注冊會計師行業管理

❶ 中國注冊會計師行業管理體制是什麼樣的

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中國注冊會計師行業的管理體制:

(1)我國是以政府監管為主的混版合型管理模式權

(2)法律規范:《注冊會計師法》七章四十六條

(3)政府監督①財政部門:業務監督,違紀處理,制定收費標准(收費標準的制定主要是依據注冊會計師業務的工作量);②工商,稅務部門:工商登記,業務范圍監督,稅收征管;③中國證券監督管理委員會:審核確認與監督

(4)行業自律注冊會計師協會是行業自律組織,包括中國注冊會計師協會和地方注冊會計師協會

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❷ 注冊會計師管理制度的概述

注冊會計師是抄指取得注冊會計師證書並在會計師事務所執業的人員，是保障和促進社會主義市場經濟秩序的重要力量。我國自改革開放以來，非常重視注冊會計師發了制度建設。1993年10月31日第八屆全國人大常委會第四次會議通過並於1994年1月1日起施行的《中華人民共和國注冊會計師法》是我國注冊會計師法律制度的基本規范，構成了注冊會計師行業管理的法律依據。

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❹ 注冊會計師協會的主要職責是什麼

一、主要職責

1、審批和管理本會會員，指導地方注冊會計師協會辦理注冊會計師注冊。

2、擬訂注冊會計師執業准則、規則，監督、檢查實施情況。

3、組織對注冊會計師的任職資格、注冊會計師和會計師事務所的執業情況進行年度檢查。

4、制定行業自律管理規范，對會員違反相關法律法規和行業管理規范的行為予以懲戒。

5、組織實施注冊會計師全國統一考試。

6、組織、推動會員培訓和行業人才建設工作。

7、組織業務交流，開展理論研究，提供技術支持。

8、開展注冊會計師行業宣傳。

9、協調行業內、外部關系，支持會員依法執業，維護會員合法權益。

10、代表中國注冊會計師行業開展國際交往活動。

11、指導地方注冊會計師協會工作。

12、承擔法律、行政法規規定和國家機關委託或授權的其他有關工作。

(4)注冊會計師行業管理擴展閱讀：

注冊會計師協會是由注冊會計師組成的職業團體，其宗旨是服務、監督、管理和協調。中國注冊會計師協會是注冊會計師的全國組織，接受財政部的指導、監督和管理，並接受審計署的監督。

注冊會計師協會宗旨：是服務、監督、管理、協調，即以誠信建設為主線，服務本會會員，監督會員執業質量、職業道德，依法實施注冊會計師行業管理，協調行業內、外部關系，維護社會公眾利益和會員合法權益，促進行業科學發展。

❺ 如何看待注冊會計師行業自律的問題

注冊會計師是一個專業性強、風險極高，組織形式和組織管理有別於公司的特殊行業。截至目前,我國已經形成了6.7萬多人的執業注冊會計師隊伍,行業會員達到14萬多人,初步滿足了市場對注冊會計師職業的需求。雖然在一定程度上促進了我國經濟發展的進程，但是隨著社會的深入發展，這支注冊會計師隊伍的執業質量參差不齊，嚴重缺乏執業信用，綜合素質偏低，從業者年齡、知識結構老化等一系列問題愈漸明顯，同時會計師事務所多為合夥制的有限責任所，大多不具有一定的規模；從大的方面講我國的注冊會計師行業缺乏與國際會計師行業竟爭意識，已經難以適應入世後我國的注冊會計師行業的發展。

為了提高行業整體服務水平和執業質量，保護社會公眾利益，增強行業的社會心理和權威性，在此對於注冊會計師的行業自律問題作一簡單探討應該還是很有必要。

一、行業自律

注冊會計師的行業自律，主要包括注冊會計師的執業質量和服務水平上。具體的應該包括三個層次：

1、注冊會計師個人的自律

這是行業自律的基礎，每一個注冊會計師學會自己管理自己，自己要求自己，嚴於律己，培養自覺性，這是受注冊會計師的特性和所承擔的社會責任所決定的。沒有注冊會計師的個人自律，就談不上事務所的自律，更談不上行業自律。

