政府采購認證

Ⅰ 政府采購怎麼規范使用認證

當前，政府采購活動中充斥著大量各類許可、資質、認證，可謂門類眾多、五花八門，有些資質認證是國家明確要求投標人必須具備的，我們在政府采購活動中必須嚴格執行，但更大一部分是國家沒有強制要求的，屬於市場牟利行為滋生出來的資質認證，這些認證的出現也為某些機構鎖標、控標提供了溫床，人為製造了投標障礙。在政府采購中，非強制認證直接作為門檻條件或在評分標准和細則中所佔分值比重很大的情況很常見，有些采購計劃羅列出七八種認證且分值佔到總分值20%以上也不足為奇，這些非強制認證的設置，增加了投標人投標成本，排斥了其他投標人的參與，造成了不公平和歧視性。
我們應明確，大量認證(含各項許可、資質)的設置與國家減輕企業負擔，降低准入門檻，增加市場活力的大政方針相背離，大量認證的使用，築起了投標障礙，抬高了准入門檻，不利於公平競爭市場秩序的建立。我們應該認識到，政府采購不但要采購物有所值的商品及服務，同時也要兼顧政策功能和導向功能。在政府采購活動中，資質認證魚龍混雜，必要的認證我們必須堅持，沒有必要的認證更要嚴格剔除，這就要求我們政府采購從業人員要對認證有足夠的了解和認識。
政府采購常見的國家強制性認證及分類
認證按強製程度分為自願性認證(非強制性認證)和強制性認證。強制性認證又包括官方認證(行政許可)和國家強制性產品認證。強制性認證主要集中在工程、醫療器械、特種設備、涉密、計量器具、安全技術防範系統及產品、計算機信息系統安全專用產品類等七個領域，還包括強制性產品認證(3C)、節能清單中強制采購類的中國節能產品認證。
根據政府采購實踐中的歸納統計，目前政府采購招標常見強制性認證包含7大種類32項認證，具體包括：
工程類招標常見的強制性認證有安全生產許可證、施工總承包企業資質、專業承包企業資質、工程設計與施工資質、防雷工程專業資質、工程監理企業資質等;醫療器械類招標常見的強制性認證有醫療器械注冊證、醫療器械注冊證(進口)、醫療器械生產許可證、醫療器械經營許可證等;特種設備類招標常見的強制性認證有特種設備製造許可證、特種設備安裝改造維修許可證等;計量器具類招標常見的強制性認證有製造計量器具許可證、修理計量器具許可證、計量器具型式批准證書、計量器具樣機試驗合格證書等;涉密類招標常見的強制性認證有涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質等;安全技術防範系統及產品類招標常見的強制性認證有公共安全技術防範系統安裝、運營服務許可證(省內投標人)、安全技術防範系統備案證明(省外投標人)、安全技術防範產品生產登記批准書、安全技術防範產品銷售備案證明(省外安全技術防範產品銷售單位在我省未設門市銷售的，需省級公安部門備案)、安全技術防範產品銷售備案證明(已在本省銷售的，需銷售地市級公安部門備案)等;計算機信息系統安全專用產品類招標常見的強制性認證有計算機信息系統安全專用產品銷售許可證等。
強制性產品認證(3C)招標常見14個種類：微型計算機、攜帶型計算機、與計算機連用的顯示設備、與計算機相連的列印設備、多用途列印復印機、掃描儀、復印機、伺服器、傳真機、消防車、滅火器、空調器、電子琴、入侵探測器。
節能清單中強制采購類招標常見8個種類：計算機設備(台式計算機、攜帶型計算機、平板式微型計算機)、輸入輸出設備(激光列印機、針式列印機、液晶顯示器)、製冷空調設備、生活用電器(空調機、電熱水器)、電視設備、視頻監控設備、便器、水嘴。
國家強制性認證必須作為資格門檻條件
在政府采購中如何使用這些國家強制性認證，我認為「國家強制認證必須作為資格門檻條件，不可作為打分項，但認證內重要指標可作為打分項。」大家可能會有疑問，國家強制性認證已經作為資格門檻條件，再作為打分項是不是重復，這里我要解釋一下，投標人獲得認證，只能說明投標人已經按照某個認證標准或規范通過了認證機構的最低評價和認可，例如招標文件中把一項國家強制認證作為資格門檻條件，具有認證的三家投標人入圍評審，強制認證中有一項重要指標是要求開發人員具有高級職稱至少10人，三家投標人開發人員具有高級職稱人數分別為10人、20人、30人，如果我們只是把這項認證作為資格門檻條件而不同時作為打分項，就會對有高級職稱20人和30人的投標人造成不公平，這就是國家強制認證必須作為資格門檻條件，但認證內重要指標可作為打分項的真實用意。同時投標人提供的認證，評委會要在評審現場通過查詢路徑查詢認證的真偽，這一點至關重要，因為投標人提供假認證的事情屢見不鮮。
非國家強制性認證不可作為資格門檻條件
非國家強制性認證即自願性認證是組織根據組織本身或其顧客、相關方的要求自願申請的認證。我們應該清楚的認識到，獲得非強制認證，只能說明一個企業已經按照某個認證標准或規范通過了認證機構的最低評價和認可，並不表示該企業的管理體系是優秀模式，也不表示該企業生產、銷售的產品具有優良的品質。
在政府采購中如何使用非強制認證，我認為「非強制認證不可作為資格門檻條件，不可作為打分項，但認證內重要指標可作為打分項。」例如，《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發[2014]5號)發布後，計算機信息系統集成企業資質認定由工信委行政審批變更為相關行業組織自律管理，資質認定工作由中國電子信息行業聯合會負責實施,計算機信息系統集成企業資質也由之前的國家強制性認證變更為非強制性認證，不能再作為門檻條件，但並不意味著計算機信息系統集成企業資質認證就取消了無用了，我們可以把認證內重要指標作為打分項，計算機信息系統集成企業資質評定要素主要包含：綜合條件、財務狀況、信譽、業績、管理能力、技術實力、人才實力等七方面，我們可以把七要素歸納合並，挑出重點，量化指標，把系統集成同類業績、系統集成開發團隊實力、信譽作為打分項。
規范使用認證，可以有效減輕企業負擔，降低准入門檻，增加市場活力，避免投標障礙的設置，隨著政府采購工作制度和規范的日益完善，政府采購涉及的認證使用也會越來越規范。

