同方協議供貨

Ⅰ 請問政府采購中電腦招標由采購辦規定品牌嗎如果是單位申請這個品牌他們卻規定單位招另外的品牌是否違法

這件事情是合理的。政府采購辦在這個單位申請采購前已經組織了招標，確定了合格供應商，那這段時間所采購的供應商范圍只能在合格供應商名錄內。

Ⅱ 什麼叫國貨 國貨的定義是什麼

今天，當質量成為社會廣泛關注的話題的時候，一個清晰的邏輯便是：質量已經承載了人們厚重的期待與關注。 今天，當我們開設《質量透視》這個欄目的時候，我們所要傳達的新聞理念便是：從經濟社會發展的廣闊視野，探尋產品質量背後的現象，以及由此折射出的新趨勢、新問題，並且力求探尋隱在產品質量背後的深層次答案。 我們希望有好的新聞作品呈獻給讀者，也希望得到讀者的關注。 近來，頻頻有媒體報道政府采購排斥「國貨」的新聞。江西高速公路設備采購拒絕「國貨」事件，合肥市國土資源局公開招標「洋」品牌空調事件，以及更早的北京政府采購「微軟」產品案，河北省政府采購「思科」產品案……在這些事件中，大家幾乎眾口一詞、異口同聲地呼籲，要采購「國貨」，保護民族工業。但記者調查卻發現，由於「國貨」認定標準的缺失，政府采購優先購買「國貨」的規定很難在實際操作中落實到位。 不知何為「國貨」 此前有媒體報道：一中央部委采購人慾購買一批國產電腦，國外某知名品牌供應商認為：「我們在中國注冊，在中國研發，並向中國政府納稅，我們的產品也屬於『國貨』。」無獨有偶，某中學招標150台學生用計算機，招標機構提出要優先購買國貨，經與采購人商定，共推薦聯想、同方、方正、長城、TCL五個參考品牌。標書出售後，經銷HP、DELL品牌計算機的供應商提出質疑，他們認為HP、DELL品牌計算機就是在中國境內生產的，理應為「國貨」，為什麼被排除在參考品牌之外呢？ 「我們也想采購『國貨』，但究竟什麼是『國貨』，我們並不清楚，只能把政府采購形成的商業機會拱手讓與別人。我們也心痛啊！」某省政府采購中心有關負責人發出這樣的嘆息。有著同樣疑惑的又何止一人。雖然大家都知道法律要求采購「國貨」，也知道應當采購「國貨」，卻不知何為「國貨」，更不知如何采購「國貨」。 「國貨」一詞的法律根據源於我國《政府采購法》第十條的規定，即：「政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。」該條同時指出：「本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。」可是「有關規定」在哪裡？《政府采購法》實施4年多，「國務院有關規定」依然不見蹤影。就是在我國的其他法律法規中，也很難找到對「國貨」標準的界定。 江西省高等級公路管理局機務處熊斌認為：「國內品牌和國外品牌國內組裝的產品都應該算『國貨』。在我的印象里，我們一直都是這么操作的。」上海黃浦區政府采購中心的工作人員對「國貨」的理解又不一樣：「除了原裝進口的產品，其他的都算『國貨』。」 中央國家機關政府采購中心綜合處有關負責人並沒有正面回答記者提出的「國貨」標准問題，她認為他們的政府采購工作是「嚴格按照財政部出台的規章制度來執行的」。這位負責人所說的「規章制度」就是財政部2004年頒布的第18、19、20號令。「這三個文件都是為了規范政府采購的。其中第18號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》對招投標工作規定得比較詳細，但即便是這個文件，涉及『國貨』的內容也很少。」 記者詳細查閱了財政部18號令，第八條規定：「參加政府采購貨物服務投標活動的供應商，應當是提供本國貨物服務的本國供應商，但法律、行政法規規定外國供應商可以參加貨物服務招標投標活動的除外。」從中可以看出，該條款對「本國供應商」、「外國供應商」的界定也是模糊的。 