ohsa認證
① OHSAS18000認證的簡介
1、世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭,發達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工,惡勢的生產環境,間隔的廠房下生產的低成本產品,從而使競爭不平等。
2、減少工傷事故和職業病的需要。3、職業安全衛生主要是解決人權的問題。 一、世界發達國家各自建立標准
1、1996年英國頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》;
2、1996年美國工業衛生協議制定了《職業安全衛生管理體系》的指導性文件;
3、1997年澳大利亞/紐西蘭提出了《職業安全衛生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案;
4、日本工業安全衛生協議(JISHA)提出了《職業安全衛生管理體系導則》;
5、挪威船級社(DNV)制訂了《職業安全衛生管理體系認證標准》;
6、1999年英國標准協會(BSI),挪威船級社(DNV)瑞士通用驗證集團(SGS GROUP)等13個組織提出了職業安全衛生評價系列(OHSAS)標准,即OHSAS18001《職業安全衛生管理體系——規范》、 OHSAS18002《職業安全衛生管理體系——OHSAS18001實施指南》;
7、1999年10月 中國國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體系試行標准》(內容與OHSAS18000基本相一致,簡稱:OSHMS);
8、2001年11月12日中國國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《職業健康安全管理體系規范》(簡稱:OHSMS),GF2002RH 1月1日實施。
二、OHSAS的國際化情況
1、ISO/TC176——87年發布ISO9000標准;
2、ISO/TC207——96年發布ISO14000標准;
3、ISO組織自90年代中後期一直努力把職業安全衛生標准國際化
4、1996年9月5日—6日召開專門會議,44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加,未達成一致。
5、1997年1月又召開了技術工作委員會(TMB)會議,會議決定職業安全衛生暫不發布國際標准。
因此,目前職業安全衛生沒有國際標准,各組織可選擇相應標准進行貫標。 為明確職業安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位採用合理的職業安全健康管理原則與方法,控制其職業安全健康風險,持續改進職業安全健康績效,特製定職業安全健康管理體系審核規范。
本規范適用於任何有以下願望的用人單位:
⑴ 建立職業安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關人員可能遭受的與用人單位活動有關的風險;
⑵ 實施、維護並持續改進其職業安全健康管理體系;
⑶ 保證遵循其聲明的職業安全健康方針;
⑷ 向社會表明其職業安全健康工作原則;
⑸ 謀求外部機構對其職業安全健康管理體系進行認證和注冊;
⑹ 自我評價並聲明符合本規范;
規范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業安全健康管理體系,其適用的程度取決於用人單位的職業安全健康方針、活動的特點及其風險的性質和運行的復雜性。 1、事故:造成死亡、職業病、傷害財產損失或其他損失的意外事件;
相應法規:
1991年國務院頒布的《企業職工傷亡事故報告及處理規定》;
1987年頒發的《職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》;
衛生部頒發的《職業病診斷管理辦法》;
2、審核:制定活動和有關結果是否符合計劃的安排,以及這些安排是否得到有效實施並適用於實現組織的方針和目標的一個系統化的驗證過程。
3、持續改進:強化職業安全衛生管理體系的過程,目的是根據組織的職業安全衛生方針,從總體上改善職業安全衛生績效;持續改進不必發生於活動的所有方面。
4、危害:可能造成人員傷害、職業病、財產損失、作業環境、破壞的根源或狀態;可理解為危險源或事故隱患;從本質上講就是存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制而導致的意外釋放或有害物質的泄露,散發這兩方面因素,如液化器,氧氣瓶; 按導致事故、危害直接原因進行分類:
