民間糾紛調解

1. 人民調解委員會調解民間糾紛的范圍有哪些

依據《人民調解工作若干規定》中關於人民調解委員會調解民間糾紛的范圍規定如下：

1、第二十條人民調解委員會調解的民間糾紛，包括發生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。

2、第二十一條民間糾紛，由糾紛當事人所在地(所在單位)或者糾紛發生地的人民調解委員會受理調解。

村民委員會、居民委員會或者企業事業單位的人民調解委員會調解不了的疑難、復雜民間糾紛和跨地區、跨單位的民間糾紛，由鄉鎮、街道人民調解委員會受理調解，或者由相關的人民調解委員會共同調解。

3、第二十二條人民調解委員會不得受理調解下列糾紛：

(一)法律、法規規定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規禁止採用民間調解方式解決的；

(二)人民法院、公安機關或者其他行政機關已經受理或者解決的。

(1)民間糾紛調解擴展閱讀

人民調解的條件程序如下：

1、糾紛的受理，既由當事人提出調解申請，當事人沒有提出申請的，調委會也可主動調解。實行統一立案報告制、統一承辦；

2、進行必要的調查，收集相關證據，查明糾紛的事實經過，擬定調解糾紛的實施方案；

3、主持調解，製作書面調解協議書，當事人、承辦人簽字，並加蓋「人民調解委員會」印章；

4、對久調不決的糾紛，及時申報人民調解工作領導小組，避免糾紛激化；

5、調解結束，分為兩種情況：一是達成協議而結束的調解。二是沒有達成協議的調解。調解達成協議後人民調解委員會有責任幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協議。沒達成調解協議，防止糾紛激化，並告知糾紛當事人進入其他程序進行解決（如申訴、仲裁、訴訟）。

參考資料來源：中國政府網—《人民調解工作若干規定》

2. 人民調解委員會受理民間糾紛的方式有哪幾種

《人民調解工作若來干規定自》第23條規定：「人民調解委員會根據糾紛當事人的申請，受理調解糾紛；當事人沒有申請的，也可以主動調解，但當事人表示異議的除外。當事人申請調解糾紛，可以書面申請，也可以口頭申請。」根據這一規定，人民調解組織受理糾紛的方式主要有兩種：一是根據當事人的申請受理調解。當事人可以向人民調解組織遞交書面申請材料，也可以口頭申請。二是調解組織主動調解。實踐中還有一種情況，即已經到公安部門或法院的糾紛，公安或法院認為更適宜人民調解委員會調解解決的，移交人民調解委員會受理。但是，不論通過哪一種方式受理糾紛，都必須遵循一個原則，就是要尊重當事人的意願。對於當事人明確表示不願接受調解組織調解的，應當尊重當事人的選擇。

3. 民事糾紛的調解怎麼調需要注意些什麼

一、善於做到法治與德治相結合

調解矛盾糾紛既要堅持依法調解，又要貫徹以德感化。道德教化具有棄惡揚善的無形力量。很多情況下，道德倫理教育更容易使當事人心悅誠服地接受調解意見，可以減少其抵觸心理，主動履行義務，這種情況在婚姻家庭與遺產糾紛中表現尤為明顯，因為感情因素在這類糾紛中起著相對決定的作用。

法律的局限性和民事行為以及道德調整的廣泛性，決定了在調解矛盾糾紛時，要重視社會主義道德教育。我們知道，民事行為的特點是:法律沒有明確規定禁止的，人們都可以為之，都是合法的行為，因此，民事行為的范圍非常廣泛;我們知道，法律，只是調整人們最基本的行為規范，絕大部分的民事行為都沒有現成的法律條款來規范;我們也知道，道德，不僅調整人們的行為，而且調整人們的思想意識，幾乎無所不包。因此，在調解矛盾糾紛時，我們既要重視依法調解，更要重視依靠道德規范，依靠社會輿論，依靠人的良知，用基本的道德觀念去規勸、疏導、教育、挽救。

