招投標合同管理
⑴ 建築工程招投標與合同管理
1.工程項目勘察設計任務委託方式的限定條件:建設工程勘察設計任務有招標委託和直接委託兩種方式。但依法必須進行招標的項目,必須是通過招標投標的方式來委託,否則所簽訂的勘察設計合同無效。
2.工程設計階段監理工作的主要內容:
①根據已批準的建設項目可行性研究報告、當地規劃部門批準的規劃要求和當地有關主管部門的要求,編制「設計要求」文件或「方案設計競賽」文件;
②協助建設項目業主組織方案設計競賽或招標,參與方案設計的評選或評標;
③協助建設項目業主與選定的工程設計單位簽訂設計委託合同;
④監督工程設計單位進行初步設計,協助組織並參與審查初步設計文件和概(預)算;
⑤根據已審查通過並經上級主管部門批準的初步設計文件,監督設計單位按委託設計合同的規定,保質、保量、按時完成施工圖設計;
⑥協助組織並參與審查施工圖和概(預)算,使其滿足「設計要求」文件的規定;如有規定,還應將施工圖交當地政府建設行政主管部門指定的施工圖審查單位進行審查,並取得批准;
⑦簽發設計費用支付憑證;
⑧編寫設計階段監理工作總結報告,並報送建設項目業主。
3.建設工程施工合同具有以下幾個特徵:
第一,必須遵守國家的法律和政策。凡列入國家計劃內的重點建設工程,必須按照國家規定的基本建設程序和國家批準的投資計劃簽訂合同。
第二,簽訂建設工程施工合同必須具備以下基本條件:工程的初步設計和總概算已經批准;工程所需的投資和統配物資已經列入國家計劃;當事人雙方均具有法人資格;當事人雙方均具有履行合同的能力。
第三,國家監督。合同訂立後,必須報上級主管部門審批,並將合同副本送交建設銀行。依照法律程序領取建設撥款和貸款,進行轉帳結算。改變建設工程計劃、方案和工藝流程,必須變更合同或者另行補充合同的,除經過雙方協商一致外,還要經過主管部門批准後才能進行。對大型的重要工程,國家主管部門要直接參加驗收工作。
第四,建設工程施工合同的主體具有連帶的經濟權利和經濟義務關系。
第五,建設工程施工合同的承包人必須是經國家主管部門審查、核定、批準的專業施工企業,具有法人資格。
⑵ 招投標與合同管理有哪些常見問題
一、招標前的准備工作:1、招標前要做好招投標工作最重要就是搞清楚誰在招,怎麼招,誰來投,投什麼。要做到心裡有數並做到仔細理解招投標文件,緊跟招投標流程,關注每個環節,注意信息收集,因招投標主體而異隨著招投標的流程開展工作。2、准備充分,參與招投標的人員要充分認識到個人的責任與企業的利益密切相關,自己所做選擇的正確與否對公司的設備、工程質量、成本等影響極大。要充分認識到招投標工作的嚴肅性,嚴格按照規定和流程、手續進行。各級參與人員特別是非專業人員要充分發揮應有作用。對投標廠家的資質、能力、產品質量、信譽等要了解細致、全面,確保所選擇廠家的代表性。提前明確招投標的內容和要求,做好各方面的准備,並做到廠家與招標單位的相互信任。需與其他單位、分公司溝通的要及時聯系。3、溝通順暢,在內部要提前通知,使招投標小組的成員能及時了解招投標的要求、內容、標准等;投標方的資料要保證小組成員能及時看到和熟悉,並在每次評標前做到評標人員合理分工,進行相關內容的匯總、把關。4、標書完善,規范招投標文本,標書內容要詳盡,關鍵性的內容要明確列出,如工程總量、設備需求總量、設備要達到的國際和國內標准、質量保證措施、付款要求、評標標准等,做到內容標准統一,使投標方具有操作性,並便於招標人員開展工作。5、項目招標委員會的組成及招投標小組的能力要提高,招標委員會應由聘請工程、商務、外匯、法律等各有關方面的專家組成,負責解決項目招標中所遇到的各種問題,並具體指導招標工作。專業人員要對非專業人員進行通信專業知識的培訓,以使其了解必要的專業知識;法律人員要對專業人員進行法律、規定、流程方面的培訓,財務、審計人員要對專業人員進行財務規定等方面的培訓,做到專業人員與非專業人員相互補充,共同提高能力與水平。