創新型省份建設

1. 新基建給我們工民建行業和工程類行業帶來了哪些機遇和挑戰

主要是帶來了新的技術這方面的挑戰，機遇的話，主要是能夠發展行業。

2. 怎樣認識城市管理創新在創新型城市建設中的地位和作用

城市管理與制度創新是城市科技創新體系的重要組成部分，在創新型城市建設中發揮著重要的支撐性、保障性、引領性作用。

創新是一個價值實現的過程，創新過程中各層次、各環節以及各要素之間復雜交互作用中，不僅有技術性要素，更有大量的非技術要素，並且非技術要素帶動的管理創新、管理制度創新有時會起到決定性作用。信息技術引領的現代科技的發展以及經濟全球化的進程，推動了城市管理創新，這既包括宏觀管理層面上的創新——制度創新，也包括微觀管理層面上的機制創新。現代科技引領的管理創新無疑是我們所在這個時代創新的主旋律，也是科技創新體系的重要組成部分。科技信息化，正是一個科技和管理與服務融合和互動的典型過程。

信息通信技術的融合與發展，為組織的流程再造、業務整合、服務創新以及管理重新塑提供了技術上的支持，再造了實時企業和流暢政府。管理與服務是一個事物的兩面。信息技術在城市管理中的應用，不僅有利於解決政府內部以及政府與市民、與社會之間的信息不對稱問題，也為構建政府、市場、社會三者和諧互動的城市管理與服務新格局提供了新的契機[19]。城市管理信息化不僅在於及時獲取信息、實現高效良性互動，還在於進一步依託智能感知、數據挖掘、人工智慧等信息感測與分析技術，完善城市管理的數據標准、信息規范、日報採集、智能感知、體征識別、預警預報、政策模擬、專家會商和方案優化，實現科學管理、高效服務，實現人人參與共建、共治、共享智慧城市的美好圖景。

信息化體系以城市管理信息化建設為載體，著眼信息化城市管理與服務重塑，面向智慧城市發展需求，整合數據信息資源，強化感知，重塑流程，優化服務，支撐決策，以信息技術為依託實現規劃、建設、運行一體，決策、執行、監督協力，政府、企業、市民互動，並通過智能感知、無線技術、泛在網路的廣泛應用做到城市管理與服務信息化、標准化、精細化、社會化、動態化、智能化，使城市運行科學、高效、充分、有序，推動公共管理與服務創新，實現城市管理信息化向信息化城市管理的嬗變，實現數字城市向智慧城市、信息化城市的嬗變。北京市以東城區為試點，創建了網格化城市管理新模式[20]，構建了基於電子公務模式的信息化城市管理系統[19]，並初步建設了常態與非常態、管理與服務、日常運行與應急管理一體的面向智能感知、預警分析、科學決策、高效服務的城市運行系統[21]，探索建設了面向知識社會的城市管理應用創新園區，實現了由傳統城市管理向現代城市管理的跨越，為現代科技引領的管理創新與制度創新做了最好的注釋。

3. 安徽省科技創新省份建設是什麼意思

安徽省科技創新省份建設指以「創新、協調、綠色、開放、共享」發展理念，以深入實施創新驅動發展戰略為主線，以深化科技體制改革為動力，以提升企業技術創新能力為重點，以創新平台和載體、人才和團隊建設為支撐，以實施重大科技專項為抓手，著力推進科技協同創新，著力提高創新供給的質量，著力推進科技成果轉移轉化，著力優化創新創業環境氛圍，加快推動以科技創新為核心的全面創新，全面推進創新型省份建設。
「十三五」期間，安徽省應重點圍繞以下六個方面進行布局，推進創新型省份建設。
一是圍繞提高支撐引領經濟社會發展能力，大力實施創新驅動「5511」工程，加快實施重大科技專項，著力推進科技協同創新，深化和擴大科技開放合作。

二是圍繞持續增強區域自主創新能力，大力夯實科技創新基礎，組織一批重點基礎和應用基礎研究項目，鞏固提升和新增組建一批國家和省級創新平台和載體，培養和引進一批高層次的創新領軍人才，建設一批高水平的優勢創新團隊。

