以房養老房子的所有權
㈠ 以房養老是什麼意思辦理流程是怎樣的
以房養老模式多。據我們大致歸納可包容30種。 （1）「倒按揭」養老。以房養老中最為人所知也最復雜的一種。 以房養老 （2）售房養老。簡單而言，售房養老就是「60歲前人養房，60歲後房養人」。大家在60歲之前，通過儲蓄存款、按揭貸款的形式，購買住宅，並在60歲之前還清所有房款的本息，取得該住宅的全部產權。再在60歲退休養老之時，將該住宅的產權予以出售，依靠出售該住宅的余值來養度自己的餘生，達到養老保障的目的。 （3）家內售房養老。家庭內部父母與子女兩代人之間的一種房產繼承與贍養的特殊方式，父母在世時用擁有房產向子女出售，以換取養老用的款項。 （4）投房養老。用錢投資第二套或更多套房產，賺取錢財用於晚年養老，或用出租住宅的租金收益養老。 （5）投資返本入住。開發商將住房出售給老年住戶後，又在一定期限內將售房款項逐年向老年住戶全部返還，帶老年住戶去世後，開發商重新將住房收回。對住戶來說可稱為「投資返本入住」。 （6）合資購房。老年人需要購買適合養老的住房，但在資金不敷使用時，聯合其他機構或個人合資購房，房屋購買到到收受，老年人率先使用，帶老年人身故後，將該住房移交給合資對方享用或自主支配。 （7）購房返款養老。房產營銷機構從大規模營銷房地產中，獲得的超額營銷費用中結余部分資金，返還給購房客戶並投入金融機構積累理財，並於客戶年老後作為養老資金。 （8）父子合資購房養老。父母與子女合資購買住房後，與子女共享房屋產權，父母首先居住該住房，身故後將住房遺留給子女繼承。 （9）父子接力貸款購房養老。老年父母希望貸款購買新房居住，限於資金不足，向銀行貸款已超出年齡，故此與子女一起向銀行申請貸款買房，將來貸款本息也由父子接力合作歸還。 （10）異地養老。異地養老是離開自己的家鄉，到其他更適合的地域，或更為節約合理地度過自己的晚年生活，如城市到鄉村，鄉村到城市，如旅遊養老、海外養老等等。 （11）基地養老。在大城市周邊的生態環境優越的地域，大量建造養老基地，並附設以完備的設施服務，將城市中的老年人自願移入基地養老，將老人原居住的住宅價值通過價值轉換，便換位老人養老所需要的現金流入。 （12）老年公寓養老。老年人到老年公寓居住養老，將原來居住住宅的價值搞活，支付公寓的各式用費。 （13）老年社區養老。老年人將自有住宅做其他處置，自己入住大型老年社區養老，用房產處置的收入彌補老年社區的房租和生活護理用費。 （14）農家養老。城市的老年人到生態環境較為優越、交通便利或有親緣瓜葛的農村，購買或租住住房，在農村養老生活。 （15）集資合作養老。富裕起來的老年人動用自己的財力，合資建造自己需要的養老機構，並在機構中自我管理運營，舒適養老度過晚年生活。 （16）住房置換養老。通過住房資源的置換，將住房的價值搞活或居住場所發生變更，以期更符合養老生活的實際情形。 （17）售房入院養老。老年人將自有住宅出售，自己住到養老院或養老基地中，作舒適養老。 （18）售房入院+養老壽險養老。本模式是在售房入院的基礎上產生，老年人將住房出售後自己居住到養老院舒適養老，房款則躉交與壽險公司，辦理終生型的養老壽險產品，以保障終生生活無憂。 （19）租房入院養老。老年人將住房對外出租，自己用租金居住到養老機構，將來自己身故後將住房移交子女繼承。 （20）宅基地換養老。老年農民集中居住養老公寓，用宅基地換去養老保障。 （21）農房換市區房養老。以農村宅基地置換市區公寓房，以農村集體土地承包經營權置換生活保障。 （22）招徠房客養老。老年人空有較大住宅，卻空落落少人居住，現將部分空置房間對外出租，收取租金養老。 （23）購養老房養老。老年人購買適合養老的住宅，長期居住安心養老，度過晚年生活。 （24）合居共住養老。若干志同道合的老年人將住房資源予以重新配置後，合居共住一起養老。 （25）託付贍養養老。兒女整日工作忙碌，故此將自己應對父母盡到的贍養義務，有償委託他人代為履行。 （26）遺贈扶養養老。如某孤寡老人無兒無女可做晚年依靠，也無過多現金可資養老運用，卻有一套可觀的房產，這就可以同某位可靠人士簽約，由對方負責自己有生之年生活贍養的義務，到自己壽終正寢之時，所遺留房產和其他財產都留贈給該扶養人員作為補償。 （27）以房換養養老。「給我你的房子，我為你養老送終」，可稱為我國民間社會長期來就有的遺贈扶養的「現代版」，發達國家倒按揭房產養老模式的「修訂版」。 （28）住房出典養老。老人可以選擇住宅出典，取得整筆款項用於投資，獲得投資收益後再將房屋重新贖回，余剩部分用作養老支出。 （29）以房自助養老。2007年4月21日《新京報》報道，「上海將試點以房自助養老，公積金管理中心做房東」。與反向抵押貸款不同的是，它從一開始就變更了房屋的產權人。
