新型都市

『壹』 什麼是新型城鎮化建設

中教聯盟老師：
新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。
新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關繫到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。中國在改革開放30年時間當中，城市空間擴大了二三倍，城鎮化率也達到了52.6%。但是，空間城市化並沒有相應產生人口城市化。中國有2.6億農民工，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮化、偽城鎮化的。如果擠掉水分的話，我國只有36%的城鎮化率。[4]
[4]中國的新型城鎮化，是確鑿無疑的大方向。這是世界最多人口的城鎮化。僅此觀之，正如政府工作報告所言：五年轉移農村人口8463萬人，城鎮化率由45.9%提高到52.6%——中國城鄉結構發生了歷史性變化。這種變化得益於兩個因素：一是工業化、信息化、農業現代化的推動，二是有關戶籍等政策逐步調整，公平的「城門」在制度層面逐漸打開。[4]
城鎮化是中國發展的重頭戲。這不僅因為美國城鎮化率達到90%、韓國達到80%等現實差距，更因為城鎮化背負著擴大內需、拉動增長的重任。黨的十八大明確提出了「新型城鎮化」概念，中央經濟工作會議進一步把「加快城鎮化建設速度」列為2013年經濟工作六大任務之一。
發改委主任張平近日更在人大記者會上表示，發改委正會同有關部門編制中國城鎮化發展規劃，今年如果順利的話，今年上半年有可能出台。這些信號都表明——新型城鎮化已成為新時期的國家戰略。[4]
據《中國新型城鎮化建設路徑與投資戰略規劃分析報告前瞻》分析，城鎮化當然要圈地擴容、要蓋樓建房，但是，中國的新型城鎮化，顯然不是房地產化。以城鎮化的方向來修復地產股估值等邏輯，顯然忽略了以下幾層思考：
一者，1995年以來，我國城鎮化經歷了歷史上最快的發展階段，同時也帶來一個更令人頭痛的問題——市場房價進入快速上漲甚至暴漲期。房價問題的背後，還有以下值得注意的數據：從2000年至2010年的10年內，國內城市建設用地擴張83%，但同期包括農民工在內的城鎮人口僅增長45%，土地城鎮化與人口城鎮化速度極不匹配。那麼，今年政府工作報告中「積極穩妥」之意，當然在於糾偏類似失衡，在平抑房價的同時，引導地產業理性歸位。[4]
二者，新型城鎮化之「新」，就是要區別於「造城運動」，真正將工作重心轉移到進城人口權益的市民化上來。有數據顯示：全國人戶分離的人口為2.79億人，其中流動人口為2.36億人。今日中國城鎮化的發展速度，恐怕還要再等等「市民化」的進程。換句話說，「城鎮化」固然是指農村人口轉化為城鎮人口的一個過程，但這種「轉化」不僅要有「廣度」、更要有「深度」——即中央經濟工作會議提出的「提高城鎮化質量，使之健康發展」。[4]
三者，城鎮化固然是農民進城的過程，但這個過程絕不僅僅停留在蓋房子層面。社科院發布的藍皮書稱，按照世界城市的發展規律，當城鎮化率達到40%—60%的時候，標志著城市進入成長關鍵期，「城市病」進入多發期和爆發期。此時，繼續推進城鎮化將面臨更為嚴峻的挑戰。因此，即便是硬體而言，我們更需要對城市交通、環境、社會等方面統籌安排，還得考量城市群內部的協調發展問題。[4]
真正的城市化，或者說我們籲求的新型城鎮化，正如國家行政學院決策咨詢部主任慕海平所言，不僅要有「人口的城鎮化」，更應是產業、人口、土地、社會、農村五位一體的城鎮化。城鎮化不是給「房地產化」代言。[4]

