阜平糾紛

㈠ 河北阜平縣的山水村莊。阜平縣哪個村莊風景最好

山好水好，沒汽車。有魚有蝦，沒污染。最美一條北流喝！大美全庄

㈡ 阜平縣王快村栗建揚糾紛法院是怎樣判的

在法律法規框架下審理

㈢ 農村大學生要提高哪些能力

導讀：被父親自殺放大了的「研究生種地」悲劇，是農村和城市割裂的一個微小縮影。毫無疑問，苗衛芳不能只依靠社會的關注和社會大環境的徹底改變，否則將一事無成終老此生。 41歲的河北大學中國近現代史專業2008級碩士研究生苗衛芳，曾是保定阜平柳樹溝村的驕傲，可畢業後找工作屢次碰壁，於是回家種地。這下他成為村裡的反面教材，兒子學了知識不但沒有改變命運，反而讓家庭更加貧困，父親一時想不開就吃安眠葯自殺。《研究生畢業回家種地老父氣絕服毒》這段視頻就是服毒後的父親在醫院搶救時，苗衛芳找人幫忙拍攝的，在網路上引起了極大爭議。 苗衛芳碩士研究生畢業之後回家種地，原因來自多方面：研究生大規模擴招，碩士生就業率連續幾年不如本科生，他學習的專業相對比較冷門，學術研究的培養方式不適應市場需求，多次找工作碰壁心灰意冷，個人性格有點迂情商不夠，個人對研究生就業的錯誤觀念，家人「望子成龍」的壓力……這些原因綜合在一起，讓碩士畢業就失業的苗衛芳處於尷尬境地，而他父親的自殺行為又放大了「研究生種地」的尷尬。 苗衛芳希望通過自己的努力改變命運，他高二輟學後自考專科和本科，並考取全日制研究生，邊工作邊學習，作為一個掙錢不多的農村人，其間辛苦可想而知。但他對上學有著自己的理解：「我知道，打掃廁所的活兒肯定能勝任，難不成國家花代價培養人才是為掃廁所而用？」簡言之，苗衛芳認為考上了碩士研究生，就應該像「范進中舉」一樣，工作、房子、車子都來了，可現實並非如此。 其實，高學歷者畢業後不從事本專業或者改行的大有人在。北大才子陸步軒在打工企業倒閉後搞過裝修，開過小商店，後來在西安開肉店，成了一個「屠戶」。清華大學美術學院碩士研究生嫪彩畢業後曾在高校任教，但由於住房問題和勞資糾紛離職，生活無著的她在鄭州街頭擺攤賣菜。他們畢業後的經歷與苗衛芳何其相似！但他們不甘心失敗，沒有自怨自艾和等人救助，陸步軒出版了《屠夫看世界》一書並開辦「屠夫學校」教人殺豬，嫪彩則在出租屋裡分別完成國家級和省級重點項目，她把賣菜當成了體驗。 同樣都是高學歷者，在遇到困境時，為何苗衛芳與陸步軒、嫪彩作出的選擇完全不同呢？筆者以為，這與苗衛芳在農村成長和受教育有極大的關系。 農村學生上大學越來越難，除了高招政策有利於城市之外，教育資源的城鄉投入也有極大差距。在城市講究素質教育的時候，農村學生只有按照應試教育的方式埋頭苦讀才有去城市上大學的機會。這就導致農村出來的大學生和研究生，在學習方面沒問題，但諸如人際交往、言語表達、情商、思維模式等方面十分欠缺。這正是苗衛芳身上存在的缺點，他的遭遇是國民教育城鄉斷層的一個典型例子。 情商等非智力因素，一旦留下烙印就不易抹去。苗衛芳的「難不成國家花代價培養人才是為掃廁所而用」的想法，在父親搶救時竟讓同學來拍視頻以求得社會關注的做法，這些看上去不合常理甚至有些搞笑的事情，其實早命中註定了，不但現在影響他的工作，還會影響他的生活，比如，為了求學他與妻子離婚。多年的農村生活和實際的應試教育，讓一批農村大學生的思維固化了，「鳳凰男」飽受爭議，這也是重要原因之一。

