從頂層設計

❶ 什麼是頂層設計

頂層設計」這一概念有被泛化的跡象，這給人們造成一種錯覺：似乎近年來改內革之所以困難，容僅僅是因為沒有搞好頂層設計，似乎只要有了好的頂層設計，全部問題就迎刃而解了，
「頂層設計」原本是一個系統工程學的概念

就頂層設計本身來看，這一概念原本並不是專門針對改革問題出現的，而是一個系統工程學的概念。這一概念強調的是一項工程「整體理念」的具體化。就是說，要完成一項大工程，就要以理念一致、功能協調、結構統一、資源共享、部件標准化等系統論的方法，從全局視角出發，對項目的各個層次、要素進行統籌考慮。第二次世界大戰前後，這一工程學概念被西方國家廣泛應用於軍事與社會管理領域，是政府統籌內外政策和制定國家發展戰略的重要思維方法。從我國實踐看，頂層設計在前些年的電子政務建設中被廣泛應用，主要強調電子政務要避免重復建設，突出規劃戰略的地位，以及實現這一戰略規劃的具體實施路徑。

❷ 頂層設計的指導意義

「頂層設計」對指導經濟發展與改革意義重大。改革開放30年來，中國經濟總量佔世界經濟的份額已從1978年的1.8%提高到2009年的8.5%—8.6%左右，2010年超過日本，成為全球第二大經濟體。隨著經濟規模越來越大，影響中國經濟發展的因素也越來越復雜、積累的深層次矛盾問題越來越多，如何避免「頭痛醫頭腳痛醫腳」，從源頭上化解積弊，在重點領域取得突破，必須要有「頂層設計」。
首先，全方位改革需要「頂層設計」
社會建設不僅僅是社會福利體系和社會保障體系，還包括社會管理體制建設、社會組織建設、社會結構建設、社會利益關系協調機制建設等非常豐富的內容。應該說，長期以來我國的社會建設明顯滯後於經濟建設，而文化體制改革、民主體制改革也出現了短板效應，不利於經濟改革的縱深推進，因此，多領域改革必須通過「頂層設計」，齊頭並進。
「頂層設計」不同於改革開放初期的自下而上的「摸著石頭過河」，而是自上而下的「系統謀劃」。改革開放之初，中國經濟建設首先發力，但社會建設相對滯後，成為經濟攻堅的瓶頸。
其次，強國崛起需要「頂層設計」
中國是一個經濟大國，但不是一個金融大國。對於中國這樣一個工業大國而言，將本幣釘住一個越來越不穩定的信用貨幣而獲得長期的經濟金融穩定，這不但使本國的貨幣政策失去應有的獨立性，而且也很容易招致外部的壓力。中國工業與金融經濟發展失衡帶來的無可避免的一系列問題，全球「東升西降、南熱北冷」的格局註定：中國將在較長時期內面臨資產膨脹和人民幣過快升值的風險。因此，中國應以解決內外經濟失衡為著眼點，在貨幣政策、匯率制度、「資本池」政策、外匯儲備風險管理對策以及積極推進國際貨幣體系改革、推進人民幣國際化等方面，實施「工業立國與金融立國並重」的長期戰略，做出整體謀劃。
最後，政府要當好「總設計師」
當然，還有一個更深層次的含義就是，「頂層設計」意味著政府要為未來中國經濟的這艘巨輪當好「舵手」，當好「總設計師」。「頂層設計」將對政府和市場做更加准確的定位，政府不能替代市場，市場也不能替代政府，要避免市場失靈和政府失靈，既要打破壟斷資源減少市場扭曲和外部性、更要減少政府行為的盲目性，降低改革的風險與成本。