『貳』 為什麼要堅持科學規劃，有序推進新型城鎮化

一是理性增長理念。我省地處「胡煥庸線」下方的中心區域，人多地少，又處於城鎮化快速發展階段，土地供需矛盾突出是我省城鎮化發展中面臨的主要省情特點和最大問題。因此，無論在具體的城市建設工作中，還是在城鄉規劃編制及管理工作中必須堅持理性增長理念，城市布局必須相對集中，城市規模擴張以節約用地、集約用地為前提，高效利用土地資源，注重內涵提升，實現理性增長。
二是城鄉統籌理念。城鄉統籌、城鄉一體是我省新型城鎮化區別於傳統城鎮化的重要特點，我們積極推進新型農村社區建設，把新型農村社區納入五級現代城鎮體系，推進基礎設施向農村地區延伸，公共服務向農村地區覆蓋，目的就是要在實現城鎮現代化的同時，提高農村地區和農民的生活質量。我省是農業大省和農村人口大省，近6000萬人口生活在農村，如果不解決好這部分人口的生活和就業問題，不提高農業現代化水平，就無法實現全省的現代化和全面建成小康社會的目標，就不是真正意義上的城鎮化。因此，我們要把城市和農村存在的問題及相互關系綜合起來研究，統籌加以解決，打破城鄉二元結構，形成城鄉互動共進、融合發展的格局。
三是以人為本理念。新型城鎮化是以人為本的城鎮化，必須把為民作為出發點和落腳點，對進城農民，認真解決就業、土地流轉、社會保障、城鄉公共服務均等化等實際問題，使他們進得來、留得住、住得下、過得好；對於留在農村的，也要享受道路、供水等基礎設施，以及教育、衛生等公共服務設施建設，讓農民過上城裡人的生活。我們的各項建設，都要牢固樹立以人為本的理念。
四是整體發展理念。整體發展理念強調的是整合資源、優化結構和區域協調，主要解決區域之間、城鄉之間、城市之間職能的合理分工、經濟的協作發展和基礎設施的共建共享，減少資源浪費和不良競爭，實現區域一體化發展。在全省這個層面，我們已經把全省作為一個整體，全部納入中原城市群，構建協調發展、互促共進的五級現代城鎮體系。對各地來說，也要把區域作為一個整體，加強中心城市和縣城縣級市、縣城縣級市和小城鎮、小城鎮和農村之間的經濟社會聯系，我們最近努力推進的中心城市組團式發展就是這個理念的具體行動。
五是協調推進理念。城鎮化不僅僅是農村人口向城鎮的轉移，它包涵的內容非常廣泛，人口轉移、城鎮建設僅僅是城鎮化過程中的表象而已。城鎮化是經濟社會發展階段的產物，城鎮化的發展往往伴隨著經濟增長、產業結構優化和社會的整體進步。因此，城鎮化工作的推進必須樹立協調推進的理念，在人口轉移過程中，綜合解決產業布局、人口就業、社會保障等問題，實現城鄉統籌、三化協調。
六是緊湊城市理念。我們要在全省推行建設緊湊型城市，緊湊城市不等於擁擠和單純的高密度，而是在容積率較高的基礎上，同時滿足基礎設施、服務功能完善、生態環境良好，城市功能得到充分和正常發揮。一方面，我們要集約節約利用土地資源，城市建設必須保持一定的開發強度，大城市要避免攤大餅式的無序蔓延，倡導組團式發展，避免郊區化，並在城市內部保留生態用地和開敞空間。另一方面，要下大力氣完善城市功能，包括發展產業，擴大就業，完善基礎設施，建設住房、教育、醫療、文化等公共服務設施等等，進一步提升城市的魅力和吸引力。
七是產城聯動理念。要實現產業發展布局和城市建設的融合，一方面用通過城市規劃、建設和管理，進一步完善城市功能，增強城市綜合承載能力，提升城市的吸引力和魅力；另一方面，加強產業集聚區、商務中心區和特色商業區的發展，強化城市發展的經濟功能，提升城市發展的動力和活力。
八是交通主導理念。交通對整個城市的健康發展和有序運營至關重要，城市建設和發展必須以交通為主導，城市規劃應把解決交通問題放在重要位置，建立完善的城市綜合交通體系，城市土地開發也要倡導交通導向的開發方式（TOD）。我國香港、日本東京，都是世界聞名的國際大都市，香港總人口700餘萬，東京人口1200多萬人，盡管人口密度大，建築密集，但因為交通問題解決的好，城市始終有序發展，方便宜居。
九是基礎設施先行理念。推進城鎮化和城市建設，必須加強城鎮基礎設施建設,完善城鎮建設的配套水平和服務能力,貫徹基礎設施建設先行的城市建設理念。在基礎設施建設中，要堅持「先地下、後地上」的原則，「先地下、後地上」這句話我們提了很多年了，但目前實踐中的效果很不理想，有必要重新再提。法國作家雨果說過一句話「下水道是城市的良心」，我們有必要對我們以往的做法和效果進行反思。一個有效的做法，就是在具體工作中，在具體的規劃建設中，我們要堅決把好這一關。
十是生態城市理念。新型城鎮化，就意味著在更高的生態環境約束條件下進行城鎮化，這是一個很大的挑戰。最近一段時期我國的霧霾天氣越來越多，廣大群眾深受空氣污染之苦。這有必要引起我們的注意，生態問題不能只是掛在口頭上，我們在城鄉建設工作中必須時刻注意節能減排，建設綠色建築，發展低碳城市，改善生態環境，把住城市的生態底線，建設生態城市。

『叄』 新型城市化的定義

新型城市化戰略是實現人口、空間結構的兩次轉變，建設城鄉平衡社會。 新型的城市化戰略將實現10個協調發展，目標是使人口與空間實現兩次轉變，即第一次轉變是從農業人口變成城市人口，第二次轉變是城市人口變為郊區人口，實現城鄉平衡。理想的新型城市化的模式是以郊區化為主，即郊區人口佔50%，中心城區人口佔30%，農村和小城鎮人口佔20%，人口在三個區域之間可以自由流動，取消戶籍限制，建立信用社會。

『肆』 新型城鎮化建設包括哪些方面啊

新型城鎮化：是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。1992年中國改革開放後正式實行城鎮化體制改革,上海浦東，蘇州等應運而生。
新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關繫到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。

一要以人為本，加快農民工等城市邊緣人群的城市融入。農民工是我國城鄉二元結構的特殊產物，這一群體已達到2.53億人（2012年）。盡管政府已經採取不少措施改善農民工境遇，但由於涉及長期積累的深層矛盾，許多農民工還是難以較好地融入城市。
接下來，要進一步推進城市經濟尤其是服務業發展，為農民工等群體創造更多就業和提高收入的機會;要持續加強保障房建設，為農民工等群體在城市安家提供基本條件;要大幅提高農民工社保水平和覆蓋面，減少其在城市落戶生活的後顧之憂;要盡快把農民工納入城市財政保障，使其與市民平等享有基本公共服務，加速農民工融入城市的進程。

二要統籌城鄉，促進城鎮和農村良性互動、共同發展。城鎮化不能以犧牲「三農」為代價。糧食等農產品的安全供給始終是我國經濟社會發展包括城鎮化的基礎，時刻不能放鬆;廣大農村地區即使再經過二三十年仍將有數億人口居住，絲毫不能忽視。因此，新型城鎮化必然是「以城帶鄉」的城鎮化，要大力推動城鄉基本公共服務均等化，縮小城鄉生活水平和生產條件的差距：要加快推進農村征地制度等相關制度改革，使農民在工業化、城鎮化過程中分享更多收益：要進一步調動農業生產積極性，夯實農業發展基礎，確保糧食等農產品供應安全，為經濟社會平穩健康發展打下堅實基礎。