Ⅱ 如何獲得政府采購資格需要什麼條件請高人指點。謝謝

根據《政府采購代理機構資格認定辦法》

第二章資格申請

第十四條乙級政府采購代理機構應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格，且注冊資本為人民幣一百萬元以上；

（二）與行政機關沒有隸屬關系或者其他利益關系；

（三）具有健全的組織機構和內部管理制度；

（四）有固定的營業場所和開展政府采購代理業務所需的開標場所，以及電子監控等辦公設備、設施；

（五）申請政府采購代理機構資格之前三年內，在經營活動中沒有因違反有關法律法規受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰；

（六）有參加過規定的政府采購培訓，熟悉政府采購法規和采購代理業務的法律、經濟和技術方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請的，母公司與子公司從事政府采購代理業務的專職人員不得相同；

（七）專職人員總數不得少於十人，其中具有中級以上專業技術職務任職資格的不得少於專職人員總數的百分之四十；

（八）財政部規定的其他條件。

第十五條甲級政府采購代理機構除應當具備本辦法第十四條第二項至第六項條件外，還應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格，且注冊資本為人民幣五百萬元以上；

（二）專職人員總數不得少於三十人，其中具有中級以上專業技術職務任職資格的不得少於專職人員總數的百分之六十；

（三）取得政府采購代理機構乙級資格一年以上，最近兩年內代理政府采購項目中標、成交金額累計達到一億元人民幣以上；或者從事招標代理業務二年以上，最近兩年中標金額累計達到十億元人民幣以上；