㈡ 以房養老的政策解讀
這是金融養老、以房養老的方式之一，在國外較為普遍，在國內發展還剛剛起步。這次《意見》以試點形式寫了進來。應該講這對於老年人、對於保險公司都是利好消息，如果試點成功的話，對於解決老年人的養老資金問題，盤活已有房屋資源，擴大保險公司業務都有積極意義。
對此，民政部有關負責人表示，國務院發布《意見》，旨在積極應對人口老齡化，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求，同時對擴大內需、增加就業、促進服務業發展具有重大意義。
「開展老年人住房反向抵押養老保險試點」即所謂「以房養老」，只是「完善投融資政策」中的一句話，而且明確是開展試點。在隨國務院《意見》同時下發的重點任務分工中，也只是45項重點任務分工中第27項有關保險資金投資養老服務領域中的一個子項目。該負責人表示，國務院《意見》中明確提出發展居家養老、社區養老、機構養老、醫養結合等多種養老服務模式。
在投融資、土地供應、稅費優惠、補貼支持、人才培養和公益慈善等方面採取了一系列力度大、含金量高的利好舉措。對健全工作機制、開展綜合改革試點、強化行業監管、加強督促檢查等方面提出了保障措施。
開展「以房養老」在國外一些國家已有成熟的做法。這次國務院《意見》借鑒國際經驗，提出開展這方面的試點，是積極慎重穩妥的，目的是探索符合國情、滿足老年人不同需要、供老年人自主選擇的養老保險產品，擴大養老服務供給方式，進而構建多樣化、多層次、以需求為導向的養老服務模式。
民政部副部長竇玉沛表示，我國未來將以多種途徑應對養老問題，在政府兜底的基礎上，鼓勵社會力量積極參與養老服務，「以房養老」是市場化運作的一種高端化服務，是自願的、自主選擇的行為。竇玉沛指出，《意見》明確提出政府要堅持保障基本，重點為城鄉「三無」老人，低收入老人，經濟困難的失能、半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務，進一步明確了政府的兜底責任，對城鄉困難老年人是利好消息。同時面對廣大公眾將著力構建多樣化、多層次的養老服務保障模式。
國土部：宅地70年後續期不影響以房養老
住宅建設用地使用期到期後，如何自動續期尚無明確規定，是否會影響一些人的以房養老計劃？國土部官員認為，不會影響。
《物權法》對住宅建設用地使用期期滿後怎麼辦，只有四個字「自動續期」。這讓不少人擔憂，以普遍的70年使用期為例，70年後續期是否需要交錢、如果交錢交多少、怎麼交這些具體問題都沒有明確的規定，更讓有以房養老想法的人心存顧慮。國土資源部副部長貟小蘇表示，尚無具體規定，但他認為不會影響到有以房養老想法的人的計劃。
相關政策
1 「以房養老」或解決養老金短缺
「以房養老」是國際上成熟、普遍養老方式之一，國內初起步
隨著「老齡化」加速到來，養老金「缺口」成為學界和公眾擔心的問題。「老年人住房反向抵押養老保險」是國際上成熟、普遍的金融養老、以房養老方式之一，在國內卻初起步。民政部社會福利和慈善事業促進司司長詹成付說，這次《意見》以試點形式寫了進來，對於老年人、對於保險公司都是利好消息，若試點成功，對於解決老年人的養老資金「短缺」問題，盤活已有房屋資源，擴大保險公司業務都有積極意義。
2 醫療機構「入駐」養老機構
各地要促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭
《意見》提出，各地要促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭。衛生管理部門要支持有條件的養老機構設置醫療機構。二級以上綜合醫院應當開設老年病科，增加老年病床數量，做好老年慢病防治和康復護理。按照國務院部署，我國探索醫療機構與養老機構合作新模式，醫療機構、社區衛生服務機構應當為老年人建立健康檔案，建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務，加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點。
3 新建社區須配建養老設施
按照人均用地不少於0.1平方米標准配套建設
《意見》提出，凡新建城區和新建居住（小）區，要按照人均用地不少於0.1平方米的標准配套建設養老服務設施，與住宅同步規劃、建設、驗收和交付使用；老城區和已建成的居住（小）區，要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務設施。
詹成付介紹，國務院要求，國土資源部等相關部門，出台具體政策，將各類養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃；各地各單位可將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。
《意見》明確，民辦非營利性養老機構與政府開辦的養老機構享有相同的土地使用政策，對營利性養老機構建設用地優先保障供應。同時，詹成付稱，民政部將會同國土部等部門制定政策，嚴防以興辦養老機構之名，行經營房地產之實。
㈢ 以房養老是什麼模式
是一種新興的養老模式，只是少數大城市在試點，還沒能普通推開。
一般做法是：由社回區或政府或答保險公司實施，公民個人將自己所有的房產進行評估，和實施單位簽養老合同，由實施單按月發區養老金，養老金數額多少根據房子價值核定，養老金一直給到死亡，死亡後房子由實施單位拍賣，償還所支付的養老金，有剩餘的再做為遺產由繼承人繼承。
㈣ 金柱以房養老的房子產權歸誰
歸房產所有人
㈤ 目前我國以房養老存在的問題
近日，一則30戶以房養老的被騙的消息刷爆網路。目前我國以房養老還是試點，那麼以房養老目前仍存在的問題有哪些呢？
法律制度不健全
法律法規沒有明確規定，政府層面的「以房養老」就很難推行。「以房養老」需要民政局、房管局、人社局、金融和保險機構等多個部門一起制定具體的政策和細則才可能得到推展。
「以房養老」需要透明、公正的法治環境。「以房養老」牽涉到房地產業、金融業、社會保障、保險以及相關政府部門，對這些領域的運作質量要求相當高。
如何保證這些行業、部門公平、公正地經營、管理和執法，在當前法治不健全的條件下是個極大的挑戰。就拿房地產評估來說，由於起步較晚，中國房地產評估機構還極不規范，不但整體素質偏低，而且市場存在惡性競爭，有爭議的評估結果，尤其對於弱勢群體來說，更難以得到及時、公正、合理的處理。有相關人士表示，在將來新修訂的老年人權益保障法時，應設立對老年人居住權的優先保護原則。
適用人群偏窄
按照現有情況分析，符合條件的最有可能是獨居或孤寡老人，或膝下無子女、子女定居國外的老人，這些老人沒有繼承等問題。但即使這類老人也擔心，一旦簽訂協議，即失去了對房屋的所有權，落入「沒房也沒錢」境況。
㈥ 以房養老存在的問題有哪些
以房養老存在問題： 法律制度法律法規沒有明確規定，政府層面的「以房養老」就很難推行。「以房養老」需要民政局、房管局、人社局、金融和保險機構等多個部門一起制定具體的政策和細則才可能得到推展。 「以房養老」需要透明、公正的法治環境。「以房養老」牽涉到房地產業、金融業、社會保障、保險以及相關政府部門，對這些領域的運作質量要求相當高。 如何保證這些行業、部門公平、公正地經營、管理和執法，在當前法治不健全的條件下是個極大的挑戰。就拿房地產評估來說，由於起步較晚，中國房地產評估機構還極不規范，不但整體素質偏低，而且市場存在惡性競爭，有爭議的評估結果，尤其對於弱勢群體來說，更難以得到及時、公正、合理的處理。有相關人士表示，在將來新修訂的老年人權益保障法時，應設立對老年人居住權的優先保護原則。 