⑴ 物理性
⑵ 化學性
⑶ 生物性
⑷ 心理與主觀性
⑸ 生理性
⑹ 行為性
⑺ 其他
5、危險:持定危險事件發生的可能性與後果的結合。
可能性:是指導致事故發生的難易程度;
嚴重性:是指事故發生後能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產損失。
其中任何一個不存在,則認為這種危險不存在。
如有電擊可能性的地方,人員不能進入則認為不存在危險。
6、危害辨識:識別危害的存在並確定其性質的過程,即識別危險源,辨識范圍主要是廠址、廠區平面布局、築物、生產工藝過程、生產設備、有害作業和管理設施,事故應急搶救設施及輔助生產生活衛生設施等。確定其性質,如桌子(拌倒人或火災)確定是火災還是拌倒人。
7、事件:造成或可能造成事故的事件。事件的發生可能造成事故,也可能並未造成任何損失,因此說事件包括事故,對於沒有造成職業病、死亡、傷害、財產損失或其他損失的事件可稱之為「未遂過失」。事件包括未遂過失。
8、相關方:關注組織的職業安全衛生狀況或受其影響的個人或團體。可以是團體,也可以是個人。關注狀況或受影響;
相關方主要有:
⑴ 與組織相鄰的,如鄰廠、周圍的居民下風向的企業,河流的下游等;
⑵ 與組織的經營生產活動相關的,如股東供方、客戶和員工;
⑶ 銀行、政府部門、勞動及環境保護組織等。
9、不符合:任何能夠直接或間接造成死亡、職業病、財產損失或作業環境破壞的違背作業標准、規程、規章或管理體系要求的行為或偏差。分為嚴重和一般不符合、嚴重不符合的情況。
⑴ 體系系統性失效;
⑵ 體系區域性失效;
⑶ 有嚴重後果。
10、目標:組織制定的為激發員工安全表現行為,並預期必須要達到的職業安全衛生工作目的,要求和結果目標應可分解為獨立的指標盡量管理量化指標應可測量。
11、職業安全衛生:影響作業場所內員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。進入作業場所的任何人安全與健康的保護,不包括職工其他勞動權利和勞動報酬的保護,也不包括一般的衛生保健和傷病醫療工作。作業場所一般說來是組織生產活動的場所。
12、職業安全衛生管理體系:組織全部管理體系中專門管理職業安全衛生工作的部分包括為制定、實施、實現、評審和保持職業安全衛生方針所需的組織機構,規劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。
13、組織:具有自身職能和行政管理的企業、事業單位或社團,可以是其中的一部分。
14、績效:組織根據職業安全衛生方針、目標,在控制和消除職業安全衛生危險方面所取得的成績和達到的效果。績效是可測量的,如職業病減少多少,未發生事故等。
15、危險評價(風險評價):評價危險程度並確定其是否存在可承受范圍的全過程是針對存在的危險源的發生危害的可能性和嚴重性進行分析,以確定這種危害是否可接受。
可能性:採取數學方法,最後得出一個綜合指標來實現;
嚴重性:通過工程學的方法分析是否可接受的判斷需根據相關的知識,如法律、法規及組織具體情況加以確定,一般說來,這個標准或界限值不是一成不變的;
16、安全:免遭不可接受危險的傷害經過危險評價,確定了不可接受的風險,那麼它就要採取措施將不可接受危險降低至可容許的程度,使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。
17、可接受的危險:組織根據法律義務和職業安全衛生,將危險降低至可接受的程度。 1.1 ILO/OSH2001:職業安全健康管理體系導則,國際勞工組織;
1.2 職業安全健康管理體系指導意見:2001,中華人民共和國國家經濟貿易委員會;
1.3 職業安全衛生管理體系試行標准:1999,中華人民共和國國家經濟貿易委員會;
1.4 OHSAS18001:1999;
1.5 OHSAS18001:2007代替OHSAS18001:1999
1.6 GB/T 28001-2011《職業健康安全管理體系 要求》等同採用OHSAS 18001:2007《職業健康安全管理體系 要求》
② OHSAS18000認證
OHSAS18000認證
職業健康安全管理體系是國際上繼ISO9000質量管理體系標准和ISO14000環境管理體系標准後世界各國關注的又一管理標准。美國、英國、澳大利亞、日本等國家正在實施職業健康安全管理體系。其目的均是依據近代管理科學理論制定的管理標准來規范企業的職業安全衛生管理行為,促進企業建立現代企業制度,預防為主,控制事故的發生,保障勞動者的安全與健康。