三要大小並重，形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局。當前許多城市面積急劇擴大，而管理服務水平則相對較低，不少大城市交通擁擠、環境惡化、資源緊缺，而人口仍在不斷湧入：一些中小城市和小城鎮則由於經濟實力較弱、公共服務不足而發展遲緩。
據統計，目前我國還有20%的小城鎮無集中供水，86%的小城鎮無污水處理設施，小城鎮的人均市政公用設施投入僅為城市的20%。接下來，一方面要推進城市建設從外延擴張向內涵提升轉變，提高城市管理服務水平;一方面則要根據我國人口眾多的現實，引導產業在不同規模城市間合理布局，降低城鎮化的門檻，避免形成畸大畸小、畸重畸輕的城鎮格局。
四要集約節約，在資源能源有效利用的前提下推進城鎮建設。我國規模龐大的城鎮化既是空前的機遇，也必將伴隨資源環境的巨大挑戰。以土地資源為例，2000年至2011年，我國城鎮面積增長幅度大大超過人口的增長幅度，城鎮人口密度不升反降，土地資源浪費嚴重。
顯然，若繼續以類似方式使用資源能源，我國城鎮化將難以持續。為改變這一現狀，要盡快推進資源能源的價格改革，使其能合理反映資源能源的稀缺程度;要鼓勵引導形成循環利用資源、節約使用能源的生活方式和產業體系;要加快節能建築發展、推動新能源的普及應用，使我國城鎮化走上綠色、低碳的健康發展之路。
毫無疑問，我國城鎮化已經取得了巨大成績，也毋庸諱言，我國城鎮化還存在著很大不足，但只要我們把握住新型城鎮化的方向，採用日益先進的管理理念和技術手段，全力推進，相信城鎮化一定能給廣大民眾帶來生活的巨變，也給經濟發展提供持久的動力。

『伍』 新型城鎮化背景下，城市空間發展將表現出哪些新特徵

一、城鎮化
是指人口向城鎮集中的過程。這個過程表現為兩種形式，一是城鎮數目的增多，二是各城市內人口規模不斷擴大(大英網路全書)。
二、新型城鎮化
是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。
三、新型城鎮化的核心

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。其核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關繫到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。城鎮化的核心是農村人口轉移到城鎮，完成農民到市民的轉變，而不是建高樓、建廣場。農村人口轉移不出來，不僅農業的規模效益出不來，擴大內需也無法實現。

『陸』 如何推進環京津城市群的新型城市化

新型城市化的內涵

城市化的發展形態有兩種模式。一是人口轉移型的城市化，強調的是人口由農村向城市空間轉移；二是結構轉換型的城市化，強調的是地區經濟社會結構由傳統社會向現代社會的轉型。後者可以稱之為新型城市化。如同新型工業化是對傳統工業化的揚棄一樣，新型城市化同樣是對傳統城市化的揚棄。換句話說，優化城鎮布局的空間關系，依託中心城市帶動一批中小城市和小城鎮，促進和強化城鄉的空間聚合，形成城市群的空間結構，是推進新型城市化道路的重要途徑。

依託河北環京津城市群推進新型城市化的構想

城市化率較低一直是河北經濟社會發展中諸多矛盾和問題的症結之一。河北省城市化率不僅落後於沿海發達省份，也落後於全國平均水平。2005年末，河北省的城市化率為37.7%。而同期全國城市化率為42.99%。2006年河北省城市化率達到了38.77%，提高了1.08個百分點，但距全國平均水平仍有一定差距，主要原因在於以大城市為核心的城市群發展緩慢，大城市綜合競爭力較弱，輻射帶動能力不強。國家「十一五」規劃把京津冀都市群界定為「2+8」，包括京津兩市和河北省石家莊、唐山、秦皇島、保定、張家口、承德、滄州和廊坊8市，從新型城市化的視角看，河北環京津8市可以分為沿海經濟隆起帶、環京津城鎮密集地區和環省會城鎮密集地區，它們既是相對獨立、自主發展的城市群，又是京津冀都市連綿區的重要組成部分。環渤海地區的崛起尤其是京津冀都市圈的快速發展，為河北環京津城市群加快推進新型城市化提供了機遇，這一地區應率先建成河北省新型城市化的先行區、科學發展的示範區。
（一）把河北的城市化進程擺在國家戰略層面上推進城市群建設
河北省有一個獨特現象，區域結構具有多元化特徵，即總體經濟發展處於中部水平，而局部體現出東部(沿海市、縣)、西部(張家口、承德)和老工業基地(唐山、張家口、邯鄲)的特點。應根據河北這一區域特徵，認真研究中央關於鼓勵東部率先發展、推進西部大開發、振興東北老工業基地以及促進「中部崛起」和「京津冀」都市圈一體化的支持政策，有針對性地提出需要國家及有關部委給予河北的扶持政策，例如：進入京津冀都市圈的8個地市，應該積極爭取在基礎設施建設方面的共建與共享、投資環境的營造、生態建設與環境保護以及關繫到區域可持續發展的重大建設項目；承德、張家口要爭取建立京津生態屏障的特殊優惠政策和西部開發政策；石家莊、唐山、邯鄲等要爭取老工業基地振興的支持政策；南廂地區要爭取中部政策；河北承接北京工業外移、奧運經濟擴散項目等，也要爭取相應的支持政策；老區、貧困地區、少數民族地區要爭取相應的扶持政策等。從自身和外部積極創造加快發展的條件。
（二）積極建設沿京津城市帶
在空間上，廊坊、保定位於京津中心走廊。北京城市定位的重新調整和濱海新區上升為國家戰略後，京津明顯擴大了對河北土地、水、交通等資源特別是港口資源以及現有工業體系的需求。由於地理優勢，毗鄰京津的的河北廊坊、保定等地的中小城市群可以優先分享到京津在教育、科研、金融、文化和對外交流等軟資源方面的優勢，吸納和集聚京津的技術、人才和資金，接受產業擴散對接。應堅持比較優勢，與京津在產業轉移和產業承接方面加大協調力度，加快與首都經濟區的融合，建設成為科研優勢強勁、工業體系完整、特色產業明顯的首都圈新型衛星城。
（三）以沿海經濟隆起帶引領沿海城市帶的形成和發展
從目前的實際情況看，河北與其他沿海省市的差距主要表現在沿海地區，而不是內陸。河北省秦皇島、唐山、滄州三市的定位應始終突出作為港口城市的發展方向，以港口為中心、港口城市為載體，實現港口、港城、工業區三者互動，完善沿海城鎮體系，促進臨港產業聚集和要素聚集，促進沿海經濟、社會、自然和諧發展。重點是以秦皇島港城、曹妃甸港城和黃驊港城等三大港城建設為核心，整合周邊縣城和工業開發區，帶動沿海城鎮體系的發展，以組團方式，將唐山、滄州建成京津冀濱海臨港重化工業產業帶節點城市，秦皇島建成京津冀濱海旅遊、休閑度假勝地、國家級能源輸出港和北方地區重要的山海口岸，最終促進沿海隆起帶的崛起。
（四）以石家莊為核心強力打造環省會城市群
石家莊不僅是河北的首位城市，而且是冀中南區域規模最大的中心城市。隨著京石高速鐵路、石太高速鐵路等多條客運專線、新的機場、新的高速公路等基礎設施的建設，省會「一小時」交通圈幾乎遍及冀中南，石家莊已經具備迅速融入京津都市圈，引領冀中南城市群快速發展的區位優勢。發展重點應以流通貿易為核心，構築服務冀中南、立足河北、面向華北、輻射全國的商貿物流中心和區域發展中心。從長遠看，交通倉儲、商貿物流是決定和影響環省會城市群發展的重要「增長極」。