自主品牌面臨尷尬 什麼是「國貨」？只有感性體會，沒有科學、明確的標准，由此帶來的負面效應值得注意。 來自中央政府采購網的信息表明，中央國家機關的政府集中采購，通過協議供貨入圍的18類產品中，激光列印機、投影儀、液晶顯示器等產品，洋品牌佔有率均超過3/4，數碼復印機更是被洋貨壟斷。在2005年中央國家機關政府采購統計表上，汽車購買數量最多的品牌依次是別克、奧迪和本田雅閣，而我國自主品牌的代表———奇瑞汽車則只有3輛。奇瑞汽車銷售公司副總經理金弋波認為，自主品牌在政府采購方面還面臨一些客觀存在的困難，主要是《政府采購法》沒有明確規定怎麼保護自主品牌。我們希望《政府采購法》能夠再具體一點，能夠明確規定采購多少或者多大比例的自主品牌產品。 與之相比，許多國外品牌早已將中國政府采購作為其產品銷售的一大重點，許多跨國公司都成立了專門針對政府采購的銷售部門。中國惠普有限公司商用產品銷售部工作人員說，惠普推出的K550彩色噴墨列印機，就是專門定位於政府紅頭文件的列印，是政府采購的首選機型。 三個標准選哪個 據中國經濟體制改革研究會首席法律顧問、中央國家機關政府采購中心顧問、北京市遼海律師事務所高級律師谷遼海介紹，從其他國家政府采購制度來看，判斷什麼是「國貨」通常有三個標准，即公司注冊地、產品價值含量、原產地規則。 在全球經濟一體化的競爭背景下，眾多跨國公司來到中國，注冊成為名副其實的中國法人，構成中國的納稅人之一，向中國消費者包括公共消費市場提供貨物、工程和服務。谷遼海說：「如果按公司注冊地標准來看，這些跨國公司在中國注冊公司，在中國投資生產，產品理應屬於『國貨』。我們有什麼理由排除他們進入中國的政府采購市場呢？」 美國政府采購法律制度關於外國貨物與本國貨物的界定，採用了產品價值含量標准。他們規定：外國貨物是指最終貨物為進口貨物，或者最終貨物雖在其境內生產或組裝完成，但其增加值含量不足總價值的50%的貨物。谷遼海表示：「我國財政部1999年公布的《政府采購管理暫行辦法》就是移植了美國判定外國貨物的標准，但這一標准並沒有為我國的《政府采購法》所採納。《政府采購法》實施後，就不再適用財政部的規章了。」 谷遼海說，關於原產地規則標准，我國至今還沒有制定政府采購原產地規則的規范性法律文件，實踐中的政府采購活動也幾乎沒有考慮到這一原則。 業內有觀點認為，判斷一種產品是否屬於「國貨」，重要的是該種產品是否具有自主知識產權，只有具有自主知識產權並為中國資本所控制的企業或為中國本土企業自行研發、設計、製造的產品才宜定義為「國貨」。從狹義角度講，所謂「國貨」應是中國自主品牌產品和中國本土企業自研自產的產品，如汽車行業中的奇瑞、吉利、哈飛等品牌產品；從廣義角度講，受中國資本控制的製造商所生產的產品為「國貨」，包括一些合資品牌產品。從優先購買角度看，采購「國貨」應是狹義的「國貨」；次優采購受中國資本控制的貨物。 期待「國貨」標准出台 參與《政府采購法》制定的清華大學公共管理學院教授於安認為，有關部門應盡快制定「國貨」認定標准，這在一定程度上將解決在實際操作中出現的問題。 國務院2006年公布實施的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要若干配套政策》第25條也已明確提出：要確立本國貨物認定製度和購買外國產品審核制度。作為政府采購管理機關，財政部國庫司政府采購管理處相關人士也曾向媒體透露，為了給購買「國貨」提供政策依據，相關部門正在制定「國貨」認定標准，這也是財政部當前的工作重點之一。 據了解，中國最遲將在今年12月底前提交政府采購市場開放清單，開始加入WTO《政府采購協定》（GPA）的談判。這意味著，政府采購的「土洋」之爭將更加激烈。谷遼海認為，我國應該充分利用GPA的談判時間和3年優惠待遇的時間，抓緊制定如何保護民族產業、扶持自主創新產品的政府采購政策。《中國質量報》