（四）財政部規定的其他條件。

第十六條申請政府采購代理機構乙級資格的，申請人應當向其工商注冊所在地的省級人民政府財政部門提交資格認定申請書，並提供下列材料：

（一）有效的企業法人營業執照、稅務登記證副本和社會保險登記證書復印件；

（二）經工商管理部門備案的《企業章程》復印件；

（三）與行政機關沒有隸屬關系和其他利益關系的書面聲明；

（四）機構內部各項管理制度；

（五）有固定的營業場所和開展政府采購代理業務所需的開標場所、電子監控等辦公設備、設施的相關證明材料。營業場所、開標場所為自有場所的提供產權證復印件；營業場所、開標場所為租用場所的提供出租方產權證以及租用合同或者協議的復印件；

（六）申請政府采購代理機構資格之前三年內，在經營活動中沒有因違反有關法律法規受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰的書面聲明；

（七）專職人員的名單、中級以上專業技術職務證書、勞動合同、人事檔案管理代理證明以及申請之前六個月或者企業成立以來繳納社會保險費的證明（社會保險繳納情況表或者銀行繳款單據）復印件；

（八）母公司或者子公司已申請或者取得政府采購代理機構資格情況的說明；

（九）財政部規定的其他材料。

第十七條申請政府采購代理機構甲級資格的，申請人應當向財政部提交資格認定申請書，並提供下列材料：

（一）本辦法第十六條規定的材料；

（二）具備政府采購代理機構乙級資格的，提交乙級資格證書復印件；

（三）《政府采購代理有效業績一覽表》或者《招標代理有效業績一覽表》，以及與所列業績相應的委託代理協議和采購人（招標人）確定中標、成交結果的書面通知復印件。

第十八條申請人應當如實提交申請材料和反映真實情況，並對其申請材料實質內容的真實性負責。財政部或者省級人民政府財政部門不得要求申請人提供與政府采購代理機構資格認定無關的材料。

第十九條申請人在遞交申請材料復印件的同時，應當提交相應的原件，經財政部或者省級人民政府財政部門核對無誤後予以退回。

申請人將申請材料中的復印件交由公證機構公證「與原件一致」後裝訂成冊提交的，可以不提交復印件的原件。

第二十條財政部或者省級人民政府財政部門對申請人提出的資格認定申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不屬於本財政部門職權范圍的，應當作出不予受理決定，並告知申請人向有關部門申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合本辦法規定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請事項屬於本財政部門職權范圍，申請材料齊全、符合本辦法規定形式的，或者申請人已按要求提交全部補正申請材料的，應當受理資格認定申請。

第二十一條財政部或者省級人民政府財政部門受理或者不予受理資格認定申請，應當出具加蓋本財政部門專用印章和註明日期的書面憑證。

第二十二條財政部或者省級人民政府財政部門應當對申請人提交的申請材料進行審查，並自受理資格認定申請之日起二十個工作日內，根據下列情況分別作出決定，二十個工作日內不能作出決定的，經本財政部門負責人批准，可以延長十個工作日，並應當將延長期限的理由告知申請人：

（一）申請人的申請符合本辦法規定條件的，應當依法作出認定資格的書面決定，並向申請人頒發甲級或者乙級《資格證書》；

（二）申請人的申請不符合本辦法規定條件的，應當依法作出不予認定資格的書面決定，並說明理由和告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

財政部或者省級人民政府財政部門作出資格認定決定前，應當將擬認定資格的政府采購代理機構名單在指定的政府采購信息發布媒體上進行公示，公示期不得少於五個工作日。

第二十三條乙級政府采購代理機構獲得甲級政府采購代理機構資格後，其原有的乙級政府采購代理機構資格自動失效。

第二十四條財政部或者省級人民政府財政部門應當將獲得認定資格的政府采購代理機構名單在指定的政府采購信息發布媒體上予以公告。

第二十五條省級人民政府財政部門應當自批准乙級政府采購代理機構資格之日起三十日內，將獲得資格的乙級政府采購代理機構名單報財政部備案。

(2)政府采購認證擴展閱讀：

根據《政府采購代理機構資格認定辦法》

第五章法律責任

第四十一條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，財政部和省級人民政府財政部門應當不予受理或者不予資格認定、延續，並給予警告。

第四十二條申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得政府采購代理機構資格的，由作出資格認定決定的財政部門予以撤銷，並收回《資格證書》；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十三條政府采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，暫停其政府采購代理機構資格三至六個月；情節特別嚴重或者逾期不改正的，取消其政府采購代理機構資格，並收回《資格證書》；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：

