政府外包協議

Ⅰ 政府外包的政府外包的范圍

隨著政府對信息化建設投入的不斷加大，信息化建設采購成為政府采購的重要部分。由於信息系統比較復雜，政府部門很難也沒有必要自身儲備太多的專業人員來維護，因此，將信息系統的維護、服務等工作外包給專業公司，是政府部門現實的選擇。
在政府外包中，經常將IT外包又稱作電子政務外包（IT Outsourcing Managed Service in government）。通常所說的電子政務外包概念是從信息技術外包引申而來，就是指政府部門信息技術的外包服務。從外包的內容來看，主要有以下幾種：
（1）IT資源整體外包：為政府部門提供全套的IT系統規劃、采購、實施、運維、咨詢和培訓等整體服務。
（2）單項IT技術外包：政府有選擇地把某些IT問題，如網路建設、硬體設備維護、單項軟體開發等外包給專業公司去做。
（3）維護外包：政府把已建好業務系統的維護服務外包出去，以享受專業技術力量的服務。
（4）除了上述這些相對傳統的外包內容，電子政務外包還應包括項目的規劃、方案設計、合作夥伴的確定、培訓等內容。總之，外包可以涵蓋電子政務項目從規劃到建設實施，工程監理直至最後的運行維護等整個生命周期。
政府IT服務外包有兩個目標：降低IT成本和提高服務質量。在最初提出IT外包服務時，宣稱會降低60%的成本，但經過多年的實際運作，發現實際節省的IT成本大約為15%左右。 業務流程外包(Business Process Outsourcing, BPO)是指政府組織將基於IT技術之上的業務環節委託給專業服務公司，由其依照服務程度協議的請求進行管理、經營和維護，其中包含後勤管理外包、人力資源外包、呼叫中心服務等。
在政府外包中，業務流程外包屬於剛剛興起的業務領域，政府只是在某些流程和環節進行了一些外包的嘗試，整體市場尚未形成，但具有非常大的發展潛力。以下將列舉幾個具有發展潛力和前景的政府流程外包方向。 政府人力資源管理外包
我國的政府人力資源管理的內容可以概括為:人力資源規劃,包括工作分析、職位分類等;人力資源的獲取,主要指對公務員進行錄用和配置；人力資源的維持與開發、維持包括對公務員的工資、薪酬等各方面的保證,開發主要指通過績效管理,對公務員進行培訓或進修,提高公務員的素質,進一步發揮自身的潛能。
政府人力資源管理裡面的很多方面都可以外包，但是我們應該首先對政府人力資源進行分類，因為對於不同種類的人力資源我們可以外包的范圍是不一樣的。一般說來，我們可以將政府人力資源分為以下幾類：公務員、政府雇員、勤雜人員等。新出台的《公務員法》對公務員的解釋就是：公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。」根據這一定義，必須同時具備三個要點的工作人員才是公務員法所稱的公務員。由於我國實行的是黨管幹部原則，因此很多涉及到黨的管理方面的東西我們不能外包。政府雇員就是政府以一種勞動僱傭關系來聘用一些有特定的專業技術職能的人，為政府服務。這裡面含兩個意思。第一，是政府用勞動僱傭關系來雇傭人，來聘用人。第二，他們從事的是不行使行政權力的工作，比如說金融，包括高新科技，有些政府部門需要這樣一些領域的工作。勤雜人員則是指政府裡面從事一些後勤保障、安全保衛等工作的一些人員，這些人從事的基本上是以體力勞動為主的工作，不具有技術性，比如說保安、清潔工等等。政府雇員和政府勤雜人員這兩類人員則基本上是市場化的產物，因此對於這兩類人員的人力資源管理的外包范圍則相對比較廣泛。
