行政復議駁回的情形

㈠ 行政復議駁回復議申請，如何確立適格被告

針對駁回復議申請的行政復議決定，原告不服提起行政訴訟，確定哪一個機關為被告，《行政訴訟法》及《若干解釋》均沒有明確規定，給審判實踐帶來一定的困惑。筆者試做以下分析，以期能夠破解。 一、關於行政復議程序與適格被告的現行規定 針對經過行政復議程序，原告不服提起行政訴訟的，《行政訴訟法》第25條第2款對復議機關作為情況下的適格被告作出規定，即復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關為被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關為被告。《若干解釋》第22條對復議機關不作為情況下的適格被告作出規定，即復議機關在法定期間內不作出復議決定，原告對原具體行政行為不服提起訴訟的，應當以作出原具體行政行為的行政機關為被告；對復議機關不作為不服提起訴訟的，應當以復議機關為被告。《若干解釋》的規定彌補了復議機關不作為情況下，如何確立適格被告的問題。 二、駁回行政復議申請情況下，適格被告的確立 針對《行政復議法實施條例》第48條第1款規定的兩種情況下，復議機關作出駁回行政復議申請的決定，原告提起行政訴訟情形，確立被告適用的規則，應當與《行政訴訟法》第25條第2款及《若干解釋》第22條適用的規則相同，也就是說行政機關駁回行政復議申請的，屬於復議機關作為類的，確立被告適用《行政訴訟法》第25條第2款的規定，屬於復議機關不作為類的，適用《若干解釋》第22條的規定。 根據上述確立被告適用規則的分析，在這一問題上，需要解決《行政復議法實施條例》第48條第1款規定屬於復議機關作為還是不作為的問題。筆者認為： （一）行政復議機關受理後發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的，決定駁回行政復議申請的，屬於復議機關已經作為，應當依據《行政訴訟法》第25條第2款規定，確立作出原具體行政行為的行政機關為被告。理由是：復議機關受理復議申請，並經實體審查作出駁回行政復議申請復議決定，復議機關已經履行復議職責，但這一復議決定實質上沒有改變原具體行政行為，也就是說，對當事人權利義務產生實質性影響的是原具體行政行為，法院對原具體行政行為作出判決即可，對復議機關的行政復議行為再做評價已沒有實際意義。 （二）對於受理行政復議申請後，發現該行政復議申請不符合規定的受理條件而駁回行政復議申請的，屬於復議機關不作為類，應當依據《若干解釋》第22條規定確定被告。理由是：不論行政復議機關針對行政復議申請作出不予受理決定還是駁回行政復議申請決定，都是在程序上對申請人行政復議權利的限制，均沒有對原具體行政行為進行實體審查，對於申請人來說是一種不作為行為。確定復議機關以不符合受理條件為由駁回行政復議申請的適格被告問題，應根據原告提起訴訟的具體訴訟請求來確認，即根據原告訴什麼來確定誰作為被告。但原告超過起訴期限提出復議，復議機關受理後又駁回行政復議申請的情形除外。因為根據行政訴訟法的規定，超過起訴期限的，法院不予受理。通常情況超過起訴期限的也會超過復議期限，復議機關受理後又駁回的，原告因超過起訴期限不能起訴原具體行政行為，只能以復議機關為被告，起訴復議機關作出的復議決定。 綜上分析，行政復議駁回行政復議申請，原告不服提起訴訟的，應當按照不同的情形，依據《行政訴訟法》第25條第2款及《若干解釋》第22條的規定確定適格被告。

㈡ 行政復議期間，有下列情形之一的，行政復議中止

行政復議決定有以下幾種：
(一)維持決定；
(二)履行決定；
(三)撤銷決定；
(四)變更決定；
(五)確認違法決定；
(六)駁回行政復議申請決定。
故四個答案都是，選擇ABCD。

