融資采購合同
『壹』 商業保理是什麼
1、商業保理指供應商將基於其與采購商訂立的貨物銷售/服務合同所產生的應收賬款轉讓給保理商,由保理商為其提供應收賬款融資、應收賬款管理及催收、信用風險管理等綜合金融服務的貿易融資工具。
2、商業保理的本質是供貨商基於商業交易,將核心企業(即采購商)的信用轉為自身信用,實現應收賬款融資。
(1)融資采購合同擴展閱讀
保理業務主要涉及的法律包括《合同法》和《物權法》。《合同法》規定了上述所說的債權轉讓確權的問題、限制轉讓以及債務人抗辯權等。《物權法》則是對應收賬款做了定義,保理業務在規定的應收賬款范圍內開展業務。
此外,需要關注的是《民法典合同編(草案)》加入了保理合同章,主要原因是保理商在發生保理業務糾紛時,向法院提起訴訟存在沒有案由的問題,只能以民事糾紛或經濟糾紛立案。此後,《民法典合同編》頒布後,就可以直接以保理合同糾紛進行立案。
並且要求債權債務人虛構的應收賬款進行轉讓,保理商在不知情的情況下開展保理業務,到期債務人不能因為應收賬款不存在對保理商進行抗辯,拒絕付款。加入此條款也是因為保理業務案件大部分都是因為偽造貿易背景造成的,通過立法減少保理商業務風險。
『貳』 招投標流程及程序
《一》、招投標的程序:
①招標准備;
②發布資格預審公告和招標公告;
③發售資格預審文件;
④編制、遞交資格預審申請文件;
⑤組織資格評審、確定合格投標人名單、發出投標邀請書;
⑥發售招標文件;⑦踏勘項目現場、投標預備會;
⑧編制、遞交投標文件;
⑨開標、評標(完成評標報告)、中標(發中標通知書);
⑩簽訂合同。
《二》招投標的基本流程:
一、招標人准備工作
1、項目立項
2、建設工程項目報建:招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。
3、建設單位招標資格
(1)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金
(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量
(3)招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。
4、辦理交易證:招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
二、編制資格預審、招標文件文件
1、編制資格預審文件
資格預審文件內容:
①、資格預審申請函
②、法定代表人身份證明
③、授權委託書
④、申請人基本情況表
⑤、近年財務狀況表
⑥、近年完成的類似項目情況表
⑦、正在施工的和新承接的項目情況表
⑧、近年發生的訴訟及仲裁情況
⑨、其他材料點擊免費下載海量工程資料。
2、編制招標文件
(1)招標文件內容:招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標准及要求、投標文件格式。
(2)編制招標文件注意事項:
①、明確文件編號、項目名稱及性質;
②、投標人資格要求;
③、發售文件時間;
④、提交投標文件方式,地點和截止時間。
3、投標文件的編制要求:內容包括:投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權委託書、投標保證金、已標價工程量清、施工組織設計、項目管理機構、其他材料、資格審查資料 。
①投標的語言;
②投標文件的構成;
③投標文件的裝訂;
④投標文件的式樣和簽署;
⑤投標報價;
4、投標有效期
招標文件應當根據項目的情況明確投標有效期,不宜過長或過短。這種要求與答復必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執行機構的這種要求,其保證金不會被沒收。
5、投標文件的密封遞交
①、投標人應按招標文件的要求進行密封和遞交。譬如有時執行機構要求投標人將所有的文件包括「價格文件」、「技術和服務文件」「商務和資質證明文件」密封在一起,有時根據需要也會分別單獨密封自行遞交,這根據實際情況而定,但必須在招標文件中明確;
②、投標人應保證密封完好並加蓋投標人單位印章及法人代表印章,以便開標前對文件密封情況進行檢查。
6、廢標
三、發布資格預審公告
1、編制資格預審公告內容包括:招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。
