寧德臨港海域使用權
① 臨沂臨港經濟開發區還建是大產權的嗎坪上鎮趙家道村,朝陽社區
土地使用權為70年:住房用地;
土地使用權為50年:工業用地、科教、文體、衛生專、體育用地、屬綜合或其他用地;
土地使用權為40年:商業、旅遊、娛樂用地。
辨別房屋產權:根據房產證的建築年代來判斷剩餘使用產權,如房本為2000年,那至今使用了13年,剩餘使用產權年限為(70-13)57年。
大產權不是通過70年或50年來體現的,只要是正規房本的房子就是大產權房屋。平時說的40年、50年或70年說的是房屋的土地使用年限的,而房屋的產權是永久的。另外也不用擔心,物權法規定只要是住宅用地的土地使用年限到期後是自動續期的。
查詢方法:
1、網上查詢:點擊省市鏈接進入各地房產管理局網站進行查詢-->需要輸入產權人姓名、產權證號(目前只有部分地區提供房屋產權信息查詢);
2、房產局查詢:若要查詢的准確的個人房產證信息(包括:房屋所有人名稱、產權證號、登記核准日期、建築面積、房屋設計用途、權利來源、房屋是否抵押、是否被查封等等),則必須攜帶個人身份證件及房產證到當地的房管局(房地產交易中心、房屋管理局、房管處)檔案館或窗口查詢。
② 詔安有什麼特產或人文之類較有名的產物譬如一提到什麼產物就知道是詔安
青梅最有名,詔安還是「中國青梅之鄉」和「書畫藝術之鄉」呢!更多可查網路!
詔安縣
詔安縣九侯山花瓶石詔安縣,福建省漳州市轄縣,地處福建省最南端,是海西對接珠三角的「橋頭堡」,是著名的「中國青梅之鄉」和「書畫藝術之鄉」,也是著名的僑鄉和台胞祖籍地,素有「福建南大門」、「閩南大溫室」之稱。
中文名稱: 詔安縣
外文名稱: Zhao'an County
所屬地區: 福建省漳州市
下轄地區: 南詔鎮等
政府駐地: 南詔鎮
電話區號: 0596
郵政區碼: 363500
地理位置: 位於福建省南部沿海
方言: 閩南方言廈門話、閩西客方言
氣候條件: 屬南亞熱帶海洋性季風氣候
著名景點: 烏山自然風景區等
車牌代碼: 閩E
拼音: Zhào ān Xiàn
代碼: 350624
簡介
詔安歷史悠久,山川毓秀,地靈人傑,文風熾盛,書畫藝術源遠流長,素有「書畫之鄉」之美稱。詔安書畫之風興於唐代,經歷代書畫家的辛勤耕耘,丹青耀眼,翰墨飄香,名家佳作層出不窮,至明代已達到鼎盛時期。特別是清代,著名畫家沈錦洲及其弟子開創了「詔安畫派」,使詔安書畫以其獨特的風格屹立於中國書畫藝林之中。 新中國成立後,特別是改革開放以來,作為沿海開放縣的詔安,經濟上有了長足的發展,為書畫藝術的繁榮提供了堅實的物質基礎。敞開關門,八面來風,四方客涌,詔安書畫創作出現空前繁榮的景象。能書善畫者遍布城鄉,名家輩出,佳作如林,形成濃厚的書畫藝術氛圍。「書畫之鄉」,名揚中外。
[編輯本段]地理環境
詔安縣,位於福建省南部沿海,閩粵交界處,毗鄰廣東省饒平縣詔安縣城夜景,地理坐標為北緯23°35′—24°11′,東經116°55′—117°22′。主要河流有東溪和西溪。漳詔高速公路、324國道過境。[1][2] 詔安縣年降水量1447.5毫米,年均氣溫21.3℃。日照時間長,氣候溫暖,冬無嚴寒,夏無酷暑,雨量充沛。年平均氣溫21 .3C.無霜期長349天以上,年均降雨量1442.3毫米,集中在4-9月,尤以6一8月為甚。風向以東南,西南風為主,西北風次之。7-9月為台風季節,台風暴雨為境內主要災害。[3]
[編輯本段]自然資源
境內礦產資源有鈦鋯砂、銅、鉛、鋅、銀、硫、鐵、鎢、釷、稀土、花崗岩、硅砂、石英石、水晶、高嶺土、泥炭土、建築用砂、機磚粘土、礦泉水、溫泉、海鹽水等。截止2008年5月,生物種類繁多,其中植物190科749屬1323種60變種。[3]
[編輯本段]行政區劃
2008年,詔安縣下轄:南詔鎮、四都鎮、梅嶺鎮、橋東鎮、深橋鎮、太平鎮、霞葛鎮、官陂鎮、秀篆鎮、金星鄉、西潭鄉、白洋鄉、建設鄉、紅星鄉、梅洲鄉、國營西山農場、國營湖內林場、嶺下溪國有防護林場、邊貿旅遊區管委會、詔安工業園區管委會。[4]
[編輯本段]鄉鎮簡介
南詔鎮 代碼350624100 轄12個社區、2個村委會:~001_西門社區、~002_城內社區、~003_東門社區、~004_東城社區、~005_南關社區、~006_東關社區、~007_北關社區、~008_澹園社區、~009_光良社區、~010_文峰社區、~011_東北社區、~012_秀峰社區、~201_五一村、~202_梅峰村委會。 四都鎮 代碼350624101 轄1個社區、20個村委會:~001_四都社區、~201_東嶠村、~202_上湖村、~203_田美村、~204_西嶠村、~205_石溪村、~206_林墘村、~207_四都村、~208_外埕村、~209_馬城村、~210_城樓村、~211_奇材村、~212_後港村、~213_西梧村、~214_東梧村、~215_港口村、~216_西張村、~217_林頭村、~218_山後村、~219_鹽倉村、~220_東葛頭村。 梅嶺鎮 代碼35062 轄15個村委會:~201_東門村、~202_南門村、~203_赤石灣村、~204_宮口村、~205_懸鍾村、~206_臘洲村、~207_田中央村、~208_下傅村、~209_田厝村、~210_林厝村、~211_下河村、~212_高坑村、~213_石城村、~214_峰岐村、~215_寮仔村。 橋東鎮 代碼350624103 轄23個村委會~201_牙頭村、~202_林中村、~203_西山村、~204_下寮村、~205_內鳳村、~206_外鳳村、~207_甲州村、~208_橋頭村、~209_林巷村、~210_林家村、~211_橋園村、~212_溪雅村、~213_澳頭村、~214_西沈村、~215_西滸村、~216_村東村、~217_村中村、~218_村西村、~219_仙塘村、~220_含英村、~221_西霞村、~222_東霞村、~223_洪州村。 深橋鎮 代碼350624104 轄28個村委會:~201_深橋村、~202_水溪村、~203_鳳寮村、~204_萬田村、~205_港頭村、~206_後林村、~207_新寨村、~208_莊上村、~209_西坑村、~210行政分區圖_雙港村、~211_考湖村、~212_徑尾村、~213_郭寮村、~214_溪南村、~215_上寨村、~216_埔上村、~217_白厝村、~218_新溪村、~219_寨口村、~220_岸嶼村、~221_仕江村、~222_大美村、~223_溪園村、~224_下園村、~225_後埔村、~226_樹美村、~227_華表村、~228_平嶼村。 太平鎮 代碼350624105 轄19個村委會:~201_新營村、~202_榕城村、~203_文山村、~204_元中村、~205_雪裡村、~206_河邊村、~207_麻寮村、~208_林塘村、~209_科下村、~210_太平村、~211_白葉村、~212_新樓村、~213_雄雞村、~214_景坑村、~215_厚徑村、~216_新聯村、~217_大布村、~218_山前村、~219_走馬村。 霞葛鎮 代碼350624106 轄10個村委會:~201_五通村、~202_溪東村、~203_南陂村、~204_天橋村、~205_庄溪村、~206_嗣下村、~207_庵下村、~208_坑河村、~209_華河村、~210_溪林村。 官陂鎮 代碼350624107 轄17個村委會:~201_龍崗村、~202_鳳獅村、~203_馬坑村、~204_光坪村、~205_大邊村、~206_官北村、~207_新坎村、~208_吳坑村、~209_下官村、~210_光亮村、~211_陂龍村、~212_新徑村、~213_彩霞村、~214_地凹村、~215_龍示村、~216_公田村、~217_林畲村。 秀篆鎮 代碼350624108 轄17個村委會:~201_上洋村、~202_堀龍村、~203_東徑村、~204_埔坪村、~205_彩山村、~206_煥塘村、~207_北坑村、~208_頂安村、~209_陳龍村、~210_寨坪村、~211_河美村、~212_示嶺村、~213_青龍山村、~214_乾東村、~215_石東村、~216_隔背村、~217_注湖村。 金星鄉 代碼350624200 轄7個村委會:~201_湖內村、~202_公子店村、~203_田朴村、~204_蟳寮村、~205_院前村、~206_黎明村、~207_邱城村。 西潭鄉 代碼350624201 轄17個村委會:~201_桔林村、~202_新春村、~203_潭光村、~204_潭東村、~205_新厝村、~206_後陳村、~207_龍坑村、~208_山河村、~209_岑頭村、~210_上陳村、~211_軍寮村、~212_新安村、~213_青山村、~214_美營村、~215_沈寨村、~216_上營村、~217_福興村。 白洋鄉 代碼350624202 轄15個村委會:~201_湖美村、~202_東山村、~203_塘西村、~204_橋安村、~205_蘭里村、~206_麻園村、~207_陽山村、~208_白石村、~209_深湖村、~210_下徑村、~211_玉樓村、~212_上蘊村、~213_汀洋村、~214_舊宙村、~215_搭橋村。 建設鄉 代碼350624203 轄10個村委會:~201_月港村、~202_建華村、~203_長埔村、~204_江畝坑村、~205_水頭村、~206_赤田村、~207_坪路村、~208_三林村、~209_馬頭村、~210_萬石溪村。 紅星鄉 代碼350624204 轄15個村委會:~201_芹山村、~202_東埔村、~203_五洞村、~204_下河村、~205_許寮村、~206_西埔村、~207_朱厝村、~208_進水村、~209_六洞村、~210_廟兜村、~211_樓仔村、~212_圓林村、~213_新林村、~214_石樓村、~215_坪林村。 梅洲鄉 代碼350624205 轄7個村委會:~201_梅洲村、~202_梅東村、~203_梅南村、~204_梅西村、~205_梅北村、~206_梅溪村、~207_梅山村、~400_*梅州華僑農場。 邊貿旅遊區管委會 代碼350624500 轄3個村委會:~201_樟朗村、~202_上營村、~203_後嶺村。 閩粵邊界開發區管委會 代碼350624501 轄1個社區、1個管委會:~001_邊城社區、~500_*加工區管委會。[5]
[編輯本段]歷史沿革