我國作為ISO的正式成員國,對職業安全衛生管理十分重視,特別是今年來我國發生的一些重大事故,使我們深深感到,實施OHSAS18001職業安全衛生管理標准已迫在眉睫。標準的實施能避免發生許多可能出現的傷亡及事故,其實際的及潛在的效益是不容忽視的。為了有效推動我國職業安全衛生管理工作,提高企業職業安全衛生管理水平,降低安全衛生風險因素及相關費用,降低生產成本,並使企業管理模式符合國際通行的慣例,促進國際貿易及提高我國企業的綜合形象,以此加強其在市場上的競爭力。已有許多合資企業及知名大企業掌握時機,開始積極地投入到這項工作中。
建立職業安全衛生管理體系對企業的意義 :
OHSAS18000管理體系認證給企業帶來的利益,具體表現在以下幾個方面:
(1) 提升企業形象,擴大企業美譽度。
(2) 消除危險源,鼓勵員工士氣。
(3) 杜絕事故發生,降低經營成本。
(4) 改善人權形象,擴大市場佔有率。
(5) 打破貿易壁壘,開拓國際市場。
為什麼建議用人單位考慮開展OHSMS工作
(1)搞好安全生產工作,是法律對用人單位的要求。任何一個用人單位都會有自己的方法來抓好這項工作。但是,OHSMS是已被證明的科學、有效的形式和方法。只要採用OHSMS,就會有效地促進自身的安全生產工作。
(2)OHSMS工作,是ISO 9000、ISO 14000工作的延伸,在已經建立了兩個體系的用人單位,再做OHSMS的工作,不僅駕輕就熟,而且事半功倍。同時,有利於鞏固ISO 9000、ISO 14000的成果,使得這項工作整體效果大為提高。
(3)有利於提升用人單位的管理水平,增強其正面形象,形成良好的企業文化並有利於長遠的發展。
(4)對用人單位的經濟效益目標的實現,起著重要的保證作用,而且可以創造出直接的經濟效益。
(5)OHSMS為安全生產提供了保證,有利於建立維護用人單位利益的法律基礎並且幫助建立規范性的市場秩序。
(6)OHSMS在對外經濟活動中,是一項必要的准備工作,特別在入世後,成為用人單位發展的必備條件。
(7)在開放的市場經濟環境下,用人單位的商機和無形資產,往往會隨著對其質量、環境、安全、財務及社會責任等方面的第三方權威評估和認定,而得到擴充和增值,這是任何有遠見的管理、投資者所必須考慮的大趨勢。
(8)作為單個企業,其經營及生產過程必然會存在風險,建立OHSMS,是減少決策及運營風險並爭取通過投保相結合來抵禦潛在風險的必要措施。
企業如何開展OHSMS的工作
開展OHSMS的工作,與開展ISO 9000、ISO 14000體系的工作大體類似。
就層面上而言,用人單位建立OHSMS雖然要嚴格地按照標准來構築,但其操作者可以是內部的有資格人士,也可以是聘請社會上的專業人士(中介組織)以技術咨詢服務的方式參與。
在這個過程中,首先是要對用人單位的職業安全生產的情況做出全面的評估,這種做法也包括了把原來的行之有效的職業健康安全管理及措施的成果,納入到體系中來。
因此,在用人單位建立OHSMS的工作,可以由自己的或中介機構中通曉 OHSMS的專業人員來操作,但從本質上而言,這要依靠自身的努力。
對於用人單位所建立的職業健康安全管理體系的有效性的認證工作,則必須要由經過國家認可的中介機構來完成。
正如前面所述,OHSMS將是一項能給用人單位帶來相當可觀的正面回報的重要工作,也是一項知識、技術密集,具有高度挑戰性的工作,其咨詢和認證工作,理所當然地受到社會上普遍的關注和尊重。
③ OHSAS18000系列職業健康及安全體系認證證書是什麼
OHSAS18000系列職業健來康及安全體系認證證源書是第三方機構對一家公司進行涉及工業安全,職業健康安全的整體客觀審核後核發的一張表明你符合OHSAS18000系列職業健康及安全體系標准要求的證書.第三方認證的公司不一樣,所以樣式也不盡相同,但核心是一樣的。
OHSAS18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一國際性安全及衛生管理系統驗證標准。OHSAS之所以發展,主要為解決客戶群在面對諸多驗證機構自行開發的安衛管理系統驗證標准時,如何取捨之問題:以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導綱要,而非驗證標准)而成為可正式驗證之國際標准。
④ iso14000和ohsa18001向哪個部門認證
這是第三方認證,有資質的認證公司,不是政府部門。