2、發布媒介在工程交易中心的網站發布招標公告。
四、資格預審
1、初步審查:資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審。
2、詳細審查
①、財務方面:是否有足夠的資金承擔本工程。投標人必須有一定數量的流動資金。
②、施工經驗:是否承擔過類似本工程項目,特別是具有特別要求的施工項目;近年來施工的工程數量、規模。
③、人員:投標人所具有的工程技術和管理人員的數量、工作經驗、能力是否滿足本工程的要求。
3、審查報告
審查委員會完成審查後,確定通過資格預審的申請人名單,並向招標人提交書面審查報告。 通過詳細審查申請人的數量不足3個的,招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而採用資格後審方式直接招標。
五、發售招標文件及答疑、補遺
1、出售招標文件:向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個工作日。
2、開標前工程項目現場勘察和標前會議:踏勘組織各投標單位現場踏勘,踏勘後標前會議所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。
六、接收投標文件:接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。
七、抽取評標專家:在開標前兩個小時內,在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)。
八、開標:開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證 。
九、投標文件評審
1、評估施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備供應的技能符合設計技術要求、對於投標文件中按照招標文件規定提交的建議方案做出技術評審 。
2、評估全部報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性、對建議方案合理性。
十、定標:對評標結果在市工程交易中心網站進行公示,公示時間不得少於三個工作日。
十一、發出建設工程中標通知書
十二、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判
2、簽約:招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,並交履約擔保。
十三、退還投標保證金:招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。
(2)融資采購合同擴展閱讀
《招標投標法》
1、第66條規定:「涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜招標的項目,按照國家有關規定可以不進行招標。」
2、《工程建設項目施工招標投標辦法》第12條的規定,工程建設項目有下列情形之一的,依法可以不進行施工招標:
(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;
(2)屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;
(4)施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程要求的;
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;
(6)法律、行政法規規定的其他情形。
『叄』 我公司現需購入設備一批,根據三方協議,設備款由第三方融資公司代為支付,我公司按期支付貨款和利息,
這是融資租賃,其賬務處理如下;
1、企業在租賃期開始日,將租賃開始日租賃資產的公允價值(含增值稅)與最低租賃付款額現值兩者中較低者,加上在租賃談判和簽訂租賃合同過程中發生的、可直接歸屬於租賃項目的手續費、律師費、差旅費、印花稅等初始直接費用,減去可抵扣的增值說後余額作為租入資產的入賬價值,借記:「固定資產——融資租入固定資產」賬戶;按最低租賃付款額,貸記:「長期應付款」賬戶;按發生的初始直接費用,貸記:「銀行存款」等賬戶;按其差額,借記:「未確認融資費用」賬戶。