公元686年(唐垂拱二年)建漳州懷恩縣南詔保,公元741年(開元二十九年)懷恩縣省入津浦縣。宋稱南詔場,元設南詔屯田萬戶府。公元1530年(明嘉靖九年)置詔安縣,屬漳州府。民國初屬西路道(汀漳道)。1949年12月12日解放,歷屬龍溪專區(地區)、漳州市。 1950年,全縣劃為7個區、89個鄉和8個街道居委會。1951年4月,全縣改設為8個區。1952年2月,又改設為9個區,轄89個鄉。 1954年,增設為118個鄉。1955年1月,將9個區調整為7個區。1956年5月,城關、橋東合為1個鎮。全縣共有1鎮4區,轄57個鄉。 1958年5月,實行撤區並鄉。全縣劃分為城關鎮及橋東、含英、下河、四都、梅洲、港口、溪南、上營、白石、西潭、美營、太平、大布、金溪、元中、進水、下官、上官、下葛、彩新、龍獅、陳龍、埔坪、青山、磜嶺25個鄉。 1958年9月,實行政社合一的人民公社。成立衛星、太陽升、東方紅、紅旗、團結、幸福、上游、和平8個公社及建設、紅星、金星3個農場。 1959年1月,幸福公社並入紅旗公社;全縣共有7個公社、3個農場。同年2月,公社改以駐地名稱命名,增設深橋公社,全縣共有8個公社、118個生產大隊。 1961年5月,貫徹《農村人民公社工作條例》,重新設區,並縮小公社規模,全縣分為7個區、26個公社、4個農場。 1964年4月,撤區並社和調整生產大隊,全縣劃為8個公社、4個農場。 1970年,調整部分公社的生產大隊歸農場。1971年,全縣有城關、橋東、四都、深橋、西潭、太平、官陂、秀篆8個公社,以及建設、紅星、金星3個農場。 1978年1月,從橋東公社劃出下河等15個大隊增置下河公社(1982年更名為梅嶺公社)。 1980年,城關公社改為城關鎮。1981年12月,城關鎮改稱南詔鎮。 1984年10月,實行政社分開。全縣共轄南詔、四都2鎮及梅嶺、橋東、深橋、西潭、太平、官陂、秀篆、建設、紅星、金星10鄉,下轄214個村和8個居委會。 1987年6月,從官陂鄉劃出五通等9個村增設霞葛鄉。全縣共轄2鎮11鄉。 1990年,詔安縣轄2鎮(南詔、四都)、11鄉(橋東、梅嶺、深橋、西潭、太平、官陂、霞葛、秀篆、建設、紅星、金星)。共有9個居委會,218個村。 1997年,面積1247.3平方千米,人口54.3萬,轄9個鎮、5個鄉:南詔鎮、四都鎮、橋東鎮、梅嶺鎮、深橋鎮、太平鎮、霞葛鎮、官陂鎮、秀篆鎮、西潭鄉、白洋鄉、建設鄉、紅星鄉、金星鄉。縣政府駐南詔鎮。 2000年,詔安縣梅洲華僑農場改制設立梅洲鄉;梅洲鄉轄梅僑居委會和原四都鎮的梅洲、梅溪、梅東、梅西、梅南、梅北、梅山7個村;梅洲鄉政府駐梅洲村。區劃調整後,詔安縣轄9個鎮、6個鄉。 2003年,詔安縣轄9個鎮、6個鄉:南詔鎮、四都鎮、橋東鎮、梅嶺鎮、深橋鎮、太平鎮、官陂鎮、霞葛鎮、秀篆鎮、西潭鄉、建設鄉、紅星鄉、金星鄉、白洋鄉、梅洲鄉。[6]
[編輯本段]經濟建設
經濟概況
2008全年詔安縣實現生產總值58.6億元,增長14.2%;三次產業結構比例為37.2∶30.5∶32.3。財政總收入2.21億元,增長30.3%,其中地方級財政收入1.64億元,增長34.3%。城鎮居民人均可支配收入8633元,農民人均純收入5227元,分別增長10.7%和10.7%。
工業經濟
2008年,詔安縣工業總產值57.7億元,增長27.7%,對經濟增長的貢獻率達到37.9%;實現工業稅收6431萬元,增長16.8%。全縣凈增規模工業企業13家,總數達到124家,實現產值39.3億元,增長59.2%;其中年產值超億元的工業企業有5家,凈增4家。全縣規模以上食品、紡織服裝工業企業65家,實現產值24.8億元,佔全部規模工業產值的63.1%。外貿出口總額7176萬美元,增長140%。
農業經濟
2008全年詔安縣農業總產值38.24億元,增長6.7%,其中青梅產業產值達2億元,創6年來增收新高;水產品總量21.86萬噸。農業龍頭企業帶動作用進一步明顯,全縣共有省級農業龍頭企業2家,市級6家,縣級22家,其中,綠源食品有限公司的黃蜜梅等4個青梅系列產品入選北京奧運會推薦果品,四海食品有限公司率先製成青梅餡月餅,鰻魚、南美白對蝦2個品種3個基地取得無公害產地和無公害產品認證,東瀚實業有限公司烤鰻產品在第九屆花博會上榮獲「最佳銷售獎」。
項目投資
2008全年詔安縣落實成果對接項目59個,新增儲備項目40個,儲備項目總數達到375個;徵集企業需求項目36個,項目總投資7.8億元,其中3個項目被列為「6·18」扶持項目,1個項目獲「小發明、小創造」項目扶持;全年新批外資項目23個,注冊合同外資4632萬美元,成功引進了福建動力寶電源科技、福建鴻鷹船舶修造、詔安縣南山造船廠等6個投資上億元重大工業項目。固定資產投資持續增長,全社會固定資產投資完成17.36億元,增長20.9%,其中城鎮以上固定資產投資13.86億元,增長28%。25個縣級重點項目共完成投資5.8億元,其中8個市級重點項目完成投資2.51億元,完成年度投資任務的118%。全縣在建與新投產工業項目124個,完成投資11.34億元;城鎮以上新開工項目總數達到82個,完成投資10.9億元,增長28.8%;房地產完成投資2.97億元,增長25.1%。[7]
對外貿易
新批外資項目29個,增長16%;合同利用外資4259萬美元(新口徑);實際利用外資4065萬美元,增長25.9%。新批外資項目中有22個工業項目,合同外資3995萬美元,分別占總數的76%和94%。海關出口實績1444萬美元,增長1倍。
[編輯本段]社會事業
2008年,詔安縣加大支農力度,全年財政投入支農資金1993萬元,增長23%;加強農民就業和培訓工作,全年共培訓農村勞動力5689人次,轉移農村富餘勞動力1.37萬人。完善農村基礎設施,「六千」水利工程建設完成投資985.3萬元,全年修復各類水毀工程102處,恢復灌溉面積2480公頃,新增灌溉面積566.67公頃,東溪水壩和亞湖水庫除險加固工程(第四標段)相繼完工投入使用;完成農業綜合開發項目中低產田改造486.67公頃、節水示範片建設666.67公頃,治理水土流失2086.67公頃。 2008年,詔安縣進一步完善城市功能規劃,修編完善了縣城總體規劃和縣域城鎮體系規劃,城區規劃面積從原來的33平方千米擴大到100平方千米,基本形成「一城四區」發展格局(即中心縣城,詔安工業園區、金都工業園、梅嶺臨港工業園和火車站物流園區)。城市建設步伐加快,新西區第二通道、文峰西路拓通改造工程等一批項目順利竣工。城區環境更加優化,圍繞開展創建省級園林縣城和迎接「創衛」三年復查驗收,完成國道324線新大橋至分水關12千米路段的亮化工作和市民廣場紅綠燈改造工程,維修破損市區路面1000多平方米,新增城區人均公共綠地面積1平方米。 2008年,詔安縣科技工作順利通過「全國科技進步考核」,申報實施省級、市級科技項目10個,新增省高新技術企業1家。全面落實農村義務教育「兩免一補」政策,高考上線萬人比比上年提高2.2個百分點;教育工作順利通過省、市教育督導評估驗收。改善農民就醫條件,全面實施新型農村合作醫療制度,農民參合率達到76.4%,全年兌現醫療費補助742萬元;農村「家園清潔行動」和「創建綠色家園」活動順利通過省級驗收,4個重點治理鎮和40個整治村的衛生環境明顯改觀。在全國率先成功掛牌出讓海域使用權。平安建設通過省級「平安縣」驗收。[7]
[編輯本段]名勝古跡
城區懷恩古井系唐代開鑿,清泉不竭。金星九侯山譽稱「南閩第一峰」,有九侯禪寺(九侯岩)、望海樓、福勝岩、陳吊洞和歷代名人題刻。閩粵通衢分水關有「閩粵之交烏山」、「漳南第一關」石坊,鄭成功曾屯兵於此。梅嶺是俞大猷、戚繼光抗倭紀念地。烏山有中共閩南地委機關舊址。太平白葉村為元初畲漢農民軍陳吊眼出生地和首義地點。詔安灣北岸港口人工湖游覽區內接田園庄舍,外連汪洋人海,城州島綠草如茵。名勝古跡還有:城區澹園院,南門關帝廟、梅嶺懸鍾城、望洋台,臘洲麒麟山祥麟塔,四都漸山七賢庵(石榴洞),西潭斗頭岩,深橋南山寺,橋東甲洲臨江亭、洋尾橋。 烏山:位於詔安縣東北部,總面積900平方公里,主峰海拔1117米。叢崖、奇石、深洞、巨壑、雨林構成烏山獨特的自然景觀,分為早春探梅、鄉野覓趣、九侯懷古、金溪漂流、西山探險、烏山覽勝、紅土尋根、亞湖泛舟等8大景點,2004年11月被列為國家級森林公園。烏山同時是歷代農民起義的發祥地和中國工農紅軍、游擊隊開展革命活動的根據地,歷史遺跡隨處可見,紅色旅遊資源豐富。 九侯山:位於詔安縣東北部,山上有天開門、九侯禪寺、五儒書室、棋盤石、香爐石、風動石、雲根石、天然橋、牛眠石、鯉魚石、觀音石、三寶石、飛來佛、羅漢洞、松澗泉、瀑布泉、花瓶石、福勝岩等二十四個景點,是著名的旅遊勝地。 梅嶺:位於詔安灣的西北岸、詔安縣東南的半島上,三面環海,既是福建省古文化遺址之一,又是宋元以來著名外貿口岸和海防重地,還是詔安灣內的著名風景區。[8] 烏山自然風景區:距紅星鄉政府北部9公里處,主峰海拔1050.6米,四周陡峭險要,地質為燕山期間露出地表的晶潤崗岩、流紋岩構成。並為閩粵邊主要的革命聖地。[9] 詔安明代石牌坊群:從城關的縣前街到東門中街,連綿700多米的古建築民居群中,坐落著7座恢宏華麗、氣宇軒昂的古牌坊,按照建造時間順序排列,依次是奪錦坊、卿典坊、百歲坊、天寵重褒坊、父子進士坊、誥敕申坊、關帝坊。[10] 詔安土樓:主要分布在秀篆、官陂、霞葛、太平、紅星等鄉鎮。土樓大小不一,形狀各異,有圓的、有方的、有八角的,還有大樓套小樓的。 其中較大的較出名的有官陂大邊村的在田樓、新坎村的溪口樓、秀篆陳龍村的龍潭樓、寨坪村的大坪半月樓等。[11] 詔安宋明寺廟:城隍廟址在南詔鎮縣前街,為縣級文物保護單位。由門樓、前廳、拜亭、大殿組成。從城關的縣前街到東門中街,連綿700多米的古建築民居群中,坐落著7座恢宏華麗、氣宇軒昂的古牌坊,按照建造時間順序排列,依次是奪錦坊、卿典坊、百歲坊、天寵重褒坊、父子進士坊、誥敕申坊、關帝坊。這些技藝高超、精美細膩的歷史遺產,融匯了建築、雕刻、書法、詩詞等多種藝術技巧,文化內涵極為豐富。在封建社會,為了表彰在「忠孝節義」等各方面功勛顯赫、貢獻傑出者,當朝皇帝常常批准在這些人的故里村頭,修建功德牌坊,藉以號召人們以此為榜樣報效朝廷。詔安明代牌坊群也不例外。 詔安縣南詔鎮從縣前街到東門中街,連綿七百米的古建築民居群中,保存著較為完好的明代石牌坊七座。按它們的建造時間先後依次為:奪錦坊、 卿典坊、百歲坊、天寵重褒坊、父子進士坊、誥敕申急 坊、;關帝坊。