二、招標階段:1、招標公告的刊登,在進行招標前,應在國內外有影響的報刊上發布招標公告。它包括招標通知和招標廣告兩個部分。招標通知是指分別送給與項目有關的與所在國建立了外交和商務關系的各國有關部門的書面通知。招標廣告是指在國內外有影響的報刊上所刊登的招標廣告。通知和廣告的內容應包括:項目名稱、項目地點、項目內容概況、工程范圍、索取招標文件的日期、地址及截止日期、招標條件、價格以及有關事項的咨詢單位等。2、資格預審,資格預審是指對願意承擔招標項目的投標人進行的財務狀況、技術能力、資信等方面的預先審查。目的是選擇確有承包能力的投標人。以免一些不符合要求的廠家也前來投標,造成不必要的工作量和工作難度。3、制定標底,招標委員會刊登招標廣告後,即應准備合同價格,通過項目概算,確定合同的價格水平,亦稱為"標底",是招標委員會掌握的底牌,是絕對保密的。4、公開招標,公開招標是指招標委員會通知取得投標資格的投標人或刊登廣告知悉投標人索取或購買招標文件,邀請其前來投標的招標環節。5、開標,開標是指招標委員會在規定的日期、時間和地點,將截止日期前收到的全部投標文件,在所有投標人或其代表在場的情況下,當場拆封投標文件,並公開宣讀各投標人的投標條件,以使全體投標人了解各家的標價,這種程序即為開標。開標環節做到「三開」、「三不開」,即准備工作好了開,做不好不開;招標人員到齊了開,到不齊不開;監督人員在場開,不在場不開。6.評標與決標,開標以後即轉入評標階段。招標委員會將投標文件的標價,及其它條件一一匯集列表,選取其中報價最低的四、五份投標文件,進行審查、鑒別、比較,直至決定中標單位,這一階段,是在秘密條件下進行的。在評標環節做到「四多」、「一少」,即多看、多聽、多問、多記,少議。多看,就是對招投標文件、資料認真看,更加深入地了解投標單位的情況;多聽,就是多聽其他成員的發言和詢問,做到心中有數;多問,就是對不清楚的地方多詢問,以掌握的信息;多記,就是將關鍵的內容記錄,以便投票時有根有據;少議,就是少發表議論,以免影響其他人的意見。在開標評標時要做到詢問問題的一致性,打分時做到公正、合理。評標時,要按照評標標准逐項進行,填寫選擇或不選擇的理由要充分。另外,招標人員在評標時要進行必要的表格匯總,具體人員的意見要有相關記錄並存檔。決標是根據評標報告及其推薦意見為依據,由招標委員會決定中標人,同時向中標人發出中標通知書的環節,對未中標的人一般可不通知,或只簡單通知××承包人中標即可。三、招投標後期:1、簽訂合同,中標人在接到正式的"中標通知書"後,即應在規定的時間內與工程業主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草,並在該草稿基礎上進行磋商,達成一致諒解後簽訂。2、處理好質量、價格及與以往合作廠家的關系處理好質量、價格、服務、工期的關系,以使所選擇廠家能夠最大限度地滿足招標方的要求。還要處理好與原合作廠家的關系。以往合作過的廠家,招標方對其質量、服務水平等比較熟悉,這是其競爭的優勢。但這些廠家不能因此而提高價格,價高而再次入選會助長其優勢意識,對以後的招投標不利。所以,對於新的廠家,價格略低而服務、質量又有保證的,為引入競爭可以分批量逐步引入。3、做好以往招投標的統計分析,應通過對以往招投標結果的匯總和統計,做好價格、質量的預測,必要時做好標底。不能越招標,服務與價格越高,成本越大.要通過統計與分析,積累經驗,在以後的招投標中做到什麼樣的廠家可以投什麼樣的標,什麼樣的產品在什麼價格區間合理,做到心中有數。四、關於招投標工作中的檢查和保密:1、強化招投標工作的監督檢查機制,充分發揮非專業人員的作用,法律、財務、審計人員要層層把關;招投標的各個環節,紀檢監察人員要全程參與監督;投票統計中,要做到一人統計一人核查。另外,招投標人員要簽訂履行廉潔勤政責任書,防患於未然。2、做好招標投標保密工作,在招標采購過程中有很多信息是需要在一定時段內甚至要長期保密的,包括潛在投標供應商的名單、評標委員會成員名單、標底、供應商的商業秘密等。如果保密工作做得不到位,勢必影響招標采購結果的公平。