❸ 誰能詳細說下頂層設計是什麼意思

頂層設計是運用系統論的方法，從全局的角度，對某項任務或者某個項目的各專方面、各屬層次、各要素統籌規劃，以集中有效資源，高效快捷地實現目標。
在中國，「頂層設計」現已成為一個被各行各業廣泛使用的名詞，對其概念的理解略有不同。
「頂層設計」是中央文件新近出現的名詞，首見於「十二五」規劃，也進入中央經濟工作會議的內容。據國內專家解讀，它是系統工程的專有名詞。[1]
加快轉變經濟發展方式本身是一場重大的改革，除了深化價格、財稅、金融等領域的改革，深化收入分配製度改革，完善產權保護和知識產權保護的制度等改革以外，也應該特別注重准確地界定政府和市場的分工，完善幹部政績考核制度。

❹ 頂層設計是自上而下的總體設計對嗎

頂層設計是總體的構想設計，從縱向管理，橫向共享來搭建框架。
可以理解是從上而下，從主幹到分支的一項設計。具體規劃內容要根據實際需求來定。

❺ 什麼叫頂層設計

頂層設計是運用系統論的方法，從全局的角度，對某項任務或者某個項目的版各方面、各層權次、各要素統籌規劃，以集中有效資源，高效快捷地實現目標。
一是頂層決定性，頂層設計是自高端向低端展開的設計方法，核心理念與目標都源自頂層，因此頂層決定底層，高端決定低端；
二是整體關聯性，頂層設計強調設計對象內部要素之間圍繞核心理念和頂層目標所形成的關聯、匹配與有機銜接；
三是實際可操作性，設計的基本要求是表述簡潔明確，設計成果具備實踐可行性，因此頂層設計成果應是可實施、可操作的。

❻ 企業的頂層設計包括哪些內容

應該包括：

1、是要做什麼。專

2、是要達到怎樣的目標。

3、是要實現什麼目的。

「頂層設計」屬基於對目標市場的理解，對用戶需求的把握，對競爭格局的認知，通過系統的分析把經營管理目標設定好，把用戶心目中理想的完整產品描述清楚，把實現目標的關鍵要素和主要挑戰羅列出來，把潛在的問題和風險預見到，從而根據目標去配置資源，缺什麼，補什麼，真正的讓企業發展的戰略落地。

(6)從頂層設計擴展閱讀：

《關於促進大數據發展的行動綱要》獲國務院常務會議通過，可謂大數據產業的頂層設計方案。隨著「十三五」的腳步漸近，我國經濟也步入了新常態發展軌道。如果說，產業結構調整是中國經濟發展的重要根基，那麼這其中大數據產業則發揮著不可估量的推動作用。

自2014年3月「大數據」首次寫入《政府工作報告》以來，政府層面一直在推進大數據產業的建設，相應的配套政策也相繼出爐。下發的《國務院關於積極推進「互聯網+」行動的指導意見》中，所涉及的11項重點行動幾乎全部提到對於大數據的應用，從根本上肯定了大數據在推動互聯網與實體經濟融合中的重要作用。

❼ 「頂層設計」概念什麼意思

頂層抄設計是運用系統論的方法，從全局的角度，對某項任務或者某個項目的各方面、各層次、各要素統籌規劃，以集中有效資源，高效快捷地實現目標。

頂層設計是一個工程學概念，本義是統籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源，統攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道。頂層設計是一項工程「整體理念」的具體化。

頂層設計就是一個總體規劃的具體化。如果光有規劃，缺乏具體的實現手段，則在總體規劃之下很可能又造成各自為政、分兵把口的局面，造成資源難以共享，信息難以互聯互通的後果。