（一）出借、出租、轉讓或者塗改《資格證書》的；

（二）超出授予資格的業務范圍承攬或者以不正當手段承攬政府采購代理業務的；

（三）違反本辦法第十條規定的；

（四）違反委託代理協議泄露與采購代理業務有關的情況和資料的；

（五）擅自修改采購文件或者評標（審）結果的；

（六）在代理政府采購業務中有《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、第七十二條、第七十六條規定的違法情形的；

（七）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

受到警告或者暫停資格處罰的政府采購代理機構，在被處罰後三年內再次有本條第一款所列情形之一的，取消其政府采購代理機構資格，並收回《資格證書》；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十四條政府采購代理機構對財政部門的行政處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

Ⅲ 政府采購投標中要求的質量相關資質都有什麼證書呢

一般來來說，招標文件中要求提源供質量管理相關資質的，指的就是ISO9001質量管理證書，還有些會要求ISO14001和OHSAS18001，這些在標書上都會明確說明的。質量先進單位這個一般屬於行業協會和第三方機構出具的榮譽證書，一般是招標文件上對於企業信譽方面的要求，也可以加分，不過不算是質量管理相關資質。

Ⅳ 怎麼辦理政府采購認證

申請乙級政府采購代理資質的社會中介機構（以下簡稱申請人）應當具備以下條件：
(一)具有企業法人資格，且注冊資本為人民幣100萬元以上。
(二)與行政機關沒有隸屬關系或者其他利益關系。
(三)具有健全的組織機構和內部管理制度。申請人內部機構設置健全、科學，財務制度、工作規程、內控制度、部門及個人崗位職責和檔案管理等制度完備。
(四)有固定的營業場所和開展政府采購代理業務所需的開標場地，總建築面積原則不低於200平方米，以及電子監控等辦公設備、設施。
1.有固定的辦公營業場所，獨立的財務室、檔案室等；
2.有滿足組織政府采購招標、評標活動需要的開標場所和評標室；
3.有必要的辦公設備，包括電腦、列印機、復印機、傳真機、掃描儀等；
4.具備互聯網連接條件和網路設備操作的安全措施，有組織實施網上招標采購的能力；
5.開標場所和評標現場必須配備大型投影顯示設備和開標評標電子監控設備，有記錄和長期保存開、評標影音資料的條件。
申請人提出申請時需提供自有房產證明或租賃協議等資料，及相關設備清單。
(五)申請政府采購代理機構資格前三年內，在經營活動中沒有因違反有關法律法規受到刑事處罰或者被取消資格的行政處罰。申請人提出申請時需提交無刑事處罰或者被取消資格的行政處罰的聲明函，加蓋單位公章，並對其真實性負責。
(六) 有參加過規定的政府采購培訓，熟悉政府采購法規和采購代理業務的法律、經濟和技術方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請的，母公司與子公司從事政府采購代理業務的專職人員不得相同。
1.申請人申請代理資格時，需提供專職人員參加省轄市級以上財政部門頒發的培訓證書。
2.母公司和子公司的法定代表人相同時，只能由其中一個法人公司提出政府采購代理機構資格申請；母公司和子公司的法定代表人不同時，可以分別提出政府采購代理機構資格申請，但母公司和子公司從事政府采購代理業務的專職人員不得重復。
（七）專職人員總數不得少於十人，其中具有中級以上專業技術職務任職資格的不得少於專職人員總數的百分之四十。
1.申請人專職人員總數不得少於十人，專職人員必須與申請人單位簽訂勞動合同，由申請人依法繳納社會保險金的在職人員，不包括退休返聘和臨時聘用人員，專職人員不得在其他招標代理機構兼職。
2.申請人提出申請時需提交勞動合同、社保基金交納證明、人員專業技術職務任職資格證書、專業人員的學歷等原件和復印件，原件審核無誤後退回。
（八）其他申報要求的條件。