養老觀念 「養兒防老」的觀念一直還在影響著這一代老人。將自己居住多年的房產抵押給養老院，不給子女，許多老人和年輕人還難以接受。在當前經濟還不怎麼發達、貧富差距還比較大的情況下，許多老百姓辛苦一輩子也難以攢下一套房子，到老了，卻又不得不將房子抵押給銀行，以貸款養老，這怎麼都讓人感覺銀行似乎在「搶錢」。有評論者指出，「以房養老」折射出的是中低收入群體深深的無奈，養兒就是防老，我認為主要是社會的大環境的重壓，每個人可能都不能應付這個社會，但是我們的專家學者總是讓新一代適應社會，沒有辦法。 金融機構 「以房養老」金融產品推出的較大阻力來自於金融機構，其中擔心房價下行是主要原因。一位保險從業者說，這項工作的「難度在於，對國內房地產市場價格中長期走勢、人均預期壽命等關鍵因素的難以預測。對銀行、保險公司等機構來說，倒按揭與正按揭恰恰相反，時間越長風險越大。 養老機構 老人不願意離開自己的房子到養老機構，很大程度上也是因為養老機構不夠完善。好點的養老院收費太高，還要找關系；差的服務又不到位。 產權制約 我國推行的住宅用地70年年限也是保險公司和銀行等機構普遍擔憂的問題。當老人年邁將房產抵押時，商品房的使用年限大都已經不多，而當老人身故後，房子的使用年限更是所剩無幾。保險公司或銀行依靠剩下的使用年限來補償已支付的養老金成本，一方面所能承受的給付能力有限，另一方面風險也較大。 適用人群 按照現有情況分析，符合條件的最有可能是獨居或孤寡老人，或膝下無子女、子女定居國外的老人，這些老人沒有繼承等問題。但即使這類老人也擔心，一旦簽訂協議，即失去了對房屋的所有權，落入「沒房也沒錢」境況
㈦ 以房養老什麼意思房子最後歸誰
以房養老模式多。據我們大致歸納可包容30種。
（1）「倒按揭」養老。以房養老中最為人所知也最復雜的一種。
以房養老
（2）售房養老。簡單而言，售房養老就是「60歲前人養房，60歲後房養人」。大家在60歲之前，通過儲蓄存款、按揭貸款的形式，購買住宅，並在60歲之前還清所有房款的本息，取得該住宅的全部產權。再在60歲退休養老之時，將該住宅的產權予以出售，依靠出售該住宅的余值來養度自己的餘生，達到養老保障的目的。
（3）家內售房養老。家庭內部父母與子女兩代人之間的一種房產繼承與贍養的特殊方式，父母在世時用擁有房產向子女出售，以換取養老用的款項。
（4）投房養老。用錢投資第二套或更多套房產，賺取錢財用於晚年養老，或用出租住宅的租金收益養老。
（5）投資返本入住。開發商將住房出售給老年住戶後，又在一定期限內將售房款項逐年向老年住戶全部返還，帶老年住戶去世後，開發商重新將住房收回。對住戶來說可稱為「投資返本入住」。
（6）合資購房。老年人需要購買適合養老的住房，但在資金不敷使用時，聯合其他機構或個人合資購房，房屋購買到到收受，老年人率先使用，帶老年人身故後，將該住房移交給合資對方享用或自主支配。
（7）購房返款養老。房產營銷機構從大規模營銷房地產中，獲得的超額營銷費用中結余部分資金，返還給購房客戶並投入金融機構積累理財，並於客戶年老後作為養老資金。
（8）父子合資購房養老。父母與子女合資購買住房後，與子女共享房屋產權，父母首先居住該住房，身故後將住房遺留給子女繼承。
（9）父子接力貸款購房養老。老年父母希望貸款購買新房居住，限於資金不足，向銀行貸款已超出年齡，故此與子女一起向銀行申請貸款買房，將來貸款本息也由父子接力合作歸還。
（10）異地養老。異地養老是離開自己的家鄉，到其他更適合的地域，或更為節約合理地度過自己的晚年生活，如城市到鄉村，鄉村到城市，如旅遊養老、海外養老等等。
（11）基地養老。在大城市周邊的生態環境優越的地域，大量建造養老基地，並附設以完備的設施服務，將城市中的老年人自願移入基地養老，將老人原居住的住宅價值通過價值轉換，便換位老人養老所需要的現金流入。
（12）老年公寓養老。老年人到老年公寓居住養老，將原來居住住宅的價值搞活，支付公寓的各式用費。
（13）老年社區養老。老年人將自有住宅做其他處置，自己入住大型老年社區養老，用房產處置的收入彌補老年社區的房租和生活護理用費。
