小區內幼兒園的所有權
❶ 小區配建的幼兒園應該無償移交給政府嗎
您好!房地產開發商開發的商品房小區裡面配建的幼兒園,必須把用地和產權無償移交給當地人民政府。法律依據如下:
國務院關於當前發展學前教育的若干意見(國發 〔2010〕 41號):「城鎮小區沒有配套幼兒園的,應根據居住區規劃和居住人口規模,按照國家有關規定配套建設幼兒園。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建設用地按國家有關規定予以保障。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排,舉辦公辦幼兒園或委託辦成普惠性民辦幼兒園。」
湖北省人民政府關於進一步推進學前教育改革與發展的意見(鄂政發[2011]27號):「城區在進行舊城改造、新區建設和城中村改造時,要規劃和預留幼兒園建設用地。新建居住小區配套幼兒園要與居住小區同步規劃、同步建設,未按規定安排配套幼兒園建設的居住小區規劃不予審批。小區開發單位必須按照規劃條件和有關規范標准要求建設幼兒園,並應與住宅工程同時竣工驗收、同步交付使用。建成後無償移交給當地縣(市、區)人民政府,由教育行政部門統籌安排,舉辦公辦園或委託辦成普惠性民辦幼兒園。」
宜昌市人民政府關於加快學前教育發展的實施意見(宜府發〔2011〕24號):「新建居住小區配套幼兒園要與居住小區同步規劃、同步建設,未按規定安排配套幼兒園建設的居住小區規劃不予審批。小區開發單位必須按照規劃條件和有關規范標准要求建設幼兒園,並與住宅工程同時竣工驗收、同步交付使用。建成後無償移交給當地縣(市、區)政府,由教育行政部門統籌安排,舉辦公辦幼兒園或委託舉辦普惠性民辦幼兒園。任何單位和個人不得對住宅小區配套幼兒園擅自改變其用途。」(湖北、宜昌只是拿出來舉個例子)
看了以上文件,就很清楚了:要蓋房子嗎?可以,但小區內必須蓋一所幼兒園。蓋幼兒園了嗎?哦,不錯,那幼兒園應該被政府無償佔有。
地產商冤不冤?地是我買的,各種證照是我辦下來的,跑政府各個部門跑斷了腿,蓋了一座幼兒園,產權還是別人的。
打個買肉的比方吧。你去屠夫那裡買肉,屠夫說,買肉可以,交足了肉錢,肉可以給你。你滿以為給了錢肉就是你的了,但是屠夫說,慢,你買的肉,裡面一部分要做成五花肉。你滿以為做了五花肉就完了,但是屠夫說,慢,你做的那五花肉得端過來我吃,你別想沾一點腥。
再看看這樣的一條規定,就會知道上面那個比方有多貼切了:
《市教育局、市住建委、市規劃局、市房管局關於印發〈關於加強宜昌市城區住宅小區配套幼兒園建設和管理的意見〉的通知》(宜教發〔2012〕7號):「區人民政府應當指定區教育部門負責管理配建的幼兒園資產,並代表本區人民政府接收、管理、使用住宅小區配套幼兒園。教育部門接收住宅小區配建幼兒園後,應當及時辦理土地、房屋登記手續,房屋所有權初始登記在區教育局名下,開發建設單位應積極配合。」
妙就妙在最後一句「開發建設單位應積極配合」上面。就是說:你花錢買地、報建、報規劃,還按照要求花錢建了一座幼兒園,那還遠遠不行!你還得屁顛屁顛地把產權證辦到政府部門的名下,遲了一點還要挨板子。也就是,屠夫說,紅燒肉,媽了個逼的做好了沒?做好了乖乖地給小太爺端過來!他要是一發火,勞動玉趾親自過來端的話,您要掉的可能就不止是紅燒肉了。
別以為這樣可以整治地產商,可以為百姓造福。地產商掉了一塊紅燒肉,不會在別的地方刮出一塊來?商人能夠刮誰,還不是買家!地方政府靠著空手套白狼的手段,把已經賣了一遍的地又給套了回來,還得了一棟免費派送的名叫「幼兒園」的房子,得了這么大便宜,教育經費也不是那麼緊張了,總可以少收人家學生一點學費了吧?但是,普天下孩子的父母都知道,門兒都沒有!
