、觀點、方法來觀察和處理實際問題；（2）堅決執行中國共產黨的基本路線，並同本地區本部門的實際結合起來；（3）全心全意為人民服務，以飽滿的熱情和高度的責任感對待黨和人民交給的任務；（4）堅持解放思想，勇於開拓，又要實事求是；（5）在領導工作中貫徹民主集中制。
2、品德素質。行政領導者必須具有良好的品德：（1）勤政為民、大公無私、清正廉潔的情操；（2）嚴於律己、寬以待人的胸懷，勇於批評和自我批評，在堅持原則的基礎上，能和意見不完全相同的同志合作共事；（3）聯系群眾、艱苦樸素的作風；（4）強烈的事業心和工作責任感。
3、知識素質。領導者知識素質是提高領導效能的基礎。隨著社會經濟的發展，行政領導工作日趨廣泛和復雜，要求行政領導者具有淵博的知識素質：（1）廣博的科學文化知識；（2）熟練的專門業務知識；（3）系統的公共行政管理理論知識等；（4）外語知識。
4、能力素質。能力是人們認識世界改造世界的本領。對行政領導者來說，最主要的能力應包括：（1）獲取信息的能力；（2）綜觀全局的分析思考能力，善於發現問題和各方面的細微變化，並能正確地分析問題，抓住問題的本質和要害；（3）多謀善斷的決策應變力，能夠權衡利弊，正確及時地做出決策，並根據情況變化，及時調整工作策略；（4）統籌兼顧的指揮協調能力，從大局出發，綜合協調人力、財力、物力，爭取最佳效益；（5）知人善任的組織人事能力，善於識別自己的部屬，並把他們組織起來，合理使用；（6）能講會寫的語言表達能力，這是領導者必備的基本能力之一。
5、心理素質。行政領導者心理成熟度與工作成就是一致的。作為行政領導者，要具有：（1）堅毅頑強的意志，工作受挫時不氣餒，並善於吸取教訓；工作順利時不自滿，並善於總結經驗，爭取更大的成功。（2）較強的自信心和自製力，遇事不亂，臨危不驚。（3）大膽主動，以帶動整個組織積極努力地工作。（4）綜合平衡的氣質。（5）強烈的創新意識。
五、提高政府行政決策的民主化和科學化水平
政府行政決策正確是行政管理高效率的基礎。而要做到正確決策，講求民主和科學是基本的要求。具體說來，以下幾點是值得特別關注的：
1、完善行政決策體制。科學決策首先要有科學、健全的決策體制。行政決策體制是指承擔行政決策的機構與人員所形成的組織體系與權責分配製度。一般應包括信息系統、咨詢系統、中樞系統等。就我國目前的情況而言，一方面應著重加強信息系統的建設，提高收集和分析信息的能力；另一方面應注意進一步完善咨詢系統，更好地發揮咨詢系統的作用。
2、規定合理的決策程序。建國以來，我們很多決策失誤，都是由於沒有經過合理的決策程序造成的。這里的決策程序，一是指邏輯上的程序，二是指法律上的程序。邏輯上的行政決策程序一般包括情報、設計、抉擇、審查四個階段。法律上的決策程序是指一國法律所確認的行政決策的必經步驟。我國應該制定《行政程序法》，以規范政府的決策行為。
3、擴大群眾的參與。廣大人民群眾是決策的參與者，他們最關心政府的行政決策，而且，在他們之中，蘊含著無限的決策智慧。所以，行政決策應盡量向群眾公開，聽取群眾的意見，取得群眾的支持。
4、確立行政決策責任制。決策者擁有決策權力，同時必須承擔決策責任。權力與責任相統一是行政管理的基本原則。如果擁有權力，而責任不明，就會濫用權力。所以，要喚起決策者的責任心，就必須確立決策責任制。對於行政決策失誤，特別是由於官僚主義、違反決策程序造成的不應有的決策失誤，要追究決策者的政治、法律責任。只有到建立起對行政決策失誤的追究責任制度之日，才是行政決策真正走向科學化之時！
六、確保政府行政執行工作的准確快捷
一般來說，行政效率在很大程度上取決於行政執行工作的速度，執行速度快，效率就越高；執行時拖拉積壓，貽誤時機，效率就低。當然，要求快捷，並不是簡單圖快，操之過急而不能准確實現決策目標也是要不得的。所以，全面把握以下一些原則是十分必要的。
1、准確原則。這一原則要求決策執行人員吃准吃透「兩頭」，一頭是行政決策目標，一頭是本地區本部門的實際情況。只有這樣，才能准確地把握工作要求，保質保量，使決策目標一步步地變為現實。如果對決策一知半解，對基層情況不明，執行中必然會偏離決策目標，不但實現不了目標，反而會造成損失。
2、迅速原則。這一原則要求決策執行不能拖拉、積壓和欠賬，要如期圓滿地實現決策目標。決策執行需要雷厲風行，當然，這並不等於盲目求快。簡單從事，急於求成反而不利於決策目標的准時實現。
3、條理原則。這一原則要求在決策執行中統籌計劃，圍繞中心工作，分別輕重緩急，妥善謀劃先後順序，合理使用人力、財力、物力，使各項工作忙而有序，協調發展。否則，就會忙忙碌碌，事倍功半，陷入事務主義之中。
4、督促檢查原則。這一原則要求對決策執行過程中有無偏離目標、是否依法辦事、是否遵循工作程序等進行督促、檢查、考核，以保證決策目標的順利實現。
七、建立能夠及時糾偏的有效的監督控制機制
由於行政管理工作的復雜性，以及公務員素質的參差不齊，在行政管理工作中出現失誤、漏洞甚至犯錯誤都是可能的，需要及時加以補救。如果對出現的偏差視而不見，或見而不究，就可能偏離預定目標，降低效率。因此，當目標實施和預期目標之間出現差異時，及時的糾偏就是補救的唯一措施。這就需要建立有效的控制機制，能夠及時地發現偏差，並針對偏差採取正確有力的控制措施，以保障圓滿地實現目標，實現行政管理的高效率。
八、逐步實現行政方法和技術手段的現代化
管理方法是行政效率的軟體保證。在繼承和發展我國的傳統行政管理方法的同時，必須大力推廣運用適合我國國情的現代行政管理方法。管理技術手段則是行政效率的硬體保證。
政府公務員有責任探索提高行政效率的途徑和方法，以創造出令人鼓舞的行政管理的高效率，為全面建設小康社會服務。