二、善於動員多種力量參與協助調解

人們生活在復雜的人際關系之中，受到周圍各種力量的影響，許多情況下，矛盾糾紛的發生和解決，並不是一個人所能辦到的。因此，調解員要善於調動影響糾紛和當事人的外部因素，取得當事人的親友和社會力量的支持和幫助。

調解員在調解糾紛時，要善於利用熟悉當事人情況的親人、知心信任的朋友參與調解。因為這些 人了解當事人的心理動態，一般能夠從當事人利益的角度出發，與當事人談話投機，他們的意見往往得到重視，易於被接受。尤其是對婚姻家庭和遺產繼承的糾紛，家人、朋友和長者參與調解，及時進行疏導、勸說，一般是能夠促使雙方相互諒解，消除隔閡，解決糾紛。在調解涉及宗族群體的糾紛時，更應注意動員輩分大聲望高的人協助。

社會矛盾糾紛主體多元化、性質多樣化和內容的復雜化，決定了調解矛盾糾紛是一個系統工程，應當建立「大調解」的工作格局，由全社會共同參與，相互配合，聯合調解。實踐中的普遍做法是:對於重大疑難的糾紛，應主動取得牽涉到的當事人的單位、行業協會和當事人居住的基層組織的支持;對於一些比較難解決、有現實危險的糾紛，應主動與公安政法部門聯系。

三、演好人民調解和行政調解的角色

我國的調解主要有法院(司法)調解、仲裁調解、律師(法律工作者)調解、行政調解、人民調解等等。在這里，我們只是探討調解絕大多數糾紛的人民調解和行政調解，要求扮演好人民調解和行政調解兩種角色。

人民調解與行政調解既有聯系，又有區別。從聯系方面來看，一是調解的目的相同，都是為了幫助糾紛當事人排難解紛;二是調解的依據相同，都是以國家的法律為明斷是非的標准;三是調解的原則相同，都是以當事人完全自願為前提;四是調解的方法相同，都是以說服教育為主，勸導當事人自行解決糾紛。它們的區別是:一是調解的性質不同。行政調解是一種准司法性質的調解，而人民調解是人民群眾行使民主自治權利的一種形式;二是調解的主持者不同。行政調解由政府的工作人員主持，而人民調解則是由人民調解委員會的調解員主持;三是調解的管轄范圍不同。行政調解所管轄的是公民與法人、法人與法人或者其他組織之間的特定經濟民事糾紛，而人民調解管轄的是公民與公民、公民與法人和其他社會組織之間的涉及民事權利義務爭議的民間糾紛;四是調解的程序不同，行政調解必須嚴格按照法定程序進行，而人民調解則沒有這樣的規定;五是調解協議的效力不同。有的行政調解協議具有強制效力，當事人不履行協議的，可以依法強制執行，有的行政調解協議既不具有強制執行力，也不具有「民事合同性質」，一方當事人不履行協議的，另一方當事人只能就原糾紛向人民法院提起訴訟;與行政調解協議不同的是，人民調解協議具有民事合同性質;六是不履行協議的後果不同。有的行政調解協議的履行是以國家強制力為後盾，一方如不履行協議，另一方可向有管轄權的人民法院申請強制執行或者依法自行強制執行，不具有強制執行效力的行政調解協議，當事人只能就原糾紛向人民法院提起訴訟;而當事人不履行人民調解協議的，當事人只能向人民法院提起確認之訴，即確認調解協議有效、當事人必須履行協議條款的訴訟。

由於人民調解和行政調解具有不同的性質，而調解人員有時會出現身份的重疊，例如，司法助理員同時又是該鎮人民調解委員會的人民調解員，因此，在調解矛盾糾紛時，要善於根據具體情況扮演好自己的角色，應當弄清楚自己是人民調解員還是政府的工作人員。在人民調解時，調解員是「紅娘」和「月老」，是「和事佬」，法律沒有明確規定禁止的行為都可以為之;而在行政調解時，調解員是執法者，是「裁判員」，要嚴格執行法律規定，法律沒有明確規定的行為，調解員都不得為之。因此，在調解中，要根據角色的不同，嚴格執行有關規定。