㈣ 大理石 國家標准標 給高分

一.我國大理石礦產資源極其豐富，儲量大、品種多，總儲量居世界前列。據不完全統計，初步查明國產大理石有近400餘個品種，其中花色品種比較名貴的有如下幾種。
● 純白色的有：北京房山漢白玉；安徽懷寧和貴池白大理石；河北曲陽和淶源白大理石；四川寶興蜀白玉；江蘇贛榆白大理石；雲南大理蒼山白大理石；山東平度和掖縣雪花白等。
● 純黑色的有：廣西桂林的桂林黑；湖南邵陽黑大理石；山東蒼山墨玉、金星王；河南安陽墨豫黑等；
● 紅色的有：安徽靈璧紅皖螺；四川南江的南江紅；河北淶水的淶水紅和阜平的阜平紅；遼寧鐵嶺的東北紅等；
● 灰色的有：浙江杭州的杭灰；雲南大理的雲灰等；
● 黃色的有：河南浙川松香黃、松香玉和米黃等。
● 綠色的有：遼寧丹東的丹東綠；山東萊陽的萊陽綠和棲霞的海浪玉；安徽懷寧的碧波等；
● 彩色的有：雲南的春花、秋花、水墨花；浙江衢州的雪夜梅花等。
二. 大理石分為三類：
白雲石：菱鎂礦（碳酸鈣鎂）含量40%以上
鎂橄欖石：菱鎂礦（碳酸鈣鎂）含量在5%到40%之間。
方解石：菱鎂礦（碳酸鈣鎂）含量少於5%
名稱 產地 特點
漢白玉 北京房山，湖北黃石 玉白色，略有雜點和紋脈
晶白 湖北 白色，有細致而均勻的晶粒
雪花 山東掖縣 白色相間淡灰色，有均勻中晶，並有較多黃雜點
影晶白 江蘇高資 乳白色，間有微紅至深赭的陷紋
雪雲 廣東雲浮 日和灰白相間
風雪 雲南大理 厭白間有深灰色暈帶
墨晶白 河北曲陽 五白色，有微晶，有黑色紋脈或斑點
冰琅 河北曲陽 灰白色，有均勻粗晶
雲灰 北京房山，雲南大理 白或淺灰底，有煙狀或雲狀黑灰紋帶
晶灰 河北曲陽 灰色微赭，均勻細晶粒，間有灰條紋或赭色斑
駝灰 江蘇蘇州 上灰色底，有深黃赭色疏落紋脈
海濤 湖北 淺灰底，有深淺間隔的青灰色條狀斑帶
裂玉 湖北大冶 淺灰帶微紅色底，有紅色脈絡和青灰色斑
艾葉青 北京房山 青底，深灰間白色葉狀斑紋，間有片狀紋縷
殘雪 河北鐵山 灰白色，有黑色斑帶
螺青 北京房山 深灰色底，滿布青白相間螺紋狀花紋
錦灰 湖北大冶 淺黑厭底，有紅色和灰白色脈絡
銀河 湖北下陸 淺灰底，密布粉紅脈絡雜有黃色脈紋
桔絡 浙江長興 淺灰底，密布粉紅和紫紅葉脈
山水 廣東雲浮 日色底，間有規律走向的灰黑色絮狀條紋
墨壁 河北獲鹿 黑色，雜有少量淺黑陷班或少量黃維紋
墨夜 江蘇蘇州 黑色，間有少量白絡紋或白斑
萊陽墨 山東萊陽 灰黑底，間有墨斑和灰白色斑點
墨玉 貴州、廣西 黑色
黃花五 湖北黃石 淡黃色，有較多稻黃脈絡
凝脂 江蘇宜興 豬油色底，稍有深黃細脈，偶帶透明雜晶
碧玉 遼寧連山關 嫩綠或深綠和白色絮狀相滲
彩雲 河北獲鹿 淺翠綠色底，深淺綠絮狀相滲，有紫斑或脈
斑綠 山東萊陽 灰白色底，有深草綠點，斑狀紋
晚霞 北京順義 石黃間土黃斑底，有深黃疊脈，間有黑暈
蟹青 河北 黃灰底，遍布深灰或黃色礫斑，間有白灰層
虎紋 江蘇宜興 赭色底，有流紋狀石黃色經絡
灰黃玉 湖北大冶 淺黑灰底，有陷紅色，黃色和淺灰脈絡
電花 浙江杭州 黑灰底，滿布紅色和間白色脈絡
桃紅 河北曲陽 桃紅底，粗晶，有黑色縷紋或斑點
秋楓 江蘇南京 灰紅底，有血紅暈脈
礫紅 廣東雲浮 淺紅底，滿布白色大小碎石塊狀斑紋
紫螺紋 安徽靈壁 灰紅底，滿布紅灰相間的螺紋
紅花玉 湖北大冶 肚紅底，夾有大小淺紅碎石塊狀斑紋
五花 江蘇、河北 繹紫底，遍布深青灰色或紫色大小礫石

除以上常用大理石花色品種外，還有著名的雲南大理的大理 石，它們石質細膩，光澤柔潤，絢麗多彩，現在開採的主要有三種：

雲灰大理石：呈雲灰色或在雲灰色的底面上泛起一些天然的 雲彩狀花紋。看上去似青雲直上，或烏雲滾滾，或浮雲漫天……。有 的花紋又像水的波紋，或微波盪漾，或驚濤駭浪，或煙波浩渺……。 此類石材常用作建築飾面板材。

白色大理石：晶瑩純凈、潔白如玉、煙煙生輝。是雕刻、繪畫的 好板材，也可製成優美的建築板材。

彩花大理石：是大理石中的精品，經過研磨、拋光，便呈現色彩 斑斕，千姿百態的天然畫圖，為世界所罕見。按其花紋、色澤的不同， 彩花大理石分為「綠花」（呈綠色、深綠色花紋，圖案蔥翠泛綠，像春 天的景色），「秋花」（呈黃色、褐色、赤色花紋，圖案如秋天的景緻） 「水墨花」（呈黑色、淡黑色花紋，圖案酷似優美的水墨畫，婉若出·自 — — 丹青妙筆）。它們常被製成畫屏、花盆、桌面、案頭擺設等裝飾品。

(一) 工藝分類
大理石是以大理岩為代表的一類岩石，包括碳酸鹽岩和有關的變質岩，相對花崗石來說一般質地較軟。常見岩石有大理岩、石灰岩、白雲岩、夕卡岩等。大理石的品種劃分，命名原則不一，有的以產地和顏色命名，如丹東綠、鐵嶺紅等；有的以花紋和顏色命名，如雪花白、艾葉青；有的以花紋形象命名，如秋景、海浪；有的是傳統名稱，如漢白玉、晶墨玉等。因此，因產地不同常有同類異名或異岩同名現象出現。
我國所產大理石依其拋光面的基本顏色，大致可分為白、黃、綠、灰、紅、咖啡、黑色七個系列。每個系列依其拋光面的色彩和花紋特徵又可分為若干亞類，如：漢白玉、松香黃、丹東綠、杭灰等。大理石的花紋、結晶粒度的粗細千變萬化，有山水型、雲霧型、圖案型(螺紋、柳葉、文像、古生物等)、雪花型等。現代建築是多姿多彩不斷變化的，因此，對裝飾用大理石也要求多品種、多花色，能配套用於建築物的不同部位。一般對單色大理石要求顏色均勻；彩花大理石要求花紋、深淺逐漸過渡；圖案型大理石要求圖案清晰、花色鮮明、花紋規律性強。總之，花色美觀、便於大面積拼接裝飾、能夠同花色批量供貨為好。中國大理石工藝分類見表4.25.1。
(二) 礦物組成及主要特徵
大理石的礦物組成及礦石特徵直接關繫到其製品的使用性能和裝飾效果。
(三) 化學成分及物理性能
大理石的化學成分對其能否被利用，一般不起主要作用，但能直接說明岩性，並間接影響物理化學性質，對大理石的可加工性、抗風化耐腐蝕的評價有一定意義。
大理石的物理性能是判斷其可加工性的重要指標，也是使用性能、使用范圍的重要參考據。