B. 如何建設創新型機關

關鍵是你們是什麼機關單位。大的方面都差不多，你找點原則性的語言。再結合本單位實際就可以了。
一、增強學習創新理念，努力創建學習型機關。該縣財政監督檢查幹部自覺參加局機關組織的各項學習活動，積極參加上級組織的業務培訓，切實加強自身理論業務的學習，增加各類信息的獲取渠道，不斷提高知識水平和業務技能。

二、增強依法行政理念，努力創建法制型機關。樹立法制理念，是做好財政監督檢查工作的基本前提。該縣把組織全體財政監督檢查幹部認真學法、用法作為日常一項重要工作來抓，並在實際監督檢查工作中，不徇私情，秉公執法，嚴格做到依法行政、依法監督。

三、增強公開透明理念，努力創建透明型機關。按照政務公開的要求，增加財政監督檢查工作的透明度，做到政策公開、程序公開、標准公開。

四、增強服務主動理念，努力創建服務型機關。以踐行科學發展觀主題教育為契機，在全縣財政系統開展以「財政監督服務和諧社會」為主題的宣傳教育活動，舉辦新形勢下樹立公僕意識講座，通過形式多樣的活動，有力提升了全體監督檢查人員的服務理念，促進了服務型機關建設。

五、增強廉潔勤政理念，努力創建廉潔型機關。嚴格執行上級有關廉潔建設的規定，深化廉潔自律意識，做到心不貪、嘴不饞、手不拿，時刻規范自己的言行，不斷增強自身防範意識和廉潔觀念，做清正廉潔型監督檢查幹部。