1988年國家文物保護委員會委員單士元(故宮博物院顧問)、鄭孝燮(高級建築師)來詔安考察時曾斷言:「如此密集、完整的石牌坊群在國內亦屬罕見,具有很高的歷史文化價值。」1996年9月2日,被福建省人民政府批准為省級文物保護單位。2000年7月,詔安縣人民政府已將其申報為國家級文物保護單位。[12] 奪錦坊:位於南靖鎮奪錦街,建於明代成化四年(1488年)。坊坐北朝南,花崗石仿木結構,通高5米,寬7.5米,單檐歇山式加二坡,四柱三間三層。正麵坊匾高0.42米,寬0.84米,題刻「奪錦」。坊額題刻「明成化戊子科許潛立」;背面刻「世科」兩字,柱直徑0.44米,柱頭置大櫨斗。建築及雕刻粗獷,部分構件脫落,保存基本完好。附:《詔安縣志·建置志·坊表》載:「奪錦坊,為明舉人許潛、許判、許選立」。許潛系明成化四年(1488年)戊子科舉人,為詔安縣明代首中九侯山舉人者,其子許判系明正德二年(1507年)丁卯科舉人;其孫許選系明正德五年(1510年)庚午科舉人。「奪錦」、「世科」意即指此。 卿典坊:位於南詔鎮東門街,建於明萬曆十五年(1587年),東西朝向,花崗石仿木結構。通高9.6米,寬9.6米,單檐歇山頂加二坡,三間三層。上懸「恩榮」直寫字匾,中掛鐫刻「 卿 典坊匾,大額枋上鐫刻楷書」 勒贈承德郎南京太僕寺寺丞胡清」。底層抱柱為石鼓、石獅。斗拱為一斗三升式。雕飾有松鶴、花卉、雲紋等圖案。匾額已廢,部分構件失落,主體保存完好。 百歲坊:位於南詔聖祖街北段,建於明萬曆八年(1580年),坊坐東朝西,花崗石仿木結構。四柱三層三間,高6.5米,寬8.8米,單檐歇山式加兩坡,坊匾題刻東西兩面同為楷書「百歲坊」。坊額題刻「明萬曆庚辰秋為冠帶壽民沈仲選立」。坊上雕刻花卉等圖案,現保存完好。附《詔安縣志·人物》載:「濃仲選,三都人。冠帶壽民,壽一百歲。萬曆間有詔建坊旌其門」。 天寵重褒坊 位於南詔鎮東門街,建於明代萬曆十二年(1584年),東西朝向,花崗石仿木結構。通高9.5米,寬9.5米,單檐歇山頂加兩坡,三層三間。上懸「恩榮」字匾,中掛鐫刻「天寵重褒」坊匾,大額枋上署「為萬曆甲戌科進士沈 贈南京戶部主事沈璽立」(萬曆甲戌即1574年)。兩面文字均同。 父子進士坊:位於南詔鎮縣前街,建於明代萬曆十三年(1585年)。東西朝向,花崗石仿木結構。通高9.6米,寬9.6米,單檐歇山式加兩坡,三間三層。上懸「恩榮」直寫字匾(已失落),中鐫「父子進士」坊匾,大額坊上鐫「嘉靖丙辰科胡文萬曆丁丑科胡士鰲」、「萬曆十三年乙酉季冬吉旦立」。楷書、兩面文字相同。石柱底層為抱鼓、石獅、雕飾為松鶴、蓮瓣、花卉、雲紋等圖案。斗拱為一斗三升式,小額坊上為青石雕飾,為其立坊者:欽差提督巡撫福建地方都督院右副都御史沈人種,福建布政使司左參議甘來學,福建提刑按察司僉事張文耀,漳州知府楊際會,詔安縣知縣張大器等。 該坊於1939年7月被日本飛機轟炸,損壞南側一根石柱和中下樑一部分,部分雕刻件失落,主體及其餘部份保存完好。 誥敕申坊:位於南詔鎮東門中街最西側,建於明萬曆三十年(
③ 延安市西溝玉融苑高層有多少平方米
我的回答是,福清被稱為「金融」,「玉融」,著名的僑鄉,海外華人,為國家。地理位於福建省東部沿海,北緯25°18'-25°52',東經119°03'-119°42'。面積?2430萬平方公里,其中陸地面積的?1519平方公里,海域面積?911平方公里。轄7個街道辦事處,17個鎮:玉屏街道龍山街道,龍江街,西大街,宏路街道,石竹街道,街道烈日下,海口市市南嶺鎮,龍田鎮的江景鎮海港鎮的鎮,高山鎮,沙埔鎮,三山鎮,東瀚鎮漁鎮,明逕鎮,新厝鎮,江陰鎮,張鎮,泗涇鎮,所有的城市。一個人口123萬。當時閩東方言福州話。位於福清市,省會福州南翼,東臨台灣海峽,台灣的大陸,最近在台灣新竹市,只是一個84海里的城市,也是台灣的對外合作與交流的重要窗口。縣建城於1990年12月,是第一個國家綜合配套改革試點縣,全國農村城市化試點縣和海峽兩岸農業合作試驗區之一。
福清市地勢由西北向東南,長樂 - 南澳大斷裂帶大致的金融城市玉溪斜坡一致的中央。西北是戴雲山脈東到山上,在多丘陵山地河谷沖積 - 沖積平原,城市的最高峰值的古崖山尾海拔1000米,東南平台,丘陵,進入城市 - 海口江景,玉溪沖積的 - 海岸平原南部龍高半島楔入福清灣,興化灣。海岸侵蝕,沙泥灘反彈漏斗狀的低丘陵,岩石岸台,100多個島嶼,許多港口。河單獨入海,龍江幹流62公里,流域的538平方千米,支流太城溪,虎溪,大北溪,交河和魯西支流的風的痕跡溪,大樟溪,溪,漁溪,河流徑流大壩河,浸澤河。主要湖泊秦三塘湖,田澤湖,人工湖xindongzhang水庫(水面15平方公里),建新壩水庫,東高占。年平均氣溫19.6°C,1月平均氣溫為10.8°C,七月份的平均氣溫為28.2°C,極端最高溫度為38.7°C,極端最低氣溫為-1.2℃,年平均降雨量為1326毫米,無霜期346天。境內的耕地30,900公頃,林地和森林蓄積量1668000立方米,森林覆蓋率達47%,竹1,165,00061000公頃。牧場5300公頃。 ,可開發水能資源理論蘊藏量24100千瓦,14200千瓦。礦床花崗岩,葉蠟石,高嶺土,石英砂,鐵砂,泥炭,鐵。 348公里的海岸線,的島嶼海岸線84.24公里。
唐聖歷2002年的分析昌樂縣南鄉集萬安,天寶變化福堂縣的第一年,五代梁開平後唐同光的第一年永昌縣的名稱。五代閩龍啟的第一年更名為福清縣。元元貞年間推動福清市州的第一年,更多的縣洪武。日歷水文泉州,福州長樂縣,長樂市政府,福州,福安政府,福州路,福建福州地區。 1949年8月16日解放,歷屬閩侯區,晉江地區,閩侯地區,莆田,福州。
自改革與開放了20年,特別是在城市建??設10年,百萬福清人民領開放的氣氛,第一,通過在政策驅動的李,青年橋站的位置優勢,重點建立強大的「翅膀」的農業和出口導向型經濟,促進經濟社會跨越式發展,創建「福清效益」,「福清速度」,綜合經濟實力位居全省10個縣,連續三年,各項主要經濟指標呈現快速增長的勢頭。
基礎設施情況
福清相對完善的基礎設施,並為經濟和社會發展奠定了堅實的基礎。交通便利,公路密度是全國最高的,大真線,海城線運行通過的玉石金融大地,沿海和一個垂直通道正在規劃中。國道福廈線和福泉高速公路從北到南,福清市,省會福州,廈漳泉全省經濟最活躍的地區連成一片。福清市部分正在建設中的福廈鐵路後40多公里,境內有多個站點。豐富的水電資源,並建立在縣級最大的水利項目 - 閩江調水工程,在南部的110千伏輸電工程,頭部的城市 - 阿爾卑斯山的110千伏輸電線路建成,超過22萬伏變電站和的鄉供電設施,全國農村電氣化建設標准,縣(市)。
福清市興建貨櫃碼頭和港口的有利條件,海岸線長為348公里,占福建省,許多優良港灣的三分之一。 1993年9月,福州港最大噸位的業主碼頭 - 碼頭3噸元洪在福清市東部松下港區二期工程完成已經開始行動於2004年建立。 1994年9月,經國務院批准為「國家一類開放港口,港口的外國船舶停泊。
位於江陰港的面積最大的省份海灣 - 興化灣北環,灣口岸風暴,全年無冰不淤。江陰港8.37公里長的海岸線,深度1.5公里,可建3-30萬噸泊位超過30年吞吐量達7500萬噸。港口水域9-15公里寬,10米以上的深水區域寬度1-3公里,最大的天然水深19米,靠泊和調頭需要滿足20噸以上的大型船舶。廣泛的後方陸域,主要是淺水區,鹽田和低丘陵旱地,依靠沿海邊有平坦,乾燥的土地40平方公里,約100平方公里的淺灘,可用於工業用地的發展。
向世界開放的江陰港已通過國家驗收,批准由交通部5萬噸集裝箱碼頭13 3-5噸化工碼頭,以及其他散雜貨碼頭10個。 2002年12月,省PSA,新加坡港務局,新加坡太平洋和港聯合福清市港口公司投資建設深水泊位,1個3萬噸級碼頭,江陰港區依託建成的5萬噸級集裝箱船碼頭建成並投入使用。福清市港口完成貨物吞吐量1.52億噸,集裝箱吞吐量710萬標准貨櫃單位,2004年。港已開通了國際航線和國內貿易在香港,西非,美國和西方,歐洲,地中海,日本,和直接訪問到所有主要的美國西海岸,日本,韓國的擴展,新加坡,馬來西亞等10多個國家,地區和國內沿海港口城市。 #2,#5萬噸集裝箱碼頭泊位,玉融海港碼頭開工建設,#4,#5,#6,#7集裝箱碼頭建滔碼頭將陸續展開國電配套煤碼頭今年開工建設。 10-13四個泊位化工通用碼頭是全省唯一獲得批準的通信部,10#化工碼頭是積極籌建中。
福清市港口為國家一類開放口岸,福清海關檢驗檢疫局,福清市,福清邊檢站,福清海事處檢查單位在該區域,產業集群,形成最快速的通關環境。福清海關進一步的檢驗單位的總體要求,實施關,建設一個大型港口,建設大平台「,深化工作改革,優化工作流程,並逐步建立了港口管理體制與國際慣例接軌。簡化物流監控程序,採取加工貿易合同審批「一站式」服務,提高了系統的加工貿易聯網監管的工作,是一家領先的H986的性能技術檢測設備已投入使用。質量監督檢驗檢疫總局局實施電子審單,福清市開設了「綠色通道」,「直通式」通關機制的重點企業,符合要求的大型企業快進快出的間隙。邊境檢查站,福清,福清海事處等單位也積極推動建立和完善聯合檢查制度,檢查的單位和雙向通信系統,實行聯合辦公的「電子監控」,接受先進的管理工具,大大提高了工作效率。一個窗口,提高整體管理效率的港口,江陰港區及融僑開發區,出口加工區,保稅區在江陰港公園湊迅速聯動。
融僑經濟技術開發區
福清融僑經濟技術開發區,福清海外中國首創的創始人命名為「中國海外」,經濟技術開發區,始建於1987年,成為一個由國務院批準的國家級開發區於1992年。規劃控制面積28平方公里,已開發10平方公里。目前累計批准設立外商投資企業,341個,總投資2.074十億美元,累計完成工業總產值126.7十億人民幣,8.56億美元的出口,一些經濟指標躍居全國前列的國家級開發區。該地區已形成的支柱產業,如電子,塑料,玻璃,食品集團,擁有大量的高科技企業。 AOC電腦顯示器產量居全國第一,世界第二。福耀集團佔75%的所有中國出口的汽車玻璃產品,佔60%的市場份額,在國內高檔轎車玻璃,所有的大汽車廠的定點玻璃配套。速度?在過去十年的穩步發展,融僑開發區已成為技術的窗口,窗口管理,開放的窗口。
新厝出口加工區