房價被控製得不那麼瘋漲了。但是,孩子們沒有能力支付而由父母們支付的教育費用,是不是還在瘋漲?政府說,你他媽搞房地產開發的真沒良心。孩子們、孩子的父母們是不是可以說,你他媽那誰誰誰比開發商心更黑。紅燒肉都有人送你嘴裡吃了,你他媽還惦記著那一群毛都沒長齊的喜羊羊,灰太狼都比你經餓都沒你那麼貪心。
法律是怎樣的呢?看幾條吧。
《中華人民共和國土地管理法》第十三條規定:「依法登記的土地所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。」
《中華人民共和國城市房地產管理法》第十九條規定:「國家對土地使用者依法取得的土地使用權,在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據社會公共利益的需要,可以依照法定程序提前收回,並根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。」 此外,《湖北省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》第三十八條也有類似規定。
《中華人民共和國民法通則》更是明確規定:「公民、法人的合法的民事權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯」。
法律,和政府的那些「意見」,明顯有沖突。法律說你的權益不受侵害,但「意見」說你的那些東西不是你的,是他的。
矛盾就矛盾在公有和私有上。私有財產神聖不容侵犯,放到現代社會大約是沒錯的,放在西方世界大約也沒錯,但是放在中國——即使是當下的中國——大約就對不了。從鬥地主的那些歷史就知道,地主、資本家在幾十年前都被打倒了,他們的家產全都被公有化了。之後呢?不僅土地公有,而且資源國有,也就是說:地,沒你份了,國有的;教育,沒你份了,國有的;醫療衛生,沒你份了,國有的;石油,沒你份了,國有的;通訊,沒你份了,國有的;交通,沒你份了,國有的……此處省略一萬字。
別以為他們斗的都是地主,打倒的都是資本家、剝削階級。今天打倒了他們,明天打倒的就會是你。動腦子想想,人家那麼大一個家族、那麼大一個企業,說充公就充公了,你這么一個人兒,治你還會費一根手指頭?也就是說,今天,大老闆名正言順花錢買的地、蓋的房子要無償移交,那麼明天,小老百姓的身家性命說無償移交就要無償移交。
在公權面前,私有領地的圍牆脆弱不堪,甚至形同虛設。
法律規定了,你名正言順的財產不受侵犯。政府同時有規定,它想要的東西隨時可以去你家裡拿。
比如,你在家裡睡覺,推土機從外面來了,說你睡的地方要用於公共建設,你怎麼辦?在中國,你會不會以法律為准繩,去狀告政府呢?在現階段,基本沒有人認為這是明智的,所以更多人選擇上訪、跳樓、自焚。
地產商的能耐再大,從屠夫那裡買了肉,還弄了幾張豬肉使用證、切肉證、煮肉證、燒肉證等等,來證明自己合法地佔有豬肉。但是,那有用嗎?別人一張文件,就能堂而皇之地要了你的財產。地產商大約也很聰明,自然不會以法律為准繩去狀告屠夫,因為那樣的結果只怕比自焚還要慘。
那幾份文件,不是法律,但是有些游戲還真不能按法律的套路來。你敢維權嗎?你敢抗訴嗎?不敢,沒人有這膽子,公權太厲害,說無償佔有你,你就得乖乖地把自己洗剝干凈了自己個兒躺在盤子裡面送給它。但是,誰都知道,地產商們肯定不願意乖乖地把自己買的自己做的紅燒肉乖乖地送到屠夫嘴裡。怎麼辦呢?協商。一協商,很多內幕就可以猜想到:
紅燒肉可以不給,但是好處不能不給。好處費將由誰來支配,將花在哪裡呢?答案是:好處費將會轉嫁為開發成本,轉嫁為老百姓的負擔,但好處費不會用於教育開支。
❷ 小區內的幼兒園對外開放合法嗎
2.尋找一個足夠大的室內場所加上大的室外空間。如果你要招收60名幼兒,請保證室內總面積達150平方米,室外面積200平方米。如果剛開始只是招收一小部分的話,室內面積不改,室外面積也要150平方米為好。3.桌椅、玩具、餐具、水杯、大型床鋪、書本、黑板及文具一應俱全。4.良好素質的幼師,干凈的廚師,是非常關鍵的。同時最好離醫院比較近,並且安裝兩部或以上電話,以便隨意聯系家長處理緊急情況。5.制定合理的收費政策,並向家長展示你的幼兒園優勢。(一)申請舉辦民辦幼兒園的社會組織,應當具有法人資格。舉辦民辦幼兒園的個人,應當具有政治權利和完全民事行為能力。(二)基本辦學規模不低於100人。幼兒園辦學條件達到《重慶市幼兒園等級標准》規定的二級幼兒園標准。(三)有穩定可靠的經費來源,辦學啟動資金不少於20萬(包括教學設施和教學儀器設備等),注冊資金10萬元以上,並提供有法律效力的資信證明。(一)申請人向擬建幼兒園所在街道辦事處(或鎮政府)提出書面申請,提供相關資料,由街道辦事處(或鎮政府)對擬辦幼兒園(班)進行辦園基本條件初審,寫出初審意見並蓋章。1、申辦報告,內容包括:舉辦者,培養目標、辦園規模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內部管理體制、經費籌措與使用等;②國家機構以外的社會組織舉辦的提供具有法人資格的證明文件(社會團體登記證等),並提供擬任民辦幼兒園法人代表的身份證復印件、個人簡歷及資格證件。