四、善於做到換位思考

換位思考的方法運用，會讓當事人感到調解員考慮問題全面，處事公正，是從他們的利益出發，從而消除對調解員的抗拒心理，聽取調解員的合理建議，便於調解的順利進行。

墳山糾紛是當前影響農村社會穩定的一大因素，調解這種糾紛時，最能體現換位思考。這類糾紛的當事人大多封建迷信思想嚴重，他們往往以他方侵犯了自己的 「龍頸」、「破壞了風水」為由，聯系宗族群體參與糾紛。此時，如果調解員只是站在國家工作人員的立場上思考和處理問題，機械地說破除封建迷信，禁止聯宗祭祖，這樣一開口，便有可能使當事人散了場，沒有人接受調解。正確的做法是，調解人員首先要站在當事人的角度考慮問題，可以和當事人拉「家常」、講風俗習慣、講情理。面對加害方的當事人，調解員對他們指出:以封建迷信為由，做出破壞他人祖墳、甚至挖棺暴屍、破壞他人財產等行為，挑起了事端，引發群體性惡性事件，對社會造成了危害，人民政府是要處理的， 處理方式有多種，以什麼方式處理，可以說，主要由雙方當事人決定--即根據糾紛發展演變情況決定。在糾紛剛發生時，作為民事案件，允許當事人意思自治，允許當事人自由處分其權利義務、友好協商達成協議;有些糾紛當事人不能協議解決，案件可能轉化為行政案件或者輕微的刑事案件，此時，如果是情節顯著輕微，加害方認錯態度好，取得受害方的諒解，政府可以依法不追究他們的法律責任;但是，如果態度惡劣，情節嚴重，危害大、影響壞，案件轉化為嚴重的行政案件或者刑事案件，則要承擔行政拘留、罰款甚至刑事責任。面對受害方當事人，調解員應當表示對他們同情和支持，秉公為他們主持公道，引導、教育他們接受調解。在提出調解方案時，要分別站在當事人的立場，設身處地、將心比心地去思考，要考慮對方是否接受。這樣，經過反復細致的思想疏導，雙方互諒互讓，大部分的墳山糾紛都能達成協議。

五、講究語言藝術

高明的調解員在進行調解時，善於將大道理同當事人的現實生活聯系起來，轉化為貼近實際生活的小道理;調解人員和當事人傾心交談中，情真意切，和風細雨，富有人情味，在潛移默化中，當事人受到了教育，接受了調解員的意見，矛盾糾紛得到化解也就順理成章了。與此相反，有些調解員簡單粗暴，空泛說教，平淡枯燥，當事人越聽越反感，甚至有的調解員言語傷害了當事人，遭到當事人的圍攻。講究語言藝術，是做好矛盾糾紛的調解工作關鍵。

講究語言藝術的方式方法很多。褒揚激勵當事人常被調解員運用。通過表揚鼓勵當事人，當事人會感覺到調解員了解自己，減輕生疏感，綜短了調解員與當事人的距離， 對調解員的話聽得順耳，為調解成功打下良好的基礎。在批評當事人時要多用間接委婉、含蓄的方法，做到「點到即止」，即是把在調解過程中發現當事人的錯誤行為和錯誤思想，尋找適當的時機、在適當的場合提出，做到既糾正當事人的錯誤，又能保護當事人的自尊心，消除他們的對抗心理，有效地避免了糾纏不清、傷害感情、貽誤工作的弊端。詼諧風趣的語言在化解矛盾糾紛中往往起到意想不到的效果。曾有這樣的事例:國外某名人妻子是個潑婦，經常在眾人面前對名人撒潑。一次，名人與朋友聚會，潑婦大吵大鬧還不解恨，拿起一盆水淋上名人身上。名人非常幽默，他說:「我知道，雷響之後便會下大雨。」大家聽後，忍不住笑了起來。