依託河北環京津城市群推進新型城市化的難點及對策

（一）京津冀都市圈的生態-經濟的統籌與協調
生態-經濟的統籌與協調是衡量區域發展的重要內容。目前在河北與京津接壤的6個設區市的32個貧困縣、3798個貧困村等地區形成的「環京津貧困帶」，貧困人口達到272.6萬。而北京最為關注的生態保護、水資源養護卻都倚賴於這一地區。可以說，京津冀都市圈要成為我國經濟最活躍的「第三極」，就必須妥善解決「環京津貧困帶」問題。
十七大報告提出「以人為本，全面、協調、可持續」的科學發展觀，為統籌解決環京津都市圈貧困和生態問題提供了新的思路。建議由國家發改委牽頭，在京津冀北地區建立一個跨區域的，旨在實現經濟、社會、生態協調發展的生態經濟特殊示範區。建立生態經濟特殊示範區的基本思路是，遵循生態經濟和區域經濟發展規律，綜合運用市場、法律和行政手段，通過體制與機制創新、產業升級、城鎮改造、人口分布調整和人力資源優勢再造、資源開發利用方式轉變，建立生態型的經濟和社會功能體系，形成區域一體化的資源共享、合理開發、高效利用與保護機制，帶動整個環渤海區域在經濟、社會、生態諸方面的全面發展，使該都市圈內發達地區與欠發達地區間、大城市與中小城市間、城市與農村間實現經濟社會的和諧發展，使該區域內各地區及其居民共享經濟發展和社會發展的成就；同時使整個區域的生態環境得到完好的保護與修復，共同分享生態利益並共同承擔生態治理責任，實現京津冀區域協調發展。
（二）重化工業對資源消耗的高度依賴與資源短缺的現狀存在矛盾
在京津冀都市圈中，重化工業是長項。天津整個沿海100多公里有很多重化工企業，河北以曹妃甸工業區和南堡大油田為龍頭的沿海經濟隆起帶是環渤海經濟圈最重要的重化工業基地。由於環境污染和自然災害，這一區域水資源頻頻告急，資源與環境問題成為不可迴避、不能繞行的瓶頸，因此，必須探索一種全新的發展模式。循環經濟，科學發展，堅持走新型工業化道路，無疑應作為理性的現實選擇和長期的區域發展戰略。