借:固定資產--融資租入固定資產
未確認融資費用
貸:長期應付款
2、每期支付租賃費用時,借記:「長期應付款」賬戶,貸記:「銀行存款」賬戶。如果支付的租金中包含履約成本,按履約成本,借記:「製造費用」、「管理費用」等賬戶。借:長期應付款
貸:銀行存款
3、企業租入固定資產應計提折舊
借:管理費用--折舊費
貸:累計折舊
4、每期採用實際利率法分攤未確認融資費用時,按當期應分攤的未確認融資費用金額,錯記:「財務費用」賬戶,貸記:「未確認融資費用」賬戶。
錯:財務費用
貸:未確認融資費用
5/租賃期滿
借:固定資產--使用中的固定資產
貸:固定資產--融資租入固定資產
『肆』 中國有哪些有名的民族企業品牌
中國機械設備工程 (China Machinery Engineering Corporation)
中國機械設備工程股份有限公司(CMEC )的前身是成立於1978 年的中國機械設備進出口總公司, 2012 年在香港成功上市,由中國機械工業集團有限公司控股。CMEC 是以工程承包為核心業務,以貿易、投資、研發以及國際服務為主體的工貿結合、技貿結合的大型國際化綜合性企業集團。
CMEC 擁有40 多年的工程行業經驗,具有提供包括項目前期規劃、EPC 、融資以及運行維護等一站式定製化工程成套項目解決方案的強大能力,業務遍及亞洲、非洲、歐洲、南美洲等47 個國家和地區,形成了以電力能源為核心,交通運輸、電子通訊、水務工程、建材水泥等齊頭並進的工程承包業務體系。1983 年2 月,CMEC 承攬的巴基斯坦古杜210 兆瓦火電站項目, 開創了中國企業以出口賣方信貸的方式承攬國際工程承包項目的先河。進入21 世紀,首次將國產600 兆瓦超臨界燃煤發電機組打入國際市場,並且土耳其EREN (1+1 )× 600兆瓦超臨界燃煤電站在2012 年12 月榮獲中國建設工程魯班獎,是魯班獎(境外工程)設立以來第一個獲獎的燃煤電站項目,白俄羅斯別列佐夫電站項目2015 年11 月再次榮膺境外工程魯班獎。剛果(布)英布魯4 30 兆瓦水電站2010 年竣工運營,被稱作剛果(布)的「 三峽工程」 。巴基斯坦塔爾煤礦及電站項目2016 年4 月開工,既是「中巴經濟走廊」首個落地的煤電一體化項目,也是CMEC 投資拉動業務發展戰略下首個實施的境外電力投資項目。
在國際貿易領域,CMEC 是中國機電工業的對外窗口,譜寫了輝煌的業績。CMEC 高 端鑄鍛件產品已經成為GE 、卡特彼勒、利波海爾等世界一流企業的核心供應商。作為綜合型電氣服務解決方案提供商,是北京奧運、中央電視台新址、上海世博會等著名項目合作夥伴。分布式光伏電站是CMEC 積極推廣的中設新能源項目,已經具備了向客戶提供一站式系統服務能力。
CMEC 能夠為客戶提供各種工程項目的門到門定製物流解決方案及全程物流服務,迄今已為一百多個海外EPC 項目成功提供了「 量體裁衣」 式的物流服務,在中國國際工程物流領域名列前茅。
CMEC 建立了完善的質量、環境、職業健康安全管理體系,確保所提供的產品、服務具有一流的水平和質量。經過多年創新發展,CMEC 已經成為國際知名品牌,業務遍及世界五大洲150 多個國家和地區。作為中國一流、全球知名的國際工程承包與服務商,CMEC 以「 讓創想成真」 為企業理念。為了世界人民生活得更加幸福,CMEC 承諾將繼續提供高附加值、高回報的優質服務,不斷致力於互利互惠、共同發展、和諧進步,讓世界更加美好!
『伍』 融資租賃合同的印花稅稅率是多少
我查過書復了~~
1、對於制融資租賃合同,因為印花稅是列舉征稅,其經濟合同中暫時沒有融資租賃合同的稅目,暫時按照一般財產借款合同徵收印花稅,稅率為0.05‰。e_wbo 回答得正確。
2、易貨合同類似於「購銷合同」,但計算應納稅所得額時應該為交換雙方的價值的合計數目,因為易貨存在既購又銷的情況。稅率為0.3‰。e_wbo 稍微用錯了點稅率。
『陸』 招標采購以確定但無錢購買,想融資租賃方式采購。如何與融資方簽訂合同。
融資租賃是三方協議,產品的所有權屬於出租人,租賃期滿產品所有權才轉移專。如果使用單位是政府部門,產屬品價值又比較大,可以考慮找一家租賃公司具體談。
但是有幾個問題要注意:
1、產品折舊是在出租人,承租人是否同意;
2、融資租賃的發票不是增票,涉及承租人的賬務處理;
3、融資租賃會產生利息、手續費等費用的額外支出,這個是在中標價格中不包含的,費用的承擔問題你還要考慮;
你的信息不全,我能想到的也就這么多了。祝你成功!