Ⅲ 同方威視技術股份有限公司的發展歷程

1996年
1. 1996年1月，清華大學承擔的國家「八五」科技攻關項目「大型集裝箱檢查系統」通過了國家科委和國家教委的聯合驗收。我國成為繼法國、德國、英國之後，世界上第四個擁有這一技術的國家。
2. 1996年12月，清華大學企業集團開始醞釀以實體公司為主體承擔產業化任務的方案。
1997年
1. 1997年7月，清華同方股份有限公司核技術公司正式成立。
2. 1997年初至1999 年，李嵐清副總理針對該項目作了12次重要批示並多次到清華大學視察了大型集裝箱檢查系統產業化工作。
1998年
1. 1998年1月，以「同方威視」命名的大型集裝箱檢查系統通過了產品化審定，完成產品化定型，實現了歷史性的轉折。
2. 1998年11月26日，公司與中國海關總署簽訂《關於實施H986工程的框架協議》，大型集裝箱檢查系統產品生產與工程實施工作正式啟動。
1999年
1. 1999年5月，「同方威視」MT1213車載移動式集裝箱檢查系統研製成功，這是世界上第一套採用加速器輻射源的車載移動式集裝箱檢查系統。
2. 1999年5月，公司通過了北京九千標准質量體系認證中心的IS09001國際標准質量體系審核並獲得英國UKAS質量體系國際標准認證證書。
3. 1999年6月，「同方威視」MB1215組合移動式集裝箱檢查系統研製成功，這是世界上第一套採用加速器輻射源的組合移動式集裝箱檢查系統。 提前超額完成了國務院領導下達的任務。
4. 1999年12月30日，首套「同方威視」固定式大型集裝箱檢查系統在天津東港海關投入運行，成為大型集裝箱檢查系統產業化發展的一個里程碑。 2000年
1. 2000年12月19日，清華同方股份有限公司核技術公司改制為清華同方核技術股份有限公司。
2001年
1. 2001年1月23日，公司通過ISO14001環境管理體系認證，成為國內同行業中第一家通過ISO14001認證的企業。
2. 2001年5月23日，公司與中國海關總署簽署《H986工程二期移動式集裝箱檢查系統合同》，至此「同方威視」產品的供貨合同已達40套。
3. 2001年5月30日，公司與澳大利亞海關總署在北京簽訂兩套「同方威視」組合移動式集裝箱檢查系統出口合同，成功打首次進入國際市場。
2002年
1. 2002年3月3日，公司更名為「清華同方威視技術股份有限公司」，英文名稱為「NUCTECH COMPANY LIMITED」。
2003年
1. 2003年7月，公司獲得OHSAS18001職業健康安全管理體系認證。
2. 2003年9月8日，MT1213LT獲得歐盟CE認證，成為公司產品進入歐洲的金鑰匙。
3. 2003年12月，公司出口挪威的MT1213正式投入運行，這是首套在歐洲投入運行的公司產品。
4. 2003年12月，「一種可組合移動的集裝箱檢測系統」獲得國家知識產權局和世界知識產權組織聯合頒發的中國專利金獎。
5. 2003年12月，「車載移動式大型集裝箱檢查系統」榮獲北京市科學技術進步獎二等獎。
2004年
1. 2004年1月，「加速器輻射源移動式集裝箱檢查系統系列的研製及產業化」榮獲國家科學技術進步一等獎。
2. 2004年3月18日，威視股份香港公司正式成立。
3. 2004年4月，兩套PB系列產品PB2028TH系統首次在韓國投入運行。
4. 2004年8月，威視股份正式進入鐵路領域。
2005年
1. 2005年公司銷售收入突破10億元。
2. 2005年公司出口海外大型檢查系統超過100套。
3. 2005年公司員工人數超過1000人。
4. 2005年2月，公司「航空集裝貨物/車輛安全檢查系統」獲北京市科學技術進步二等獎。