⑤ ohsas18000體系認證是什麼認證
OHSAS18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一國際性安全及衛生管理系統驗證標准。OHSAS之所以發展,主要為解決客戶群在面對諸多驗證機構自行開發的安衛管理系統驗證標准時,如何取捨之問題:以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導綱要,而非驗證標准)而成為可正式驗證之國際標准。
OHSAS18000是由英國標准協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出的職業安全衛生系列標准,旨在幫助組織控制其職業安全衛生風險,改進其職業安全衛生績效。二、產生背景和發展趨勢 職業安全與健康是80年代後期在國際上興起的現代安全生產管理模式,它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為後工業化時代的管理方法,其產生的一個主要原因是企業自身發展的要求。隨著企業的發展壯大,企業必須採取更為現代化的管理模式,將包括質量管理、職業健康安全管理等管理在內的所有生產經營活動科學化、標准化和法律化。國際上的一些著名的大企業在大力加強質量管理工作的同時,已經建立了自律性和比較完善的職業健康安全管理體系,較好地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業傷害給所帶來的損失。職業健康安全管理體系產生的另一個重要原因是國際一體化進程的加速進行而引起的,由於與生產過程密切相關的職業健康安全問題正日益受到國際社會的關注和重視,與此相關的立法更加嚴格,相關的經濟政策和措施也不斷出台和完善。在80年代,一些發達國家率先研究和實施職業健康安全管理體系活動,其中,英國在1996年頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》,此後,美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關的指導性文件,1999年英國標准協會、挪威船級社等13個組織提出了職業健康安全評價系列(OHSAS)標准,即OHSAS18001《職業健康安全管理體系——規范》、OHSAS18002《職業健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》,盡管國際標准組織(ISO)決定暫不頒布這類標准,但許多國家和國際組織繼續進行相關的研究和實踐,並使之成為繼ISO9000、ISO14000之後又一個國際關注的標准。目前,中國的職業健康安全現狀不容樂觀,例如,中國在接觸職業病危害人斷航、職業病患者累計數量、死亡數量和新發病人數,均達到世界首位。盡管中國經濟高速增長,但是,職業健康安全工作遠遠滯後,特別是加入WTO後,這種狀況不很好解決,作為技術壁壘的存在,必將影響到中國的競爭力,甚至可能影響中國的經濟管理體系運行,因此,中國政府正大力加強這方面的工作,力求通過工作環境的發送,員工安全與健康意識的提高,風險的降低,及其持續改進、不斷完善的特點,給的相關方帶來極大的信心和信任,也使那些經常此為藉口而形成的貿易壁壘不攻自破,為中國企業的產品進入國際市場提供有力的後盾,從而也充分利用加入WTO的歷史機遇,進一步提升中國的整體競爭實力。三、實施OHSAS18000的好處 1、 增加組織社會關注力和責任感,有效改善組織的綜合素質 2、 有效消除或降低員工風險和相關方可能遇到的職業安全風險 3、 提高組織的吸引力和員工的歸屬感 4、 避免意外損失,保障經營成果 5、 優化生產作業活動,提高勞動生產力
⑥ iso14001和ohsa18001有什麼相關證書
iso14001和ohsa18001有體系認證的證書 就像ISO9000一樣但是 關於環境 安全與職業健康 還有例如清潔生產專 能源 社會責任SA等等屬等認證
但總體來講 還是兩張認證證書最有用 其他的 可以錦上添花 但是對於一般企業 還是簡單一些的好 除非行業有特殊要求 否則沒必要難么麻煩
而且 為了認證而認證 反而不利於工作
⑦ OHSMS體系認證與OHSAS體系認證有什麼不同
OSHMS 職業安全和健康管理體系,是一個泛稱。
OHSAS 職業健康和安全系列標准,包括有18001,18002。OHSAS 18001是企業用來認證的標准,它規定了認證應符合的要求, 而18002是對對18001的要求的闡釋及如何實施18001的指南.