2、會計師事務所的自律

這是行業自律的保證，會計師事務所的管理相對於行業來說，就是自律 ; 相對於注冊會計師來說，又是他律。

3、行業協會的自律

這是行業自律的推動力，作為自律，要培養和教育協會每一個員工，牢固樹立全心全意為會員服務的思想，加強協會秘書處自身的管理和建設；作為他律，要深入實際調查研究，建立和完善行業自律監管體制和相關管理制度並保證有效貫徹實施，同時要加強行業培訓教育，強化會計師事務所和注冊會計師執業質量監管，督促他們嚴格遵守職業准則，獨立、客觀、公正地執業，保證執業質量，提高服務水平，保護社會公眾的利益。

二 、行業自律監管的現狀

我國目前已經初步建立了注冊會計師年檢制度、會計師事務所執業質量檢查制度、業務報備制度、談話提醒制度、自律懲戒制度、誠信檔案制度等一系列注冊會計師行業管理制度，極大地推進了行業自律管理體制的發展。但受協會職能調整尤其是協會監管人員的調整影響較大，因此有必要重新認識以加強注冊會計師行業自律監管。

但是事實上，自律監管也有缺陷，一是自律監管獨立性不夠二是威懾力不高。因此在我國注冊會計師行業起步晚、發展快、發展不規范，制度性問題較多，執業環境較差的情況下，注冊會計師行業的發展，還離不開政府的支持和監管，尤其是在當前注冊會計師行業還比較紊亂的情況下，加強政府的監管顯得更加必要，以解決自律管理獨立性不夠、威力不強的問題。

三、對於行業自律的一點建議

根據自律管理和行政管理的優缺點，針對我國注冊會計師行業的現狀，我們認為應該走一條行業自律管理和行政管理各司其職，相互配合，優勢互補、共同發展的注冊會計師行業管理之路。具體思路如下：

加強個人自律 扎實行業自律的基礎

1、明確注冊會計師的職業道德規范

注冊會計師的職業道德規范具體包括社會利益高於一切，珍惜聲譽堅持原則，敬業樂業淡泊名利，精通業務追求卓越，利害攸關實行迴避、尊重客戶保守秘密以及質量第一信譽至上等。

2、增強注冊會計師執業素質 提高執業人員整體水平

一方面各個事務所應該吸收年輕的注冊會計師，調整事務所注冊會計師的年齡和人才結構，給事務所注入新的血液，另一方面，加強執業人員的後續教育 ，使其知識不斷更新，保持和發展專業技能，不斷提高業務能力。為此，會計師事務所應不斷創造條件，開展各種形式的業務培訓，增加執業人員執行各種業務的經驗，提高其分析能力、處理問題的能力。

3、完善職業道德准則體系

為便於增加職業道德規范可操作性，可以借鑒美國與國際會計師聯合會的先進經驗，構建我國的職業道德准則體系，具體包括基本准則、具體准則以及行為指南等三個層次。

完善會計師事務所的自律加固行業自律的保障

每一個會計師事務所都應該按照國家和行業的規定，建立和完善內部質量控制體系並嚴格組織實施; 建立和完善員工教育培訓、業績考核、收益分配等管理制度，規范事務所的管理。作為他律，應該加強對注冊會計師和其他員工的培訓教育和管理，不斷提高他們的專業技術水平和專業勝任能力，督促他們嚴格遵守職業准則，提高執業質量和服務水平。會計師事務所的自律搞好了，行業自律也就有了充分的保證。

行業協會的自律 增強行業自律的動力

1、完成行業協會的真正獨立

要求明確界定協會和財政部門的職權。財政部門將更多的精力用於對行業重大違法違紀案件的處理和罰款，以增強注冊會計師處罰的威懾力、增加註冊會計師造假的成本；制定行業政策和法規；監督和指導行業協會的工作；為注冊會計師執業營造良好的執業環境等等，而把日常的監管工作交由行業協會處理。

財政部門對協會進行監督、指導。財政部門與注冊會計師協會之間並沒有行政隸屬關系，不能將協會作為其下屬單位進行管理。因此，必須在相關法規制度中予以明確，以徹底切斷注冊會計師協會和財政部門的隸屬關系，使注冊會計師協會真正成為行業自律性組織。

2、健全協會內部治理結構

建立會員大會、理事會、秘書處三者相互制衡的內部治理結構。會員大會是行業的最高權力機構，理事會是會員大會的執行機構，秘書處是協會工作的管理機構，三者的職權應該劃分清楚，在實際履行其職能時，不能有錯位、越位的行為。