㈢ 行政復議駁回申請的條件適用問題。

您好！雖然申請人提交的信息公開申請表有瑕疵（不是向被申請人提出），但被申請人已經受理並作出了回復。故傾向作出撤銷決定。僅供參考。謝謝！

㈣ 行政復議駁回不服怎麼辦

《行政復議法》第三十七條規定，對屬於人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟。
除必須先申請行政復議的案件外，公民、法人或者其他組織對行政行為不服，既可申請行政復議也可提起行政訴訟。
《行政訴訟法》第三十七條規定，對屬於人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規的規定。
目前我國法律規定的應當先申請行政復議的案件：
1、侵犯自然資源所有權或使用權的案件。
《行政復議法》第三十條規定，公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
2、納稅爭議案件。
《稅務行政復議規則》第三十三條規定，稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然後可以依法申請行政復議。
3、審計爭議案件。
被審計單位對審計決定不服的，應當在收到審計決定之日起15日內先向上一級審計機關申請復議，不能直接向人民法院起訴，這就是審計行政復議前置的規定。
4、專利復審委員會復審前置。
《中華人民共和國專利法》第四十一條：國務院專利行政部門設立專利復審委員會。專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內，向專利復審委員會請求復審。專利復審委員會復審後，作出決定，並通知專利申請人。專利申請人對專利復審委員會的復審決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。
5、經營者集中案件。
《反壟斷法》第五十三條規定，對反壟斷執法機構依據本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的，可以先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

㈤ 拆遷行政復議申請什麼情況下會被駁回

《行政復議法實施條例》第四十八條規定：「有下列情形之一的，行政復議機關回應當答決定駁回行政復議申請：申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關受理後發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的；受理行政復議申請後，發現該行政復議申請不符合行政復議法和本條例規定的受理條件的。」這方面相關的知識可以咨詢秦兵拆遷維權律師網。

㈥ 行政復議不予受理的情況有哪些

依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議實施條例》的相關規定，有以下情形的公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；

（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；

（七）認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；

（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
那麼，反向推理，不符合上述規定情形任意一種的行政復議申請，行政復議機關可以不予受理。

㈦ 駁回起訴情形有哪些情形

最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
第四十四條有下列情形之一的，應當裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴：
(一)、請求事項不屬於行政審判許可權范圍的；
(二)、起訴人無原告訴訟主體資格的；
(三)、起訴人錯列被告且拒絕變更的；
(四)、法律規定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的；
(五)、由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的；
(六)、起訴超過法定期限且無正當理由的；
(七)、法律、法規規定行政復議為提起訴訟必經程序而未申請復議的；
(八)、起訴人重復起訴的；
(九)、已撤回起訴，無正當理由再行起訴的；
(十)、訴訟標的為生效判決的效力所羈束的；
(十一)、起訴不具備其他法定要件的。
第五十六條有下列情形之一的，人民法院應當判決駁回原告的訴訟請求：
(一)、起訴被告不作為理由不能成立的；
(二)、被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；
(三)、被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；
(四)、其他應當判決駁回訴訟請求的情形。
第五十七條人民法院認為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請求的，可以作出確認其合法或者有效的判決。
有下列情形之一的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：
(一)、被告不履行法定職責，但判決責令其履行法定職責已無實際意義的；
(二)、被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內容的；
(三)、被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。
第五十八條被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法的判決，並責令被訴行政機關採取相應的補救措施；造成損害的，依法判決承擔賠償責任。
第五十九條根據行政訴訟法第五十四條第(二)項規定判決撤銷違法的被訴具體行政行為，將會給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成損失的，人民法院在判決撤銷的同時，可以分別採取以下方式處理：
(一)、判決被告重新作出具體行政行為；
(二)、責令被訴行政機關採取相應的補救措施；
(三)、向被告和有關機關提出司法建議；
(四)、發現違法犯罪行為的，建議有權機關依法處理。

依照該解釋：
1、被訴具體行政行為依法不成立或無效,應當使用裁定駁回起訴。
2、被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內容。應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決。
3、被告不履行法定職責，但判決責令其履行已無實際意義的。應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決。
4、被訴具體行政行為合法，但存在合理性問題的。人民法院應當判決駁回原告的訴訟請求。

㈧ 行政復議申請被駁回

依據《中華人民共和國行政訴訟法
第二十五條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。
經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。
兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告。
由法律、法規授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告，由行政機關委託的組織所作的具體行政行為，委託的行政機關是被告。
行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被告。東方法眼收集整理，本文網址： http://www.dffy.com/faguixiazai/ssf/200311/20031109195715.htm