我國大理石礦產資源極其豐富，儲量大、品種多，總儲量居世界前列。據不完全統計，初步查明國產大理石有近400餘個品種，其中花色品種比較名貴的有如下幾種。
● 純白色的有：北京房山漢白玉；安徽懷寧和貴池白大理石；河北曲陽和淶源白大理石；四川寶興蜀白玉；江蘇贛榆白大理石；雲南大理蒼山白大理石；山東平度和掖縣雪花白等。
● 純黑色的有：廣西桂林的桂林黑；湖南邵陽黑大理石；山東蒼山墨玉、金星王；河南安陽墨豫黑等；
● 紅色的有：安徽靈璧紅皖螺；四川南江的南江紅；河北淶水的淶水紅和阜平的阜平紅；遼寧鐵嶺的東北紅等；
● 灰色的有：浙江杭州的杭灰；雲南大理的雲灰等；
● 黃色的有：河南浙川松香黃、松香玉和米黃；四川寶興黃線玉等。
● 綠色的有：遼寧丹東的丹東綠；山東萊陽的萊陽綠和棲霞的海浪玉；安徽懷寧的碧波等；
● 彩色的有：雲南的春花、秋花、水墨花；浙江衢州的雪夜梅花等。
●青色的有： 四川寶興的青花玉。

選好等級：根據規格尺寸允許的偏差、平面度和角度允許的公差，以及外觀質量、表面光潔度等指標，大理石板材分為優等品、一等品和合格品三個等級；大理石板材的定級、鑒別主要是通過儀器、量具的檢測來鑒別的。
檢查外觀質量：不同等級的大理石板材的外觀有所不同。因為大理石是天然形成的，缺陷在所難免。同時加工設備和量具的優劣也是造成板材缺陷的原因。有的板材的板體不豐滿(翹曲或凹陷)，板體有缺陷(裂紋、砂眼、色斑等),板體規格不一(如缺稜角、板體不正)等。按照國家標准，各等級的大理石板材都允許有一定的缺陷，只不過優等品不那麼明顯罷了。
挑選花紋色調：大理石板材色彩斑斕，色調多樣，花紋無一相同，這正是大理石板材名貴的魅力所在。色調基本一致、色差較小、花紋美觀是優良品種的具體表現，否則會嚴重影響裝飾效果。
檢測表面光澤度：大理石板材表面光澤度的高低會極大影響裝飾效果。一般來說優質大理石板材的拋光面應具有鏡面一樣的光澤，能清晰地映出景物。但不同品質的大理石由於化學成分不同，即使是同等級的產品，其光澤度的差異也會很大。當然同一材質不同等級之間的板材表面光澤度也會有一定差異。此外，大理石板材的強度、吸水率也是評價大理石質量的重要指標。
大理石之石材特性與及優點：
1.不變形，硬度高，耐磨性強。
2.抗磨蝕，耐高溫，免維護。
3.物理性穩定，組織縝密，受撞擊晶粒脫落，表面不起毛邊，不影響其平面精度，材質穩定，能夠保證長期不變形，線膨脹系數小，機械精度高，防銹、防磁、絕緣。
一、岩石經長期天然時效，組織結構均勻，線脹系數極小，內應力完全消失，不變形。
二、剛性好，硬度高，耐磨性強，溫度變形小。
三、不怕酸，鹼液物侵蝕，不會生銹，不必塗油，不易粘微塵，維護，保養方便簡單，使用壽命長。
四、不會出現劃痕，不受恆溫條件阻止，在常溫下也能保持其原有物理性能。
五、不磁化，測量時能平滑移動，無滯澀感，不受潮濕影響，平面稱定好。物理性能：比重2970-3070kg/m3 耐壓強度：2500-2600kg/cm3 彈性系數：1.3-1.5×106kg/cm2 吸水率。
具體分類如下：
A類：優質的大理石，具有相同的、極好的加工品質，不含雜質和氣孔。
B類：特徵接近前一類大理石，但加工品質比前者略差；有天然瑕疵；需要進行小量分離、膠粘和填充。
C類：加工品質存在一些差異；瑕疵、氣孔、紋理斷裂較為常見。修補這些差異的難度中等，通過分離、膠粘、填充或者加固這些方法中的一種或者多種即可實現。
D類：特徵與C類大理石的相似，但是它含有的天然瑕疵更多，加工品質的差異最大，需要同