⑶ 為什麼要學習招標和投標和合同管理
劉軍; 對工程招標投標程序管理的分析和研究 [D];四川大學; 2005年
[7] 葛昆; 淺談建設工程合同管理 [J]; 甘肅內水利水電容技術; 2003年02期
[8]葛萌; 對建設工程項目招標投標特性與意義的探討 [J];中國建設信息; 2005年10期; 47-49
[9]胡季英 關柯 李忠富.建設工程合同管理的國際比較分析[J].建築管理現代化,2004(3)
[10]楊清雲; 加強招標投標監管工作的幾點思考 [J];建築; 2003年11期; 38
⑷ 工程招投標與合同管理
不妥之處:
開標時組建的評標委員會不符合要求;7名專家中不應有招標代表;
G單位中標符合要求;除去B、C、F三家不符合招標要求外,G是其餘4家中(大於3家)的有效投標單位。
合同在10月3日不符合要求;按照法律規定 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
⑸ 如何做好招投標階段的合同管理工作
一、招標前的准備工作:
1、招標前要做好招投標工作最重要就是搞清楚誰在招,怎麼招,誰來投,投什麼。要做到心裡有數並做到仔細理解招投標文件,緊跟招投標流程,關注每個環節,注意信息收集,因招投標主體而異隨著招投標的流程開展工作。
2、准備充分,參與招投標的人員要充分認識到個人的責任與企業的利益密切相關,自己所做選擇的正確與否對公司的設備、工程質量、成本等影響極大。要充分認識到招投標工作的嚴肅性,嚴格按照規定和流程、手續進行。各級參與人員特別是非專業人員要充分發揮應有作用。對投標廠家的資質、能力、產品質量、信譽等要了解細致、全面,確保所選擇廠家的代表性。提前明確招投標的內容和要求,做好各方面的准備,並做到廠家與招標單位的相互信任。需與其他單位、分公司溝通的要及時聯系。
3、溝通順暢,在內部要提前通知,使招投標小組的成員能及時了解招投標的要求、內容、標准等;投標方的資料要保證小組成員能及時看到和熟悉,並在每次評標前做到評標人員合理分工,進行相關內容的匯總、把關。
4、標書完善,規范招投標文本,標書內容要詳盡,關鍵性的內容要明確列出,如工程總量、設備需求總量、設備要達到的國際和國內標准、質量保證措施、付款要求、評標標准等,做到內容標准統一,使投標方具有操作性,並便於招標人員開展工作。
5、項目招標委員會的組成及招投標小組的能力要提高,招標委員會應由聘請工程、商務、外匯、法律等各有關方面的專家組成,負責解決項目招標中所遇到的各種問題,並具體指導招標工作。專業人員要對非專業人員進行通信專業知識的培訓,以使其了解必要的專業知識;法律人員要對專業人員進行法律、規定、流程方面的培訓,財務、審計人員要對專業人員進行財務規定等方面的培訓,做到專業人員與非專業人員相互補充,共同提高能力與水平。
二、招標階段:
1、招標公告的刊登,在進行招標前,應在國內外有影響的報刊上發布招標公告。它包括招標通知和招標廣告兩個部分。招標通知是指分別送給與項目有關的與所在國建立了外交和商務關系的各國有關部門的書面通知。招標廣告是指在國內外有影響的報刊上所刊登的招標廣告。通知和廣告的內容應包括:項目名稱、項目地點、項目內容概況、工程范圍、索取招標文件的日期、地址及截止日期、招標條件、價格以及有關事項的咨詢單位等。
2、資格預審,資格預審是指對願意承擔招標項目的投標人進行的財務狀況、技術能力、資信等方面的預先審查。目的是選擇確有承包能力的投標人。以免一些不符合要求的廠家也前來投標,造成不必要的工作量和工作難度。