『柒』 什麼叫套期保值能舉例子解釋說明嗎
套期保值(hedging),俗稱「海琴」,又稱對沖貿易,是指交易人在買進(或賣出) 實際貨物的同時,在期貨交易所賣出(或買進) 同等數量的期貨交易合同作為保值。它是一種為避免或減少價格發生不利變動的損失,而以期貨交易臨時替代實物交易的一種行為。套期保值分為買入套期保值和賣出套期保值。
1、買入套期保值:(又稱多頭套期保值)是在期貨市場中購入期貨,以期貨市場的多頭來保證現貨市場的空頭,以規避價格上漲的風險 。
例:某油脂廠3月份計劃兩個月後購進 100 噸大豆,當時的現貨價為每噸 0.22萬元,5月份期貨價為每噸 0.23萬元。該廠擔心價格上漲,於是買入 100 噸大豆期貨。到了5月份,現貨價果然上漲至每噸0.24萬元,而期貨價為每噸 0.25萬元。該廠於是買入現貨,每噸虧損 0.02萬元;同時賣出期貨,每噸盈利 0.02萬 元。兩個市場的盈虧相抵,有效地鎖定了成本。
2、 賣出套期保值:(又稱空頭套期保制值)是在期貨市場出售期貨,以期貨市場上的空頭來保證現貨市場的多頭,以規避價格下跌的風險。
例:5月份供銷公司與橡膠輪胎廠簽訂 8月份銷售 100噸天然橡膠的合同,價格按市價計算,8月份期貨價為每噸 1.25萬元。供銷公司擔心價格下跌,於是賣出 100噸天然橡膠期貨。8月份時,現貨價跌至每噸1.1 萬元。該公司賣出現貨,每噸虧損0.1萬元;又按每噸 1.15 萬元價格買進 100 噸的期貨
,每噸盈利0.1萬元。兩個市場的盈虧相抵,有效地防止了天然橡膠價格下跌的風險。
(7)融資采購合同擴展閱讀:
套期保值(hedging),俗稱「海琴」,又稱對沖貿易,是指交易人在買進(或賣出) 實際貨物的同時,在期貨交易所賣出(或買進) 同等數量的期貨交易合同作為保值。它是一種為避免或減少價格發生不利變動的損失,而以期貨交易臨時替代實物交易的一種行為。
套期保值的作用
企業生產經營決策正確與否的關鍵,在於能否正確地把握市場供求狀態,特別是能否正確掌握市場下一步的變動趨勢。期貨市場的建立,不僅使企業能通過期貨市場獲取未來市場的供求信息,提高企業生產經營決策的科學合理性,真正做到以需定產,而且為企業通過套期保值來規避市場價格風險提供了場所,在增進企業經濟效益方面發揮著重要的作用。
期貨市場
歸納起來,套期保值在企業生產經營中的作用:
1、確定采購成本,保證企業利潤。供貨方已經跟需求方簽訂好現貨供貨合同,將來交貨,但供貨方此時尚無需購進合同所需材料,為避免日後購進原材料時價格上漲,通過期貨買入相關原材料鎖定利潤。
2、確定銷售價格,保證企業利潤。生產企業已經簽訂采購原材料合同,通過期貨賣出企業相關成品材料,鎖定生產利潤。
3、保證企業預算不超標
4、行業原料上游企業保證生產利潤。
5、保證貿易利潤
6、調節庫存
A、當認為當前原料價格合理需要增加庫存時,可以通過期貨代替現貨進庫存,通過其杠桿原理提高企業資金利用率,保證企業現金流。
B、當原材料價格下降,企業庫存因生產或其他因素不能減少時,在期貨上賣出避免價格貶值給企業造成損失。
7、融資
當現貨企業需要融資時,通過質押保值的期貨倉單,可以得獲得銀行或相關機構較高的融資比例。
8、避免外貿企業匯率損失
外貿型企業在以外幣結算時,可以通過期貨鎖定匯率,避免匯率波動帶來的損失,鎖定訂單利潤。
9、企業的采購或銷售渠道。在某些特定情況下,期貨市場可以是企業采購或銷售另外一個渠道,等到商品進入交割環節,實現商品物權的真正的轉移,是現貨采購或銷售的適當補充。
『捌』 哪些境外銀行可以直接在國內開戶
可以開一個新加坡的個人賬戶。
新加坡本地主要有三大銀行: 星展銀行DBS、大華銀行UOB、華僑銀行OCBC