新房子的出口加工區是融僑經濟技術開發區的重要組成部分,依託江陰港的優勢,動態的建設正式啟動,2004年11月27日17平方公里的總體規劃和設計,詳細規劃2.86萬平方公里,已被列入國家級開發區發展1平方公里。在該地區的區位優勢顯著,一個全面的水陸空交通網路,僅一公里,距江陰國際集裝箱碼頭福廈國道324,福泉高速公路北到南,貫穿於整個福州 - 廈門,准備鐵路貨運站位於小區內,從福廈高速公路僅1500米,58公里,距長樂國際機場。有明顯的優勢,水電,第一階段的依託新厝鎮溪頭亭水庫,水資源,以滿足工業區的生產,生活用水需求的中期規劃日供水2萬噸的自來水的東張水庫水的江陰市東方紅水庫建供水廠的供水廠。 35KV及15KV變電站已經建成的能力提供充足的電力供應,工業生產和電力消耗。
國家級出口加工區,實施的優惠政策,主要是:(1)加工產品在該地區不徵收增值稅。 (2)生產在該地區的基礎設施建設項目所需的機器,設備和建設生產廠房,倉儲設施所需的基礎設施用品,予以免稅。 (三)企業在該地區的生產所需的機器,設備,模具和維修備件,免徵進口稅。 (4)企業為加工出口產品,原材料,零部件,元器件,包裝材料和消耗材料被粘接所需的地區。 (5)區內企業和行政事業單位佔用的合理數量的辦公用品,予以免稅。 (6)除另有規定外,在法律,法規,加工成品在該地區的業務,並廢鋼加工生產過程中,超過預期,有缺陷的產品,廢渣等以外地區銷售的,免徵出口關稅。 (7)無商業價值的邊角料和廢料外運破壞,應與管委會和環保部門處理區的程序向主管海關的批准文件,海關進口許可證,稅務免費的。 (8)從進入國內機加工區外企業在該地區使用設備,原材料,零部件,元器件,包裝物料,以及建造基礎設施和加工企業和行政管理部門生產,辦公空間需要合理的基礎設施貨物,按照海關的有關規定辦理報關手續的出口貨物,並簽發出口退稅報關單。區外企業出口退稅與向主管稅務機關申報辦理貨物退(免)稅手續。
江陰工業集中區
江陰工業集中區總體規劃面積?158.6平方公里,規劃和江陰港,江陰工業區,江陰市綜合生活區和鋼鐵,電力和其他建設項目的土地67.51平方公里重工業,倉儲和物流領域。江陰工業集中區規劃的定位發展成為福州外海深水港和主要臨海基礎工業現代化濱海城市的重要的。
江陰工業集中區,靠近福廈交通走廊對接國道324疏港公路(40米)直接進入工業集中區,該區域兩縱兩橫干線公路網的架構已基本形成,福廈鐵路江陰分公司網上直銷工業集中區,已展現動態的建設;關連工業集中區的豪宅高速公路兩條快速疏港高速公路玉溪市新厝擴展計劃。
江陰工業集中區的海濱,靠近台灣的區位優勢得天獨厚。 113海里,距馬尾港和532海里,上海,香港360海里,150海里基隆,台中百海里的。江陰工業集中區的鐵路,公路,半徑輻射到福州,莆田,泉州,廈門等沿海經濟帶,福州,寧德,南平,三明,東部的福建,江西和浙江等地的輻射,也可以由海路輻射全國沿海城市,台中,台灣和海外,是省建設海峽的重要發展區域經濟區的西側。
到目前為止,江陰工業集中區已簽訂了60個項目,企業入區,總投資超過17億元人民幣的(鋼鐵項目除外)35。有祝福抗醫葯,11的美斯特凱爾醫療器械生產企業,國電,復星醫葯,復星化纖15家企業正在加緊開工建設,預計年內將投入運營,有幾家公司。預計江陰工業園區是大約12年的時間里共投入美元,100億美元至1500億人民幣打造六大醫葯原料,基礎化工原料,石化倉儲,機械製造,鋼鐵和金屬加工,紙漿生產的重工業基地。
要鼓勵工業項目落地,根據國家土地政策,江陰工業集中區的工業用地差額保費。現在是從30000-42000元不等,每英畝的土地儲備。其中,注冊資本為1000萬美元或8200萬元(美元以上10萬元或82萬元人民幣)的項目,30000元,每畝地價為500萬美元(500萬美元)的,注冊資本1000萬美元的項目每土地每畝35000元的價格,注冊資本500萬美元的項目,每畝土地價格42000元。所有項目都江陰工業集中區做免費代理,土地證變更手續,繳納相關的變化稅,水,電設施配備到項目,並負責對土地使用的主要公路或二級公路邊。
江陰B型物流園區
福州保稅區江陰物流園區位於江陰工業集中區,總規劃面積?,1016畝3122英畝的規劃和建設,兩個規劃和建設2106畝。港口物流園區規劃園區西側,東側江陰港 - 新河高速公路,南側由江陰港集裝箱碼頭區,北部街區的公路旁。在公園附近,發達的交通網路,現有的土地使用權福廈線,福廈鐵路新厝站的提出到公園鋪設專用線路。公園附近的江陰港50 M口大街通過從西邊。整個園區交通十分便利。江陰市物流園區將建成了廣闊的市場空間,人員和貨物在進出方便,低成本的綜合交通運輸及配套服務,規范的管理和操作,用一個專門的,多功能的,社會的現代化,以及國際貿易,保稅倉儲和出口加工三大保稅功能的物流園區,成為一個區域性的,具有一定規模和較強的競爭力,依託港口和臨港工業相關產業,延伸服務功能的物流園區。江陰物流園區正在加緊建設江陰物流園區海關保稅物流中心(B型)的建設下,目前已進入操作,目前正在上報國家審批,預計在不久的將來可以被授予。
國家保稅區物流園區實行優惠政策,主要有:(1)保稅區外之間進出的貨物,除實行出口被動配額管理的外實施??外,不實行進出口配額許可證管理。 (2)在該地區的基礎設施建設項目所需的機器,設備和其他建築材料的生產,是免稅的。 (3)的生產,管理設備和自用合理數量的辦公用品供自己使用的面積和必要的維修配件,材料,設備用於生產的燃料,建設生產廠房,倉儲設施要求是免稅的。 (4)保稅區,行政機構為個人使用的合理數量的設備和辦公用品是免稅的備件進行維修。 (5)企業所需加工的出口產品,原材料,零部件,元器件,包裝物件被粘接在該地區。
近年來,發展概述福清
近年來,福清市大力實施以港興市「,」工業強市「戰略,項目帶動,以工業園區為載體,為出發點,積極拓展福廈線,大真線,海城線「三線」,開發和建設融僑開發區元洪投資區,江陰工業集中區「區」,推進新型工業化進程,工業的地位日益突出,主要形式的電子,玻璃,塑料,食品,醫葯等支柱產業,以骨幹企業為龍頭的產業集群,AOC,福耀玻璃是加快形成「三區」,「三線」為主體的產業發展格局日趨完善,工業經濟顯示一個強勁的勢頭蓬勃發展。在2004年,全市工業輸出值65億多元,同比增長33.46%,工業增加值占國內生產總值(GDP)總額的54.6%。年2006年全市國內生產總值為26.396十億元,同比增長10.4%,財政總收入為2.322十億人民幣,其中地方財政收入9.62億元,同比增長13.9%和21.5%,分別占財政總收入佔地區生產總值的8.8%。農業產值6.64億元人民幣,同比增長4.6%,完成工業總產值57.696十億人民幣,同比增長10.5%,規模以上工業總產值的五十點九五三十億人民幣,同比增長7.1%,五大支柱行業,如電子,塑膠,食品,玻璃,醫葯產值占工業產值的比重占達76.5%。年底的戶籍人口的行業結構得到進一步優化,三次產業結構為15:53??.7:31.3。的年內121490000。
工業經濟
44年新的規模以上工業企業,年產值總共增加了1.803十億人民幣。建設的順利推進一批重大產業項目,所有的生產福耀浮法玻璃的生產線三條,國電江陰電廠已進入主體安裝階段;捷聯10萬平方米的新廠房已開始試運行,溫州建立汽車,摩托車零部件基地項目12個企業行動。融僑,元洪,江陰三大工業區,龍田鏡洋,漁河和其他重點鄉鎮工業集中區產業集聚效應更加明顯,已批准融僑開發區國家顯示器產業園和出口加工區,元洪投資區正式升級為一個國家級的工業園區。實現新的研究結果質量立市工作,福州三家公司的產品質量管理獎,3家企業被評為省名牌產品,天馬飼料被評為國家免檢產品。
農業經濟
的設立,規劃面積?2萬公頃的台灣農民創業園,已轉移到建設項目24個,總投資27400000美元。農村公路建設基本實現「村村通」的目標。全面免除農業稅,減輕農民負擔6.7億。集體林權制度改革的得分接受由省級政府,改革小型水利設施產權,使用一卡通系統的認股權證和海域沙灘文化全面實施,加快海域使用,被評為國家海洋海域使用管理的100個示範縣(市)。
投資和外貿
創新投資模式,引入激勵機制全招商的氛圍更加濃厚,吸引投資的成功。新的54批准設立的外商投資企業,增加39個,總投資4.25億美元,實際使用外商投資為1.23億美元(驗證口徑),同比增長21.3%,超過考核指標發行的福州。開展家庭投資,開發介紹關於加快發展民營經濟,鼓勵民間資本投資建設的標准廠房等方面的優惠政策,民營經濟的發展,資本的實際出資達至2.022億元人民幣再掀熱潮,在福州地區排名第一。積極幫助企業應對國際貿易壁壘,促進企業出口持續增長,出口總值3.736億美元,同比增長9.4%。
社會事業
進一步促進科學和技術創新項目,全年有12個項目在福州以上,福州科技型中小企業創新基金項目,科技計劃項目,包括國家和省級支持資金359萬元。 「雙高普九」工作通過省級評估驗收。在城市和農村居民的收入,城鎮居民人均可支配收入為12100元,同比增長9.7%,農民人均純收入達到6369元,同比增長6.8%,結束的穩步增長今年,居民儲蓄存款余額達到二十四點二九八億元人民幣。
港口建設貫穿全年,全市港口貨物吞吐量達1869000噸,同比增長84.7%,集裝箱吞吐量為141,000標准箱,年增加一倍。 FICT泊位1號開了一家貨物軀乾和國內擴展,已與法國CMA CGM,地中海航運,萬海航運10多家國內和國外知名船公司2,3號泊位5萬噸級集裝箱碼頭動態三月建設,已完成投資2.8億元,招投標4,5號泊位建設已完成6,7個泊位的招標過程中,8,9號泊位7月簽署的,前期工作進展順利進行。袁弘萬噸級通用碼頭運營商,年貨物吞吐量達到100萬噸,該元素包含5萬噸級散貨碼頭(行政3噸集裝箱),總投資1750萬美元,已投資3700萬元。
重點項目
福廈鐵路正式啟動
9月30日,福廈鐵路開工儀式在福建省福清市舉行。福廈鐵路全長273公里,距省會福州導致,通過福清,莆田,泉州,廈門市,是一個以客戶為導向,客運和貨運考慮到部分旅客列車時速200公里的快速路網干線鐵路的設計/小時,計劃總投資14.42億元人民幣,工期4年,將在2009年完成。福廈鐵路福清段長度約40公里,總投資約30億元,通過烈日下鎮,音西鎮,徑鎮,漁鎮,新厝鎮,設在了福清西的色調,玉溪火車站。
東壁島圍墾工程海堤全線封閉
1月18日,:東壁島填海工程北翟關閉,5月28日,東涌關閉。在這一點上,兩個總長度4815米(北堤長度3247米的,東涌是1568米長的),圍墾工程海堤全封閉線的順利實現。填海工程,東壁島是福建省的重點項目之一,「第十個五年計劃,福清市的歷史工程量,投資規模最大的填海工程,總投資4.44億元,墾區嗎? 2893.33公頃,包括龍田,港頭,三個山區鎮17個行政村。23914希望能幫助你!