具體的來說，對於政府人力資源中公務員這一群體，我們在對他們的人力資源管理上的職能外包要相對慎重一些，因為這一群體是政府的核心人員，他們中的很多人掌握有政府的很多內部機密。首先，在這類人員的選拔上，基本上是採用公務員選拔考試的形式，這可以說是現行最主要的選拔方式，對這類人員的的選拔不能採用外包的形式，否則牽涉到與當前我國的黨管幹部原則的相違背。黨管幹部的原則在什麼時候都不能丟，這關繫到共產黨在我國的執政地位問題。在公務員培訓方面的外包實際上已經在進行，MPA教育可以說就是外包的一種實踐形式，是將部分優秀的公務員的培訓外包給高校。不過公務員的培訓的外包形式還顯得比較單一，主要就是委託給一些高校來進行，搞的基本上是學歷教育，注重理論知識的培訓，而相對輕視技能的培訓。所以我們應該盡量推動公務員培訓外包的市場化，利用一切盡可能的外部資源來提高公務員隊伍的素質。公務員的績效評估在當前的公務員隊伍中所起的作用還不太明顯，因為政府對績效評估這一塊長期不是很重視，所謂的政府績效評估實際上長期處於流於形式的狀態，每個公務員的績效差別不大，不能真正起到對公務員的工作積極性進行激勵的作用；評估的內容也比較單一，主要就是一些關於紀律遵守、基本任務完成情況等等，而缺乏對公務員創新等方面的評估。
政府雇員和政府內部勤雜人員的人力資源管理我們可以基本上按照企業人力資源外包的模式來進行，稍有不同的就是這些人員畢竟是為政府在服務，因此在對這些人的思想道德上的教育，我們應該要加以重視。 設立政務呼叫中心，對解決市民關心的熱點、難點問題，提高行政效率有著不可估量的有效作用。呼叫中心能為政府部門解決的問題有：
l 為市民提供7*24小時的咨詢解答
將分散在城市建設、環境保護、工商稅務、金融投資、市政交通、公檢法等部門的咨詢，集中到呼叫中心。通過電話語音、傳真應答系統和人工坐席，實現7*24小時熱線咨詢。內容包括有關政策法規、城市指南、辦事指南、投資指南、申辦資料、收費標准以及相關部門職能范圍。呼叫中心根據咨詢者要求，進行人工解答、自動播放、自動傳真等。
l 悉心受理市民的投訴、申請、建議
將政府負責的信訪、市民請求、投訴等進行統一管理。集中記錄、錄音、輸入電腦，24小時受理市民的投訴、申請、意見、建議。呼叫中心為政府機關全天候服務，常年保持電話溝通，傾聽市民心聲。
l 為政府機關開展有關代收、代審、代辦業務
將有關證件的辦理，申報表格的填寫、資格的審查、程序的解釋等事務性的工作由呼叫中心來做，政府機關只負責審查批准。這樣，既可以解決市民上班、政府辦公，市民下班，政府不辦公的難題，又可以改變市民認為政府「門難進，事難辦」的印象。
l 科學分配和傳遞信息，對問題實行跟蹤督促
按事先設定程序，將投訴問題、市民的請求、所代辦的事項等，用語音、郵件、傳真、簡訊息傳送等方式，將信息以最快的速度，傳遞到相關部門處理。呼叫中心通過對不同部門的協調和溝通，較好地解決部門之間推諉，工作難周轉的問題。對交付相關部門處理的工作，進行自動追蹤，一環扣一環地隨時檢查，直至有結果。
l 設置警戒提示，對工作問題處理實行閉環式管理
通過對要處理的問題的過程檢查，對未處理完畢或超越處理時限的，設置告警提示。將追蹤回來的處理結果，通過語音、郵件、傳真、簡訊息等，反饋給主管領導和信訪投訴者。對提出的申辦事項，提供報批結果的查詢，通知審批結果。綜合利用採集的數據、信息，為領導提供決策依據
通過對市民提出的咨詢、投訴的情況進行分析，按政府事先決定的等級、類別，自動生成各種匯總表格，或形成調查報告。按政府和領導的要求，提供日、周、月報表和信息分析，用數據說話，便於對比，提供決策支持。

Ⅱ 請發一份《業務外包協議書》，謝謝

參考地址
http://wenku..com/view/7799d90f76c66137ee06196f.html

Ⅲ 外包協議

1. 如果這些駕駛員是固定住在你們單位的，建議由你單位和需要住宿的駕駛員所在單位簽訂房屋租賃合同，以房租的形式收取住宿費。
2. 如果這些駕駛員是零星住在你們單位的，你們要收取他們的住宿費的話需要申請旅館業營業申請。
總體上建議你們以房租形式收取住宿費。

上海房產律師 馬乃東