新加坡公司往往會選擇本地三大銀行開戶,本地銀行服務更加全面、有優勢,不僅賬戶使用便利,並且如果需要進一步的金融服務、貸款、信用證LC等, 也更容易辦理。
星展銀行DBS
目前是新加坡和東南亞最大的商業銀行(以資產衡量)。被《環球金融》(Global Finance)雜志評為「亞洲最安全銀行」。作為新加坡國有銀行,規模較大,網點在全球各地分布較廣。
華僑銀行OCBC
新加坡的第二大私人商業銀行,是新加坡歷史最悠久的本地銀行,銀行所收取的手續費等費用較低。華僑銀行以新加坡、馬來西亞、印尼和中國為主要服務市場。
大華銀行UOB
大華銀行是新加坡第三大銀行,由砂拉越商人黃慶昌聯合其他福建籍商人創立。在《環球金融》雜志評選的「亞洲最安全銀行」排名中位列第14,對於融資類項目較有優勢。
新加坡銀行開戶所需資料
1.注冊文件副本(Business Profile)
2.公司章程副本
3.公司董事股東的身份證及護照清晰復印件
4.賬戶簽字授權人的私人住址證明,可為銀行帳單,水電煤氣單等,簽發日期需在3個月之內
5.賬戶簽字授權人個人簡歷(主要闡述公司管理經驗)
6.業務證明:
a)貿易公司:最近三個月銷售、采購合同各三份/對應發票/提單/裝箱單/報關單等b)投資控股公司:投資證明(即意向書,股權協議或業權契約)、股權架構
c)新成立公司未開展業務的,需提供其他國家關聯公司業務合同作為支持材料
d) 供應商和客戶名單
7.填寫銀行開戶調查表
洋易達可為您提供銀行開戶、公司注冊、商標注冊等業務,專人服務,不成功退全款。希望可以採納哦~
『玖』 需要招標的采購項目對資金有要求嗎多少錢的項目需要招標完成招標流程
前 言 0
第一部分 城市基礎設施項目的投資建設 4
第1章 城市基礎設施項目的投資開發程序 5
1.1 項目投資開發 5
1.1.1項目建議書階段 5
1.1.2項目可行性研究報告階段 5
1.2 項目法人組建 6
1.3 項目建設 8
1.3.1建設模式 9
1.3.2招標投標 11
1.4 項目資金籌措 14
1.4.1股東擔保貸款 14
1.4.2股東委託貸款 15
1.4.3項目融資 15
1.4.4企業債券 17
1.5 城市基礎設施的主要項目合同 17
1.5.1工程建設合同 18
1.5.2購售電合同 20
1.5.3並網調度合同 21
1.5.4運行維護合同 21
1.5.5燃料供應合同 21
附錄1:某中外合資建設電力項目的股東協議書 22
第二部分 城市基礎設施項目的債務融資 26
第1章 國內城市基礎設施項目的債務融資 27
第2章 環城交通項目利用世界銀行貸款的經驗研究 31
2.1 項目實施背景及概況 31
2.2 世行貸款的法律文件及資金管理制度 32
2.3 項目防範外匯風險的具體措施及存在問題 33
附錄1:世界銀行簡介 40
第3章 S污水處理系統工程利用項目融資方式的經驗研究 42
3.1 項目背景及一般情況 42
3.2 項目融資方式的基本框架 43
3.3 項目融資結構與選擇貸款銀行 44
3.4 對項目融資方式的評價 46
3.5 項目融資的發展策略 49
第4章 發行市政債券為城市基礎設施項目融資 51
的可行性及運作構想 51
4.1 國外市政債券運作概況 51
4.2 發行市政債券的必要性和可行性 52
4.3 地方政府發行市政債券的具體操作 56
第三部分 城市基礎設施項目的法人招標 61
第1章 城市基礎設施項目法人招標與BOT方式的比較 62
1.1 BOT的基本概念 62
1.2 BOT項目的基本框架 63
1.3 BOT項目在中國的實踐 64
1.3.1廣東沙角B電廠 64
1.3.2 廣西來賓電廠B廠 65
1.3.3 四川成都市自來水六廠B廠 66