OHSMS, M: Management SYSTEM, 你公司建立的叫做管理體系
OHSAS,A:assessment SERIES, 評估你公司體系的叫SAS
⑧ ISO、OHSAS、CCC分別指什麼認證
ISO是指針對工廠方面的檢測和標准要求;
OHSAS是針對每個人職業安全健康方面的標准要求回或者說管理體系;
CCC是指針答對產品方面的標准要求;
以上這些都是社會進步的體現,無論對人對企業還是對產品都有相對具體的要求,希望回答對您有所幫助,如有需要進一點咨詢請網路我們即可~
⑨ OHSAS18000認證的區別
新版OHSAS18001(2007版)與舊版(1999版)的差異與舊版文件相比,新版標准主要的變化有:
01. 現在更加強調「健康」的重要性和與「安全」之間的平衡。
02. 新版OHSAS18001把自己作為一個標准而不是象舊版那樣作為一個規范或一個文件。這意味著OHSAS 18001將逐步成為OHSMS國家標準的基礎。
03. PDCA模型圖只在概述中作為一個整體給出,不是在每個主要要素開始時給出局部圖。
04. 在第2章的參考文獻中僅給出了國際性參考文件。
05. 增加了新的定義,修訂了現有的定義。
06. 整個標准大大改進了與ISO14001:2004的一致性,並加強了與ISO9001:2000的兼容性。
07. 術語「可容許的風險」被「可接受的風險」所代替。
08. 術語「事故」包含在「事件」之中。
09. 術語「危險源」的定義不再涉及財產損失或工作環境的破壞。現在考慮到這種「財產損失或工作環境的破壞」與職業健康安全沒有直接的關聯,職業健康安全才是OHSAS標準的宗旨,這種損失包括在資產管理的領域之中。但是對職業健康安全產生影響的「損失」的風險,組織應通過風險評估過程加以識別,並採用適當的風險控制措施加以控制。
10.4.1條組織應確定其OH&S管理體系覆蓋的范圍並形成文件。
11.4.2條對職業健康與安全管理方針的內容應包括:預防傷害與疾病以及持續改善OH&S管理和OH&S績效的承諾、提供建立和評審OH&S方針的框架。
12.4.3.1條對危險辨識、風險評估的范圍、評估方法及控制措施的制定提出了具體的要求,以便考慮分級控制;對變更管理提出了更明確的要求。
13.4.3.2條要求組織應確保在建立、實施和保持其 OH&S管理體系時考慮這些組織應遵守的適用的法規要求和其它要求。
14.4.3.3條參照ISO14001:2004,將要素4.3.3 與4.3.4進行了合並。
15.4.4.3條將溝通、參與和協商拆分為兩個子條款,對員工參與和協商提出了新的要求。
16. 4.4.4條明確了體系文件的范圍。
17.4.4.5條與ISO9001標准更為一致。
18.4.4.6條變更管理被明確提出。
19.4.4.7條在策劃應急響應中明確提出了應考慮有關相關方的需求,例如應急服務和鄰居。
20.4.5.2 條增加了一個新條款「合規性評估」強調了遵守法律法規的重要性。
21.4.5.3.1條對事件調查提出了新的要求。
22.4.6條對管理評審提出了明確的輸入和輸出要求。
⑩ ISO9000系、ISO14000與OHSA之間的區別於聯系
ISO(國際標准化組織)和 IAF (國際認可論壇)於2008年8月20日發布聯合公報,一致同意平穩轉換全球應用最廣的質量管理體系標准,實施ISO9001:2008認證。
ISO9001:2008標準是根據世界上170個國家大約100萬個通過ISO9001認證的組織的8年實踐,更清晰、明確地表達ISO9001:2000的要求,並增強與ISO14001:2004的兼容性。
目前,2008 版 ISO9001《質量管理體系要求》國際標准計劃於 2008 年底發布 GB/T 19001-2008《質量管理體系要求》。ISO9001:2008標准發布1年後,所有經認可的認證機構所發放的認證證書均為ISO9001:2008認證證書;為貫徹實施ISO9001:2008標準的需要,幫助企業進行國際標准轉換工作特舉辦此次管理體系內審員培訓班。內審員全稱叫內部質量體系審核員,通常由既精通ISO9001:2008國際標准又熟悉本企業管理狀況的人員擔任。按照ISO9001:2008新標準的要求,凡是推行ISO9001:2008新標準的組織每年至少需進行一次內部質量審核,所以,凡是推行ISO9001:2008的組織,通常都需要培養一批內審員。內審員可以由各部門人員兼職擔任,因此內審員在一個組織內對質量體系的正常運行和改進起著重要的作用。
[編輯本段]第一部分 ISO9000基礎知識
一、 什麼叫ISO?