㈤ 北嶽廟的北嶽恆山爭議

自先秦時期北嶽恆山今為阜平神仙山（大茂山），漢朝開始祭祀，祭祀有兩廟，曲陽為下廟，上廟在山麓。後晉石敬瑭幽雲十六州歸契丹，大茂山為界，恆山上廟毀。後曲陽下廟成為歷代望祭恆山之處，並不斷擴大；恆山上廟未能恢復。恆山廟山分離，金代分割曲陽置阜平，大茂山歸阜平，行政上恆山與恆山廟分離。
明朝中後期時，渾源利用恆山上人文景觀損壞，廟山分離之際，加以飛石說流行；將飛石來源附會到玄武山，偽造仙跡附會張果老等傳說，假稱恆山在渾源，遂有恆山之爭。關於祭祀地點，一些人主張在曲陽，而另一些人則偏說在渾源。一時弄得一座赫赫北嶽竟失去了准確的祭拜地理方位。最後恆山祭祀於順治年間移渾源。
喬宇《恆山游記》中認為恆山在渾源，說明明朝中期已經有不少山西文人認為渾源有恆山。恆山之前則與渾源毫無關系，沒有史料證明渾源與恆山有過關系。
清朝設置渾源恆山後，雖然沒有上升到朝廷的北嶽爭議，但是河北文化界並未認可，曲陽對北嶽廟妥善保護，多次修繕。河北阜平、唐縣和淶源對大茂山祭祀從未停止，廟會傳承依舊。曲陽、阜平和唐縣等縣志，正定府志和保定府志，畿輔通志等地方誌記載大茂山為北嶽如舊。由此可知河北文化界在清政府改祀之後一直堅持認為北嶽恆山（大茂山）在阜平，廟在曲陽；而且記載中並未冠以古字，不稱古恆山古北嶽。

㈥ 車輛被搶，公安局不管。

從我的判斷看，你說的有古怪，可能有些事情你沒有說清楚。

既然是來咨詢的，就要把版事情介紹清楚權，包括你和汽貿的所謂糾紛情況。即使你認為沒有糾紛，也要客觀敘述。不然可能誤導我們，做出錯誤的解答，對你自己也不利。

㈦ 政府「速度回應」獲贊後需反思什麼

「省委督導組官員」拒交警檢查事件日前在網上流傳，河北省委辦公廳「速度回應」：7月30日省委辦公廳督查室幹部與阜平縣牛角台檢查站工作人員發生糾紛後，省委書記王東峰同志高度重視，立即作出批示，責成省委辦公廳會同省紀委、省公安廳和阜平縣委組成調查組，認真調查，嚴肅處理。

物議沸騰的問題從來不是倏忽而至的。明明積弊已久，如果不被「曝光」就隨它去吧、愛誰誰，不見「批示」就一問三不知、再問不見人，非要等到「反映強烈」「壓力山大」「火燒眉毛」才重視、才出手、才整改，這也是一種形式主義、官僚主義。從這個角度說，媒體曝光，曝的不只是某一種問題；領導批示，批的也不是某一類亂象，相關地區和部門應當警醒起來，舉一反三，照一照「三嚴三實」的鏡子，以刨根問底的勁頭查找不擔當、不作為、不負責的「病灶」，該糾的歪風堅決糾正，該抓的紀律堅決狠抓，該打的板子堅決打下，大多數問題就不會一而再再而三上演或進入「按下葫蘆起了瓢」的惡性循環模式。

換言之，如果善於治「未病」防微杜漸，勤於治「小病」遏制苗頭，無論是「樹木」還是「森林」一切盡在掌握中，歪風、亂象又怎能層出不窮、屢禁不絕？增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，無須揚鞭自奮蹄，檢驗著擔當者的成色。

來源：中國紀檢監察報

㈧ 有沙城到阜平汽車嗎

有直達張家口的車

㈨ 求《中共保定市委關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》全文

中國共產黨保定市第九屆委員會第九次全體會議，根據黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神，結合保定實際，討論了制定我市「十二五」時期（2011年—2015年）國民經濟和社會發展規劃問題，提出如下建議。

一、深刻認識保定發展面臨的重大機遇和嚴峻挑戰，切實增強加快發展的緊迫感

「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。制定好「十二五」規劃，對我市未來五年具有十分重要的意義。

1、充分認識「十一五」時期我市經濟社會發展取得的巨大成就。過去的五年，我們團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行中央、省決策部署，加壓奮進，開拓進取，全市經濟社會發展呈現嶄新局面。我們正確把握保定發展的階段性特徵，把又好又快發展、強市興縣富民作為中心任務，以此統一思想、凝聚力量。我們不斷深化對基本市情的認識，大力實施一主三次、工業西進、對接京津三大戰略，創造性推動各項工作有效開展。我們積極應對金融危機帶來的不利影響，把項目建設作為核心之舉，保持了全市經濟平穩較快增長。我們牢固樹立持續保穩定思想，妥善處置社會矛盾和突發事件，圓滿完成奧運安保、國慶安保任務，維護了全市大局穩定。「十一五」規劃確定的各項任務目標圓滿完成，2010年地區生產總值超2000億元，財政收入超200億元，均比2005年翻一番，全市政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得積極進展。來之不易的發展成就為「十二五」加快發展奠定了堅實基礎。

2、緊緊抓住「十二五」時期面臨的發展機遇。綜合判斷國際國內形勢，我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。國家京津冀區域規劃即將出台，特別是省委、省政府作出建設環首都經濟圈的重大戰略決策，將使我市毗鄰北京的區位優勢得以充分發揮，我們必須深入謀劃，主動對接，率先突破。從自身看，我市人均地區生產總值接近3000美元，正處於工業化、城鎮化加速發展時期。特別是近年來，我市政治清明，社會和諧，發展的思路清晰，幹事創業的氛圍濃厚，完全有條件乘勢而上、加快發展。