3、幼兒園資產的數額、來源、性質等及有效證明文件,並載明產權;4、屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件;5、民辦幼兒園組織機構,擬任園長、主要行政負責人、專任教師、擬聘兼職教師名單及資格證明文件;8、辦園場地證明文件:包括土地使用、園舍使用有效證明文件,租憑園舍的須提供具有法律效力的租賃協議,且租期不少於5年。(三)考察:區教委聯同區衛生局和區消防支隊等相關部門對申報程序符合規定、申報材料齊備、基本辦學條件達到要求的,組織專家進行實地考察;(四)發證:以審批同意舉辦的民辦幼兒園,由區教委頒發《中華人民共和國民辦教育辦學許可證》和《XX市幼兒園等級證》。
❸ 小區幼兒園產權屬於廣大業主的嗎
主要是由開發商定,第 一,如果幼兒園的建設以及土地成本等費用分攤到購房戶,那麼所有權就歸業主所有。第 二,幼兒園的建設及土地成本等費用沒有分攤,則歸開發商所有。至於日後的辦學模式,則有所有權者與校方洽談。
❹ 小區內開幼兒園合理嗎(有沒有法律規定)
有法律規定的!~ 通過合法的申請,才能在小區內開設幼兒園! 民辦托兒所、幼兒園開辦 辦事應當具備的條件 國家機構以外的社會組織或個人。(社會組織具有法人資格,個人具有政治權利和完全民事行為能力。) 辦事所需的手續、材料及相關文件: 1、申請籌設的各類材料。(審辦報告、舉辦者資格證明材料及資信證明材料、園所來源及使用證明、辦園可行性報告) 2、申請正式設園的各類材料。(籌設批准書、正式設園申請書、舉辦者的資格、辦園注冊資金、辦園可行性報告、幼兒園章程、幼兒園理事會或其他決策機構的章程、師資隊伍情況、園長資格證明、幼兒園規章制度和崗位職責)辦事依據:《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》辦事程序:舉辦者向教育行政部門提出籌設申請---委託評估機構進行籌建的資質評估---獲籌設批准---進行籌設,完成後提出設園申請---經評估後具備條件批准正式設立---頒發辦園許可證辦理時限:1、受理籌設申請及資質評估報告後三十天內完成並予以答復。
❺ 小區里的幼兒園歸屬業主
為業主服務但不歸業主。看是什麼性質的,公立和私立兩種,私立歸個人,公立歸地方和教委
❻ 住宅小區里開幼兒園合法嗎
住宅小區里後建幼兒園是合法的。根據國發【2010】41號文件要求,城鎮小區建設必須有配套幼兒園,建成以後交由教育行政部門管理;
營業執照、稅務登記證、衛生許可證、消防安全證等等一系列辦幼兒園的證件齊全;
尋找一個足夠大的室內場所加上大的室外空間。如果你要招收60名幼兒,請保證室內總面積達150平方米,室外面積200平方米。如果剛開始只是招收一小部分的話,室內面積不改,室外面積也要150平方米為好;
良好素質的幼師,干凈的廚師,是非常關鍵的。同時最好離醫院比較近,並且安裝兩部或以上電話,以便隨意聯系家長處理緊急情況,.制定合理的收費政策,並向家長展示你的幼兒園優勢;
有穩定可靠的經費來源,辦學啟動資金不少於20萬(包括教學設施和教學儀器設備等),注冊資金10萬元以上,並提供有法律效力的資信證明;
申請人向擬建幼兒園所在街道辦事處(或鎮政府)提出書面申請,提供相關資料,由街道辦事處(或鎮政府)對擬辦幼兒園(班)進行辦園基本條件初審,寫出初審意見並蓋章。申辦報告,內容包括:舉辦者,培養目標、辦園規模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內部管理體制、經費籌措與使用等;
民辦幼兒園組織機構,擬任園長、主要行政負責人、專任教師、擬聘兼職教師名單及資格證明文件;
發證:以審批同意舉辦的民辦幼兒園,由區教委頒發《中華人民共和國民辦教育辦學許可證》和《XX市幼兒園等級證》。
❼ 小區的幼兒園房產權歸屬開發商嗎,還是當地政府
主要是由開發商定,第 一,如果幼兒園的建設以及土地成本等費用分攤到購房戶,那麼所有權就歸業主所有。第 二,幼兒園的建設及土地成本等費用沒有分攤,則歸開發商所有。至於日後的辦學模式,則有所有權者與校方洽談。
❽ 小區幼兒園歸全體業主所有,開發商可以出售幼兒園嗎
嚴格意來義來說,幼兒園並不歸一個小區源,而是附近所有小區居民孩子都可入托的。規劃部門在規劃幼兒園時考慮的是因附近居民規模而決定的,有時幾個小區在一起只能規劃個小幼兒園,這個幼兒園是屬於附近所有小區孩子入托的。如果幼兒園歸本小區業主,本開發商不就虧了?沒有規劃幼兒園的小區就高興了 。這對不同開發商是不公平的。另外,規劃部門只負責規劃的,只能決定幼兒園不能改做其它用途,是政府行為,並不管物權屬於誰。小區房價也是市場行為,開發商是賺錢的。小區房子公攤只有樓道、電梯道、鍋爐房、配電室、物業用房等,並沒有獨立的幼兒園,另外,房價是市場行為,與成本沒有關系,如果買房人多,開發商隨時可以漲價,有的開發商捂盤賣就是這個道理。所以與開發成本沒有關系。