④ 洋口港的開發歷史
位於江蘇省東南部洋口港,自80年代起展開開發研究論證,基本上由如東六屆縣委縣政府推動 ,最終實現洋口港在2003年進入實質性開發。 20世紀80年代,江蘇海岸帶資源綜合調查組在洋口岸外發現了一條直通太平洋的深水通道。此後1986年到1996年間,如東縣政府組織委託交通部一航院、南京大學、河海大學等設計研究單位和高等院校對洋口港海域的基本情況和建港工程條件進行勘探研究,形成多項通過院士專家審查的研究結論,爛沙洋水道的穩定性及建港的可能性得到科學性確立 ,並提出可建設燃氣輪機電廠。
1997年如東縣委託國家海洋二所對工程區內的潮汐、波浪、水文等分別進行了為期一年的實測,積累了大量的工程基礎資料,同年委託交通部一航院開展人工島研究。
2002年南通市提出了實施「以港興市」戰略,開闢建設沿海港口,發展臨港工業帶,提高接納國際資本與產業轉移的承載能力,實現江海聯動。洋口港的開發進入全面推進階段。
洋口港的科研進展順利,但資金籌措、項目儲備卻困難重重,由於建設難度大,投入多,令不少企業望而卻步。直至中石油江蘇LNG項目與香港保華徳祥集團港口開發項目形成合力,洋口港才得以進入實質性開發建設 。2003年7月,香港保華集團與如東經過7天談判,如東以30平方公里臨港灘塗使用權作價入股40%,合資組建江蘇洋通開發投資有限公司 。 2003年9月,「長航江河號」順利駛入西太陽沙航道,實現了洋口港能順利通航巨輪的標志性突破。隨後,臨港工業區圍墾正式開工。
2004年12月,南通市政府在南京成功舉辦了洋口港開發匯報會,會上有關領導明確表態,將洋口港的各項規劃納入省「十一五」發展規劃和「長三角」規劃。在此期間,中石油江蘇LNG項目、臨港風電等項目陸續啟動。
2004年4月,國務院批准了洋口港30平方公裏海域使用權。
2005年4月29日,總投資約160億元的江蘇LNG項目獲得國家發改委的批復,正式同意開展前期工作。在此項目的支撐下,洋口港的基礎設施迅速推進。2005年9月,連接陸島的黃海大橋工程正式開工。同年,洋口大道、洋口運河等集疏運體系相繼開工建設。
2006年12月,外海1.44平方公里人工島工程正式啟動。2008年10月28日,洋口港宣布初步通航。
至2014年初,洋口港臨港工業區圍墾三期工程全部完工 ,中石油江蘇LNG項目帶動港區實現產出回報 ,海洋鐵路通車、洋口運河竣工、臨海高等級公路建成、通洋高速、海啟高速開工建設等讓集疏運體系進一步完善,洋口港開發建設取得階段性成果 。 自2014年起,洋口港在規劃修編的基礎上繼續發展陽光島作業區,推動15萬噸級航道建設,加快碼頭泊位建設,研究海洋鐵路上島工程。盡快啟動金牛灣作業區、環港作業區建設。推進臨港工業區集聚產業,建設臨港新城 。
2014年8月10日,國務院以國函2014(107)號文《國務院關於同意江蘇如東洋口港口岸對外開放的批復》,同意如東洋口港對外實現一類口岸開放。對外開放共6910米岸線,15個泊位;同意如東洋口港口岸設立正團級邊防檢查機構和正處級海事、海關、出入境檢驗檢疫機構。洋口港昂首邁入全國246個國家一類口岸大家族行列。
十年礪劍,夢在陽光之島,汗灑長橋之端。至此,洋口港一類口岸申報工作畫上圓滿句號,多少年的期盼,幾代人的夢想,終於夢圓。
從此,洋口港擁有了與廣州、上海、寧波等國際大海港同級別的高水平發展平台,「通江達海,勇立潮頭」的超越發展的華彩篇章由此翻開嶄新一頁。
⑤ 瓦房店太平灣臨港工業區葦套在規劃范圍內嗎
大連瓦房店太平灣臨港工業區征地征海補償安置暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強土地海域使用管理,規范征地征海補償安置行為,維護土地和海域使用權人的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國海域使用管理法》等相關法律法規的規定,結合本區實際,制定本辦法。
第二條 在本行政區域內進行征地征海過程中的補償安置適用本辦法。
第三條 管委會成立征地征海補償安置指揮部(以下簡稱指揮部),總體負責組織和協調工作。土地和海洋行政主管部門負責征地征海的監督管理工作。各街道辦事處具體負責本轄區內征地征海的補償和安置工作。管委會各職能部門按各自職能配合做好征地征海工作。具體職責分工見附件一。
第二章 征地補償項目和標准
第四條 征地補償項目包括:土地補償費和安置補助費、房屋補償費、地上構築物和附著物補償費、青苗補償費。
第五條 具有徵地區域內農業戶口的人員享受土地補償費和安置補助費,每人18萬元(其中土地補償費5萬元,安置補助費13萬元)。征地前參與家庭聯產承包且具有徵地區域內非農業戶口的人員(有固定收入、穩定就業和社會保障人員除外)只享受安置補助費份額。
第六條 具有房屋產權執照(含具有合法審批手續,以下簡稱有照房屋)的私人住宅、集體用房、辦公用房,經有資質評估機構評估後,按附件二規定的標准予以補償。
實際測量建築面積小於房屋產權執照登記面積,按實際面積予以補償。實際測量建築面積大於房屋產權執照登記面積,按登記的建築面積予以補償,超出面積已經執法部門罰款處理的,按有照房屋標准補償;未經執法部門罰款處理的,按有照房屋標準的50%予以補償。
在批準的宅基地范圍內自建無房屋產權執照的房屋及集體自建無房屋產權執照的房屋,按有照房屋同類標準的30%予以補償。
在宅基地范圍以外自建的無照房屋,按有照房屋同類標準的20%予以補償。
違章搶建不予補償。
第七條 地上構築物按附件三標准予以補償。農業生產設施根據實際材料和使用面積按附件四標准予以補償。看護房補償按第六條第四款規定執行。
第八條 正常管理的蘋果、梨、櫻桃、桃、杏、李、山楂等喬木果樹每畝栽植數量不超過166株(株行距2m×2m);葡萄等藤木果樹每畝栽植數量不得超過1334株(株行距0.5m×1m)。超過規定數量的,按規定最大數量計算;未超過規定數量的,以實際數量計算。棄管撂荒的,按大田作物青苗補償標准補償。果樹和苗木按附件五、六標准予以補償。
第九條 房前屋後自有零星樹木補償標准見附件七。青苗補償費標准見附件八。
對非家庭承包范圍內的土地,現承包者只享受青苗補償和地上附著物新投入部分的補償。
第三章 征海補償項目和標准
第十條 征海補償項目包括:港圈養殖、開放式養殖、育苗室、為養殖服務的設施等。
第十一條 海域屬於國家所有。因公共利益需要提前收回海域使用權的,依據海域使用權證書核準的項目、面積、使用年限給予相應的補償。
未經海洋行政主管部門批准使用的海域,或海域使用期限屆滿未申請續期,或申請續期未獲批準的不予補償。
海域補償,由海洋行政主管部門審查海域使用合法性,補償兌現後,依法收回並注銷所有相關許可證件。
第十二條 港圈養殖補償:採取以畝為補償計量單位,養殖物按照水生物正常生長畝產量,一次性作價,圈壩由有資質評估機構依據附件九的標准評估補償;圈壩動遷補償年限,自簽訂補償協議之日起,至海域使用權證書核準的終止日期,年限不足15年的,按補償標准乘以補償年限除以15的公式計算。
開放式養殖(海參、貝類養殖等)補償:採取以畝為補償計量單位,由有資質評估機構據實評估予以補償。看護房可按第六條四款規定執行。
育苗室補償:有審批手續的,實際測量面積小於審批面積的,依據附件九的標准按實際面積補償;實際測量面積大於審批面積的超出部分按50%補償;無批准手續的,按實際測量面積的50%補償。養殖物採取以水體(立方米)為補償計量單位,根據每立方水體正常出苗量一次性作價,按附件九的標准補償。
為養殖服務的設施補償:從其第十五條二、三款規定由有資質評估機構據實評估補償。
第十三條 承包集體港圈,現經營者得補償70%,集體得30%;承包集體鹽場,蝦圈改成參圈的,現經營者得補償80%,集體得20%;合同有約定的,從其約定。
第四章 企業補償項目和標准
第十四條 企業補償項目包括:廠房補償費、機器設備搬遷補助費、動遷後無法恢復使用的不動產設施補助費。
第十五條 有照廠房經評估機構評估,按附件二標准予以補償。無照廠房按有照廠房50%予以補償。產權制度改革時由集體出售的房屋按有照房屋進行補償。企業動遷後,可按第三十條規定申請安置。
機器設備及廠區為生產配套的設施,由動遷企業自行搬運,搬運費由有資質中介結構評估核算後,予以適當補助。
對企業不動產設施,拆除搬遷無法恢復使用的,由有資質中介評估機構評估後,予以適當補償。
第十六條 公建用房(行政辦公、商業、金融業、文化娛樂、醫療衛生、教育科研等)按照房屋使用性質和實際使用面積確定補償標准。
屬於住宅用房或自建的無照房屋,按照第六條規定予以補償。
屬於經批准在集體土地上建設的公建用房,按照評估機構評估價格予以補償(扣除需繳納的征地費用)。用於房地產開發的地塊,並規劃有公建用房的,可選擇還面積的方式予以補償。
第十七條 對取得國有土地使用證的企業,按照不同的土地使用性質進行補償。
出讓土地,依據受讓者原地類按現在標准補償征地發生的征地費用;依據土地出讓合同,約定的出讓年限,按現在標准補償剩餘出讓年限土地使用權價格。
劃撥、承租土地,依據征地時原地類按現在標准補償征地者征地發生費用。
具體補償辦法由國土資源行政主管部門另行制定,報指揮部批准執行。
第五章 漁船網具補償項目和標准
第十八條 漁船、網具補償項目包括:漁船補償費、網具補償費、漁網房補償費、轉港生產補助費等。
第十九條 漁船網具補償可選擇以下兩種方式:1、漁船網具被補償後,全部由指揮部收購,捕撈許可證注銷,終止捕撈生產;2、具有轉港生產能力的作業漁船保留船網指標,獲得轉港補助費後,撤出作業海域轉港生產。
第二十條 漁船評估補償。依據產權所有人的《海洋捕撈許可證》批準的功率,根據船體質量及主尺度、主機新舊程度及推進方式、助漁導航配備數量及產品質量,由有資質中介評估機構評估後,按附件十標准予以補償。
第二十一條 網具評估補償。依據產權所有人的《海洋捕撈許可證》核定的作業類型內容確認,按照《漁業捕撈許可管理規定》,刺網類作業網具,評估最多不得超過其中的兩種;張網類作業網具,評估核定為其中的一種。各作業類型按實際使用網具據實評估。