4. 民間糾紛調解的遵循原則

法律規定，人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循下列原則：(一)在當事人自願、平等的基礎上進行調解；(二)不違背法律、法規和國家政策；(三)尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。 常見方法
一、趁熱打鐵法：適用單一、事實清楚或雙方當事人認識上基本一致的糾紛。此種糾紛一旦發生，應立即組織人員調解，避免久拖不決，使矛盾糾紛擴大或激化。
二、現場調解法：適用於宅基、土地、溝林邊界、水利設施、污染等，需要現場取證或明確界限的糾紛。 三、減壓法：適用於打架斗毆、影響生產、阻礙交通等輕微刑事案件中損害賠償等方面的糾紛。這方面的糾紛要敢調解、快調解，先把事態平息下來，如果控制不力，一旦矛盾激化，就會出大事。
四、循序漸進法：適用於家庭、婚姻、鄰里糾紛，即採取步步推進，達到化解糾紛的目的。
五.化整為零法：適用於一起糾紛涉及幾個問題或多方人員的糾紛，採取各個擊破，先解決簡單的，後解決復雜的方法，最終達到整體解決。
六、借用力量法：適用於婚姻家庭、鄰里糾紛、數額較小的經濟債務等糾紛，即發動糾紛雙方當事人的親朋好友，親勸親、鄰勸鄰、知心人勸知知心人，往往會達到事半功倍的效果。
七、親身體驗法：適用於鄰里方面的堵路、用水、污染等糾紛。方法是：讓一方當事人親臨現場體驗，使其感化，達到矛盾糾紛的解決。
八、聯合調解法：適用於影響面大，涉及面寬的水利、山林、廠社、勞資等群體糾紛，當出現較大糾紛時，既不要怕，更不能迴避，要立即向上級有關部門匯報，由領導出面組織有關部門人員參與做工作，一面穩定群眾情緒，一面派人調查取證，組織協調得力人員，集中時間調解，盡全力化解矛盾。
九、急事急辦法：適用於時間緊、危害大，不及時解決，就可能導致矛盾激化，造成人身傷害。如：打架斗毆、停水斷電、水質污染、影響生產生活等糾紛，必須立即解決，使損失控制在最小范圍內。
十、個別調解法：適用於婚姻戀愛、名譽、個人隱私等糾紛，可採取單獨做工作，如果一方當事人在外地，可採取電話聯系、寫信溝通的方法，待雙方意見基本一致後，組織雙方當面調解，以達到預期目的。

5. 如何調解民間糾紛

1、有明確的被申請調解人；

2、有具體的調解要求；

3、有提出調解申請的事實依回據；

4、申請調解的糾答紛必須屬於人民調解委員會受理范圍，並應當由本人民調解組織受理。以下糾紛人民調解委員會不受理：法律、法規規定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規禁止採用民間調解方式解決的；人民法院、公安機關或者其他行政機關已經受理或者解決的；

1、申請人以口頭或者書面形式向人民調解委員會申請調解；

2、人民調解委員會對申請進行審查，符合調解范圍及條件的進行受理登記；不符合的，告知申請人；

3、調查核實糾紛情況。

4、實施調解。被申請調解人不接受調解的，告知申請調解人。

6. 民間糾紛調解的意義

社會基層組織的人民調解工作具有廣泛的群眾性和社會性。它在加強對人民的愛國內守法教育，增強人容民團結,防止惡性刑事案件發生等方面發揮了良好的作用。在中國的社會主義初級階段，民間糾紛調解工作日臻完善、成熟，已成為處理人民內部性質的社會矛盾的不可或缺的形式。

7. 人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循哪些原則

人民調解委員來會調解民間糾紛，自應當遵循下列原則：

1、在當事人自願、平等的基礎上進行調解；

2、不違背法律、法規和國家政策；

3、尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

4、人民調解委員會調解民間糾紛，不收取任何費用。

(7)民間糾紛調解擴展閱讀：

1、預防和調解民間糾紛是人民調解工作的首要任務。人民對當事人之間的糾紛，應當在查明事實、分清責任的基礎上，根據當事人的特點和糾紛的性質、難易程度、發展變化的情況。