『柒』 關於走新型城市化道路的學習心得體會

摘要：我國內陸邊疆地區經濟發展水平比較低的主要原因就是城市發展落後，大力發展城市經濟是邊疆地區走向現代化的必然起點。邊疆地區不能步發達地區城市化道路的後塵，而應在發揮比較優勢和加強產業特色的基礎上，走培育中心城市、構造個性鮮明的中小城市及發展邊貿口岸城鎮三結合的城市化道路。 關鍵詞：內陸邊疆；城市化；邊疆地區 改革開放以來，我國城市化進程開始加快，但由於地區之間社會經濟、文化的差異較大，加之改革開放後採取傾斜發展戰略，使得東部沿海地區獲得了超常發展。目前，這一地區已經形成了城市群及城市帶的發展格局，並出現了城鄉經濟一體化的發展勢態。相比之下，內陸邊疆省份的城市化發展進程無論在城市規模和功能上，還是在城市效應及布局上，都還需要極大地提升和加強。 一、內陸邊疆地區區域經濟發展、城市化現狀及成因分析 所謂內陸邊疆是指既有法定國界，又有直接國土相鄰的國家，且位居國界線內側並包括一定內腹地的經濟社會區域。我國的內陸邊疆地區是特指我國沿邊的遼寧、吉林、黑龍江、內蒙、新疆、甘肅、西藏、雲南、廣西，這9省區在地緣上同俄、哈、吉、塔、蒙、朝、越、老、緬、印、不、錫、尼、巴、阿15個國家國土直接相鄰。遼寧和廣西因兼有陸地邊境和海岸線，又屬於東部地區，故不在此文研究范圍內。 1.邊疆地區經濟發展及城市化現狀 從經濟狀況來看，根據1999年統計數據，7個邊疆省區的固定投資佔全國固定資產投資總額的10%、社會商品零售額佔全國社會商品零售總額的10%、外資投資額佔全國外資總額的1.8%。雖然在上個世紀末實施了西部大開發戰略及2003年開始了東北老工業基地振興的戰略行動，但從全國經濟發展的總量與結構來看，這些地區經濟發展的普遍狀況是經濟總量較小，國有企業比重偏大，非國有企業比重偏小，合資及外商投資企業數量少、規模小；三次產業的比重除西藏以外，基本上呈現出「二、三、一」的結構，並以傳統工業為主體，同全國其他地區、特別是沿海地區相比較，這些地區的第一產業比重過大，第三產業比重過小，第二產業中附加值高的工業產品所佔的比重較低。 從城市發展狀況看，該地區城市化水平較高的省有吉林、黑龍江和內蒙。這其中主要是農墾、林區、礦區人口比重大等原因及「縣改市」、「鄉改鎮」等行政區劃變動導致城鎮人口增加。從城市數量和規模看，見下表： 從表中可見，人口超過200萬以上的特大城市只有2個，城市稀缺，大中城市過少。與沿海地區相比，小城市數量較少，規模過小。這種大、中城市過少，城鎮布局鬆散、規模過小的狀況，使得城市的聚集效益低，對經濟的拉動和吸納農村剩餘勞動力的能力不強，資金、技術、人才、信息得不到有效的積聚和合理流動。 2.影響內陸邊疆地區經濟發展的主要原因 從歷史上看，中國的近代工業大多產生在東部地區。解放以後，由於歷史、國際國內政治態勢的種種原因，人們總是把邊疆等同「邊境」、「邊防」、「國防線」，其著眼點僅僅是它的政治方面，強調「屯墾戍邊」、「鞏固邊防」、「保衛邊疆」等政治的和軍事的地位，而把經濟價值放在極其次要的位置。加之地處邊緣、人口稀少、交通不便、信息緩滯等客觀因素，就使我國廣大邊疆地區的經濟文化長期陷於落後境地。 從政策上看，解放後，中央政府出於平衡布局的考慮，力圖改變過去區域發展不平衡的格局，更由於戰備的需要，加強了在中西部地區的工業投資，形成了一批內陸工業基地，如「一五」期間的156項工程和694個項目中，在甘肅就有16個。在106個民用工業企業中，東北有50個。然而，由於這種傾斜投資大多是重工業和軍事工業項目，缺乏輻射力以致未能形成區域經濟增長的中心，其吸收就業和帶動經濟整體發展的功能較弱，以致東部地區與中西部地區之間的發展的功能差距一直沒有消除。隨著改革開放的深入進行，特別是20世紀80年代中期以後，中央政府實施沿海地區發展戰略，東部地區依靠特殊政策和率先改革的優越條件加速增長的同時，中西部地區卻相對落後了。 從所有制結構上看，20世紀80年代以後，中國經濟增長的主力軍是以鄉鎮企業為代表的非公有經濟，而東部地區歷史上本來就是具有較好的鄉鎮企業基礎，對外開放的特殊政策又為這一地區引進外資和港澳台資金，以及建立三資企業創造了良好的基礎。而邊疆省區的經濟主要是以國有經濟、集體經濟為主體，所有制結構改革滯後，非公有制經濟的比重較低，沒有出現東部地區國有經濟、鄉鎮企業和三資企業三足鼎立的增長局面，與東部地區產生了越來越大的差距。 二、東部沿海地區的城市化發展道路 長江三角洲和珠江三角洲是我國城市化水平最高的地區，對這兩個地區城市化道路的研究可以幫助我們更好地探索和把握不同地區的城市化發展規律。 長江三角洲城市約佔全國城市總數的1/10，特大城市有上海、南京和廣州，大城市5個，中等城市11個，小城市25個。從整體而言，該地區城市密度大，大中小城鎮分布比較合理，彼此形成了密切的社會、經濟、生活、文化聯系，呈現城市帶的雛形，空間布局上已形成若干各具特色的城鎮主群。該地區城市化進程的加快表現在兩個方面：一是鄉鎮企業異軍突起，加快了小城鎮的發展步伐，實現了農村城市化、農村工業化、農民市民化的城鄉經濟一體化的轉化。另一方面，就是大城市的拉動作用，以上海為中心的長江三角洲經濟協作區，正在構造上海國際金融、貿易和信息中心的大部分都市面貌，而把傳統產業、傳統產品轉移到了長江三角洲及長江沿岸地區，形成物資、資金、技術、人才、信息交流的互補、互利、互動的統一市場關系。 改革開放以來，長江三角洲鄉鎮企業成為城市工業的配套與補缺，改變了農村勞動力就業結構和經濟結構，有力支援了農業生產，並為中小城鎮的建設發揮了巨大作用。長三角鄉鎮企業的發展，主要依靠鄉村社區自身的力量籌集資金，與大中城市的經濟、科技、文化輻射相結合，促進城市化和地區經濟的發展。這主要是因為長三角城市在人口素質、技術開發能力等方面都優於全國的平均水平，自我發展能力強，其城市化運行機制屬於內發式。另外，長江三角洲地區的15個城市市長聯席會議和滬、浙、蘇三省、市的常務副省(市)長的溝通渠道和機制已初步形成，從而該區域一體化進程將進入快車道。 改革開放前，珠江三角洲是典型的農業地區，城市化水平很低，發展速度也很慢。1978年，珠三角只有5個城市和32個建制鎮，城鎮密度很低，每萬平方公里只有9個城鎮。目前，該地區城鎮體系包括特大城市廣州、大城市深圳、中等城市5個、小城市18個，以及建制鎮401個。城鎮星羅棋布，密度達到100個/萬平方公里，城鎮間的平均距離不到10公里，有些城鎮的建成區已連成一片。該區面積占珠三角的總面積不到1/3，但卻集中了珠三角一半以上的總人口和3/4的城市人口，以及超過3/4的GDP。 與長江三角洲不同的是，珠三角城市化的動力不是來自區內中心城市的經濟發展與擴散，而是由大量外資快速推動。這些流入的外資主要集中於勞動密集型的製造業。