C. 機關黨建怎麼創新

而機關黨建創新首要的問題就是要改革不適應科學發展要求的工作機制、方式方法，進行大膽的創新，切實增強機關黨建工作的生機與活力。 一是創新常抓常建的機制。要把集中抓與經常建結合起來，走出機關黨建年初、七一、年末三段式抓工作的誤區。著眼於促進機關黨組織經常性建設，建立起黨建工作與行政業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲的機關黨建工作運行機制，確保機關黨建工作正常開展，確保機關黨建「長流水，不斷線」。同時，要建立定期分析機關班子建設、黨員隊伍建設以及支部自身建設的制度，通過民主生活會、經驗交流會等形式，及時創新機關黨建工作方式方法，使機關黨建工作常抓常新。 二是創新機關黨建考核機制。機關黨建工作能否有效推進，科學的考核評價是動力。對機關黨員幹部黨建工作的職責履行情況，可以對照相關制度量化考核，也可以在服務項目建設和主題活動中考核評價。要在注重考核黨建工作原始軌跡的基礎上，著重考核機關黨員幹部的政治素質和業務水平，機關的辦事效率、運行質量以及服務中心工作的成效。在機關黨員教育管理上，突出行政效能建設，發揮示範引導作用；在監測領域，突出數據客觀公正，為環境管理提供科學指導；在監察領域，突出公正執法，熱情服務，推動機關文化建設邁上正規化軌道，努力打造學習型機關、創新型機關、服務型機關、廉潔型機關、和諧型機關。 三是創新激勵保障機制。要堅持不懈地提高黨員素質，尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權利，建立健全黨內的激勵、關懷、幫扶等機制，關心和愛護老黨員、生活困難黨員；建立與科學發展觀要求相適應的用人導向機制，堅持德才兼備、以德為先，給想幹事的人創造機遇，給能幹事的人提供舞台，給干成事的人表揚鼓勵，打造一支「創新、廉潔、高效、精幹、和諧」的黨建工作隊伍；充分調動黨建工作人員的工作積極性，真正吸引人才，留住人才，增強黨建工作隊伍的穩定性。教育和引導環保系統廣大幹部職工切實把思想和行動統一到黨和國家對「十二五」環保工作的新部署和新要求上來，為推動經濟發展方式轉變、促進經濟社會全面協調可持續發展做出更大貢獻。

D. 六型機關是什麼

六型機關指的是學習型機關、廉潔型機關、服務型機關、創新型機關、法治型機關、效能型機關

E. 什麼建五型機關什麼做五型幹部

五型機關：學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。五型幹部：學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。