持有《海洋捕撈許可證》的產權所有人,能夠提供前三年任何一年的海蜇專項捕撈許可證或繳納海蜇資源保護費憑證原件的,允許將海蜇網具納入評估范圍。
納入評估補償的網具,依據產權所有人的《海洋捕撈許可證》核定的數量,按照船舶功率和船舶承載能力測定,但最多不得超過最高控制標准,具體補償標准見附件十。
對《海洋捕撈許可證》核定作業類型不相符的漁船,違規從事生產已被漁政執法部門罰款處理的,經海洋漁業行政主管部門和周邊漁船漁民證實後,按實際作業類型標准予以補償。
第二十二條 申請轉港生產漁船,轉港補助費依照《海洋捕撈許可證》批準的功率,每馬力補助2500元。
轉港生產漁船獲得補助費後,自行轉港至長興島和交流島以外海域漁港從事漁業生產。
第二十三條 漁網房依據建築面積,有審批手續的,按附件二標准予以補償;無審批手續的,按上述標準的50%補償。
水產品晾曬所用的水泥場地,按每平方米20元補償。
第二十四條 列入動遷補償和轉港補助的漁船,必須持有有效《海洋捕撈許可證》、《船舶登記證書》和《船舶檢驗證書》;漁業輔助船必須持有有效《船舶登記證書》和《船舶檢驗證書》;無審批手續的漁船不予補償或轉港補助。
漁船網具補償後,持有的有效證件由海洋漁業行政主管部門收繳注銷,漁船網具交由指揮部處理。
臨時在徵用區域停泊或在其近岸生產的外地漁船,不在評估補償范圍之內,須自動撤回漁船原籍所在地。
第六章 安置內容
第二十五條 征地征海區域內的居住人口和企業均為安置對象。主要包括:
1、區內農業人口;
2、區內非農業人口(工業區成立以後由外地遷移的人口除外);
3、外地在區內有住宅房屋的人口;
4、區內工商企業。
第二十六條 居民安置,以戶為單位,採取區內安置和區外安置兩種方式,自主選擇。
申請在區外安置的居民,每人增發搬遷補助費10,000元。
申請在區內安置的居民,採取住房安置和貨幣安置兩種方式,自主選擇,每戶只能選擇一種安置方式。
第二十七條 選擇住房安置的,由指揮部統一規劃建設安置用住宅房,居民可自行購買。
按建築面積計算,房價分為優惠價、成本價、安置價三種。原則上優惠價、成本價、安置價比為1:1.5:2.5。每年年初,聘請有資質的中介機構根據市場情況進行評估,由指揮部向社會發布。
第二十八條 住房安置依據戶口的性質,以戶為單位,採取不同的分配方式。
是區內戶口的,每人最多允許以優惠價購買30平方米面積;每戶最多允許以成本價購買30平方米面積,作為住宅結構補差;超出面積部分按安置價購買。
是外地在區內有住宅房屋的人口,每人最多允許以成本價購買30平方米面積;超出面積部分按安置價購買;每戶以常住戶口為准,不得超過3人,超過3人的以3人計算。
第二十九條 選擇貨幣安置的,按照每人30平方米的標准,以安置價格予以貨幣補償;是區內戶口的,每人增加10平方米。是外地在區內有住宅房屋的,每戶以常住戶口為准,不得超過3人,超過3人的以3人計算。
第三十條 申請在區內安置的工業企業,一律搬遷至區統一規劃的工業區內,由指揮部協助辦理相關手續,依法審批後,企業自行建設。具體安置方案由規劃和土地行政主管部門提出意見,報指揮部確定。
第三十一條 商業企業(網點)不予安置。按照實際營業面積給予每平方米10元人民幣的搬遷補助費。
第三十二條 在區內安置的農業人口,由指揮部統一辦理「農轉城」手續,並按照自願的原則,由個人提出申請,指揮部可統一為其辦理參加城鎮職工基本養老保險。對符合城市最低生活保障條件的家庭,可享受城市最低生活保障。對有勞動能力人員,實行免費培訓。
第七章 獎懲措施
第三十三條 征地征海區域內的居民和企業,在指揮部規定時間內簽訂《補償協議書》和《安置協議書》,並保證在簽訂協議後規定時間內自行搬出和拆除(申請在區外安置的,需持有公安機關出具的落戶證明),一次性支付補償金,並給予符合安置條件的居民按期簽訂協議獎1500元/人,按期搬出獎1500元/人,搬遷補助費和過度期補助費500元/人。房屋和地上附著物自行處理。
第三十四條 在規定時間內未搬出和拆除房屋,並遷出征地征海區域的,將在一個月內依法強制執行。
按期簽訂協議,但未在規定時間內搬出和拆除的,扣回按期簽訂協議獎和按期搬出獎。被實行強制遷出的,強制遷出費用由被強制遷出人承擔,補償金按有資質評估機構評估值支付。
第八章 附 則
第三十五條 原戶籍在征地區域內的現役軍人(不含軍官)、在校學生、正在服刑人員享受同等待遇。
第三十六條 在實際工作中,本辦法未涉及到的補償項目和標准、安置內容和辦法,由指揮部下設的各辦公室提出處理意見,報指揮部議定。
第三十七條 本辦法施行以前有關征地征海補償安置規定與本辦法不符的,以本辦法為准。
第三十八條 本辦法由管委會辦公室負責解析,自2011年8月16日起施行。
會議紀要
2011年8月16日,一、關於具有區內戶籍的人員的安置問題
凡具有區內農業和非農戶籍的人員按照《暫行辦法》第二十八條和二十九條的規定予以安置,可以選擇住房安置或貨幣安置兩種方式。臨港工業區成立以後戶籍由外地遷移到區內的人口不予安置。按照國家戶籍管理規定必須給予落戶人員享受區內戶籍人員安置待遇,主要包括在校大中專學生、沒有就業回鄉的大中專畢業生、現役軍人(不含軍官)、兩勞釋放人員等,具體范圍由公安局提出意見。
二、關於戶籍在外地,區內有住宅房屋的安置問題
《暫行辦法》中提出的:「外地在區內有住宅房屋的人口」是指具有外地戶籍的自然人在區內擁有本人房產執照或合法批建手續的住宅房屋的人員。考慮到區內的實際情況,將「外地在區內有住宅房屋」分為以下兩種情況,採取新的辦法予以安置,不執行《暫行辦法》第二十八條、二十九條規定的辦法。
(一)具有外地戶籍的自然人在區內擁有本人房產執照或合法批建手續的住宅房屋,其家庭其他成員不具有區內戶籍的,採取住房安置辦法予以安置。即:按照住宅房屋普查登記建築面積以規定價格購買(永寧鎮區域內每平方米3800元,土城區域內每平方米2300元)。其家庭其他成員具有區內戶籍的,其安置辦法隨同其他家庭成員選擇的安置辦法執行,並將住宅房屋普查登記建築面積按照家庭所有成員平均分配。選擇住宅安置的,將其分配到的建築面積並入其他家庭一起,按照上述規定的價格購買;選擇貨幣安置的,將其分配到的建築面積以成本價格予以一次性貨幣安置。
(二)具有外地戶籍的自然人在區內通過協議方式購買的住宅房屋,買賣協議無效,無法辦理合法的手續,但考慮到實際情況,在從嚴掌握和嚴格審查的前提下,同時符合下列條件者予以安置,安置辦法按(一)項規定執行。
1、所購買的住宅房屋具有合法的房屋產權;
2、購買人須持有獨立房屋產權執照或合法批建手續;
3、出售人及家庭成員不得在房屋內居住,購買人累計須在房屋內每年居住不少於9個月。
三、關於補償安置政策解析問題
有關全區的征地征海補償安置政策統一由管委會辦公室法制部門負責解析、補充和完善,並對補償安置政策落實情況進行檢查和指導。一般問題當天給予簽復,涉及到重大全局性的問題,需提出答復意見報補償安置指揮部討論決定,不得超過2天時間。
四、關於嚴格控制區內農村宅基地房屋交易的問題
五、關於公開、公正、公平落實和執行政策問題
補償安置是一項政策性強、涉及面廣,關繫到老百姓切身利益的系統工程,必須充分體現公開、公正、公平的原則。補償安置指揮部成員單位必須充分發揮職能作用,按照誰主管誰負責的原則,加強配合,搞好協調,確保評估、公示、資金發放、強遷等各個環節都在合法有序、公開公正的環境中進行。
街道辦事處是補償安置的主體,要認真負責,加強溝通和協調、確保工作進度。紀檢監察、審計、公安、信訪等部門搞好檢查和審核,受理群眾舉報,解答群眾提出的問題,發現問題及時糾正,嚴厲查處以權謀私、權錢交易等違法違紀案件。執法局、公安局要提前介入,維持補償安置秩序,做好強制拆遷的准備工作。財政局、投資公司要搞好資金調度,確保補償安置資金足額及時到位。其它部門也要結合自己的職能,加強配合,聽從調度,齊心協力,確保我區補償安置工作有序、順利進行。
⑥ 東部海域的海底有什麼工程
近務院式批准《全海洋功能區劃(2011-2020)》(簡稱《區劃》)繼2011家十二五規劃提推進海洋經濟發展戰略家依據《海域使用管理》、《海洋環境保護》等律規家關海洋發保護針、政策我管轄海域未十發利用環境保護作全面部署具體安排《區劃》由家海洋局同關部門沿海11省、自治區、直轄市民政府編制《區劃》范圍我內水、領海、毗連區、專屬經濟區、陸架及管轄其海域《區劃》期限2011至2020
務院批復要求嚴格實施《區劃》
——務院批復指海洋我經濟社持續發展重要資源戰略空間前我海洋經濟發展戰略已進入全面實施新階段統籌協調海洋發利用環境保護任務艱巨要堅持發展保護、保護發展原則合理配置海域資源優化海洋空間發布局促進經濟平穩較快發展社諧穩定
——務院批復強調海洋功能區劃合理發利用海洋資源、效保護海洋態環境定依據必須嚴格執行通實施《區劃》2020圍填海等改變海域自屬性用海合理控制漁民產現代化漁業發展保障海洋保護區、重要水產種質資源保護區保護主要污染物排海總量制度基本建立海洋環境災害突發事件應急機制加強遭破壞海域海岸帶整治修復海洋態環境質量明顯改善,海洋持續發展能力顯著增強
——務院批復要求《區劃》由家海洋局同關部門沿海各省、自治區、直轄市民政府組織實施沿海各省、自治區、直轄市民政府要《區劃》實施工作列入重要議事程並依據《區劃》盡快完各級海洋功能區劃編制工作明確各類海洋功能區具體范圍管理要求嚴格逐級審批海洋局同關部門要認真落實《區劃》實施各項保障措施,《區劃》執行情況進行跟蹤評估監督檢查要科制定圍填海計劃並納入民經濟社發展計劃嚴格執行建設項目用海預審審批制度要建立全覆蓋、立體化、高精度海洋綜合管控體系斷完善海域管理體制機制加海洋執監察力度整頓規范海洋發利用秩序各級財政部門要積極支持海洋功能區劃工作央海域使用金收入要支持海域海岸帶展綜合整治修復
《區劃》科評價我管轄海域自屬性、發保護現狀與面臨形勢