3、制定標底,招標委員會刊登招標廣告後,即應准備合同價格,通過項目概算,確定合同的價格水平,亦稱為"標底",是招標委員會掌握的底牌,是絕對保密的。
4、公開招標,公開招標是指招標委員會通知取得投標資格的投標人或刊登廣告知悉投標人索取或購買招標文件,邀請其前來投標的招標環節。
5、開標,開標是指招標委員會在規定的日期、時間和地點,將截止日期前收到的全部投標文件,在所有投標人或其代表在場的情況下,當場拆封投標文件,並公開宣讀各投標人的投標條件,以使全體投標人了解各家的標價,這種程序即為開標。開標環節做到「三開」、「三不開」,即准備工作好了開,做不好不開;招標人員到齊了開,到不齊不開;監督人員在場開,不在場不開。
6.評標與決標,開標以後即轉入評標階段。招標委員會將投標文件的標價,及其它條件一一匯集列表,選取其中報價最低的四、五份投標文件,進行審查、鑒別、比較,直至決定中標單位,這一階段,是在秘密條件下進行的。在評標環節做到「四多」、「一少」,即多看、多聽、多問、多記,少議。多看,就是對招投標文件、資料認真看,更加深入地了解投標單位的情況;多聽,就是多聽其他成員的發言和詢問,做到心中有數;多問,就是對不清楚的地方多詢問,以掌握更多的信息;多記,就是將關鍵的內容記錄,以便投票時有根有據;少議,就是少發表議論,以免影響其他人的意見。在開標評標時要做到詢問問題的一致性,打分時做到公正、合理。評標時,要按照評標標准逐項進行,填寫選擇或不選擇的理由要充分。另外,招標人員在評標時要進行必要的表格匯總,具體人員的意見要有相關記錄並存檔。
決標是根據評標報告及其推薦意見為依據,由招標委員會決定中標人,同時向中標人發出中標通知書的環節,對未中標的人一般可不通知,或只簡單通知××承包人中標即可。
三、招投標後期:
1、簽訂合同,中標人在接到正式的"中標通知書"後,即應在規定的時間內與工程業主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草,並在該草稿基礎上進行磋商,達成一致諒解後簽訂。
2、處理好質量、價格及與以往合作廠家的關系
處理好質量、價格、服務、工期的關系,以使所選擇廠家能夠最大限度地滿足招標方的要求。還要處理好與原合作廠家的關系。以往合作過的廠家,招標方對其質量、服務水平等比較熟悉,這是其競爭的優勢。但這些廠家不能因此而提高價格,價高而再次入選會助長其優勢意識,對以後的招投標不利。所以,對於新的廠家,價格略低而服務、質量又有保證的,為引入競爭可以分批量逐步引入。
3、做好以往招投標的統計分析,應通過對以往招投標結果的匯總和統計,做好價格、質量的預測,必要時做好標底。不能越招標,服務與價格越高,成本越大.要通過統計與分析,積累經驗,在以後的招投標中做到什麼樣的廠家可以投什麼樣的標,什麼樣的產品在什麼價格區間合理,做到心中有數。
四、關於招投標工作中的檢查和保密:
1、強化招投標工作的監督檢查機制,充分發揮非專業人員的作用,法律、財務、審計人員要層層把關;招投標的各個環節,紀檢監察人員要全程參與監督;投票統計中,要做到一人統計一人核查。另外,招投標人員要簽訂履行廉潔勤政責任書,防患於未然。
2、做好招標投標保密工作,在招標采購過程中有很多信息是需要在一定時段內甚至要長期保密的,包括潛在投標供應商的名單、評標委員會成員名單、標底、供應商的商業秘密等。如果保密工作做得不到位,勢必影響招標采購結果的公平。
⑹ 合同履約階段的管理與招投標階段的合同管理區別
合同履來約階段的管理與招投標源階段的合同管理區別:在於二者的管理的對象不同。前者管理的是合同在履約階段的執行情況,以及執行結果與合同的符合性;後者管理的是招標階段投標者投保文件及其程序的符合性,其間沒有合同的問題。