ISO是一個組織的英語簡稱。其全稱是International Standards Organization,翻譯成中文就是「國際標准化組織」。又稱「經濟聯合國」(現有成員國150多個)。
ISO為一非政府的國際科技組織,是世界上最大的、最具權威的國際標准制訂、修訂組織。它成立於1947年2月23日。ISO的最高權力機構是每年一次的「全體大會」,其日常辦事機構是中央秘書處,設在瑞士的日內瓦。
ISO 宣稱它的宗旨是「發展國際標准,促進標准在全球的一致性,促進國際貿易與科學技術的合作。」
ISO 現有120個國家和地區成員。
二、什麼叫ISO9000 ?
ISO標准由技術委員會(TECHNICAL COMMITTEES簡稱TC)制訂。ISO共有200多個技術委員會,2200多個分技術委員會(簡稱SC)。
ISO9000是指質量管理體系標准,它不是指一個標准,而是一族標準的統稱。ISO9000是由TC176(TC176指質量管理體系技術委員會)制定的所有國際標准。ISO9000是ISO發布之12000多個標准中最暢銷、最普遍的產品。
1972年,聯合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環境大會。大會成立了一個獨立的委員會,即「世界環境與發展委員會」。該委員會承擔重新評估環境與發展關系的調查任務,歷時若干年,在考證大量素材後,於1987年出版了「我們共同未來」的報告,這篇報告首次引入了「持續發展」的概念,敦促工業界建立有效的環境管理體系。這份報告一頒布即得到50多個國家領導人的支持,他們聯合呼籲召開世界性會議專題討論和制定行動綱領。
從80年代起,美國和西歐一些公司為了響應持續發展的號召,減少污染,提高在公眾中的形象以獲得商品經營支持,開始建立各自的環境管理方式,這是環境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業環境管理體系的概念,1988年試行實施,1990年進入環境圓桌會議上專門討論了環境審核問題。英國也在質量體系標准(BS5750)基礎上,制定BS7750環境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環境審核實施後,歐洲的許多國家紛紛開展認證活動,由第三方予以證明企業的環境績效。這些實踐活動奠定了ISO14000系列標准產生的基礎。
1992年在巴西里約熱內盧召開「環境與發展」大會,183個國家和70多個國際組織出席會議,通過了「21世紀議程」等文件。這次大會的召開,標志著全球謀求可持續發展分得時代開始了。各國政府領導、科學家和公眾認識到要實現可持續發展的目標,就必須改變工業污染控制的戰略,從加強環境管理入手,建立污染預防(清潔生產)的新觀念。通過企業的「自我決策、自我控制、自我管理」方式,把環境管理融於企業全面管理之中。
為此國際標准化組織(ISO)於1993年6月成立了ISO/TC3207環境管理技術委員會,正式開展環境管理系列標準的制定工作,以規劃企業和社會團體等所有組織的活動、產品和服務的環境行為,支持全球的環境保護工作。
ISO14000環境管理系列標準是國際標准化組織(ISO)繼ISO9000標准之後推出的又一個管理標准。該標準是由ISO/TC207的環境管理技術委員會制定,有14001到14100共100個號,統稱為ISO14000系列標准。該系列標准融合了世界上許多發達國家在環境管理方面的經驗,是一種完整的、操作性很強的體系標准,包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序過程和資源。其中ISO14001是環境管理體系標準的主幹標准,它是企業建立和實施環境管理體系並通過認證的依據ISO14000環境管理體系的國際標准,目的是規范企業和社會團體等所有組織的環境行為,以達到節省資源、減少環境污染、改善環境質量、促進經濟持續、健康發展的目的。ISO14000系列標準的用戶是全球商業、工業、政府、非贏利性組織和其他用戶,其目的是用來約束組織的環境行為,達到持續改善的目的,與ISO9000系列標准一樣,對消除非關稅貿易壁壘即"綠色壁壘",促進世界貿易具有重大作用.