（四）進一步建設和完善好行業自律監管體制

要建設和完善好行業自律監管體制還需要以下工作作為保障。一是行業法制建設。這是行業自律監管體制建設的法制支持。二是協會秘書處的建設。這是行業自律監管體制建設的組織基礎。同時還要夯實行業自律監管體制建設的基礎，必須完善注冊會計師考試制度。此外，要通過建立和完善會計師事務所業務報備制度，使行業協會了解掌握各個事務所的執業情況，便於行業協會有的放矢地檢查、督促，幫助會計師事務所、注冊會計師提高執業質量和服務水平。

總之，行業自律監管是行業健康發展的重要保證，是提高行業公信力的重要手段。這三個層次的自律，其實質是自律和他律的辯證統一，相對於行業之外來說，都是行業自律。把三個層次的自律都做好了，推動行業誠信建設就不是一句空話。

❻ 中國注冊會計師行業監管體系

注冊會計師協會(以下簡稱協會)是管理、監督並服務於注冊會計師行業的自律性組織，其行業監管職能在日常工作中顯得尤為突出。但是我國注冊會計師行業起步較晚，行業監管體系在不少地方協會特別是地市級基層協會尚未建立，或者尚待完善。本文試就如何建立和完善協會的行業監管體系進行探討，並就行業監管體系的運作談談我們的構想。

一、業務監管體系的職能

就總體而言，協會的業務監管職能主要是對注冊會計師和會計師事務所(以下簡稱事務所)的職業道德、執業質量進行監督、檢查，並在涉及監管內容的方面為事務所及注冊會計師提供服務。具體劃分為檢查、咨詢、保護和懲戒等幾個方面。

(一)檢查職能

檢查的目的在於提高注冊會計師的執業水平，保證執業質量；並憑借檢查、調查所取得的證據資料，保護注冊會計師及事務所的合法權益，懲戒違反職業道德規范或具有其他過錯的事務所及注冊會計師。按照檢查要求主體的不同和檢查是否具有特定目的劃分，可分為日常檢查和調查兩類：

1.日常檢查，具體可分為一般性檢查和專項檢查、全面檢查和重點抽查、經常性的檢查與臨時性檢查、聯查、互查等。

2.調查，又稱專案調查，主要指協會收到舉報或投訴，需要對某事務所的某項具體業務展開調查，或者事務所及注冊會計師認為受到不當的民事或刑事處罰，請求協會為其行使抗辯權而展開調查。協會應形成完善的信息反饋機制，通過計算機網路掌握事務所的各種情況，及時組織專案調查，建立健全舉報制度。

(二)咨詢職能

隨著事務所和注冊會計師業務逐步拓展和日益復雜，協會的咨詢職能將日益顯現其重要性。目前因執行質量事故而導致事務所和注冊會計師陷於被動甚至被推上被告席的，很大一部分原因屬於執業人員業務能力所限或對法規、准則理解的偏差，導致技術處理上的失誤。這種情況下，注冊會計師及事務所對協會的鑒定表態成為一種主動的需求，希望協會能夠通過行業監管體系提供更多的咨詢服務，這就為協會監管咨詢職能的發揮提供了廣闊的空間。

(三)保護職能

依法保護事務所及注冊會計師的合法權益，不但是監管體系的一項職能，也是協會的一種責任，這一點目前顯得尤為迫切。

近幾年來，不少事務所成為代償代賠的訴訟目標，只要事務所出具的驗資或審計報告有所謂不實之處，不論造成不實的過錯責任是否在注冊會計師，也不論造成的損失與事務所報告之間有無必然因果關系，更不論訴訟時效是否已過期，事務所往往被追加為共同被告或被追加為被執行人，而且此種情況有愈演愈烈之勢。協會作為注冊會計師行業的權威機構，應為事務所及注冊會計師的不公正待遇仗義執言，這樣會比事務所及注冊會計師自己抗辯的收效大得多。