3、主動應對前進道路上遇到的困難和挑戰。必須清醒地看到，後金融危機時代各種不確定性因素增多，國內外、省內外競爭更加激烈，我市發展面臨不進則退、小進亦退的巨大壓力。經濟總量小、人均水平低、發展速度慢仍是我市面臨的基本市情。工業化進程不快、城鎮化水平較低、產業結構不盡合理、縣域經濟實力較弱、創新能力不強等問題突出。社會轉型壓力加大，資源環境約束增強，社會矛盾易發多發，體制機制轉換緩慢等發展制約加劇。加快發展是解決矛盾和問題的關鍵，是全市人民的強烈願望，也是「十二五」時期的核心使命。一定要切實增強危機意識、責任意識和競爭意識，堅定加快發展的信心和決心，緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，努力開創「十二五」時期跨越發展新局面。

二、深入貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會發展新跨越

制定「十二五」規劃，要保持工作的連續性，體現目標的進取性，確保符合科學發展觀要求，符合保定實際情況，符合全市人民的共同願望。

4、制定「十二五」規劃的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真落實中央和省委的決策部署，繼續圍繞又好又快發展、強市興縣富民中心任務，牢牢把握突出抓發展、重點抓項目、持續保穩定、著力惠民生主基調，深入實施一主三次、工業西進、對接京津三大戰略，把奮進「十二五」、實現新跨越作為統領全市各項工作的奮斗目標，統籌推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化進程，更加註重統籌協調發展，更加註重調整經濟結構，更加註重統籌城鄉發展，更加註重壯大縣域經濟，更加註重改善人民生活，全力打造更具實力、活力、魅力、競爭力的新保定。

5、「十二五」時期經濟社會發展的基本原則。把深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式作為指導全市經濟社會發展的根本原則，切實提高發展的全面性、協調性、可持續性。堅持做到五個不動搖：

——始終堅持加快發展不動搖。把加快發展作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的重要前提和解決保定所有問題的關鍵，凝神聚力抓發展，千方百計促發展。把項目建設作為加快發展的核心之舉，通過項目帶動，加快全市發展。

——始終堅持協調發展不動搖。把統籌兼顧作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的基本方法，處理好工業化與城鎮化、城市發展與農村發展、經濟建設與社會建設等各方面關系，努力實現速度、質量、效益相協調，強市、興縣、富民相統一。

——始終堅持低碳發展不動搖。把建設資源節約型、環境友好型社會作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的重要著力點，樹立低碳理念，發展低碳經濟，建設低碳城市，

打造綠色、低碳、環保的經濟發展方式和生產生活方式，既為當代提供發展支撐，又為未來奠定發展基礎。

——始終堅持和諧發展不動搖。把社會和諧作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的重要保證，牢固樹立持續保穩定思想，切實做好新形勢下的群眾工作，妥善處理各類社會矛盾，努力為經濟社會加快發展創造良好環境。

——始終堅持共享發展不動搖。把保障和改善民生作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，注重社會建設，完善社會管理，促進社會公平正義，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果由人民共享。

6、「十二五」時期經濟社會發展的主要目標。「十二五」規劃目標的確定，要以奮進「十二五」、實現新跨越為核心，與全面建設小康社會的奮斗目標相銜接，既科學合理、切實可行，又振奮人心、催人奮進。

——經濟實力邁上新台階。主要經濟指標增速高於全省平均水平，主要人均指標力爭接近或達到全省平均水平。

——結構調整實現新突破。一產調優，二產調強，三產調大，積極構建現代產業體系。非公有制經濟迅速發展，經濟外向度不斷提升，企業自主創新能力明顯增強，經濟增長質量和效益明顯提高。節能減排扎實推進，生態環境質量明顯改善。

——城鄉面貌發生新變化。城鎮化水平大幅提高，形成以中心城市為龍頭、次中心城市為支撐、縣城和小城鎮為基礎的梯次城鎮體系。重大基礎建設日益完善，城市品位明顯提升，城鄉一體化發展步伐加快。

——社會建設得到新加強。科教、衛生事業加速推進，文化事業和文化產業加快發展，就業再就業空間進一步擴大，民主法制更加健全，社會管理日趨完善，社會更加和諧穩定。

——改革開放邁出新步伐。經濟管理體制、行政管理體制和社會管理體制等重要領域和關鍵環節改革不斷深化，對外開放向廣度和深度拓展，對接京津取得明顯成效，經濟環境進一步優化，發展的動力和活力顯著增強。

——人民生活得到新提高。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系和社會保障體系逐步完善。城鄉居民收入水平明顯提高。

三、深入實施三大戰略，統籌推進區域協調發展

實施一主三次、工業西進、對接京津戰略，是按照科學發展觀要求，深入研究保定實際作出的重大戰略抉擇，要堅定不移地堅持下去。把一主三次作為重構城市空間布局、增強城市帶動能力的有效途徑，把工業西進作為縮小區域差距的重要舉措，把對接京津作為引領全市發展的方向性選擇，加大實施力度，統籌推進區域經濟協調發展。

7、強化大保定中心城市龍頭作用。按照分區控制、分類指導的原則，以主城區為中心，完善大保定發展規劃，對清苑、滿城、徐水、安新實行一體化規劃、建設和管理，明確功能定位，拉大城市框架，消除區縣落差，拓展中心城市主體空間和輻射帶動能力。統籌「一城三星一淀」產業布局，充分發揮高新區和各級各類產業園區的作用，著力發展新能源及能源設備製造、汽車及零部件等先進製造業，加速發展文化、旅遊、餐飲、物流等優勢服務業，提升中心城市對全市經濟發展的牽引作用。加快電谷新區、高鐵新區等城市主體功能區建設，發展壯大河北保定工業園區、汽車零部件產業園區、高校創業園區，實施中心城市人口規模、經濟規模，城區規模倍增計劃，到2015年，「一城三星一淀」大保定城鎮人口達到200萬人。