1.3.4 北京開發區污水處理廠 66
1.4項目法人招標與BOT方式的區別 67
第2章 城市基礎設施項目法人招標的合同框架 69
2.1 主要項目合同 69
2.1.1 咨詢合同 69
2.1.2 產品或服務購買合同 69
2.1.3 供應合同 70
2.1.4 運營和維護合同 70
2.1.5 保險合同 70
2.2 特許權項目協議 70
第3章 城市基礎設施項目法人招標的具體實施 75
3.1 項目法人招標的基本程序 75
3.1.1 資格預審階段 75
3.1.2 招標文件編制階段 78
3.1.3投標人准備標書階段 78
3.1.4 開標與評標階段 79
3.1.5 協議確認談判階段 80
3.1.6 審批及完成融資階段 81
3.2 項目法人招標的案例分析 81
3.2.1項目概況 82
3.2.2投標人簡介 82
3.2.3評標結果分析 83
附錄1: H省P電廠BOT項目法人招標文件 88
附錄2: 亞能電力控股有限公司投標文件 91
SHARE TRANSFER AGREEMENT 109
附錄3: H省計委與亞能電力控股有限公司簽訂的《投資協議》(即《特許權項目協議》) 122
附錄4: C銀行為H省P電廠出具的履約保函 130
附錄5: H省P電廠上網電價構成及調整公式 133
附錄6:H省P電廠投資價值分析報告 136
附錄7:H省P電廠的設計、采購、施工承包服務交鑰匙合同(EPC合同) 146
第4章 城市基礎設施項目法人招標的發展策略 216
4.1 對項目法人招標的初步認識 216
4.2 項目法人招標的發展策略 217
第四部分 城市基礎設施企業的兼並與收購 219
第1章 外商在華投資狀況分析與外資並購前景預測 220
1.1 外商在華投資歷史回顧 220
第2章 城市基礎設施企業並購的關鍵要素 224
2.1 外國投資者的投資動向 224
2.2 選擇合作夥伴的基本步驟 225
2.3 盡職調查可以揭示許多問題 226
2.4 交易的「中止因素」和「破壞因素」 229
2.5 八個關鍵成功要素 230
第3章 城市基礎設施企業並購的定價法則 232
附錄1:亞能電力並購SAITH(中國)控股公司的分析報告 236
附錄2:H省P電廠項目盡職調查之法律意見書 256
第五部分 重要投資法規及文獻匯編 272
附錄1:國務院關於固定資產投資項目試行資本金制度的通知 273
附錄2:關於實行建設項目法人責任制的暫行規定 276
附錄3:境外進行項目融資管理暫行辦法 281
附錄4:國家計委關於印發促進和引導民間投資的若干意見的通知 284
附錄5:上市公司收購管理辦法 287
附錄6:外商投資產業指導目錄 301
附錄7:中華人民共和國招標投標法 321
第一部分
城市基礎設施項目的投資建設
第1章 城市基礎設施項目的投資開發程序
城市基礎設施項目是一項龐大而復雜的系統工程,從其開發到建成投產往往歷時數年,耗資巨大。政府、項目發起人(通常為投資者)、銀行、建設承包商、運行承包商、原材料料供應商以及工程咨詢顧問、財務顧問等項目建設的參與方在項目中緊密合作、共擔風險、分享利益,促使投資項目最終得以順利完成。隨著我國法律的不斷完善以及法制化進程的不斷深入,律師作為項目的法律顧問也開始進入到城市基礎設施項目的開發、建設及投產的全過程中,並扮演著越來越重要的角色。長期的實踐證明,律師的參與對合法有序地順利推進項目開發,降低項目的建設運營風險具有重要意義。本章以電力項目為例,闡述城市基礎設施項目投資開發的具體運作流程,其他類型的城市基礎設施項目(如交通、環保)與此大同小異,可以參考其運作規范進行完善。
1.1 項目投資開發
1.1.1項目建議書階段