(四)懲戒職能

懲戒，是對違反職業道德規范、在執業過程中具有重大過錯且形成危害後果的事務所及注冊會計師實施處罰，以促進其改正錯誤、遵守職業道德和提高執業質量，並使其他事務所和注冊會計師引以為戒。協會對事務所及注冊會計師的監督檢查應與懲戒處罰結合起來，只檢查不處理不算監管，也達不到監管的目的。目前，對事務所和注冊會計師的處罰分為三個類型：

1.協會處罰，指協會按照章程和行業規則、規范的規定，以協會名義實施的處罰，如通報批評、停止會籍等；

2.由財政部門依據《違反注冊會計師法處罰暫行規定》等，對事務所及注冊會計師實施的行政處罰，如暫停執業、撤銷事務所等；

3.由司法機關依據《民法通則》、《刑法》等規定，對事務所及注冊會計師所實施的處罰，包括承擔民事責任、追究刑事責任等。

二、行業監管體系的建立和運作

完善的監管機構和過硬的監管隊伍是搞好業務監管工作的可靠保證。根據協會監管工作的職能，參照司法體系的相關做法，筆者認為應在協會監管體系下分別建立調查、鑒定和懲戒三個專業委員會。

(一)調查委員會

調查委員會可以協會監管部原分工人員為基礎，抽調在大、中型事務所工作過、具有相關業務資格的注冊會計師為委員會的成員。調查委員會組成人員分專職和兼職兩類，必要時可臨時向律師和政府有關部門專業人員咨詢。

調查委員會組織審議、討論專案調查組的調查小結(總結)或調查報告時，應通知所有委員出席；組織調查聽證會時，除應通知一定數量的委員出席外，還應通知被調查的事務所及注冊會計師列席聽證，接受質詢。調查委員會通過調查並審議通過的調查報告，應連同其他調查材料裝訂成卷宗，以書面形式移送鑒定委員會。移送鑒定委員會的調查報告，應與有關當事人(包括被調查的事務所及注冊會計師，以及其他對本案有利害關系的單位或個人)見面並徵求意見。調查委員會對立案事項經調查確認被調查的事務所及注冊會計師無過錯，或雖有過錯但情節顯著輕微不足以給予處罰時，應以調查小結(總結)或調查報告形式，提出撤銷案件的建議，調查材料不再移送鑒定委員會。

調查委員會對鑒定委員會和懲戒委員會對具體案件的鑒定結論或處理決定持有異議的，可通過協會監管部提出書面抗辯或抗訴。

(二)鑒定委員會

鑒定委員會同樣以協會監管部原分工人員為基礎組建，除抽調業務熟練、為人正直的資深注冊會計師，還應聘請對注冊會計師事業熱心、具有一定權威的律師兼任委員或擔任法律顧問。當鑒定委員會經審查認為調查確認的事實不清、證據不足時，可將專案卷宗退回調查委員會，以書面形式通知調查委員會重新調查或作補充調查。

鑒定委員會經審查鑒定，認定被審查的事務所及注冊會計師有過錯並需要給予處罰(包括通報批評，下同)的，應將鑒定結論與所附卷宗一並移送懲戒委員會。鑒定委員會經審查鑒定，確認被審查的事務所及注冊會計師在具體案件中無過錯，或雖有過錯但情節輕微不足以給予處罰的，應將鑒定結論及處理意見報協會批准撤銷案件，鑒定材料不再移送懲戒委員會。經審查認定事務所及注冊會計師並無過錯，而因客戶或第三方的原因致使執業人員對具體被審驗事項判斷錯誤，鑒定委員會可以書面通知被審查的事務所及有關投訴人。

鑒定委員會對協會監管部轉來調查委員會抗辯或抗訴的案件要求重新鑒定的，應另外組織人員審查材料，重新作鑒定結論。鑒定委員會接到基層協會鑒定委員會或事務所及注冊會計師請求對具體業務事項進行鑒定的，經協會監管部同意，可以受理並給予鑒定，但送審的基層協會或事務所及注冊會計師應對送審材料的真實性、全面性負責，鑒定委員會的鑒定結論應以咨詢意見書面形式出具。鑒定委員會對懲戒委員會就具體案件的處理決定持有異議的，可通過協會監管部提出抗辯或抗訴。

鑒定委員會對事務所及注冊會計師提出的法院等有關部門對其處罰不當的案件，經調查委員會調查和本委員會鑒定後，如果認為處罰的確有錯，應當向實施處罰的法院等部門提出抗辯或提出其他形式的書面交涉。