8、提高次中心城市區域帶動能力。堅持把三個次中心城市作為拉動區域經濟發展的增長極，優化生產力布局，促進生產要素合理配置，增強對區域經濟的輻射帶動作用。

以涿州為次中心統籌推進保北地區發展。緊緊抓住省委、省政府提出建設環首都經濟圈的機遇，發揮涿州毗鄰北京的優勢，全力啟動建設100平方公里的涿州新興產業示範區，大力發展電子信息、新材料等新興產業，打造對接京津的橋頭堡。統籌制定涿州、淶水、高碑店環首都一線地區發展規劃，加強與定興、易縣等保北各縣的區域協調，整合優勢，加快發展，形成保北經濟板塊，打造一線帶二線、二線帶全市、梯次帶動、整體推進的發展格局。

以定州為次中心統籌推進保南地區發展。強化定州市的區域帶動功能，完善城市規劃，擴大城區規模，提升城市品位，增強經濟實力。堅持產業立市，加快建設唐河循環經濟產業園區和沙河產業聚集區，提高汽車、電力、煤化工、食品等主導產業的集中度和競爭力。加強定州與周邊縣市的規劃協調和產業對接，輻射帶動安國、博野、曲陽、望都等周邊區域，重點扶持安國中葯等優勢產業加快發展，形成保南經濟板塊。

以白溝新城為次中心統籌推進保東地區發展。以中國箱包之都、京南商貿名城、保東中心城市為定位，充分發揮體制機制優勢和商貿物流等產業優勢，著力打造全市加快發展帶動區、現代特色產業聚集區、統籌城鄉發展示範區、綜合配套改革試驗區。以白溝新城為區域中心，科學規劃容城、雄縣、高陽、蠡縣等產業布局，培育壯大群體集中、特色明顯、實力強勁、潛力巨大的保東經濟板塊。

9、力促西部地區加快發展。認真落實市委、市政府《關於加快西部地區工業發展的意見》，繼續加大對西部八縣的政策支持力度，加快西部大開發，促進山區大發展。以京昆、榮烏、保阜等高速公路為發展軸線，充分發揮西部地區資源優勢，堅持一手抓新型工業項目，一手抓綠色生態經濟，形成西部地區具有相當規模和實力的山前、山間經濟板塊，逐步縮小東西部之間的發展差距。著力支持淶源加快發展，發揮河北冶金工業園區和礦產資源、生態特色、交通區位等優勢，加大縣城規劃建設力度，向河北經濟強縣和現代化中等城市邁進。

四、加快推進新型工業化，促進產業結構調整升級

堅持把新型工業化作為加快保定發展的主要路徑，一手抓改造提升傳統優勢產業，一手抓培育壯大戰略新興產業，發展低碳經濟，建設低碳城市。認真落實市委、市政府《關於加快產業結構調整，轉變經濟發展方式，推進現代產業體系建設的意見》，構建低碳高效型產業結構、技術先導型產品結構、龍頭帶動型企業組織結構，努力構建現代產業體系。

10、做大做強骨幹支柱產業。按照創新引領、重點突破、培育龍頭、推進聚集的思路，扶持現有支柱產業做大做強，形成一批帶動能力強、財稅貢獻多、擁有核心競爭力的骨幹企業，從做產品、做質量向做品牌、做標准延伸。以國際一流為目標，著力發展新能源及能源設備製造業，提升龍頭企業實力，擴大整體規模，完善產業鏈條，加快自主創新，叫響「中國電谷」品牌。突出民族品牌和民營特色，著力發展汽車及零部件製造業，做大做強整車企業，加快發展零部件企業，重點抓好一批整車專業化生產基地和汽車零部件協作配套基地建設，建設「華北輕型汽車城」和「河北長安汽車城」。其它具備一定規模的產業，盡快擴大規模，提高水平，形成新的骨幹支柱產業。

11、改造提升傳統優勢產業。實施品牌戰略，開展企業對標行動，加速傳統優勢產業從產業鏈和價值鏈低端向高端轉移，努力打造一批生產規模大、品牌美譽度好、市場佔有率高的領軍企業和特色產業集群。紡織服裝業，突出上規模、上檔次、創品牌，依託白溝箱包、容城服裝、高蠡紡織、博蠡膠帶、安新製鞋，建設京南紡織服裝加工基地。食品飲料業，以發展有機食品、特色食品、功能食品為重點，建設不同區域、各具特色的食品加工產業帶。化工醫葯業，引導企業向精細化、高端化發展。建材業，發揮區位和資源優勢，提高規模化和集約化水平，打造西部綠色建材和環京津新型建材產業帶。塑膠、腸衣、雕刻等其它具備一定優勢的傳統產業，加快改造升級步伐，提高市場競爭力和產業集中度。

12、積極培育戰略新興產業。把加快培育和發展戰略新興產業放在調整產業結構和轉變發展方式的突出位置。以高新區、涿州新興產業示範區和各級各類科技示範園區為平台，准確把握未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，實施產業創新發展工程，促進科技創新和成果產業化，搶占經濟和科技競爭制高點。著力推動電子信息、節能環保、新材料、生物制葯、新能源汽車等新興產業加快發展，形成新的經濟支柱。支持新能源汽車研發和生產，加快產業化進程，提高市場佔有率。

13、著力加強重點項目建設。堅持把項目建設作為科學發展、加快發展、轉型發展的核心之舉，加大謀劃和跑爭力度，確保每年重點項目規模、數量位居全省前列。重點實施一批規模型、財源型、環保型工業支撐項目，建設一批農業產業化項目、現代服務業項目、重大基礎設施項目，以大項目引領大產業、支撐大投入、實現大發展。