5. 2005年8月，威視股份成功簽訂《大連渡海車輛檢查系統合同》，首次實現在交通行業安檢領域監測設備銷售，首次實現在交通行業安檢領域監測設備銷售任務的零突破。
6. 2005年12月，研製成功世界首套雙能檢查系統樣機和快速檢查系統樣機。
7. 2005年12月，公司榮獲2005-2006年度「商務部重點培育和發展的出口名牌企業」。
2006年
1. 2006年1月，第一套雙能產品研發成功、第一套快檢產品研製成功。
2. 2006年2月，公司物品機CX6550B和CX100100T在哈瓦那何塞·馬蒂機場投入使用，這是公司物品機第一次在海外投入運行。
3. 2006年4月，公司研製成功世界首創的液體安全檢查系統。
4. 2006年4月，海外第一套新型組合移動式產品MB1215HL在哈薩克正式投入運行。
5. 2006年5月，公司研製成功世界首套整編列車檢查系統。
6. 2006年6月，第一套用於小型車輛檢查的MT1500在深圳投入使用。
7. 2006年6月，海外第一套火車檢查產品RF9020系統在哈薩克多斯托克正式投入運行。
8. 2006年8月，第一套火車檢查系統RF9066在新疆阿拉山口正式投入運行。
9. 2006年11月，公司「車載移動式集裝箱/車輛檢查系統」項目榮獲2006中國國際工業博覽會金獎。
2007年
1. 2007年1月，公司簽訂迪拜機場訂單，這是公司第一套民航安檢訂單。
2. 2007年2月，海外第一套快速檢查產品FS3000系統在馬來西亞正式投入運行。
3. 2007年2月，首套針對鐵路拖車檢查的大型產品PB2000研發成功。
4. 2007年3月，首台車載式滅菌系統研發完成。
5. 2007年6月，首套針對鐵路集裝箱檢查的大型產品PB6000研發成功。
6. 2007年7月，海外第一套雙能組合式產品MB1215DE在荷蘭正式投入運行。
7. 2007年8月，首台專門為民航安檢設計的雙能雙視角MB6000通過迪拜機場用戶工廠驗收。
8. 2007年9月，雙能H車合同簽署，公司獲第一個美國訂單。
9. 2007年12月，《輻射型集裝箱檢查系統》榮獲2007年「中國標准創新貢獻獎」一等獎。
10. 2007年，液體安全檢查系統進入民航市場。
2008年
1. 2008年1月，攜帶型痕量爆炸物探測儀TR1000研製成功。
2. 2008年4月，人體安全檢查儀BI2000研製成功。
3. 2008年7月，公司被授予「中關村科技園區海淀園創新發展二十年特別貢獻獎」。
4. 2008年8月，公司作為奧運安檢設備供應商為北京奧運會的主要競賽場館提供了多種類型的近千套安檢設備。
5. 2008年12月，「液體安全檢查系統」獲2008年「信息產業重大技術發明」獎。
6. 2008年12月，「貨物快速檢查技術及應用」項目榮獲2007年度「北京市科學技術二等獎」。
2009年
1. 2009年1月，公司與澳大利亞聯邦科學和工業研究組織（CSIRO）合作成功開發了基於X射線和快中子融合成像技術的新型AC6015XN航空集裝貨物檢查系統。
2. 2009年4月，公司「一種車載移動式集裝箱檢查系統」專利被評為「首屆北京市發明專利特等獎」。
3. 2009年10月，公司作為安檢設備供應商為祖國國慶60周年慶典提供了多種類型的近400套安檢設備。
4. 2009年11月，同方威視技術股份有限公司技術中心被國家發改委、國家科技部、國家財政部、國家海關總署、國家稅務總局五部委共同認定為「國家級企業技術中心分中心」。
5. 2009年12月，威視股份榮登「中關村TOP100實力榜」、「中關村TOP100創新榜」兩個榜單，分列第22名和第8名。
6. 2009年12月，由威視股份和清華大學工程物理系共同完成的「放射性物質/特殊核材料監測系統」 榮獲國家環境保護部2009年度「環境保護科學技術獎」一等獎。