（14）農家養老。城市的老年人到生態環境較為優越、交通便利或有親緣瓜葛的農村，購買或租住住房，在農村養老生活。
（15）集資合作養老。富裕起來的老年人動用自己的財力，合資建造自己需要的養老機構，並在機構中自我管理運營，舒適養老度過晚年生活。
（16）住房置換養老。通過住房資源的置換，將住房的價值搞活或居住場所發生變更，以期更符合養老生活的實際情形。
（17）售房入院養老。老年人將自有住宅出售，自己住到養老院或養老基地中，作舒適養老。
（18）售房入院+養老壽險養老。本模式是在售房入院的基礎上產生，老年人將住房出售後自己居住到養老院舒適養老，房款則躉交與壽險公司，辦理終生型的養老壽險產品，以保障終生生活無憂。
（19）租房入院養老。老年人將住房對外出租，自己用租金居住到養老機構，將來自己身故後將住房移交子女繼承。
（20）宅基地換養老。老年農民集中居住養老公寓，用宅基地換去養老保障。
（21）農房換市區房養老。以農村宅基地置換市區公寓房，以農村集體土地承包經營權置換生活保障。
（22）招徠房客養老。老年人空有較大住宅，卻空落落少人居住，現將部分空置房間對外出租，收取租金養老。
（23）購養老房養老。老年人購買適合養老的住宅，長期居住安心養老，度過晚年生活。
（24）合居共住養老。若干志同道合的老年人將住房資源予以重新配置後，合居共住一起養老。
（25）託付贍養養老。兒女整日工作忙碌，故此將自己應對父母盡到的贍養義務，有償委託他人代為履行。
（26）遺贈扶養養老。如某孤寡老人無兒無女可做晚年依靠，也無過多現金可資養老運用，卻有一套可觀的房產，這就可以同某位可靠人士簽約，由對方負責自己有生之年生活贍養的義務，到自己壽終正寢之時，所遺留房產和其他財產都留贈給該扶養人員作為補償。
（27）以房換養養老。「給我你的房子，我為你養老送終」，可稱為我國民間社會長期來就有的遺贈扶養的「現代版」，發達國家倒按揭房產養老模式的「修訂版」。
（28）住房出典養老。老人可以選擇住宅出典，取得整筆款項用於投資，獲得投資收益後再將房屋重新贖回，余剩部分用作養老支出。
（29）以房自助養老。2007年4月21日《新京報》報道，「上海將試點以房自助養老，公積金管理中心做房東」。與反向抵押貸款不同的是，它從一開始就變更了房屋的產權人。
（30）法國的VIAGER養老。在法國房地產交易市場出現的一種新的購房付款形式，即用支付養老金的方式購買房屋。這就是頗有盛名的法國的Viager系統，也可稱為一種以房養老的新模式。
以上第1-9種為以房養老的金融養老模式，第10-15種為以房養老的集中養老模式，第16-24種為以房養老的換房養老模式，第25-30種為以房養老的託付養老模式。以上以房養老模式都是基於不同的背景假設，詳細內容可參見浙江大學柴效武教授的著作《以房養老》、《以房養老漫談》、《以房養老30法》等。
這是金融養老、以房養老的方式之一，在國外較為普遍，在國內發展還剛剛起步。這次《意見》以試點形式寫了進來。應該講這對於老年人、對於保險公司都是利好消息，如果試點成功的話，對於解決老年人的養老資金問題，盤活已有房屋資源，擴大保險公司業務都有積極意義。
以房養老
對此，民政部有關負責人表示，國務院發布《意見》，旨在積極應對人口老齡化，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求，同時對擴大內需、增加就業、促進服務業發展具有重大意義。
「開展老年人住房反向抵押養老保險試點」即所謂「以房養老」，只是「完善投融資政策」中的一句話，而且明確是開展試點。在隨國務院《意見》同時下發的重點任務分工中，也只是45項重點任務分工中第27項有關保險資金投資養老服務領域中的一個子項目。該負責人表示，國務院《意見》中明確提出發展居家養老、社區養老、機構養老、醫養結合等多種養老服務模式。
在投融資、土地供應、稅費優惠、補貼支持、人才培養和公益慈善等方面採取了一系列力度大、含金量高的利好舉措。對健全工作機制、開展綜合改革試點、強化行業監管、加強督促檢查等方面提出了保障措施。