項目建議書一般應包括以下方面的內容:項目提出的必要性及依據;產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想;資源情況、建設條件、協作關系、設備或技術引進的國別及廠商的初步分析;投資估算、資金籌措及還貸方案設想;項目進度安排;經濟效益和社會效益的初步估計,包括初步的財務評價和國民經濟評價;環境影響的初步評價;結論及附件等。
城市基礎設施項目在報送項目建議書時,一般需同時附送金融機構貸款意向書(如需要申請貸款),以及由各投資方所簽署的合資或合作意向書。合資或合作意向書是指投資各方就共同投資、開發某一項目初步達成一致意見的文件。通常情況下,意向書僅表明投資各方對投資的意向,並不對投資行為作出具體的規定,為此,投資各方可能在意向書中規定該意向書對任何一方均不具有約束力。但作為投資各方就項目投資開發及各個環節開展工作的依據,項目發起人以及各級地方政府往往十分重視意向書的簽署。
1.1.2項目可行性研究報告階段
可行性研究報告應由項目法人通過招標投標或委託方式,確定有相應資質或等級的工程咨詢(設計)單位承擔,一般應包括以下方面的內容:項目概況;項目建設的必要性;市場預測;項目建設選址及建設條件論證;建設規模和建設內容;項目外部配套建設;節能、節水;環境保護;消防和勞動安全;機構設置、勞動定員和人員培訓;項目實施進度計劃;招標投標;投資估算與資金籌措;經濟效益及社會效益;結論及建議等。同時,應附上環保部門對項目環評大綱的批復和國土部門核發的《建設用地通知書》復印件。此外,利用銀行貸款進行融資的項目還應附上有關銀行的貸款承諾函。
本階段的合同、協議或意向性文件只需經相關方草簽即可,一般只有在項目的可行性研究報告經過計劃行政主管部門批復後方可正式簽署和生效。除上述文件外,根據國家計委2001年第9號令《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核准招標事項暫行規定》的規定,建設項目在上報項目可行性研究報告時應增加有關招標的內容,具體內容包括:項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標),擬採用的招標組織形式(委託招標或者自行招標),擬採用的招標方式(公開招標或者邀請招標)。
經項目審批部門批准,在報送可行性研究報告前已先行開展招標活動的,應在報送的可行性研究報告中予以說明。
1.2 項目法人組建
我國對基本建設項目推行項目法人責任制。就城市基礎設施項目而言,項目法人責任制是指投資項目出資者根據國家有關法律和法規組建項目公司,由項目公司依法負責項目的策劃、資金籌措、建設、管理、生產經營、債務償還和資產的保值增值,並享有相應權利,實行責權利相統一的制度。
根據目前的規定,新建投資項目在項目建議書批准後,即應及時組建項目法人籌備組織,具體負責項目法人的籌建工作,項目法人籌備組織由項目的投資方派代表組成。有關單位在申報項目可行性研究報告時,須同時提出項目法人的組建方案。在項目法人的組建過程中涉及較多的法律事務,包括策劃並確定項目公司的組建方案;起草股東協議(在外商投資項目中稱為合資或合作合同)和公司章程,處理在相關合作談判中產生的法律文件以及受託辦理公司登記等法定手續。一般來說,項目公司的組建方案具備以下要素:投資各方;項目法人的組織形式(目前內資項目法人只允許以兩種形式存在:有限責任公司和股份有限公司);項目法人組建方式,即項目公司為新成立的項目公司還是以原已存在的企業法人承擔項目法人的職能;投資各方對注冊資本的出資比例以及項目法人的性質。
在確定項目公司的組建方案時下列問題需要予以注意:
(一) 股東協議和章程