三是圍繞推動大眾創業、萬眾創新，加快培育創新創業文化，大力發展眾創、眾籌、眾扶、眾包和虛擬創新創業社區等多種形式的創新創業模式，完善創新創業孵化服務。

四是圍繞提升創新體系整體效能，加快推進科技計劃和財政科技資金管理改革，調整和優化科技計劃布局，探索符合科技創新規律的項目形成機制和評估監管機制。

五是圍繞激發創新創業動力和活力，建立和完善創新人才的評價和激勵機制，賦予創新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權，落實科研人員成果轉化收益分配政策，強化知識產權創新機制，注重知識產權的運用、保護、管理與服務。

六是圍繞促進科技與經濟深度融合，充分發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用；大力培育技術市場，加快創新成果轉化應用；強化科技創新公共服務，打通技術轉移和成果轉化「最後一公里」。
文章摘錄於新華網，詳情訪問新華網http://www.news.cn/

4. 十八大以來我國科學技術創新取得哪些成果

1、我國TD－LTE產業鏈日趨成熟，2015年末4G用戶數超過3．8億；自主研發的新一代高速鐵路技術世界領先，高鐵運營總里程達1．9萬公里，佔世界的60％以上，並進軍海外市場；

2、ARJ支線飛機成功實現商業銷售和交付運營；油氣開發專項再造一個西部大慶；半導體照明技術加快應用推廣，2015年半導體照明產業整體規模達4245億元，比上年增長21％；

3、第四期「超級稻」創造百畝連片平均畝產1026．7公斤的新紀錄；全球首個生物工程角膜艾欣瞳以及阿帕替尼、西達本胺等抗腫瘤新葯成功上市。

(4)創新型省份建設擴展閱讀：

十八大以來，京津冀協同創新共同體建設深入推進，長江經濟帶轉型升級明顯加快，北京、上海積極建設具有全球影響力的科技創新中心，創新型省份、創新型城市建設試點初見成效，區域創新改革試驗全面啟動。

2015年江蘇、廣東、山東和北京等地區研發經費超過1000億元，北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陝西等地區研發經費投入強度達到或超過全國平均水平。

2013－2014年，我國東部地區、中部地區、西部地區和東北地區的創新活動企業佔比分別為44％、39．8％、37．9％和26．3％，天津、江蘇、浙江、廣東、陝西等地區位居前列。你追我趕、各具特色的區域創新格局正在逐步形成。

5. 收到安徽省創新型省份建設專項資金怎麼入賬

現針對您所提供的信息簡要回復如下：按照財稅【2009】151號《財政部 國家稅務總局關於財政性資金行政事業性收費 政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》規定，企業收取的各類財政性資金，除屬於國家投資和資金使用後要求歸還本金的以外，均應計入企業當年收入總額，計征企業所得稅。對於會計科目，請按照會計准則或會計制度的相關規定處理。 上述回復僅供參考。