(7)從頂層設計擴展閱讀：

頂層設計特徵

一、頂層決定性，頂層設計是自高端向低端展開的設計方法，核心理念與目標都源自頂層，因此頂層決定底層，高端決定低端；

二、整體關聯性，頂層設計強調設計對象內部要素之間圍繞核心理念和頂層目標所形成的關聯、匹配與有機銜接；

三、實際可操作性，設計的基本要求是表述簡潔明確，設計成果具備實踐可行性，因此頂層設計成果應是可實施、可操作的。

❽ 5分鍾讀懂什麼是頂層設計。

我前兩天參加了睿融的G·SSC關於頂層設計的培訓課程，非常實用，大至的給你分享一下頂層設計的幾個方面：
第一，你的市場空間有多大，如果不夠，如何去拓展這個市場的想像空間。
第二，如何打造自己的核心競爭力。
第三，如何打造自己的商業模式。
第四，打造一個持續增長或者增長的持續力。
第五，打造一個機制和團隊，使企業能夠有一個強大的向上發展的一個動力。
這些就像一個企業發動機一樣，發動機不是油的問題，而是發動機本身的問題，油可以不斷輸入的。
打個比方：如何設計一個能做大的水產企業？
做大不是等出來的，也不是偶然碰到的，是設計出來的。什麼是大企業？中國經濟的發展推動企業向大企業去成長，更重要的是促進企業升級轉型。一個缺乏頂層設計的企業，很難有未來。我們所謂頂層設計核心一點就是先看未來的目標，未來企業要做大是什麼樣子？然後再看現在是什麼樣子？第三考慮如果不缺錢，應該一步步怎麼做？優勢資本投資的一個企業，它原來就是在福建和溫州那邊的貿易企業，收購漁民養的大黃魚，經過簡單的加工，剖一下肚子、削鱗，冰凍打包就出口。這企業原來的商業模式非常簡單，就是貿易加工型企業。該企業一年能有三四千萬利潤，但這企業在資本市場沒價值，因為它兩頭不靠。下游它沒有特定的客戶，因為它出口，中間商出口，出口商或者進口商出口；上游漁民，別人提高價格，他們就會賣給別人，你也拿不到，所以叫兩頭不靠，這種貿易企業典型的是不能上市的。但是這個地方沒有其他大的企業，它不能被別人收購，那就有可能去整合這個市場。
第一要從頂層設計的角度，要把企業做成可持續的企業，必須有上游和下游。先考慮上游，上游如何能讓養殖的漁民把魚賣給你？建立合作社，在合作社裡投資一部分，然後控制合作社，漁民每收一斤黃魚，給他加個1%-2%，他們就能保證把黃魚給我，需要建五個左右，每一個需要800萬左右，也就是需要4000萬。在這件事中要先考慮做多少事，再想需要多少錢，不要考慮有多少錢做多少事。這是第一個設計，讓漁民的魚能賣給你，量有保證了。
第二個質量如何保證？養黃魚很可能質量有問題、或者飼料有問題，所以第一必須控制魚苗，第二必須控制飼料。魚苗可以自己提供，只要去收購一個魚苗廠，兩千萬便可以收購福建省一個最有名的黃魚之父所在的魚苗廠。如果讓他各個合作社自己去買飼料，很可能會出現三聚氰氨的問題，所以必須控制飼料，建一個飼料廠，也需要兩千萬，所以只需要八千萬，上游資源就控制住了。同時還要考慮，未來有錢的時候怎麼發展？用錢把海域資源圈住。在外海圈一個五平方公里的地方，十年到二十年的海域使用權，這地方都可以養黃魚，費用需要一千萬。九千萬上游的問題解決了，上游未來發展問題也解決了。
下游原來是外貿市場，沒有確定的客戶，可以繼續做，但是要把內銷做起來，你才能真正的掌握客戶的資源，否則人家都說OEM給你訂貨的。有幾個市場可以，一是禮品，大黃魚的禮品市場。第二是批發市場，第三是專賣市場，這些需要投資一千萬到兩千萬左右去做。 之前有十幾個基金去考察，覺得企業沒價值，不值得投資，十幾個券商也看過，覺得這種企業根本上不了市，但我們覺得通過改造可以成為上市企業。通過這種頂層設計以後，把它全面合規性、價值性全部改造，企業變成一個可發展的企業，而且有上下游、核心資源的企業，有商業模式的企業，有可擴張的企業。原來只需要三千萬投資，優勢資本投了三千萬，其他基金一起投，投資了一億兩千萬，滿足了企業發展的要求。經過一年多發展以後，原來沒人投的企業，後來清科投資把它評為「中國最具投資價值企業」前三十強。第二年又融了一個億，利潤從原來三千萬、五千萬，去年完成了八千萬，今年預計能超過一個億，這個企業變成非常有核心競爭力的企業。上市以後，它市值可能要超過30個億到40個億，而原來只是一個作價三個億的企業。這是一個通過價值挖掘和提升以後，形成一個全產業鏈，變成一個具有核心競爭力，核心品牌優勢、成熟市場渠道優勢、管理巨大市場規模的企業。