投資者由於成本因素區位選擇傾向於小城鎮，不僅有效推進了小城鎮的發展，而且工業化與城市化的關聯度大大提高，市鎮之間通過地理毗鄰、產業關聯等一系列因素而形成都市區域。珠江三角洲地區在出口導向型工業化及城市化進程中，農業勞動力佔全社會勞動力的比重由75%左右迅速下降到30%左右，不僅本地農業剩餘勞動力為非農產業全部吸收，而且還吸納了2 000萬外地勞動力，其中，很大一部分為農業剩餘勞動力，在外資主導型區域非農化過程中，珠江三角洲這種自下而上的、以農村城鎮化為主導的城鎮化模式是建立在港澳台及外資推動下的產業結構升級和市場經濟的基礎之上的。 三、邊疆內陸地區城鎮化發展的可行道路 我國東部地區城市群及城市帶的形成和發展，從本質而言就是市場化和工業化的過程。因為在市場經濟的作用下，工業化的發展要求要素在一定的空間聚集以形成規模效應，而城市就是這一重要的載體。城市經濟已經成為國民經濟中的重要組成部分，具有巨大的財富生產效應。 眾所周知，21世紀的經濟集中表現為城市經濟，經濟競爭集中表現為城市競爭。提高城市化水平，提升城市的競爭力，才能在競爭中佔有一席之地。而我國邊疆地區經濟發展水平比較低，在市場化和工業化等方面的發展與東部地區存在著較大的差距，可以說，邊疆地區的落後就是城市經濟的落後，大力發展城市經濟就成為邊疆地區走向現代化的必然起點。 首先，以培育優勢產業帶動區域中心城市 東部沿海地區的經濟發展具有一個明顯的特點，就是在一個區域內總有一二個增長極的超常規發展，從而帶動了周邊地區的聯動發展，如深圳、珠海的迅速發展對珠江三角洲以及整個華南地區的帶動效應；上海浦東的崛起對上海及長江三角洲地區的帶動效應；廈門對閩南三角洲的帶動效應。我國邊疆地區自然資源豐富，但物質技術基礎薄弱，交通不便，城鎮化水平低，缺乏具有輻射能力的產業和中心城市。根據區域經濟理論，中心與外圍地區的發展關系在現實經濟中也就是中心城市與周邊地區的經濟聯動的關系。因此，邊疆地區的經濟發展也必須沿著中心地與外圍地的發展邏輯，以現有的中心城市為發展極，培育支柱產業，重點投入勞動力、資本和技術等影響區域經濟增長的最基本的要素。 如何吸引這些要素流入邊疆地區呢? 一是藉助發達地區的傳統產業向中部和西部地區轉移的機會，採取跟進策略，向發達地區讓出來的產業擴展。邊疆地區有資源、人力、市場、工資成本低等優勢，而東部沿海一帶有資金、技術、人才的優勢，目前正在尋找出路，讓出原來的主導產業，向更高的主導產業轉移。要根據優勢互補的原則，通過與發達地區的產業合作，發揮資源、技術、工業基礎等綜合優勢，利用「後發優勢」，使邊疆地區在東南沿海地區目前的水平上起步。 二是利用邊疆地區現有的產業基礎和資源優勢，發展與鄰國的互補經濟。邊疆地區不可能「克隆」東部地區已走過的發展之路，如廣東的外向型加工業；蘇南的與城市大工業協作配套的產業；溫州模式等城市發展道路。邊疆地區只能因地制宜地對外開放，而與鄰國發展互補貿易是當前一種有效方式。例如，北部邊疆地區包括黑、吉、內蒙，面對的是俄羅斯遠東、蒙古共和國及朝鮮，因其具有一定的工業基礎，重點應建設農、副、土特產品的生產基地及加工工業基地。同時，可以充分利用東北亞區域經濟合作，與周邊國家廣泛開發經貿往來；西南邊疆地區包括西藏、雲南，面對的是東南亞和南亞地區，特別是雲南省要抓住湄公河開發的機會，與東南亞各國開發多種經濟形式的往來；西北邊疆地區包括新疆、甘肅兩個省區，面對的是獨聯體的中亞和西亞地區。這兩個地區工業基礎都比較薄弱，應利用新歐亞大陸橋的陸路通道帶動經濟發展。 三是藉助西部大開發和老工業基地改造，優化和提升產業結構。在實現外開內聯雙推動的基礎上，充分利用黨中央提出的推進西部大開發和對東北地區老工業基地的調整改造兩大戰略機遇。隨著西部重點工程的全部實施和基礎設施條件的不斷改善，激活西部地區的人力、物力、財力等要素存量向西部流動，從而有利於西部地區的招商引資，充分發揮比較優勢，同時，又帶動包括雲南、甘肅等省在內的第三產業、特別是旅遊業的快速發展。東北老工業基地要藉助國家政策及資金傾斜，抓住機遇，大力調整工業結構，加快產業結構升級及城市功能的轉換，走新型工業化的道路，振興東北地區的經濟，實現跨越式發展。 其次，以邊貿帶動邊境口岸城市的發展。 外向型經濟一直是東部沿海地區經濟增長的支柱，珠江三角洲是利用外資的海外銷售關系，長江三角洲地區是利用其成本和質量優勢，打開海外市場。那麼，邊疆地區必須發展邊貿經濟，以口岸城市為切入點，建立貿易網路及產業帶，大力發展外向經濟。 在我國邊境地區，與周邊國家發展邊境貿易，至少擁有地緣上的、資源上的和口岸上的得天獨厚的三大優勢。如黑龍江省邊境開放城市以邊貿為突破口，以貿促工，以貿促農，調整產業結構，大力開發資源，建立起黑河、綏芬河等各具特色的、不同規模的外貿出口體系和生產基地。 最後，以地域經濟帶動特色中小城市。 一個城市可以構築多種產業功能，但從城市本性來看，只能突出一兩項主功能，形成一兩項強勢產業。今日的城市經濟競爭，其實是城市優勢產業並由此而衍生出來的品牌的競爭。「大而全，小而全」就會缺乏鮮活個性與特色。城市的經濟建設必須走特色化發展之路，這樣才能形成「名城效應」，才能推動社會經濟發展，提升城市的競爭力。 邊疆地區經濟不僅具有邊貿性，而且還有濃厚的民族性和地域性。因而，應該發展地方特色產業，包括旅遊業、民族手工製品、民族土特產品等，這些產業應成為各中小城市及小城鎮的支柱產業。邊疆地區的城市化還應該走上發展個性化城市或者特色城市的城市化道路。縱觀世界上知名城市，無論大小無一不是產業特色顯耀、城市個性鮮明的功能城市。可見，城市的魅力不在其大而全，而在於其特色和強項。 總之，邊疆地區不能步發達地區城市化道路的後塵，而應根據本地區的特點，走培育中心城市、構造特色中小城市及發展邊貿口岸城鎮三結合的城市化道路，形成相互關聯的產業帶及資金、人才、信息、技術等要素在地區之間乃至全國的流動機制。避免改革開放以來各地方的產業結構趨於雷同化，沒有能夠完全發揮各自的比較優勢。正如一些城市問題專家所指出的，中小城市的城市化在於做精，重點是城市的特色化和專業化，也就是在特色化的產業和專業化分工的基礎上實現城市的規模效應及綜合功能。只有這樣，才能實現與大城市及周邊地區在產業鏈上的整合。 參考文獻： [1] 蔡昉，等.制度、趨同與人文發展——區域發展和西部開發戰略思考[M].北京：中國人民大學出版社，2002. [2] 宋棟.中國區域經濟轉型發展的實證研究——以珠江三角洲為例[M].北京：經濟科學出版社，2000. [3] 牛德林，等.全方位對外開放與邊疆經濟的超常發展[M].哈爾濱：黑龍江教育出版社，1998. [4] 陳振光，宋平.城市化進程中的區域發展與協調[J].國外城市規劃，2000(5). 很不錯哦，你可以試下
ubrvuevhcs55152513302012-8-30 11:56:26關於走新型城市化道路的學習心得體會