6. 如何探索推進職能分工一體化協同發展

黨的十九大報告提出實施區域協調發展戰略，指出要以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。這對東部沿海地區尤其是長三角地區的區域合作提出了更高的要求。
目前，長三角區域合作已經走過了區域的布局合作和要素合作階段，深化至體制機制的創新，長三角一體化進入了深層次階段。在長三角一體化向縱深推進的同時，仍存在一些較為突出的問題，如城市功能定位與分工不明晰，同質競爭仍較普遍，跨區域合作的過程中還存在一系列現實與隱形的壁壘，城際交通互聯互通和一體化管理仍有較大差距，區域環境保護與治理的長效聯動機制尚未建立等。
未來，長三角一體化發展要通過設立更高層級的協調發展機構，建立多領域、多層次的協調發展機制。通過開展長三角城市功能協同發展研究，形成有序的城市職能分工體系。通過完善快速交通和同城化網路，構築區域綜合交通網路體系。通過設立環境監管治理制度和生態建設專項基金，構建長三角生態協同治理機制。同時，要加強區域頂層設計和系統謀劃，聯動實施推進創新體系建設等重大戰略，協同推進上海「四個中心」、全球科創中心、自由貿易區等重要功能區建設。在此過程中，江蘇作為長三角地區的重要一員，需緊緊圍繞頂層規劃體系、產業分工協作、創新要素培育、區域交通一體、生態協同治理和體制機制創新等方面，積極主動對接和支持上海長三角龍頭作用的發揮，加速長三角區域一體化進程，共同推動長三角地區的高質量發展。
積極融入長三角頂層規劃體系
首先，瞄準長三角區域頂層規劃設計。注重立足需求，統籌全局，突出重點，有序實施，積極深化實施《長江三角洲城市群發展規劃》，呼應《上海市城市總體規劃（2017－2035年）》，加強與周邊城市的分工協作，促進空間體系一體化發展。其次，加強與周邊區域的無縫銜接。在涉及重大基礎設施、產業布局、生態維護時，要重視與上海及長三角其它地區的無縫銜接，為融合發展提供具有前瞻性、統一性、可操作性的發展藍圖。再次，提升內部功能板塊的能級。為積極呼應長三角建設世界級城市群的目標，要繼續提升城市群內部的發展層次和水平。加快落實「1+3」重點功能區戰略，著力打造揚子江城市群經濟增長極，推動沿海經濟帶、江淮生態經濟區、徐州淮海經濟區中心城市分工協作、優勢互補、協調發展。進一步提升區域發展能級，實現區域發展由同質競爭向協同融合轉變。
共建長三角國際先進製造業基地
首先，加快傳統產業轉型升級。要在鞏固傳統製造業優勢的基礎上，加強與互聯網、雲計算、大數據等新技術的融合，提高傳統產業的整體質量和競爭力，實現經濟轉型升級和製造業高端化發展。其次，培育智能製造等新興產業。樹立與新時代和本省實踐相適應的思維方式，深入落實「中國製造2025」江蘇行動綱要，實現先進製造業邁向全球價值鏈中高端，培育協同攻關的世界級產業集群，共建長三角具有國際競爭力的先進製造業基地。再次，加強區域間產業分工協作。利用上海的城市非核心功能疏解和資源、產業鏈等外溢的機遇，結合自身優勢，瞄準國家或長三角地區急需的重點產業領域，加強研究謀劃，進行整體戰略部署，堅持產業的分工協作、錯位發展，打造區域特色產業，與上海及長三角其它地區形成合理分工、協作有序的發展格局。
打造長三角創新功能示範區
首先，加快實施科技創新戰略。圍繞經濟發展高質量，以新發展理念為引領，把創新作為引領發展的第一動力，利用區域內高校、企業和研究機構的科創資源，藉助上海科創中心和合肥國家科學城的建設機遇，加快構建具有全球影響力的科技創新中心，系統推進創新型省份建設。其次，推進高層次創新平台建設。加大教育、科研投入力度，大力引進國內外科技創新人才和具有國際水平的創新團隊，打通江蘇和長三角其它地區高校、企業和科研機構間科技成果轉移轉化通道，聯合建設區域高層次創新載體和研發服務平台，加強科技資源交流共享，開創長三角科技合作共贏新局面。再次，實現創新要素跨區域聯動。瞄準國家重大科技專項，通過打通與上海、浙江、安徽在創新要素流動上的界限，實現科創資源的協同創新。加強蘇南國家自主創新示範區、南京江北新區與上海張江、合肥科學城、G60科創走廊等國家級科學中心的聯動，打造長三角創新集群重要連接點，合力建設長三角創新功能示範區，打造世界級創新經濟發動機。
建設區域一體的交通網路體系
首先，加快交通干線骨架的建設。進一步加大區域重大交通基礎設施建設的投入力度，加快區內高速公路、高速鐵路、城際路線、過江通道等主要交通軸線的架設，打造縱橫交錯的交通網路系統，支撐「1+3」重點功能區發展。其次，實現跨區域交通的無縫連接。通過推進沿海經濟帶、沿江生態帶、江淮生態經濟區、寧杭生態經濟帶等的交通運輸規劃研究，構建完善的綜合交通體系，加強跨省市城際鐵路、公交、軌道交通線路有效銜接的協調，實現與上海及長三角其它地區無縫連接。再次，完善同城化的交通網路體系。推動江蘇與長三角城市間公交一卡通、通關一體化等的全面實施，支持主要城市間開通城市公共交通線路。臨滬地區城市加快與上海同城化步伐，融入上海1小時都市圈，其餘城市躋身上海2小時交通經濟圈。
構建跨區域生態協同戰略區
首先，建立區域生態保護聯盟。重點圍繞長江、太湖、洪澤湖、大運河等生態重點功能區，以江淮生態經濟區、沿江生態帶、寧杭生態經濟帶建設為契機，與上海崇明世界級生態島及長三角其它地區實現區域共享、生態共保，協同建設長三角區域發展綠色新空間。其次，加強區域生態環境聯防聯治。以推進「263」專項行動為抓手，全面實施生態河湖行動計劃，重點開展大氣、水環境、土壤三大治理行動，積極參與長江下游以水污染治理為核心的環境綜合治理工作，與長三角同流域及其它地區實行多管齊下，聯防聯治，共同推進長三角江河湖海的生態協同治理。再次，設立生態建設專項基金。重點對跨區域的環境污染防控、環境治理等工作進行資金扶持和政策獎勵。健全和完善區域生態補償機制，對在區域環境保護中承擔生態功能而影響經濟發展的地區，通過設立專項基金予以合理的經濟補償。
實現制度創新的跨區域聯動
首先，要積極配合長三角跨行政區域協調管理機構的工作，統籌好區域內的重大基礎設施建設、重大戰略資源開發以及生態環境保護與建設，做好與其它兩省一市的協調工作。其次，完善跨區域合作機制。在就業、教育、醫療、社會保障等方面，和長三角其它地區聯手構建協調的制度框架和實施細則，實現區域制度架構的融合。同時，與長三角其它地區相關政府部門一起，協商區域內經濟社會發展的重要政策問題和相應舉措，完善具有整體性、專業性和協調性的「長江經濟帶下游1+3省際協商」合作機制。再次，鼓勵民間力量的積極參與。積極探索江蘇與長三角核心區、非核心區之間的聯動發展機制，支持區域性的非政府社團組織或民間組織發展，不定期地針對區域內經濟社會發展的重要政策問題和舉措開展專題研討，使企業、非政府組織、居民等成為長三角一體化發展的重要推動力量。