(三)懲戒委員會

懲戒委員會亦應以協會監管部原分工人員為基礎組建，該委員會主任可由監管部主任或協會正、副秘書長兼任，同時約請政府有關部門人員參加；必要時，也可聘請律師擔任法律顧問。

懲戒委員會對鑒定委員會移送的鑒定結論及所附案件卷宗進行審查，經審查認為調查報告認定的事實不清、證據不足，或鑒定結論定性不準、適用法律、法規和准則不當的，可以退回材料，要求調查委員會或鑒定委員會作補充調查、補充鑒定或重新鑒定。

懲戒委員會經審議決定對被審查的事務所及注冊會計師實施處罰的，文件印發前應與被處罰的事務所及注冊會計師見面，充分徵求受處罰的單位或個人的意見；必要時，懲戒委員會也可以組織聽證會，受處罰的單位或個人應出席聽證會並可以為自己的過錯進行申辯。

懲戒委員會經審議決定不對受審查單位或個人實施處罰的，應將審議意見報協會監管部批准；懲戒委員會對經審議決定不處罰的案件和經審議決定不改變以前已作處罰決定的案件，應以書面形式通知相關單位或個人。

事務所及注冊會計師及其他當事人對協會實施的或協會參與實施的處理不服，可以向協會監管部申請復議，也可以向上一級協會申訴，協會監管部認為需要重新調查、鑒定和復議處理的，或上級協會指定復查復議的，應當照辦，其程序與以上相同。
懲戒委員會議事規則應與以上兩委員會相同。

三、業務監管體系各專業委員會的職責和許可權

(一)調查委員會的職責和許可權

1.調查委員會負責對協會監管部受理立案的案件組織專案調查，並參與組織對所屬事務所執業質量的日常檢查。

2.調查委員會組織專案調查的案件應包括：(1)事務所的客戶或第三人就事務所及注冊會計師在執業過程中的過錯向協會或其他有關機構進行的舉報或投訴；(2)事務所及注冊會計師在執業中受到不公正待遇而向協會提出請求保護的申請；(3)協會監管部交辦的事務所及注冊會計師認為處罰不當要求重新調查處理的案件；(4)協會監管部交辦的財政、審計、法院等有關部門轉來要求對事務所及注冊會計師的過錯進行處罰需要調查的案件；(5)協會參與處理的案件，當事人不服，依照《行政復議法》申請復議，而需要重新調查或作補充調查的案件；(6)協會監管部從其他渠道獲得信息認為需要立案調查的案件。

3.調查委員會專案調查的內容應包括：(1)事務所及注冊會計師在執行具體業務時，是否按照獨立審計准則、實務公告等規定的程序實施?有無違反職業道德規范?在執業過程中有無違法、違紀行為?(2)引發立案調查的審計、驗資等被審驗事項的實際情況如何?(3)事務所及注冊會計師對被審驗事項所發表的審驗意見或所出具的證明是否正確?是否符合被審驗事項的實際情況?所作結論依據的證據是否充分?適用的法律、法規是否適當?

4.調查委員會對調查終結的案件，應在調查小結(總結)或調查報告中就被審查的事務所及注冊會計師的具體職務行為有無過錯及過錯的性質、程度以及危害後果發表意見。

5.調查委員會應關注已調查案件的鑒定及處理情況，調查委員會認為移送案件鑒定或處理不當的，有權通過協會監管部提出抗辯或抗訴。

6.調查委員會應對鑒定委員會、懲戒委員會要求重新調查或補充調查的案件或事項實施調查，並及時將新的調查材料及修正後結論移送要求重新調查或補充調查的專業委員會。

(二)鑒定委員會的職責和許可權

1.鑒定委員會負責審查調查委員會移送的調查終結的案件，並就被調查的事務所及注冊會計師有無過錯及過錯的性質和程度進行鑒定，也可以對被審查案件本身涉及的事項的質和量進行鑒定。

2.鑒定委員會鑒定事務所及注冊會計師在執業過程中的過錯，包括程序性過錯和實質性過錯，程序性過錯指事務所及注冊會計師是否按執業道德規范及准則、實務公告的要求進行執業；實質性過錯是指專業判斷、適用法律法規及認定被審驗事項的性質、數量的錯誤。