開展「以房養老」在國外一些國家已有成熟的做法。這次國務院《意見》借鑒國際經驗，提出開展這方面的試點，是積極慎重穩妥的，目的是探索符合國情、滿足老年人不同需要、供老年人自主選擇的養老保險產品，擴大養老服務供給方式，進而構建多樣化、多層次、以需求為導向的養老服務模式。[6]
民政部副部長竇玉沛表示，我國未來將以多種途徑應對養老問題，在政府兜底的基礎上，鼓勵社會力量積極參與養老服務，「以房養老」是市場化運作的一種高端化服務，是自願的、自主選擇的行為。竇玉沛指出，《意見》明確提出政府要堅持保障基本，重點為城鄉「三無」老人，低收入老人，經濟困難的失能、半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務，進一步明確了政府的兜底責任，對城鄉困難老年人是利好消息。同時面對廣大公眾將著力構建多樣化、多層次的養老服務保障模式。
國土部：宅地70年後續期不影響以房養老
住宅建設用地使用期到期後，如何自動續期尚無明確規定，是否會影響一些人的以房養老計劃？國土部官員認為，不會影響。
《物權法》對住宅建設用地使用期期滿後怎麼辦，只有四個字「自動續期」。這讓不少人擔憂，以普遍的70年使用期為例，70年後續期是否需要交錢、如果交錢交多少、怎麼交這些具體問題都沒有明確的規定，更讓有以房養老想法的人心存顧慮。國土資源部副部長貟小蘇表示，尚無具體規定，但他認為不會影響到有以房養老想法的人的計劃。
相關政策
1 「以房養老」或解決養老金短缺
「以房養老」是國際上成熟、普遍養老方式之一，國內初起步
隨著「老齡化」加速到來，養老金「缺口」成為學界和公眾擔心的問題。「老年人住房反向抵押養老保險」是國際上成熟、普遍的金融養老、以房養老方式之一，在國內卻初起步。民政部社會福利和慈善事業促進司司長詹成付說，這次《意見》以試點形式寫了進來，對於老年人、對於保險公司都是利好消息，若試點成功，對於解決老年人的養老資金「短缺」問題，盤活已有房屋資源，擴大保險公司業務都有積極意義。
2 醫療機構「入駐」養老機構
各地要促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭
《意見》提出，各地要促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭。衛生管理部門要支持有條件的養老機構設置醫療機構。二級以上綜合醫院應當開設老年病科，增加老年病床數量，做好老年慢病防治和康復護理。按照國務院部署，我國探索醫療機構與養老機構合作新模式，醫療機構、社區衛生服務機構應當為老年人建立健康檔案，建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務，加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點。
3 新建社區須配建養老設施
按照人均用地不少於0.1平方米標准配套建設
《意見》提出，凡新建城區和新建居住（小）區，要按照人均用地不少於0.1平
以房養老
方米的標准配套建設養老服務設施，與住宅同步規劃、建設、驗收和交付使用；老城區和已建成的居住（小）區，要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務設施。
詹成付介紹，國務院要求，國土資源部等相關部門，出台具體政策，將各類養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃；各地各單位可將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。
《意見》明確，民辦非營利性養老機構與政府開辦的養老機構享有相同的土地使用政策，對營利性養老機構建設用地優先保障供應。同時，詹成付稱，民政部將會同國土部等部門制定政策，嚴防以興辦養老機構之名，行經營房地產之實。
㈧ 以房養老是什麼意思
先通俗總結一下：
有兒女的，把房子留給兒女，兒女來養老；
沒兒女的，把房子留給別人，別人來養老。
這應該是最通俗的了。
提出以房養老的基礎：