7. 黑龍江省第十次黨代會報告中指出今後五年我省總體目標是什麼

07年4月23日，中國共產黨黑龍江省第十次代表大會在哈爾濱開幕。省委書記錢運錄代表中共黑龍江省第九屆委員會向大會作了題為《堅持科學發展，構建和諧社會，為實現黑龍江全面振興而努力奮斗》的報告。報告對黑龍江省未來五年的發展提出了明確的發展規劃。

錢運錄在報告中指出：「今後 五年是實現黑龍江全面振興的關鍵時期。堅持科學發展，構建和諧社會，實現黑龍江全面振興，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的全面推進，是各個領域、區域的全面進步，是綜合實力和人民生活水平的全面提高。這是歷史賦予我們的庄嚴使命，是黨中央的殷切期望，是全省人民的強烈願望，具有鮮明的時代特徵、豐富的發展內涵和突出的省情特色。」

4月23日，中國共產黨黑龍江省第十次代表大會在哈爾濱開幕。錢運錄代表中共黑龍江省第九屆委員會向大會作報告。黑龍江新聞圖片社 張克軍 攝（東北網發）

報告指出，展望未來，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，總體上機遇大於挑戰。經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，區域合作不斷加強，世界經濟有望持續增長，國際產業轉移和生產要素流動加快，為我省參與國際分工與合作提供了更加廣闊的空間。我國經濟正處於新一輪增長期，產業結構、消費結構和投資結構優化升級加快，特別是中央實施東北地區等老工業基地振興戰略，為我省全面振興提供了難得的歷史機遇。我省有豐富的資源、充足的能源、獨特的地緣、優良的生態環境、較強的產業潛力和科技實力，有多年積累的物質和精神財富，為我省全面振興奠定了堅實基礎。全省共產黨員既要看到有利條件，堅定信心，又要看到面對的挑戰，進一步樹立強烈的機遇意識、發展意識、責任意識，頑強拼搏，開拓進取，努力完成歷史賦予我們的光榮而艱巨的使命。

報告要求，今後五年工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀和黨的各項方針政策，緊緊圍繞經濟又好又快發展和構建和諧黑龍江兩大主要任務，堅持以經濟建設為中心，以改革開放和自主創新為動力，以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，切實加強和改進黨的建設，充分調動幹部群眾的積極性和創造性，扎實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，為實現黑龍江全面振興而努力奮斗。