❾ 頂層設計是什麼意思

頂層設計是運用系統論的方法，從全局的角度，對某項任務或者某個項目的各方面、各層次、各要素統籌規劃，以集中有效資源，高效快捷地實現目標。

同時也是工程學術語——「頂層設計」，正成為中國新的政治名詞。其在工程學中的本義是統籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源，統攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道。 「頂層設計」在中共中央關於「十二五」規劃的建議中首次出現。這一新名詞進入國家新五年規劃，預示著中國改革事業進入了新的征程。

(9)從頂層設計擴展閱讀：

頂層設計原則：

1、頂層設計應立足於解決實際問題。經過30多年的改革開放，我們已經明確了改革的方向就是要建立和完善社會主義市場經濟體制，這一點已經成為社會共識。現在的問題是，在我國成為世界第二大經濟體的同時，一些突出矛盾擺在我們面前，嚴重影響科學發展、社會和諧。

因此，今天講改革頂層設計不是進行一般的理論討論，而是要解決導致我國經濟發展不平衡、不協調、不可持續的體制機制矛盾，解決後國際金融危機時期全球需求減弱、我國經濟增長速度趨緩後有可能暴露的風險問題，解決收入差距拉大及其導致的經濟社會問題。頂層設計應從這些重大問題切入，列出若干個關鍵問題，拿出對策和可操作的解決方案。

2、頂層設計應抓住重大問題。現實經濟社會發展中，包括科技、教育、衛生等領域，確實存在各種各樣的矛盾和問題，但既然是頂層設計，就必須從當前及今後一個時期影響科學發展、社會和諧的人民群眾反映最強烈的重大問題出發，抓住現象背後的體制機制原因，不迴避、敢碰硬、求突破。只有做到這一點，才具有「頂層」的意義。

有些問題屬於日常的改革工作，屬於短期問題，不具有全局意義上的「關鍵性」，對這些問題該怎麼解決就怎麼解決，不必列入頂層設計的內容。頂層設計主要是抓牽一發而動全身的關鍵問題，抓長期以來導致各種經濟社會矛盾的核心問題，抓嚴重影響我國經濟社會健康穩定發展的重大問題。唯有如此，才能綱舉目張，為解決其他問題鋪平道路。

3、頂層設計不應設思想框框。在改革開放30多年基礎上繼續深化改革，需要全面推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創新，不能就經濟談經濟。特別是搞頂層設計，就應從國家穩定發展的頂層和最高利益出發，實事求是，不設思想框框，碰到什麼問題就解決什麼問題。

4、頂層設計應有全球視野。中國現在是世界經濟大國，中國的問題也是全球性問題。頂層設計中需要解決的問題，往往是密切關繫世界經濟發展的具有全球意義的重大問題，是會影響世界投資、消費與貿易的問題。

同樣，解決這些問題的政策與策略，也須考慮國際利益、國際博弈以及國際環境的可能變化。

❿ 頂層設計方法有哪些

頂層設計是運用系統論的方法，從全局的角度，對某項任務或者某個項目的各方專面、各層次、各要素統籌屬規劃，以集中有效資源，高效快捷地實現目標。
一是頂層決定性，頂層設計是自高端向低端展開的設計方法，核心理念與目標都源自頂層，因此頂層決定底層，高端決定低端；
二是整體關聯性，頂層設計強調設計對象內部要素之間圍繞核心理念和頂層目標所形成的關聯、匹配與有機銜接；
三是實際可操作性，設計的基本要求是表述簡潔明確，設計成果具備實踐可行性，因此頂層設計成果應是可實施、可操作的。