內資項目為保證項目公司設立及項目前期開發工作得以順利和按計劃進行,並明確各投資方在此過程中的責任和義務,在實踐中投資方通常都會簽署一份股東協議。股東協議主要規定項目的投資額,項目公司的注冊資本以及各投資方的出資和融資義務、項目的前期開發工作、項目前期開發建設的模式等,因其側重點的不同,在實踐中股東協議也多被稱「出資協議」。股東協議不僅是一種出資協議,也可以是投資方以後簽署項目公司章程的約束性文件。
股東各方簽署的公司章程是項目公司成立的必備要件,其生效時間為項目公司成立之日,即公司在工商部門設立登記之日。公司章程中必須具備一些法定條款,這些條款包括:公司名稱和住所;公司經營范圍;公司注冊資本;股東的姓名或者名稱;股東的權利和義務;股東的出資方式和出資額;股東轉讓出資的條件;公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則;公司的法定代表人;公司的解散事由與清算辦法。在起草上述條款時,必須遵守公司法及其他相關法律對於上述內容的強制性要求,以便公司章程得以順利通過工商部門的審查。
(二)城市基礎設施項目的項目法人亦可為外商投資企業,包括中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資企業。當外資(包括港、澳)投資超過25%時,則需考慮成立中外合資經營企業或中外合作經營企業。根據目前法律的有關規定,中外合資經營企業為有限責任公司性質,即必然為企業法人;而中外合作經營企業則既可以為企業法人亦可以為非企業法人形式存在,但作為城市基礎設施項目的項目公司,其仍必須為企業法人。由國內投資者投資城建項目的項目法人與外商投資城建項目的項目法人在公司的設立與經營方面的差異主要體現在以下幾個方面:
(1) 設立程序
外商投資城市基礎設施項目在組建項目公司時,中外投資方必須簽署合資或合作合同,且在上報項目建議書時即需提交投資方的合資或合作意向書;並且,在外商投資的城市基礎設施項目中投資方需經外經貿部門或其授權部門批准並獲得外商投資企業批准證書後,方可到工商部門辦理工商登記,成立項目公司。內資項目公司的設立無上述程序要求。
(2) 章程和協議
外商投資項目公司的公司章程必須根據投資各方所簽署的合資/合作合同制定,如有不一致時以經外經貿部門審查批準的合資/合作合同為准(包括其後的變更)。而內資項目公司的設立及運營均以工商局核準的公司章程為依據。
(3)注冊資本出資
按照公司法規定,公司的注冊資本必須在公司成立時全部到位。外商投資項目公司的注冊資本可在項目公司成立後的一定時間內分期或一次性到位(具體時間將視注冊資本的多少依法確定)。以電力項目為例,由於在項目公司的注冊資本按不低於投資總額的20%設定,通常數額巨大,而項目公司在成立之初並不需要投入大量的建設資金,因此為有效地避免或減少因注冊資本金大量沉澱而增加投資方的資金成本,內資項目公司通常採用逐步追加、變更公司注冊資本,換發營業執照的辦法來解決。
(4)公司機構
內資項目公司按照公司法的規定設立,其組織機構應包括股東會、董事會(或執行董事)、監事會(或執行監事)和總經理等,其中股東會為公司的最高權力機構。而外商投資項目公司系依外商投資企業法設立,無需設立股東會和監事會,董事會為公司的最高權力機構。
(5)回收投資
當項目法人為中外合作經營企業時,根據現行法律規定,經財稅部門批准,允許外方在繼續承擔股東責任的前提下,通過一定的方式提前回收投資,即在項目公司終止前回收投資,而對於內資項目公司,一旦項目公司成立,任何一方均無權撤回出資,除非項目公司解散。
(6)稅收政策
與內資項目公司相比,外商投資的項目公司目前尚享有一定范圍內的稅收減免的優惠政策。
晴天霹靂的小豬