2010年
1. 2010年1月，由威視股份主責起草的國家標准GB/T 24246-2009《放射性物質與特殊核材料監測系統》已正式發布。並由中國標准化出版社正式出版，於2010年2月1日起正式實施。
2. 2010年1月，威視股份與清華大學共同承擔的「液體安全檢查系統」項目榮獲2009年度教育部高等學校科學研究優秀成果獎技術發明獎一等獎。
3. 2010年2月，威視股份和清華大學共同擁有的發明專利「一種用射線對液態物品進行安全檢查的方法及設備」，榮獲第十一屆中國專利獎金獎。
4. 2010年5月至10月，威視股份為上海世博會提供了多套安檢產品，服務於上海世博會的安保工作，深受用戶好評。
5. 2010年11月，廣州亞運會期間，威視股份多型號安檢設備服務廣州亞運會安保工作。
6. 2010年11月，由威視股份主責起草，威視股份的發布集裝箱檢查國際標准IEC62523正式發布，成為中國核工業領域的第一項國際標准。
7. 2010年11月，公司液體安全檢查系統獲歐洲民航首批銷售許可資質，成為唯一一家通過歐洲民航銷售許可的中國企業。。
2011年
1. 2011年，威視股份在國內民航領域先後中標長沙機場、安徽合肥新橋國際機場和雲南昆明新機場安檢項目，為我公司在機場行業的發展打下了堅實的基礎。
2. 2011年5月，威視股份成功中標中廣核台山一期行人放射性監測和車輛放射性監測系統采購項目。威視股份放射性監測產品首次成功進入核電行業。
3. 2011年5月，威視股份自主研製的我國首個具有自主知識產權的口腔X射線三維影像系統亮相第十四屆科博會，打破了此類產品一直由國外廠商壟斷的局面。
4. 2011年8月，繼2008年奧運會、2010年世博會、2010年亞運會後，威視股份全力保障深圳大運會安保工作，為主要賽事場館及相關部門提供了多種類型的安檢設備。
5. 2011年11月，威視股份MT1213LH車載移動式集裝箱檢查系統順利通過沙特SASO認證，首次獲得沙烏地阿拉伯地區准入認證。

Ⅳ 如何切實解決好貨物采購的品牌問題

近日，從媒體獲悉關於品牌問題的爭議在業內再起波瀾。在貨物類政府采購項目中，能不能指定品牌采購、不指定品牌又該如何操作、同一品牌同一型號產品的投標該作何種限制等一系列問題，既有法律、文件層面的原則性規定，又有實踐中的探索，還有理論上的爭鳴。 目前關於品牌問題的相關規定及實踐中的做法 法律規定：不得指定品牌采購，這是一種理想化模式。《政府采購法》第五條規定「任何單位和個人不得採用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場」。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六條規定「任何單位和個人不得阻撓和限制供應商自由參加貨物服務招標投標活動，不得指定貨物的品牌、服務的供應商和采購代理機構，以及採用其他方式非法干涉貨物服務招標投標活動」。 文件規定：同一品牌同一型號產品的投標原則上僅能有一家。財政部給河北省財政廳的復函（中華人民共和國財政部辦公廳財辦庫［2003］38號）指出，同一品牌同一型號有多家供應商參加政府采購活動時，原則上只能作為一家供應商計算。 實踐做法：多品牌競爭采購，業內贊同者較多。鑒於不定品牌采購有較大的操作難度，業內常用的做法是推薦多個性價比相近的參考品牌，至少3個以上，通常為5到8個，以保證競爭的充分；對同一品牌同一型號產品的投標問題，有作限制的，即只能有一家供應商投標，還有未作限制的。 