——《區劃》指我瀕臨渤海、黃海、東海、南海及台灣東海域跨越溫帶、亞熱帶熱帶陸海岸線北起鴨綠江口南至北侖河口達1.8萬公島嶼岸線達1.4萬公海岸類型於10平公海灣160河口10自深水岸線400公我海洋資源種類繁發潛力海洋資源發利用沿海區經濟社發展做重要貢獻2010海洋產總值占內產總值比重接近10%涉海業員超3 300萬;海水產品產量2 798萬噸比2002增加26%;沿海港口150貨物吞吐量56.45億噸比2002增加228%其吞吐量位居世界前十位港口8;海洋油氣產量超5000萬噸油量佔全油氣產量近20%;濱海旅遊業增加值約占海洋產業增加值22%發展迅速已經海洋經濟重要支柱產業
——《區劃》指2010底務院沿海縣級各級民政府依據海洋功能區劃確權海域使用面積194萬公頃基本解決海域使用期存序、度、償等問題依審批建設用海24.2萬公頃切實保障能源、交通等家重基礎設施防災減災等民工程用海需求沿海區拓展發展空間、推經濟社發展重要途徑;依確權海水增養殖及漁港、工魚礁等漁業用海160萬公頃沿海漁業發展、漁民增收提供用海保障與同海洋污染防治態建設工作斷加強家與相結合立體海洋環境監測與評價體系基本形沿海區採取效措施加陸源入海污染物控制力度減少海污染排放海洋保護區數量面積穩步增已建各級各類海洋保護區221處其海洋自保護區157處海洋特別保護區64處總面積330萬公頃(含部陸域)已建立海洋家級水產種質資源保護區35覆蓋海域面積達505.5萬公頃通紅樹林工種植等態修復工程恢復部區域海洋態功能通採取海洋伏季休漁、增殖放流、水產健康養殖水產種質資源保護區、工魚礁海洋牧場建設等措施減緩海洋漁業資源衰退趨勢目前我管轄海域海洋環境質量狀況總體較基本滿足海洋功能區管理要求
——《區劃》認今段期全面建設康社關鍵期堅定移走科發展道路、切實提高態文明建設水平重要階段海洋經濟發展海洋綜合管理面臨著新機遇與挑戰:海洋經濟戰略加快實施黨十七屆五全提科規劃海洋經濟發展家十二五規劃推進海洋經濟發展作戰略部署務院先批准遼寧沿海經濟帶、河北沿海區、津濱海新區、山東半島藍色經濟區、江蘇沿海區、江三角洲、海峽西岸、珠江三角洲、廣西北部灣、海南際旅遊島等區域規劃或指導意見並啟山東省、浙江省、廣東省海洋經濟發展試點;二沿海區工業化城鎮化進程進步加快能源、重化工業向沿海區集聚濱海城鎮交通、能源等基礎設施沿海布局各類海洋工程建設用海需求斷擴;三陸源海污染物排海總量快速增重海洋污染事件頻發海洋防災減災處置環境突發事件形勢嚴峻;四涉海行業用海矛盾突漁業資源態環境損害嚴重統籌協調海洋發利用任務艱巨;五沿海區民群眾環境意識斷增強清潔海洋環境、優美濱海空間親水岸線要求斷提高健康、安全海洋食品需求斷增加核電、危險化品產安全高度關注;六海洋權益斗爭趨於復雜沿海家圍繞爭奪海洋資源、保護海洋環境等面加強海洋控制、占利用總隨著我經濟社發展及沿海區口增必導致海域空間提持續增數量需求質量安全需求我既要保障經濟發展提建設用海需求要保障漁業產、漁民增收提基本用海需求更要保障態安全提保護用海需求
《區劃》提五用海指導思想六項原則、六目標
——《區劃》提新形勢五用海指導思想明確提堅持發展保護、保護發展科區、准確定位、綜合平衡合理配置海域資源統籌協調行業用海優化海洋發空間布局提高海域資源利用效率實現規劃用海、集約用海、態用海、科技用海、依用海促進沿海區經濟平穩較快發展社諧穩定指導思想實現規劃用海要嚴格依據海洋功能區劃審批項目用海充發揮圍填海計劃宏觀控製作用;實現集約用海要實行集適度規模發遏制粗放用海式提高單位岸線用海面積投資強度;實現態用海要態友、環境友式發使用海域盡能海洋態環境影響減輕低程度;實現科技用海要著力加強海洋科技支撐監視監測提高海域管理科決策水平;實現依用海切實做必依、執必嚴、違必究維護海域使用秩序樹立海洋管理治權威保障合用海權益樹立海洋執良形象
——《區劃》制定全海洋功能區劃編制工作六項原則自屬性基礎根據海域區位、自資源自環境等自屬性綜合評價海域發利用適宜性海洋資源環境承載能力科確定海域基本功能;二科發展導向根據經濟社發展需要統籌安排各行業用海合理控制各類建設用海規模保證產、態用海引導海洋產業優化布局節約集約用海;三保護漁業重點漁業持續發展前提傳統漁業水域擠占、侵佔保護漁業資源態環境漁業產基礎漁民增收保障更保證漁區穩定基礎;四保護環境前提切實加強海洋環境保護態建設統籌考慮海洋環境保護與陸源污染防治控制污染物排海改善海洋態環境防範海洋環境突發事件維護河口、海灣、海島、濱海濕等海洋態系統安全;五陸海統籌准則根據陸空間與海洋空間關聯性及海洋系統特殊性統籌協調陸與海洋發利用環境保護嚴格保護海岸線切實保障河口海域防洪安全;六家安全關鍵保障防安全軍事用海需要保障海交通安全海底管線安全加強領海基點及周邊海域保護維護我海洋權益
——《區劃》提2020實現六面目標增強海域管理宏觀調控作用海域管理律、經濟、行政技術等手段斷完善海洋功能區劃整體控製作用明顯增強海域使用權市場機制逐步健全海域家所權海域使用權合權益效保障;二改善海洋態環境擴海洋保護區面積主要污染物排海總量初步控制重點污染海域環境質量改善局部海域海洋態惡化趨勢遏制部受損海洋態系統初步修復至2020海洋保護區總面積達我管轄海域面積5%近岸海域海洋保護區面積佔11%;三維持漁業用海基本穩定加強水物資源養護漁民產現代化漁業發展用海需求力保障重要漁業水域、水野植物水產種質資源保護區效保護至2020海水養殖用海功能區面積少於260萬公頃;四合理控制圍填海規模嚴格實施圍填海度計劃制度遏制圍填海增快趨勢圍填海控制面積符合民經濟宏觀調控總體要求海洋態環境承載能力;五保留海域備空間資源全近岸海域保留區面積比例低於10%嚴格控制佔用海岸線發利用至2020陸自岸線保率低於35%;六展海域海岸帶整治修復至2020完整治修復海岸線度少於2000公
《區劃》劃八類海洋功能區並提各類功能區管理要求
《區劃》我全部管轄海域劃農漁業、港口航運、工業與城鎮用海、礦產與能源、旅遊休閑娛樂、海洋保護、特殊利用、保留等八類海洋功能區
——農漁業區主要指適於農業圍墾、漁業基礎設施建設、養殖增殖、捕撈水產種質資源保護區域重點保障黃海北部、山群島周邊、遼東灣北部、冀東、黃河口至萊州灣、煙(台)威(海)近海、海州灣、江蘇輻射沙洲、舟山群島、閩浙沿海、粵東、粵西、北部灣、海南島周邊等海域養殖用海農漁業區發要控制圍墾規模用途合理布局漁港及遠洋基建設穩定傳統養殖用海面積發展集約化海水養殖現代化海洋牧場要保護海洋水產種質資源嚴格控制重要水產種質資源產卵場、索餌場、越冬場及洄遊通道內各類用海
——港口航運區發利用港口航運資源供港口、航道錨建設海域重點保障連港、營口港、秦皇島港、唐山港、津港、煙台港、青島港、照港、連雲港港、南通港、海港、寧波-舟山港、溫州港、福州港、廈門港、汕港、深圳港、廣州港、珠海港、湛江港、海口港、北部灣港等沿海主要港口用海港口航運區發要深化整合港口岸線資源優化港口布局合理控制港口建設規模節奏維護沿海主要港口渤海海峽、山附近海域、江口、舟山群島海域、台灣海峽、珠江口、瓊州海峽等航運水道水域功能保障航運安全
——工業與城鎮用海區指適於發展臨海工業與濱海城鎮建設海域主要布沿海、城市重要港口毗鄰海域重點保障社公益項目用海維護公眾親海需求優先安排家區域發展戰略確定建設用海重點支持家級綜合配套改革試驗區、經濟技術發區、高新技術產業發區、循環經濟示範區、保稅港區等用海需求重點安排家產業政策鼓勵類產業用海嚴格限制高耗能、高污染資源消耗型工業項目用海工業與城鎮用海區發應做與土利用總體規劃、城鄉規劃等銜接合理控制圍填海規模優化空間布局加強自岸線海岸景觀保護新建核電站、石化等危險化品項目應遠離口密集城鎮布局
——礦產與能源區指適於發利用海礦產資源與能源海域重點保障渤海灣盆、北黃海盆、南黃海盆、東海盆、台西盆、台西南盆、珠江口盆、瓊東南盆鶯歌海盆、北部灣盆、南海南部沉積盆等海域油氣採用海需求礦產與能源區發應加強海石油采環境管理防範海溢油等海洋環境突發污染事件遵循深水遠岸布局原則科論證與規劃海風電禁止海洋保護區、侵蝕岸段、防護林帶毗鄰海域采海砂等固體礦產資源防止海砂采破壞重要水產種質資源產卵場、索餌場越冬場
——旅遊休閑娛樂區指適於發利用濱海海旅遊資源海域重點保障現城市用海旅遊休閑娛樂用海需求優先安排家級風景名勝區、家級旅遊度假區、家5A級旅遊景區、家級質公園、家級森林公園等用海需求旅遊休閑娛樂區發要注重保護海岸自景觀沙灘資源禁止非公益性設施佔用公共旅遊資源修復主要城鎮周邊海岸旅遊資源
——海洋保護區指專供海洋資源、環境態保護海域重點保護海域主要布鴨綠江口、遼東半島西部、雙台河口、渤海灣、黃河口、山東半島東部、蘇北、江口、杭州灣、舟山群島、浙閩沿岸、珠江口、雷州半島、北部灣、海南島周邊等鄰近海域海洋保護區管理要注重維持、恢復改善態環境物性保護自景觀要加強新建海洋保護區建設逐步建立類型、布局合理、功能完善海洋保護區網路體系
——特殊利用區指用於海底管線鋪設、路橋建設、污水達標排放、傾倒等其特殊用途排使用海域特殊利用區發要注重海底管線、道路橋梁海底隧道等設施保護禁止述設施用海范圍內建設其永久性建築物
——保留區指保留海域備空間資源專門劃定區劃期限內限制發海域包括由於經濟社素暫尚未發利用或宜明確基本功能海域限於科技手段等素目前難利用或能利用海域及遠發展角度應予保留海域保留區應加強管理嚴禁隨意發
《區劃》確定五海區總體管控要求明確重點海域主要功能發保護向
《區劃》基於自條件經濟社發展需求確定渤海、黃海、東海、南海及台灣東海域等五海區總體管控要求我管轄海域劃29重點海域並確定重點海域主要功能發保護向:
——渤海海域針水交換能力差、發利用強度、環境污染水物資源衰竭問題突等特點《區劃》提兩嚴格管理政策即嚴格圍填海管理與控制政策嚴格環境保護政策提要嚴格控制新建高污染、高能耗、高態風險資源消耗型項目用海加強海油氣勘探、采環境管理防治海溢油、赤潮等重海洋環境災害突發事件維護渤海海峽區域航運水道交通安全展渤海海峽跨海通道建設研究等渤海海域重點支持唐山曹妃甸新區、津濱海新區、滄州渤海新區等集約發展臨海工業與態城鎮重點保護雙台河口、黃河口等濱海濕態系統