F. 什麼是四型機關

四型：學習型、服務型、創新型、實干型機關。

G. 什麼是機關工作創新

1、善於繼承，才能更好創新
一是要在已有的工作基礎上攀登。我們去完成某項工作，如果不了解它的歷史，就不知道朝什麼方向努力，創新也就無從談起。否定繼承，創新就成了空中樓閣。就像一位新的領導上任，應花力氣深入實際，調查研究，了解情況，熟悉工作，盡快進入角色，拿出切合實際的新思路、新辦法，而不是匆匆忙忙提出與過去大相徑庭的工作思路，急急忙忙燒起「三把火」。這「三把火」，很可能既不是對不合時宜舊事物的否定，也不是推動工作創新的突破口，根本燒不起來。因此，善於在前人工作基礎上攀登，才能創造出經得起檢驗的成績。二是要把繼承和創新有機地統一起來。繼承是創新的基礎和前提，而創新是最好的繼承。在工作創新的過程中，要把好的東西作為財富保留、發揚，為我所用;不合時宜的東西，棄之不用。一個總是不加分析地全盤否定過去的人，工作中決不會有成功的創新;同樣，一個不顧實際情況，將過去的東西全盤照搬的做法，也不會取得成功。我們在實際工作中，該繼承的要繼承，該創新的要創新，並把二者有機地統一起來。三是要有繼承和創新的勇氣。工作創新包括推行一項改革，必然會遇到一些困難。沒有困難，沒有難題，總是一帆風順是根本不存在的。遇到困難就退了回去，創新只會半途而廢，那就什麼事情也做不成。創新都要有勇氣，有魄力。這種勇氣和魄力來自於我們對事物的深刻認識，來自於我們解決問題的思路和方法，來自於我們攻克堡壘的信心。只要我們不怕困難，實事求是，積極進取，精心組織，我們的目的一定會達到。
2、解放思想，與時俱進
一是創新不能停頓。在新的形勢下，必須根據變化了的情況，調整思路，改進方法，創造性地工作，才會使工作生機勃勃。改革開放以來，許多領域取得的成就，都是不斷改革，不斷創新的結果。當然，一個時期只能先解決最突出的問題，要一攬子解決所有的問題，是不可能的。舊的矛盾解決了，新的矛盾還會發生。事物總是一種傾向掩蓋另一種傾向，一種矛盾掩蓋另一種矛盾。對另一種傾向、另一種矛盾要重視，發現了，就要著手解決。創新永不止步。二是機關工作也要不斷創新。機關按部就班的事情比較多，因而容易形成思維定式。辦事、辦文、辦會固然要有計劃、有章法。但任何事情都不是一成不變的，都要以實際為出發點，以時間、地點、條件為轉移。因此，我們不能安於已形成的思維定式，不能滿足於工作上不出問題、被動工作，不能習慣於按慣例辦事、等待應付，要解放思想，開動腦筋，無論是在工作內容、工作程序方面，還是工作方式方法方面，都要與時俱進，大膽探索，開拓創新。三是創新不能隨心所欲。鄧小平同志就創新精神講過三句話：一句話是「研究新情況，解決新問題」;第二句話是「大膽地試，大膽地闖」;第三句話是「膽子要大，步子要穩」。第一句話是創新的基本途徑，第二句話是創新的精神狀態，第三句話是創新的基本原則。創新不僅要有敢闖的精神，膽子要大，還必須有科學理論的指導，要有縝密的科學態度，以符合國家和人民利益為准則，尊重客觀實際和客觀規律，步子要穩。創新不能蠻干，不能亂來，否則難以成事。
3、研究新問題，解決新矛盾
一是善於發現問題。發現問題是工作創新的起始，也是推進創新的前提。工作創新的過程，必然會遇到這樣那樣的問題，只不過有的問題簡單一些、容易一些，有的問題復雜一些、難度大一些罷了。腦子里要經常裝幾個問題，留心觀察，注意研究，不可懈怠。對已暴露的問題，要認真解決;對處於潛伏狀態或開始萌芽的問題，要注意觀察，及時研判，爭取把問題和矛盾解決在初始階段。二是不斷研究探索新課題。當前，我國經濟社會發展進入了新階段，各項事業快速發展，許多工作都站在了一個新的起點上，有許多新的課題，等待我們以戰略思維和創新精神去回答，去解決。當前，我們國家正處於改革發展攻堅的重要時期，許多問題政策性、復雜性、敏感性、關聯性都很突出，解決起來難度很大，向後退又沒有出路，只有增強創新意識，勇往直前，大膽探索，攻堅克難。三是要寬容失敗。研究解決新問題、新課題，並不是一件容易的事，可能會遇到多次失敗。這是很正常的事情，要坦然面對。失敗是教訓，更是經驗，是通向成功的鋪路石。我們應支持創新，寬容失敗。對於創新上的挫折，應有一種越挫越勇的精神。只要我們不畏困難，鍥而不舍地前行，再難的矛盾和問題都會得到解決。

H. 四型機關是什麼

您好。
「四型機關」指的是學習型、創新型、效能型、廉潔型機關。
祝快樂！

I. 如何做一名務實創新型機關幹部交流發言稿

一是要有崇高的思想觀。思想作風決定領導作風，主導工作作風，影響生活作風。因此，必須把思想作風建設擺在加強和改進黨的作風建設的首位，堅持黨的思想路線，解放思想、實事求實、與時俱進，是黨順應時代潮流、永保先進性的根本要求。當前幹部隊伍的思想作風總體上是好的，但也必須清醒地認識到問題依然存在。新形勢下加強思想建設，必須突出勇於追求和探索真理的精神，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新和其他各項創新；必須弘揚理論聯系實際的學風，不斷提高運用理論解決實際問題的能力；必須營造一種思想解放、實事求是的良好氛圍，形成想事、幹事、成事的生動局面。二是要有正確的權力觀。權力觀既是領導幹部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現，又是領導幹部地位觀、利益觀的基礎。加強和改進作風建設，最基本的是教育和引導廣大幹部尤其是各級領導幹部正確認識和牢固樹立正確的權力觀，切實為人民掌好權、用好權。全心全意為人民謀利益。這是共產黨人正確價值觀的集中體現。領導幹部應該牢固樹立權力來自於人民的觀點，堅持以人為本，把人民群眾的利益擺在高於一切、重於一切、大於一切的位置，一心一意為群眾謀利益。三是要有務實的作風觀。堅持同人民群眾的血肉聯系，是我們黨的優良傳統，是作風建設的核心內容，是推進事業發展的重要保證。要保持同人民群眾的血肉聯系，就必須鏟除形式主義和官僚主義，大興求真務實之風，重實際、說實話、實事、求實效。把為人民服務作為最大追求，認認真真為民做事，踏踏實實為民解憂。