Ⅳ 招標必須有ca認證嗎

政府采購普通的公開招標是不需要CA認證的，只要符合招標公告里的資格要求就可以去投標。

政府采購協議供貨商 是參加協議供貨招標並中標的企業，每年或者隔幾年會招標一次，具體的看政府采購網站。CA認證其實就是由政府采購網發的電子認證，凡是獲得政府采購協議供貨商資格的企業都能申請到一個電子證書，就是一個U盤，插入電腦，登陸政府采購網輸入賬戶密碼後就可以進行相應的操作了。

拓展資料：

電子商務認證授權機構（CA, Certificate Authority），也稱為電子商務認證中心，是負責發放和管理數字證書的權威機構，並作為電子商務交易中受信任的第三方，承擔公鑰體系中公鑰的合法性檢驗的責任。

證書的內容包括：電子簽證機關的信息、公鑰用戶信息、公鑰、權威機構的簽字和有效期等等。證書的格式和驗證方法普遍遵循X.509 國際標准。

Ⅵ CQC認證 屬於政府采購負面清單嗎

CQC認證，不 屬於政府采購負面清單。
CQC是代表中國加入國際電工委員會電工產品合格測試與認證組織（IECEE）多邊互認（CB）體系的國家認證機構（NCB），是加入國際認證聯盟（IQNet）和國際有機農業運動聯盟（IFOAM）的國家認證機構，CQC與國外諸多知名認證機構間的國際互認業務，以及廣泛的國際交流，使CQC贏得了良好的國際形象。

1、中國政府主管部門對CQC標志認證採取鼓勵的優惠政策。在大多數政府的招投標采購中明確提出，「屬於自願性認證的產品規定必須獲得CQC認證」。如果企業想獲得政府采購訂單就必須申請CQC標志認證。
2、上游采購商為了增強對供應商的質量管理，也會要求其供應商提供CQC認證。
例如：家用榨油機廠家要求其關鍵件PCB線路板、變壓器、保險絲、馬達、濾波電容等 供應商必須獲得CQC認證證書。電源廠家要求其關鍵件變壓器、保險絲、PCB板等供應商必須獲得CQC認證證書。
3、企業為了增強市場消費者信心也會主動申請CQC認證。對於一些有實力的企業，他們會主動接受國家監督管理，一方面向消費者表示承諾，另一方面也可以得到國家權威部門擔保從而增強消費者購買時的信心。 總之，負責任的企業在研發產品階段就會主動按著國家規定標准去執行，當然也包括自願性CQC認證標准。

Ⅶ 政府采購法由明文規定不能用質量體系認證證書用於評分嗎

政府采購法是不可能明文規定不能用質量體系認證證書用於評分這類細節的。

Ⅷ 政府采購證怎麼辦理

請乙級政府采購代理資質的社會中介機構（申請人）應當具備以下條件：
(一)具有企業法人資格專，且注屬冊資本為人民幣100萬元以上。
(二)與行政機關沒有隸屬關系或者其他利益關系。
(三)具有健全的組織機構和內部管理制度。申請人內部機構設置健全、科學，財務制度、工作規程、內控制度、部門及個人崗位職責和檔案管理等制度完備。
(四)有固定的營業場所和開展政府采購代理業務所需的開標場地，總建築面積原則不低於200平方米，以及電子監控等辦公設備、設施。
1.有固定的辦公營業場所，獨立的財務室、檔案室等；
2.有滿足組織政府采購招標、評標活動需要的開標場所和評標室；
3.有必要的辦公設備，包括電腦、列印機、復印機、傳真機、掃描儀等；
4.具備互聯網連接條件和網路設備操作的安全措施，有組織實施網上招標采購的能力；
5.開標場所和評標現場必須配備大型投影顯示設備和開標評標電子監控設備，有記錄和長期保存開、評標影音資料的條件。

Ⅸ 政府采購可設立質量管理體系認證作為評分依據嗎

可以的，但是如果是作為報名時候資格預審的准入條件，那麼就不能作為評分依據了。
請採納。

Ⅹ 在政府采購中政府官網查詢不到的認證證書有效嗎

采購中政府官網查不到的認證證書，不影響評標時的有效和得分。

但是，投標人應該誠實守信，保證自己所有投標資料真實性。

否則，一旦被證實提供虛假資料，將承擔相應責任。