報告要求，根據這一指導思想，今後五年的工作要把握全局，突出重點，努力實現「五個突破」，推進「一個跨越」。即，在體制機制創新上實現突破。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，摒棄一切束縛發展的觀念和做法，進一步加大改革力度，切實轉變政府職能，建立健全現代企業制度，形成有利於促進科學發展、和諧發展的體制機制。在轉變經濟增長方式上實現突破。進一步加大創新型省份建設力度，著力調整經濟結構，加快新型工業化進程，加快發展現代農業，加快發展現代服務業，加快發展循環經濟，推動產業結構優化升級，建設資源節約型和環境友好型社會，提高綜合競爭力。在對外開放上實現突破。把全方位開放作為全面振興的重要切入點，大力推進對外開放戰略升級，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，以對外貿易為基礎，以投資合作為重點，積極引進戰略投資者，形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。在保障和改善民生上實現突破。高度關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，進一步加大惠民力度，確保人民群眾就業機會更多，收入增長更快，社會保障水平更高，權益保護力度更大。在先進文化建設上實現突破。進一步堅定理想信念，提高全民思想道德素質，加快邊疆文化大省建設，全面繁榮文化事業，大力發展文化產業，為全面振興提供強大動力和智力支持。通過五年的努力，全面實現「十一五」規劃確定的各項目標，同時為「十二五」時期向更高目標邁進奠定堅實基礎，構建充滿活力、富裕文明、和諧穩定的黑龍江，推進經濟社會發展實現歷史性跨越。

未來五年的主要奮斗目標是：

———經濟總量登上新台階。在優化結構、提高效益、降低消耗的基礎上，到二○一一年，地區生產總值超過一萬一千億元，經濟總量和綜合競爭力進一步提高。

———結構調整取得新進展。基本形成具有競爭力的優勢產業和特色經濟體系，現代農業建設初見成效，新型工業化步伐加快，第三產業和非公有制經濟比重明顯上升。

———改革開放邁出新步伐。深入推進市場取向的改革，行政管理、國有企業、事業單位等改革取得重大進展，體制機制創新取得新突破，現代市場體系建設取得明顯進展，經濟的外向度明顯提高，外貿進出口總值翻一番，經濟發展環境進一步改善。

———和諧社會建設取得新成效。城鄉居民收入大幅度提高，就業保持較高水平，覆蓋城鄉居民的社會保障體系和公共服務體系更加健全，各項社會事業長足發展，社會主義民主法制更加完善，安全生產和社會治安狀況進一步好轉。

———黨的建設開創新局面。黨的執政能力建設和先進性建設得到全面加強，保持黨的先進性長效機制更加完善，科學執政、民主執政、依法執政能力明顯提高，黨風政風明顯好轉。

報告要求，全省上下要以科學發展觀為統領，著眼於又好又快發展，樹立科學發展、和諧發展的強烈意識，更加註重調整經濟結構，更加註重轉變經濟增長方式，更加註重經濟社會和區域協調發展，更加註重人與自然和諧發展，更加註重深化改革和擴大開放，更加註重科技進步和自主創新，更加註重以人為本，切實把科學發展觀轉化為謀劃發展的科學思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力、幹部群眾的自覺行動，以更加開放的思想觀念，更加執著的奮斗精神，更加扎實的工作作風，努力開創各項工作的新局面。

報告指出，努力實現經濟又好又快發展。實現黑龍江全面振興，要把發展作為解決一切問題的關鍵，全力搶抓機遇，用足用好中央支持老工業基地振興、支持糧食主產區和加快資源型城市轉型等政策，充分發揮自身優勢，以扎扎實實的工作推動經濟又好又快發展。要著力調整優化經濟結構,加快新型工業化進程；要大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設；要堅持市場化、產業化、社會化方向，加快發展服務業；要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟加快發展，大力培育新的經濟增長點；要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，推進全方位對外開放；要加快創新型省份建設，轉變經濟增長方式；要進一步深化改革，增強經濟社會發展的動力和活力。

報告指出，著力構建社會主義和諧社會。構建社會主義和諧社會，是實現黑龍江全面振興的重大任務。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，協調推進經濟、政治、文化和社會建設，促進人的全面發展。要把群眾利益放在首位，切實解決民生問題；要堅持協調發展，加強社會事業建設；要加強社會主義民主法制建設，保障社會公平正義；要建設和諧文化，提高全社會成員的思想道德素質；要完善社會管理和服務，保持社會安定有序。

報告指出，全面加強黨的執政能力建設和先進性建設。要實現黑龍江全面振興，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革創新的精神，全面加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實加強和改善黨的領導，為推進黑龍江經濟社會發展實現歷史性跨越提供堅強保證。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員幹部，築牢全面振興的思想基礎；要大力加強領導班子建設，進一步提高執政能力和領導水平；要切實加強黨的基層組織建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力；要加強和改進黨的作風建設，深入開展反腐敗斗爭。

8. 材料一： 07年-09年江蘇省高新技術產業實現產值及占規模以上工業比重情況 註：據