14、發展壯大工業園區規模和實力。堅持企業集中、產業集群、資源集約、功能集合，加快建設一批產業結構合理、聚集效應明顯的工業園區和工業聚集區，形成以國家高新技術產業開發區為龍頭，省級開發區為支撐，市級產業園區為依託，縣級工業聚集區為補充的發展格局。加大政策扶持力度，簡化入園審批手續，搭建投資融資平台，促進項目向園區投放、企業向園區集中、各類生產要素向園區聚集。健全園區管理機構，理順園區管理體制，確保園區建設規范、有序推進。

15、加快發展服務業。把推動服務業大發展作為調整產業結構、擴大社會就業、提高人民生活水平的關鍵環節和重要著力點，大力發展現代服務業，改造提升傳統服務業，優先發展生產性服務業。突出「文化古城、山水保定」兩大主題，以建設環首都旅遊帶為重點，整合資源、打造精品、完善設施、改善服務，大力發展歷史文化游、自然生態游、休閑度假游等特色旅遊和旅遊產業聚集區，把旅遊業培育成為服務業的支柱產業，加快由旅遊大市向旅遊強市轉變。發揮交通和區位優勢，以產地物流和第三方物流為重點，扶持發展一批物流園區和龍頭企業，打造面向京津的第三方物流產業基地，全市現代物流業發展水平明顯提高。大力發展商貿服務業和會展經濟。積極培育養老、社區、中介等新興服務業。加快發展金融保險業。

16、全面推動綠色低碳發展。樹立綠色低碳發展理念，認真落實市委、市政府《關於建設低碳城市的指導意見》，以節能減排為重點，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式。推廣新材料、新技術、新工藝和清潔能源，搞好節電、節水、節材和資源綜合利用。嚴控新建高耗能、高排放項目，堅決淘汰落後工藝和落後產能。大力發展循環經濟，推進企業循環、區域循環和工業、農業、城市循環發展。建立有利於促進綠色低碳發展的長效機制，健全節能減排市場調節機制，強化統計監測和目標責任考核。

五、加快推進新型城鎮化，增強城鎮輻射帶動作用

把加快推進新型城鎮化作為全市經濟社會發展的重要支撐，以更大的氣魄、更大的決心、更大的力度，加快人口、產業和各類生產要素向城鎮聚集，提高全市城鎮化水平。

17、構建梯次型城鎮體系。認真落實《保定市一主三次城市發展規劃綱要（試行）》，按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，以中心城市為核心，以次中心城市為支撐，以縣城和小城鎮為基礎，構建布局合理、梯次輻射、拉動明顯的城鎮體系。改造保定舊城區，建設新城區，拉大城市框架，拓展發展空間，提升承載能力。加快清苑、滿城、徐水、安新與保定主城區在水系、供氣、供熱等基礎設施建設和教育、醫療、公共交通、社會保障、戶籍制度等方面的全方位對接。打通樂凱大街南延、七一路西延、朝陽大街北延、白洋淀大道、白洋淀北線旅遊快速路等中心城市組團之間更多的連接通道。加快定州、涿州和白溝新城三個區域性次中心城市建設，打造產業集中度高、帶動能力強的區域城鎮體系。積極推進縣城向中小城市發展，加快鄉改鎮進程，打造一批特色中心鎮。加大城鄉戶籍制度改革力度，促進更多農民向市民轉變。

18、提升保定城市品位。把提升品位作為城市建設的主線，打造以「京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市」為標志的城市名片。認真落實市委、市政府《關於大力提升保定城市品位的指導意見》，堅持規劃至上、精細至上、生態至上，促進歷史、文化、生態相互融合，每年謀劃實施一批城市建設重點工程。在實現兩庫連通、西水東調、引水濟市的基礎上，打造「兩環四廊、五湖十園」等高標准水韻景觀，加快推進穿府補淀工程，打通市區通往白洋淀的水路，完成大水系建設。搞好城市綠化，創建國家園林城市。科學配置學校、醫院、市場、文化設施等公共資源，堅持公交優先原則，打造高效、便捷的公共交通體系，建設一批城市標志、城市符號和品位街區。新建改造一批城市主次幹道，謀劃建設一批城市立交橋、高架路。基本完成市區城中村改造。建成數字化城市管理系統。

19、加強城鄉基礎設施建設。加快推進京石客運專線、保津城際鐵路、京石城際鐵路建設，謀劃建設京石城際鐵路高碑店—白溝新城支線。建成京昆、張石、張涿、保阜、榮烏高速公路，規劃建設西柏坡—阜平高速公路、石家莊—黃驊港高速公路曲陽支線、大廣高速公路白洋淀支線，謀劃推進曲陽支線北延—曲陽靈山、曲陽靈山—淶源高速公路建設，改擴建京港澳高速公路保定段，實現高速公路縣縣通。積極謀劃推進保定民航支線機場建設。圍繞全市區域發展整體布局，新建、改建、擴建一批干線公路和農村公路，全面提升縣鄉村公路通行能力。加強電源、熱源、氣源等能源保障建設，加快推進西北郊、東北郊、涿州熱電聯產項目。完成南水北調配套工程建設，保障城鎮供水安全。加快輸氣管網建設，實現縣縣通天然氣。積極發展光電、風電、水電、生物質發電等新能源項目。加快推進城市信息化建設，促進通信網、計算機網和廣播電視網三網融合、城鄉覆蓋。

六、加快推進農業現代化，建設社會主義新農村

堅持把解決好農業、農村、農民問題作為重中之重，以農民增收和農業增效為核心，轉變農業生產經營方式，提高農業現代化水平，統籌城鄉一體化發展，建設農民幸福生活的美好家園。