OHSAS18000系列標准及由此產生的職業健康安全管理體系認證制度是近幾年又一個風靡全球的管理體系標準的認證制度。OHSAS18000系列標準是由英國標准協會(BSI)、挪威船級社(DNN)等13個組織於1999年聯合推出的國際性標准,在目前ISO尚未制定情況下,它起到了准國際標準的作用。其中的0HSAS18001標準是認證性標准,它是組織(企業)建立職業健康安全管理體系的基礎,也是企業進行內審和認證機構實施認證審核的主要依據。我國已於2000年11月12日轉化為國標:GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業健康安全管理體系規范》同年12月20日國家經貿委也推出了《職業安全健康管理體系審核規范》並在我國開展起職業健康安全管理體系認證制度。
眾所周知,在人們的工作活動或工作環境中,總是存在這樣那樣潛在的危險源,可能會損壞財物、危害環境、影響人體健康,甚至造成傷害事故。這些危險源有化學的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。人們將某一或某些危險引發事故的可能性和其可能造成的後果稱之為風險。風險可用發生機率、危害范圍、損失大小等指標來評定。現代職業安全衛生管理的對象就是職業安全衛生風險。風險引發事故造成的損失是各種各樣的,一般分為以下幾方面:
(l)職工本人及其他人的生命傷害;
(2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害);
(3)資料、設備設施的損壞、損失(包括一定時期內或長時間無法正常工作的損失);
(4)處理事故的費用(包括停工停產、事故調查及其他間接費用);
(5)組織、職工經濟負擔的增加;
(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會的精神、心理、經濟傷害和損失;
(7)政府、行業、社會輿論的批評和指責;
(8)法律追究和新聞曝光引起的組織形象傷害;
(9)投資方或金融部門的信心喪失;
(10)組織信譽的傷害、損失,商業機會的損失;
(ll)產品的市場競爭力下降;
(12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評等。 職業安全衛生事故損失包括直接損失和間接損失,損失的耗費遠遠超過醫療護理和疾病賠償的費用,也就是說間接損失一般遠遠大於直接損失。
風險引發事故造成損失的因素有兩類:個人因素和工作/系統因素。
其中個人因素包括:體能/生理結構能力不足,例如身高、體重、伸展不足,對物質敏感或有過敏症等;思維/心理能力不足,例如理解能力不足,判斷不良,方向感不良等;生理壓力,例如感官過度負荷而疲勞,接觸極端的溫度,氧氣不足等;思維或心理壓力,例如感情過度負荷,要求極端集中力/注意力等;缺乏知識,例如訓練不足,誤解指示等;缺乏技能,例如實習不足;不正確的驅動力,例如不適當的同事競爭等。
工作/系統因素包括:指導/監督不足,例如委派責任不清楚或沖突,權利下放不足,政策、程序、作業方式或指引給予不足等;工程設計不足,例如人的因素/人類工效學考慮不足,運行准備不足等;采購不足,例如貯存材料或運輸材料不正確,危險性項目識別不足等;維修不足,例如不足的潤滑油和檢修,不足的檢驗器材等;工具和設備不足,例如工作標准不足,設備非正常損耗,濫用或誤用。由此可見,對損失的控制不僅僅限於個人安全控制的范圍。戴明博士和其他的管理學家發現,一家公司里的問題,大約15%是可以由職員控制的,約85%或以上是由管理層控制的。損失並不是商業運作上"不可避免"的成本,而是可以通過管理來預防和消除的。
職業安全衛生管理的發展經歷了以下幾個階段:
50年代:職業安全衛生管理的主要內容是控制有關人身受傷的意外,防止意外事故的再發生,不考慮其他問題,是一種消極的控制.70年代:進行一定程度的損失控制,考慮了部分與人、設備、材料、環境有關的問題,但仍是被動反應, 消極控制。90年代:職業安全衛生管理已發展到控制風險階段,對個人因素和工作/系統因素造成的風險,可進行較全面的積極的控制,是一種主動反應的管理模式。 21世紀:英國安全衛生執行委員會的研究報告顯示,工廠傷害、職業病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失,約佔英國組織獲利的5%-10%。各國對職業安全衛生方面的法令規定日趨嚴格,日益強調對人員安全的保護,有關的配合措施相繼展開,各相關方對工作場所及工作條件的要求提高了。現代管理呼籲以人為本。對組織而言,職業安全衛生是應盡的社會道義和法律責任。各類組織組織日益關心如何控制其作業活動、產品或服務對其員工所造成的各種危害風險,並考慮將職業安全衛生管理全面納入組織日常的管理活動中。因此21世紀的職業安全衛生管理是控制一切風險,將損失控制與全面管理方案配合,實現體系化的管理。這一管理體系不僅需要考慮人、設備、材料、環境,還要考慮人力資源、產品質量、工程和設計、采購貨物、承包制、法律責任、製造方案等。我們可以從英國幾家大公司的有關論述中,看到21世紀組織界對職業安全衛生管理的重視程度: 英國石油公司:預防便宜於治療,仁心與商理並不必然沖突,工作安全就是好的業務,利潤和安全並不互相排斥。英國貝電斯集團:通過改進我們的健康與安全的系統,我們省下了75萬英鎊的保險金。英國 Conolo公司:安全無疑是我們所作的投資的最吃重的一項,問題不是它花費我們多少錢,而是替我們省下多少錢。
職業安全衛生管理體系的產生英國標准化組織在全球率先制訂了職業安全衛生管理體系指南(BS8800:1996),旨在保障員工和相關人員的安全和健康,並使組織完善內部管理、減少經營風險、避免損失。職業安全衛生管理體系體現了保護人權的國際潮流,因而該體系繼 ISO 9000質量管理體系和ISO 14000環境管理體系後,成為國際社會關注的一個新熱點。許多組織將該指南作為綱要來建立職業安全衛生管理體系,例如旁氏、 ABB、杭州松下等。
但是, BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑,是一個指導性綱要或推薦性作法,不能作為體系認證的依據;而目前尚無世界通用的職業安全衛生管理體系認證標准。在此情況下,為滿足組織的認證需求,世界少數知名評審機構在 BS8800的基礎上制訂本機構的職業安全衛生管理體系認證標准。
建立職業安全衛生管理體系對組織的意義雖然目前世界范圍內只有幾十家組織獲得職業安全衛生管理體系認證,但建立職業安全衛生管理體系並尋求認證必將成為國際新潮流,其給組織帶來的利益具體表現在以下幾方面:
(l)通過第三方評審,取得職業安全衛生管理體系認證證書,並對外公告與有關標準的符合性,從而提高公司的組織形象;
(2)體現管理者對員工的關心,建立"以人為本"的組織文化,增強公司凝聚力;
(3)最大程度地減少或消除組織經營的職業安全衛生風險,避免相關問題所造成的直接/間接損失,達到企業永續經營的目的;
(4)通過體系化和全員參與,完善內部管理;
(5)承諾符合法律法規和其他要求,主動守法,善盡組織的國際/社會責任;
(6)順應國際貿易的新潮流。
從全球體系認證、產品認證的發展趨勢看,職業安全衛生管理體系認證又將成為一種非關稅貿易壁壘。及早建立體系並通過認證,可幫助組織搶占國際貿易先機。
2000年1月9日,國家出入境檢驗疫局發布《關於開展職業安全衛生管理體系認證工作的通知》"國檢認[2000]7號",要求各直屬檢驗檢疫局、各認證機構為促進我國外向型企業建立現代企業制度,提高企業在國際市場上的競爭能力,開展職業安全衛生管理體系認證工作。