『捌』 如何走好新型城鎮化之路

以科學規劃為引領，優化城市結構體系。慈溪市通過完善城市土地利用、交通道版路等一系列規劃權，強化規劃在城鎮化建設中的先導、引領和統籌作用，有效提高城市建設效率。以完善功能為核心，促進城市功能提升。2010年開始，慈溪部署實施了城鎮化建設三年行動規劃，打造都市圈衛星城市。

以區位優勢為依託，加快城市改造，以交通優先為支撐，拓展城市發展空間。慈溪市一方面積極進行城中村改造，完善基礎設施建設，另一方面，加強城市對外交通道路體系建設，提高區域交通一體化程度，暢通了資源要素的流通渠道。慈溪還以保護生態環境為重點，制定污水治理專項規劃和行動計劃，改善城市宜居環境。

『玖』 如何構建城市社區中的新型鄰里關系

別讓鄰里間成「最熟悉的陌生人」

遠親不如近鄰，這句流傳深遠的古訓，正在接受挑戰。當鋼筋水泥鑄就的高樓大廈屹立城市之間，當住慣了家屬院、單位房的市民遷徙新居，他們方才發現，往日親密無間的鄰里互助關系開始疏遠，取而代之的，是鄰里之間「對門不相識」甚至「老死不相往來」。住宅越來越好，關系卻越來越遠。這是城市化進程的必然代價還是偶然遭遇，面對這一都市病，我們又該如何對症下葯？

鄰近的你我，漸遠的情感

隨著生活節奏的加快、工作壓力的增大，人與人之間的距離變得越來越遠。即便是鄰里之間，也已成為熟悉的陌生人，偶爾遇見時，連一句溫馨的問候語都難得出口，顯得異常吝嗇。磚瓦結構的大雜院相繼拆遷，鋼筋水泥的高樓大廈不斷崛起。在城市不斷變高、變大中，「遠親不如近鄰」，似乎已漸漸離我們遠去，鄰里關系也在發生著變化。

「回頭想想10年前住的大雜院，好像現在每個人都住在各自的小格子里，房子大了樓高了，鄰里親情卻淡了。」家住王家莊的李曉波先生，在搬過兩次家後，對此深有感觸。

李曉波50多歲，土生土長的老蘭州人。10年以前，他還住在焦家灣附近的平房裡，只要有人在家，房門就不會上鎖，鄰居一經過，不忙的話還會探頭進來打個招呼。院子里會放有簡單的石凳、板凳，閑來無事，幾個人坐在院子里，也能聊上三五個小時。院子里實在找不到人，到小巷晃悠一圈，總能找到聊天的熟人。

對於那個溫情時代，不少居民都與李曉波有著相同感受，那就是當時的居住條件雖然差些，但鄰居之間走動頻繁，關系密切。有一種洋溢著家長里短、人間煙火氣息的溫情。但隨著上個世紀90年代開始的住房改革、住房市場化，城市居民的居住類型呈現多樣化，一定程度上提升了人們的生活質量。李曉波2008年搬進了王家莊附近的小區里，那是一個設施齊全、環境優美的小區，但鄰居之間極度缺乏交流，別說整個小區，就是同一單元的鄰居也不一定都能認識。關上房門，各家就是一個獨立的小世界。

「以前鄰居們之間知根知底，見面相互主動打招呼，住進新小區，周圍都是陌生人，很自然地會在內心產生自我保護意識，不想讓別人知道自己的家事。」李曉波剛住進新小區時，第一次和對門鄰居在樓梯上碰面時，也曾嘗試和對方建立良好的關系，可兩句話沒說完，鄰居就「有事」轉身走了。從那以後，李曉波和鄰里的交往也「拘謹」起來。

毫無疑問，住進商品房後，鄰里關系正在不斷「退化」，「咳嗽之聲相聞，老死不相往來」的現象隨處可見，若沒有適當的挽救措施，鄰居之間最終很有可能成為「最近的距離和最遠的感情」。

「鄰居的電話？我沒有。」在雁灘公園內，許多市民面對記者的提問，都紛紛搖頭表示自己不知道鄰居的電話。

「我沒有鄰居家的電話，平時我們之間也很少串門，不要說電話，連他們叫什麼我也不知道。」在雁灘公園，市民胡女士對記者說，現在生活節奏越來越快，白天上班，晚上回到家以後又要忙其他的事情，所以，根本沒有時間和鄰居坐在一起交流，甚至連對方的姓名都不知道。

公園內，一群老人正聚在一起談笑風生。對於這個話題，今年68歲的老人王琦明對記者說，像他這個年紀的，很多認識的人不是搬走了，就是已經去世了。而現在住的單元房，樓層太高，他根本沒有精力上下樓去串門。一旁聊天的孫大爺說：「現在，鄰里之間的關系不像以前那麼親密了，基本上家家都裝上了防盜門，一回到家，每家都是緊閉房門，鄰里之間聚在一起的時間根本就沒有，所以，我更喜歡到公園、廣場等一些公共場所尋找玩伴。」

對於這一現象，社會學專家賀明對記者說，鄰里關系，是一種地域關系為基礎的人際關系。可是，隨著人們生活節奏的加快，城市變遷的加速，鄰里之間的關系漸行漸遠，而「鄰里文化」也已經成了大部分人心中的一種文化記憶。要解決這一問題，可以依靠基層社區多組織一些加強鄰里之間關系的活動。同時，社區成員之間也可以根據不同的興趣愛好，成立各種興趣小組，通過共同的話題和愛好加深鄰里之間的了解，通過一系列的活動和聯誼加強聯系，縮短彼此之間的距離，形成互幫互助的氛圍。