20、推進農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快農業結構調整步伐。嚴守耕地保護紅線，落實扶持糧食生產的各項政策措施，抓好糧食生產核心區建設，增強糧食綜合生產能力。穩定增加蔬菜種植面積，不斷擴大優型設施蔬菜比重，大力發展畜牧養殖業，加快發展林果業，擴大規模，打造品牌，建設一批面向京津的蔬菜生產基地、畜禽養殖基地和果品生產基地。健全公益性農業技術推廣體系，提高農業生產的科技貢獻率、成果轉化率、良種使用率。

21、提高農業產業化水平。按照培植龍頭、建立基地、帶動農戶的原則，建設一批特色明顯、優勢突出的產業集群，促進農業生產經營的專業化、標准化、規模化、集約化。重點培育一批農業產業化龍頭企業，加快開發一批高端產品和高附加值產品，延長產業鏈條，拓展增值空間。加快農村專業合作經濟組織建設，支持農民以土地、資本、技術等生產要素結成利益共享、風險共擔的共同體。把「一村一品」建設與標准化基地建設結合起來，培育一批農產品深加工特色產業聚集區。

22、拓寬農民增收渠道。把增加農民收入作為三農工作的核心。嚴格落實各項惠農政策，加大財政支農力度，增加農民政策性收入。引導農民優化種養結構。加快各類農產品市場建設，完善農產品價格形成機制，增加農民生產經營性收入。發展農村非農產業，促進農村勞務輸出，增加農民工資性收入。開展多渠道、多形式的農民培訓，提高農民的職業技能和創收能力。

23、改善農村生產生活條件。堅持因地制宜、分類指導，強化規劃引領、產業帶動，尊重農民意願，穩步推進農村新民居建設。推進農村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，完善農村學校、幼兒園、衛生室、圖書室等公共服務設施。增加農田水利基礎設施建設投入，加快推進農田節水項目建設，完成大中型病險水庫和重點小型水庫除險加固，全面解決農村飲水安全問題，有效治理水土流失。加大扶貧攻堅力度，著力解決集中連片困難地區的貧困問題。

24、深化農村綜合改革。堅持農村基本經營制度，在依法自願有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營。推進農村征地制度改革，實行城鄉建設用地增減掛鉤政策。完善農村集體建設用地流轉和宅基地管理機制。鼓勵發展農村小型金融組織和小額貸款，健全農業保險制度。深化集體林權制度改革。提高縣鄉基本財力保障水平，落實村級組織運轉經費保障政策，建立健全村級集體財富積累機制和村級公益事業建設機制。

25、加快城鄉一體化發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，引導城市資金、技術等生產要素投入農村市場，推進城鄉經濟社會一體化、等值化發展。加速農村工業化，改變農村生產經營模式，推進規模化生產、標准化管理、產業化經營，提升農村經濟發展水平。促進城鎮基礎設施向農村覆蓋和延伸，逐步改變農村落後的生產生活方式。建立健全城鄉一體化的社會管理、社會保障、勞動就業、安全生產、醫療衛生和人口服務等信息系統和管理平台。集中力量抓好白溝新城等城鄉綜合配套改革試點，探索統籌城鄉發展的新途徑。

七、發展壯大縣域經濟，增強全市發展的整體實力

堅持把縣域經濟作為全市發展的根基，理順體制機制，加強縣城建設，壯大特色產業，發展非公有制經濟，增強縣域經濟對強市富民的支撐作用。

26、構建有利於縣域經濟發展的體制機制。本著提高效率、有利發展的原則，主動適應省管縣改革趨勢，逐步理順市、縣（市）管理體制。構建支持縣域經濟發展的規劃管理、財稅管理、土地管理、金融服務等制度體系，提高各種生產要素和發展資源的配置效率。堅持分類指導，改革考核辦法，下放管理許可權，完善有利於縣域經濟發展的體制機制。深入開展縣域經濟發展對標行動，各縣（市）經濟總量、規模企業和財政收入凈增量每年都要有明顯增長，一批縣（市）進入全省30強。

27、發展壯大特色產業。堅持特色興縣理念，分類指導、因地制宜，打造各具特色的縣域主導產業。制定縣域特色產業發展規劃和鼓勵縣域特色產業發展的政策措施，引導資源要素向優勢產業和重點企業集中，支持一批縣域特色產業集群轉型升級。按照人無我有、人有我優、人優我特的思路，培育發展一批新興縣域特色產業。實施縣域經濟「四名工程」：每個縣（市）都要培育一個「知名特色產業」、一個「知名特色園區」、一批「知名特色企業」、一批「知名特色品牌」，每年都要新建、投產一批特色產業重點項目。

28、大力發展民營經濟。完善促進民營經濟發展的政策措施，放寬市場准入，消除制約民間投資的制度性障礙。著力推進政策創新、制度創新、技術創新和管理創新，努力實現民營經濟總量、比重和企業規模的新突破。著力建設中小企業創業輔導、融資擔保、技術服務三大平台，在資金、技術、人才等方面給予傾斜。創優民營經濟發展環境，保障民營企業合法權益，對納稅大戶進行表彰獎勵，營造全民創業、競相發展的生動局面。

29、加大縣城建設力度。認真落實市委、市政府《關於加快縣城建設，促進縣域經濟發展的指導意見》，把縣城作為帶動縣域經濟發展的龍頭，努力建設設施完備、功能齊全，環境優美、特色鮮明，輻射帶動力強、充滿活力競爭力的縣城群體，提高承載和帶動能力。加強縣城基礎設施建設，重點抓好路網、水網、電網、熱網、氣網和污水處理廠、垃圾處理場建設，提高環境吸引力和可持續發展能力。堅持縣城建設與工業園區建設相結合，依託縣城建園區，努力實現集約經營、集群發展。加快城中村改造步伐，統一規劃，分批實施，提高縣城建設的質量和品位。