採用推薦多個參考品牌來采購，盡管較好地解決了法律規定與實踐相結合的問題，但多品牌采購中也有值得關注的問題，一是變相指定單一品牌采購，如將不同檔次的品牌放在一起，事實大家只會選擇價位低的產品來投標，價位較高的產品基本「沒戲」，只是「陪沖」而已如有單位在伺服器采購項目中將IBM、SUN、清華同方、浪潮等品牌放在一起，試問在這樣的采購方案中，IBM、SUN能有機會嗎；二是進口產品與外 國品牌的問題，不少單位偏好采購外國品牌，未能嚴格執行優先購買國貨的規定。 如何切實解決好貨物類采購的品牌問題 指定品牌采購不被允許，那麼就可能出現變相指定品牌的現象，製造商就成了「幕後推手」，採取授權報備、價格保護等手法以促成投標供應商數量達三家以上，常常授意不同地區的代理商或同一地區的多家代理商同時參加投標。如此的競爭就是虛假競爭，吃虧的采購人。 反對直接指定單一品牌和變相指定單一品牌采購行為。實行多品牌競爭采購必須充分體現「競爭性」，保證參考品牌之間能夠形成有效競爭。根據采購預算和采購人資金實力、工作需要，開展市場調查，選擇適合自己的最佳性價比的多個品牌，數量要足夠多，國產品牌應優先，具體操作上要體現公開性和合理性，實事求是，採取網上徵集，專業評選等方法。參考品牌與采購文件中所要求的產品性能及參數相配套，供應商如發現某一品牌不能滿足招標采購文件提出的技術性能時，應及時取得廠商的相關證明，後與招標采購單位交涉。 多品牌競爭適用於競爭性采購方式。多品牌競爭主要適用於招標、競爭性談判、詢價、定點等采購方式。采購活動中，對大宗貨物首選公開招標方式，一方面按規定在指定媒體上發布招標公告，另一方面在供應商庫中篩選出符合投標資格條件的供應商，電話邀請或友情提醒，努力擴大競爭。 防止串標和陪標行為。重點是處理好同一品牌同一型號產品投標問題。必須堅持同一品牌同一型號產品只能有一家供應商投標，如出現多家投標的，則應規定未取得廠商許可或授權的投標為無效投標；同時，針對同一品牌同一型號產品，招標文件應規定「如廠商對多家經銷商授權，則該品牌該型號產品所涉投標全部無效」。形成不同品牌之間的競爭、同一品牌不同型號產品經銷商之間的競爭。 評標，如何評價不同品牌之間的差異。建議在多品牌競爭的招標采購項目中，使用綜合評分法，重視價格分值，兼顧技術指標和服務能力等綜合因素。設置「品牌性價認可度」，分值在總分值的10%以內，由評審專家根據自己的評審實踐經驗，綜合考慮用戶對某品牌產品的認可度及反饋意見、某品牌在當地政府采購市場佔有率等情況，獨立地客觀地對投標供應商所投品牌的性價認可度進行評估，酌情打分,不同品牌分值差要控制。對不同品牌產品的性能還可採用現場演示的辦法進行文辨別，以增強感性認識，防止出現誤判的重大偏離。 特殊情況下需要指定單一品牌采購的處理。主要是納入協議供貨范圍的產品，可在同一品牌同一型號產品的不同經銷商之間進行二次詢價。但協議供貨項目如處在公開招標階段，不應指定品牌，也不應採用推薦多個參考品牌的方法進行，只要符合條件的製造商，均應被允許參加投標。不涉及同一品牌同一型號產品的問題。 鼓勵製造商走向競爭前台 品牌競爭必須確保采購人利益不受損，更好更多地得到實惠，政府采購的最終目標是為保障政府運轉提供產品和服務，而這種產品和服務的價格應是公允的、經濟的。采購機構要致力於構建公平交易、競爭有序的招投標秩序，讓越來越多的製造商關注、參與、信賴政府采購，樂意為采購人提供質優價廉的產品和服務。首先，招標代理機構和監管機構要加強政府采購法律知識和市場經濟知識的學習，提高駕馭品牌競爭時代采購操作的能力。走出指定品牌采購的老路，創新多品牌和不指定品牌招標的方法，力求公平合理，客觀公正。其次，對投標供應商特殊資格條件不得人為設限，不搞地域歧視和差別待遇。特殊資格條件設定應是招標采購項目必需的、合理的，不能隨意撥高或有所指定，更不得以保護地方經濟發展為由排擠甚至封殺外地產品。再次，采購項目的配置要力求通用化，是市場上的「大路貨」，而非少數幾家甚至僅有一家生產的特殊商品，從根本上杜絕貨源控制現象，從而實現真正意義上的品牌競爭。