3.鑒定委員會對協會監管部轉來所屬基層協會和事務所及注冊會計師申請鑒定的案件或其他事項，有責任組織專業人員進行鑒定並以委員會的名義發表鑒定意見。

4.鑒定委員會經審查認為調查結論不當或依據不足，調查的事實不清或證據不足時，有權要求調查委員會重新調查或作補充調查。

5.鑒定委員會應關注已鑒定並移送案件的處理情況，認為移送案件處理不當的，有權通過協會監管部向懲戒委員會提出抗辯或抗訴。

6.鑒定委員會對懲戒委員會提出進行重新鑒定或補充鑒定的案件或事項，應及時予以辦理。

7.鑒定委員會對監管部交辦的事務所及注冊會計師認為因協會鑒定不當導致錯誤處罰而要求重新鑒定的，監管部轉來調查委員會的抗辯或抗訴的案件，以及依照《行政復議法》復議需要重新或作補充鑒定的案件，應在原鑒定人員以外組織專業人員重新鑒定。重新鑒定時，如果認為原調查材料反映的事實不清，有權要求調查委員會重新調查或作補充調查。

(三)懲戒委員會的職責和許可權

1.懲戒委員會負責對鑒定委員會移送的案件作出處理決定。對於調查事實無誤、鑒定結論正確但因處罰不當而需要撤銷或改變已生效的處罰決定的，懲戒委員會可直接審議處理。

2.處理決定包括不處罰和給予處罰兩類。給予處罰還應按過錯情節、危害後果及其他有關規定分為若干種具體處罰形式，如通報批評、警告、罰款、暫停執行部分或全部業務、吊銷有關執業許可證、撤銷事務所等。

3.懲戒委員會有權對調查報告及鑒定結論進行評價，認為需要時，有權要求調查委員會、鑒定委員會作補充調查、補充鑒定或重新鑒定。

4.懲戒委員會對協會監管部轉來的調查委員會或鑒定委員會向本會提出的抗辯或抗訴，應及時處理並將處理結果書面通知提出抗辯或抗訴的專業委員會

❼ 中國注冊會計師行業管理信息系統財務報表為什麼點進去只有封面

有這幾種可能：
1、需要注冊會員，有些資料可能只有會員才能看到。解決方案：注冊版會員再登錄權。
2、網站可能並沒有放相關資料。解決方案：另找尋其他可查看財務報表的網站。
3、可能是網站系統問題導致內容不全。解決方案：需要咨詢一下中國注冊會計師行業管理信息網站客服。
4、可能是自身電腦問題無法顯示全部資料。解決方案：刷新頁面或者清除緩存重新登錄試試。

❽ 安然事件對我國注冊會計師行業管理的啟示有哪些

安然事件對我國注冊會計師行業管理的啟示有以下幾點:
1、不能由企業控制會計師事務所
2、嚴格遵守注冊會計師法和會計法
3、不要對金錢過於崇拜
4、要有自己的行為和處事准則

❾ 注冊會計師的行業管理體制基本上可以分為哪三類

會計屬於工商管理類專業類別。

會計學專業屬工商管理學科，是一個應用性較強的專專業。該專屬業設有企業會計、國際會計、注冊會計師等三個專業方向。專業以企業會計為主，兼顧計算機與財務管理。在教學方法上強調理論與實踐相結合的教學模式，提倡啟發式與案例教學，多方位培養學生處理會計業務與管理財務的操作能力和創新能力。

會計學專業是以會計學、審計學、財務管理為基礎的基本理論應用學科，以經濟學、管理學的基本理論和知識為基礎，主要學習財務會計的基礎理論和基本技能，資本運營、資產重組、企業兼並方面的專業知識和國際會計核算的慣例，同時注重培養學生的實踐能力，側重於實務操作，通過會計手工模擬室和會計電算化實驗室的基本訓練能，培養學生分析和解決會計實際問題的基本能力和綜合能力，同時注重強化學生財務管理、審計、經濟法、稅法方面知識的學習，為學生以後參加註冊會計師考試打下堅實的專業基礎。

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❿ 中國注冊會計師行業管理系統查不到注冊會計師和會計師事務所公司信息怎麼回事

一方面是漏掉了東西，其它就是證和事務所都是沒有證的
京師財稅