採取靈活多樣的方式，開展耐心、細致的說服疏導工作，促使雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，引導當事人最終達成解決糾紛的調解協議。

2、組織要堅持抓早、抓大、抓苗頭，努力掌握民間糾紛發生、發展和變化的，不斷總結完善防激化的有效方法和經驗，廣泛開展矛盾糾紛大排查、專項治理、聯防聯調等各種形式的防激化活動，增強防激化工作效果。

8. 矛盾糾紛的調解方法有什麼

您好：
面對面與背靠背相結合調解法
有的矛盾糾紛爭議的不是重大的利益，而是為了爭面子、賭氣，對於此類糾紛，調解人員就可以先用「背靠背」調解法。調解人員分別做當事人的工作，待雙方當事人的情緒穩定，意見接近時，再把當事人叫到一起「面對面」地做工作，促使雙方當事人相互謙讓、心平氣和地進行協商，使糾紛得到圓滿解決，從而避免情緒對立和吵鬧等矛盾激化的情況發生，提高調解的成功率。
法制教育與道德教育相結合調解法
在調解過程中，調解人員可以針對不同情況，適時對當事人進行法制教育和道德教育，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍，弘揚社會主義道德觀念。通過法情並用，引導當事人自覺遵守國家法律和公民的基本道德規范，發揮法律與道德的雙重作用，喚醒當事人的良知，引導當事人化解矛盾。
借用外力調解法
調解人員還可以通過調查摸底，請出當事人佩服、對其有影響力的人來做當事人雙方的工作，緩和當事人的對立情緒，引導他們達成調解協議。一是鄰里調解。在社會生活中，人們都是聚群而居的，相鄰關系密切而又重要，一家有事，四鄰相助，所謂「遠親不如近鄰」。因此，遇到矛盾糾紛時，可有選擇性地請鄰里人員幫助進行調解，規勸雙方當事人以團結為重，做出諒解與讓步。因為是鄰居，平時又都很了解，這種調解往往能起到事半功倍的效果。二是友情調解。友情調解是指當事人發生糾紛時，調解人員可根據情況請一方或雙方當事人的好友予以勸導、疏通及說服教育，使爭議的雙方當事人化干戈為玉帛。三是聯合調解。民間糾紛的情況復雜、牽扯人多、涉及面廣，僅靠一個部門調解往往力不從心，效果不佳，在這種情況下，應邀請相關部門的工作人員到場分頭做工作，能夠收到很好的效果。
褒揚激勵調解法
民間糾紛調處方法很重要，說話要講究方式，語言要講究藝術，既不能單刀直入，更不能五馬長槍，要深入淺出，和風細雨。在實際調處中，對當事人的優點和長處及時表揚鼓勵，就是一種有效的方法。通過表揚鼓勵，尋找共同語言，縮短當事人之間的距離，調動他們的積極性，激活他們的自信心和正面的興奮情緒，堵住可能反復的退路，從而使調解成功率得到提高。
排憂解難調解法
有些矛盾糾紛發生是因為當事人在生產生活中確實存在一定實際困難，對於這類糾紛，調解人員要通過深入細致調查，找出症結所在，切實幫助其解決困難。困難解決了，矛盾糾紛也就化解了。
迂迴遷讓調解法
在矛盾糾紛調解中，調解人員要針對當事人的個性特點，因人因事採取不同的方法進行化解。對那些說話尖刻、刺耳難聽的當事人，調解員不能感情用事、以怒制怒，說絕話、講狠話，而是讓他們把心裡話講出來，把心裡的積怨發出來，然後以靜制動、以柔克剛，從而達到調解效果。
真情打動調解法
矛盾雙方往往為一些雞毛蒜皮的小事發生爭執，事情本來並不大，為爭一口氣，互不相讓，僵持不下，還有些矛盾雙方當事人都想得到解決，但卻難以啟齒。對這類型糾紛，調解人員要以情感人，主動和解、對話調解、互諒調解。實踐證明，這是調解家庭、夫妻矛盾的最好方法。