養老壓力重是80年代這代人很是頭疼的事。加上如今社會發展之迅猛，一個停歇帶來的可能就是被淘汰——大學生泉湧入社會，年輕有活力有想法的90年代、00後也都滿18周歲了。生活，工作，上有老下有小中間還有一批小老虎想要害寡人。沒有壓力是不可能的，奮力奔跑不敢停歇。
這樣，人口結構，以及人口中間層現狀形成的養老問題也就清楚明白了。
人口=房子。這個公式有些草率。但是通常每對夫妻有套房子在老來時候基本都是可以實現的。
勞動力的流動，城鎮化勞動力向大中城市轉移……這代人指望後代養老很難了。四二一家庭結構對應的也就是二一結構的房產結構——老人四口二套房，新人三口一套房。他們指望不上後代養老的時候，自己又沒有其他收入總不能不活了。
國家對養老的問題總會看到普通人前面去。社保基金挪用補給上一代沒有繳納過社保金的人用來養老（事實上雖然他們沒有繳納社會養老金，但他們那代人為國家的發展卻做了永遠無法磨滅的貢獻，所以國家這樣操作是非常對的。）但明顯這個缺口會很大，發展其他的養老產業，使中國1.78億人（60歲以上人口，統計，中國，1.78億）老有所養，必須依託其他產業。
於是，老人家手裡的房產，就是能夠盤活的最好商品。
例如金融性的：
以前買房是先付首付，再分期還款。現在可以讓金融機構或者其他企業給老人首付，然後分期給老人房款，至房產轉移。舉例：100萬的房子，買的時代交了30萬，月供3000千。現在和銀行簽了以房養老協議，銀行評估了老人的房子值50萬（折舊，事實上他們的房子早翻不知道多少倍了），首付就不給了，銀行每月給老人家5000元，直到老人離世，房產歸銀行。這是最復雜的了。
例如商業性的：
某養老企業，和老人家簽了協議，等老人離世，房產歸企業，企業負責贍養老人。
例如有償贈予的：
老人沒有兒女，或者兒女在外拼搏，正好鄰居小王在家贍養二老，小夥子有孝心有愛心，老人一決定，讓小王給他們養老，等他們走了，房子給小王。小王也覺得可以，達成協議。
這就是以房養老了。雖然解釋的不夠全面系統 ，但希望幫助到大家。
㈨ 以房養老，實際怎麼操作
現在各地並未出台以房養老的實施辦法，還不具備可操作性，各地的商業銀行，也很大顧慮。不是積極態度，因為對於銀行來說，風險很大，這個也是自願的，國家不強制實行，房子的價格，和按月給的保險款，到底多少差距，誰也不能預先知道今後的情況。銀行是商業銀行，虧本的買賣是不做的，其實以房養老，就是你把房子賣給銀行了，銀行分期把房款給你，作為養老補貼的費用，到時候，那房子就不是你的了，而是銀行的了。
㈩ 有關以房養老的法律問題都有哪些
盡量以老年夫妻作為共同投保人
《意見》規定，投保人應為60周歲以上的老年人，未規定老年人夫妻能否共同作為投保人的情況。
隨著生活質量的提高，60歲以上的老年夫妻共同生存的情況非常普遍，如果僅由夫或妻一方投保，則在投保人死亡後，另一方可能面臨喪失房屋處置權的不利局面。從周延保護老年人合法權益角度考慮，應盡量使老年夫妻作為共同投保人，只有在夫妻均身故後保險公司才取得抵押房屋的處置權。
不是所有的房屋都可設立反向抵押
《意見》規定，老年人需對設定反向抵押的房屋具有完全的產權，這里包含了三層意思：
一是要求老人年對房屋享有產權，而非使用權，或受限制的產權。城市直管公房和自管公房、軍產房、公租房等，此類房屋老年人不享有所有權僅享有使用權，除非政策允許或者產權人同意，否則不能設定抵押。至於經濟適用房，根據《經濟適用住房管理辦法》，產權人在出售經濟適用房時，國家享有優先回購的權利，而國家優先回購權系基於公共利益設定，應優先於保險公司房屋處置權。
第二層意思是老年人對房屋必須享有完全產權。目前老年人名下的住房多屬於夫妻共同財產，或者家庭共同財產，應當明確不宜以共有的房屋設定反向抵押，尤其在屬於夫妻共同財產的情況下，老年人之一以共同房產設定抵押，其去世後保險公司對房屋的處置可能導致仍在世的一方生活困難。
第三層意思是房屋不存在法律規定禁止設定抵押權的情況，尤指宅基地上房屋。根據《物權法》的184條規定，除法律另行規定外，耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權不得抵押，可見農民即使對宅基地房屋享有所有權，也不能以此設定反向抵押。