以心換心，住高樓也溫馨

說到小區鄰里關系淡漠，心理咨詢師馬曉虎也深有體會。他說，最明顯的場所發生在小區兩個公共區域：一個是小區走廊，大家擦肩而過，都少有招呼；另一個是在電梯間里，本來都是同一棟樓的左鄰右舍，但大家卻沉默不語。

有幾次，他也試著在電梯間里給人微笑點頭，但被對方白了一眼，彷彿在說，「這人有病啊，我又不認識你，為啥給我笑呢？肯定不懷好意。」這種被誤解，無形中增添了幾分尷尬的氣息。時間一久，自然沒有人再主動招呼了。

「我覺得這就是現代都市人的戒備心理造成的。」馬曉虎說，每個人都有保護自我的本能，當人體在相對陌生的環境下缺乏安全感時，他們都會表現出謹慎、靜默，甚至避而遠之。「以前，我們住筒子樓時，一層樓住有很多戶人家，大家都把鍋碗瓢盆、油鹽醬醋放在過道邊，你家需要啥了來我家拿去用就是。現在，哪還有這樣的事情？」說起當年住筒子樓，馬曉虎懷念著說。

他說，現在小區樓下買東西很方便，甚至有商家為了攬生意，還主動送貨上門，你有啥需要，一個電話就可搞定，根本用不著去敲鄰居的門。況且，你敲了隔壁的門，還不一定能得到幫助。

「形同陌路，不聞不問」。一直以來，為了拉近鄰里關系，我市各街道社區也開展各種活動。「鄰里節」、「鄰里聯系卡」等等都在為鄰里關系做鋪墊。「以前的『遠親不如近鄰』，漸漸地變成都不知道對面鄰居長什麼樣，鄰里關系也變得冷漠，很多人生活中沒有『鄰居』這個群體關系。這不僅引起了居民們的普遍關注，也引起了社區工作者的高度重視。」王家莊社區相關負責人說。

「王主任，要不今天我們在你這里會個餐吧。」「王主任」是榆中街社區居民們給王淑英取的昵稱。因為她是小區里幾家居民一起活動的「發起者」，在這個「聚點」里，居民們可以聚餐、聊天，讓大家感受到了大家庭的溫暖。

昨日，家住榆中街的退休職工王淑英家中熱鬧非凡，幾位年齡相仿的姐妹們聚在一起，有的織毛衣、有的段段綉，也有的商量著怎樣能做個好看的鉤花。「我們經常會聚在『王主任』這里聊天，到了中午的時候，我們還會在她家起灶做飯，簡單的炒幾個菜大家一起吃，像是又回到了當年住平房時的感覺。」居民劉鳳英說。

「我希望我們永遠能像現在這樣，沒事就串串門。」小區居民孫阿姨今年60多歲，剛搬進小區之初，她還很開心，因為她是從江西來蘭的，常年在蘭州做買賣，能在蘭州安家，她心裡也很高興。但沒過多久她就感覺「心裡空盪盪」的。「以前在老家住的是小院子，周邊都是老鄰居，家裡的門也是常年不關的，一直都有鄰居來聊天扯家常。而現在，住進了新樓房，鄰里間幾乎沒了以前那樣的來往，生活也變得有些寂寞。」

鄰里關系的陌生化，似乎已成為現代都市的常態。據部分社區統計，在街道所轄范圍內的住戶中，「生活寂寞」、「無人交流」是居民們反映最多的兩個問題。「我們也在走訪時發現，許多居民會自發地改變這樣一個陌生的鄰里狀態。」社區工作人員均表示。一些退休職工自發創辦「民間組織」，幾位能聊到一起的住戶經常會「湊」在一起，曬曬廚藝、聊聊家常、探討一下各類手工編織，在豐富業餘生活的同時，還增進了鄰里感情。

同住一棟樓，大家不拘形式地聚首交流，互相關照生活。有共同愛好、共同志向的居民也可「拉幫結派」成為一個「小組織」。「如果以這種形式為啟發，引導居民自發建立『聚點』，也許會使居民們重回「遠親不如近鄰」的傳統模式。「聚點」里的岳阿姨笑著說：「現在我們這里的『規模』也越來越大了，平時我們還一起去跳跳舞，練練劍，生活一下子就豐富了。」

居民社區齊努力 共建和諧鄰里情

鐵路局一小區物業服務中心主任張建明曾做了一個調查，現今小區里，最渴求鄰里幫助的群體是小孩和老人。「以前住四合院里，小孩子都是東門串西門，約好一起玩耍，一起上學，關系融洽得很；而現在，很少見到這種現象了。」張建明說，以他們小區為例，目前有500多戶業主，幾乎每個家庭都有老年人。這部分人，空餘時間較多，但日常的娛樂方式卻比較匱乏，他們容易感到寂寞。

在小區的走廊里，張建明時常看到那些孤單寂寞的老人身影，他走過去和對方聊起天來。談話中，張建明強烈感受到老人們的心靈孤獨。「有些是從農村來的，過慣了那種鄰里相處的熱鬧生活，現在到了單門獨戶的城裡生活，突然不適應了。」張建明聽後也感慨頗多。而身為「上有老、下有小」的中年群體，似乎對鄰里關系的需求略顯淡薄。「因為，現在的工作節奏快，競爭壓力大。」張建明說，中年群體忙於應對工作，下班回到家，更感身體疲累。這樣的緊張生活，擠掉了人們之間許多交流溝通的時間，人們的交流慾望也減少了，鄰里之間的情感淡化便成了必然。

為此，我市部分街道社區就利用「和諧卡」、「聯絡卡」、「心願卡」等促進鄰里關系。皋蘭路街道各社區就在轄區內推廣了「社區和諧卡」。「社區居民家中都有一張『和諧卡』，每張『和諧卡』正面填寫著樓上樓下10多戶居民的戶主名、門牌號和聯系電話，背面有用紅色雙心襯托的服務項目以及社區主任、社區民警和社區衛生服務站的電話號碼。」