——黃海海域針基岩港灣眾、海岸貌景觀、沙灘綿、淤漲型灘塗遼闊、海洋態系統等特點《區劃》提要優化利用深水港灣資源、穩定傳統養殖用海面積、建設現代化海洋牧場、高效利用淤漲型灘塗資源黃海海域要穩定黃海北部山群島周邊海域傳統養殖用海面積推進現代化海洋牧場建設重點發展連、青島等沿海主要城市周邊濱海旅遊業重點保護鴨綠江口等濱海濕態系統
——東海海域針港灣島嶼眾、濱海濕資源豐富、態系統性顯著、油氣礦產資源富集等特點《區劃》提要發展際化型港口臨港產業、限制海灣內填海填海連島、加強陸架油氣礦產資源勘探發、維護海洋權益東海海域要重點保障海港、寧波-舟山港核港口航運服務業及海洋先進製造業發展支持浙江舟山群島新區海峽西岸經濟區建設推進海島發放要加強油氣資源淺海砂礦資源勘探發建設東海油氣資源采基加強釣魚島等傳統漁業資源區恢復與合理利用要重點保護群島態系統紅樹林、珊瑚礁等濱海濕態系統
——南海海域針戰略位突、熱帶態系統發育、礦產資源豐富特點《區劃》提要推進陸島嶼維權基建設、加強重要海島基礎設施建設、推進南海海洋資源發利用南海海域重點支持南沙群島、沙群島、西沙群島海域發展海洋漁業推進海南島、沙群島、西沙海島旅遊資源發建設永興島-七連嶼珊瑚礁旅遊區重點保護珊瑚礁、紅樹林、海草床態系統華白海豚、白蝶貝、儒艮等物資源同要加強南澎列島、石碑山角、針岩、佳蓬列島、圍夾島、帆石等領海基點海島保護
《區劃》提七面實施保障措施效落實《區劃》完善海域管理制度奠定基礎
《區劃》要求各關部門沿海縣級民政府要按照《區劃》要求完善海洋功能區劃體系調整完善現行海洋發利用海洋環境保護政策及相關規劃建立健全保障海洋功能區劃實施律規、管理制度、體制機制、技術支撐跟蹤評價制度依建立覆蓋全部管轄海域海洋綜合管控體系海洋發利用海洋環境保護情況進行實監視監測、析評價監督檢查保證《區劃》目標實施提7面保障措施:
第要發揮區劃整體性、基礎性約束性作用強化海洋功能區劃自控制性作用依據全海洋功能區劃編制各級海洋功能區劃海洋功能區劃編制各級各類涉海規劃基本依據制定海洋發利用與環境保護政策基本平台漁業、鹽業、交通、旅遊、再能源、海底電纜管道等行業規劃涉及海域使用應符合海洋功能區劃;沿海土利用總體規劃、城鄉規劃、港口規劃涉及海域使用應與海洋功能區劃相銜接
第二要全面提高海域使用管理水平審批項目用海必須海洋功能區劃依據涉海建設項目向審批、核准部門申報項目行性研究報告或項目申請報告前應向海洋行政主管部門提海域使用申請海洋行政主管部門具用海預審意見審批建設項目行性研究報告或核准項目申請報告必要文件重點安排家產業政策鼓勵類產業、戰略性新興產業社公益項目用海制定各類建設項目用海控制標准適調整海域使用金徵收標准推進海域使用權招標、拍賣掛牌讓工作規范海域使用權轉讓、租、抵押行建立海域價值評估制度積極培育海域使用權市場
第三要創新加強圍填海管理圍填海計劃民經濟社發展計劃重要組部政府履行宏觀調控、經濟調節、公共服務職責重要依據按照適度緊、集約利用、保護態、海陸統籌原則制定全圍填海計劃並按程序納入民經濟社發展度計劃圍填海計劃指標實行指令性管理加強計劃執行情況評估考核要加強區域用海整體規劃、整體論證、整體審批整體圍填海管理加強圍填海項目選址、平面設計審查引導圍填海向離岸、工島式發展限制順岸式圍填海嚴格控制內灣重點濱海濕圍填海保護自岸線延工岸線保留公共通道打造親水岸線加強圍填海態監測完善竣工驗收制度探索建立閑置海域使用權收制度
第四要強化海洋環境保護態建設堅持陸海統籌發展理念限制高耗能、高污染、資源消耗型產業沿海布局實施主要污染物排海總量控制制度嚴格執行海洋功能區環境質量標準定期展海洋功能區環境質量調查、監測評價建立健全用海工程項目施工與運營期跟蹤監測評估制度加強海洋環境風險管理完善海洋環境突發事件應急機制力推進海洋保護區網路建設實施海洋保護區規范化建設管理組織實施海洋態修復工程提升海域態服務價值經濟效益切實做重要漁業水域、水產種質資源保護區、水野植物保護區管理保護維護海洋水物性促進漁業經濟全面持續健康發展
第五要加強區劃實施基礎建設深入展海域管理與海洋功能區劃理論、技術手段研究建立健全完善海域管理科技標准體系完善海域管理業員崗認證機構資質認證制度切實提高海域管理技術管理才專業素養根據海洋功能區劃確定目標制定實施海域海岸帶整治修復計劃重要海灣、河口、旅遊區及城市毗鄰海域全面展整治修復工程央海域使用金收入要專項支持展海域海岸帶綜合整治修復工作
第六要建立覆蓋全部管轄海域態監管體系推進家、省、市、縣四級海域態監視監測體系建設利用衛星遙、航空遙、遠程監控、現場監測等手段我管轄海域實施全覆蓋、立體化、高精度監視監測加快推進海洋綜合執基建設通監管執檢查整頓規范海域使用管理秩序建立健全海洋發利用違舉報制度加強社輿論監督要深化全海域定期維權巡航執重點加強敏目標、重點海域巡航監視效監管各種海洋涉外組織展專項維權執行定期檢查海洋油氣資源勘探發、海底光纜油氣管道作業保障海通道安全維護我海洋權益
第七要完善保障區劃實施律制度體制機制按照全面推進依行政、建設治政府要求抓緊制定修訂相關律規海洋功能區劃實施提供更加完備、效制保障制定軍事用海管理、圍填海管理、海工構築物管理等規探索建立專屬經濟區、陸架及其海域用海管理制度
《區劃》作我海洋空間發、控制綜合管理整體性、基礎性、約束性文件編制各級各類涉海規劃基本依據制定海洋發利用與環境保護政策基本平台《區劃》於落實家十二五規劃推海洋經濟發展積極支持東部區率先發展保障沿海區社諧穩定具重要意義
⑦ 福建省福州市長樂市西區豐澤園在哪條街 或者是哪個鎮呀 怎麼地圖上都沒有的 暈
怪了!西區在三峰街,但西區好像沒有豐澤園。
倒是福州晉安區有豐澤園。地址:晉安區福新中路68號(近家樂福)
⑧ 詔安是一個什麼樣的城市
詔安縣九侯山花瓶石詔安縣,福建省漳州市轄縣,地處福建省最南端,是海西對接珠三角的「橋頭堡」,是著名的「中國青梅之鄉」和「書畫藝術之鄉」,也是著名的僑鄉和台胞祖籍地,素有「福建南大門」、「閩南大溫室」之稱。
經濟概況
2008全年詔安縣實現生產總值58.6億元,增長14.2%;三次產業結構比例為37.2∶30.5∶32.3。財政總收入2.21億元,增長30.3%,其中地方級財政收入1.64億元,增長34.3%。城鎮居民人均可支配收入8633元,農民人均純收入5227元,分別增長10.7%和10.7%。
工業經濟
2008年,詔安縣工業總產值57.7億元,增長27.7%,對經濟增長的貢獻率達到37.9%;實現工業稅收6431萬元,增長16.8%。全縣凈增規模工業企業13家,總數達到124家,實現產值39.3億元,增長59.2%;其中年產值超億元的工業企業有5家,凈增4家。全縣規模以上食品、紡織服裝工業企業65家,實現產值24.8億元,佔全部規模工業產值的63.1%。外貿出口總額7176萬美元,增長140%。
農業經濟
2008全年詔安縣農業總產值38.24億元,增長6.7%,其中青梅產業產值達2億元,創6年來增收新高;水產品總量21.86萬噸。農業龍頭企業帶動作用進一步明顯,全縣共有省級農業龍頭企業2家,市級6家,縣級22家,其中,綠源食品有限公司的黃蜜梅等4個青梅系列產品入選北京奧運會推薦果品,四海食品有限公司率先製成青梅餡月餅,鰻魚、南美白對蝦2個品種3個基地取得無公害產地和無公害產品認證,東瀚實業有限公司烤鰻產品在第九屆花博會上榮獲「最佳銷售獎」。
項目投資
2008全年詔安縣落實成果對接項目59個,新增儲備項目40個,儲備項目總數達到375個;徵集企業需求項目36個,項目總投資7.8億元,其中3個項目被列為「6·18」扶持項目,1個項目獲「小發明、小創造」項目扶持;全年新批外資項目23個,注冊合同外資4632萬美元,成功引進了福建動力寶電源科技、福建鴻鷹船舶修造、詔安縣南山造船廠等6個投資上億元重大工業項目。固定資產投資持續增長,全社會固定資產投資完成17.36億元,增長20.9%,其中城鎮以上固定資產投資13.86億元,增長28%。25個縣級重點項目共完成投資5.8億元,其中8個市級重點項目完成投資2.51億元,完成年度投資任務的118%。全縣在建與新投產工業項目124個,完成投資11.34億元;城鎮以上新開工項目總數達到82個,完成投資10.9億元,增長28.8%;房地產完成投資2.97億元,增長25.1%。[6]
【社會事業】2008年,詔安縣加大支農力度,全年財政投入支農資金1993萬元,增長23%;加強農民就業和培訓工作,全年共培訓農村勞動力5689人次,轉移農村富餘勞動力1.37萬人。完善農村基礎設施,「六千」水利工程建設完成投資985.3萬元,全年修復各類水毀工程102處,恢復灌溉面積2480公頃,新增灌溉面積566.67公頃,東溪水壩和亞湖水庫除險加固工程(第四標段)相繼完工投入使用;完成農業綜合開發項目中低產田改造486.67公頃、節水示範片建設666.67公頃,治理水土流失2086.67公頃。
2008年,詔安縣進一步完善城市功能規劃,修編完善了縣城總體規劃和縣域城鎮體系規劃,城區規劃面積從原來的33平方千米擴大到100平方千米,基本形成「一城四區」發展格局(即中心縣城,詔安工業園區、金都工業園、梅嶺臨港工業園和火車站物流園區)。城市建設步伐加快,新西區第二通道、文峰西路拓通改造工程等一批項目順利竣工。城區環境更加優化,圍繞開展創建省級園林縣城和迎接「創衛」三年復查驗收,完成國道324線新大橋至分水關12千米路段的亮化工作和市民廣場紅綠燈改造工程,維修破損市區路面1000多平方米,新增城區人均公共綠地面積1平方米。
2008年,詔安縣科技工作順利通過「全國科技進步考核」,申報實施省級、市級科技項目10個,新增省高新技術企業1家。全面落實農村義務教育「兩免一補」政策,高考上線萬人比比上年提高2.2個百分點;教育工作順利通過省、市教育督導評估驗收。改善農民就醫條件,全面實施新型農村合作醫療制度,農民參合率達到76.4%,全年兌現醫療費補助742萬元;農村「家園清潔行動」和「創建綠色家園」活動順利通過省級驗收,4個重點治理鎮和40個整治村的衛生環境明顯改觀。在全國率先成功掛牌出讓海域使用權。平安建設通過省級「平安縣」驗收。[6]
[編輯本段]【名勝古跡】
九侯山:位於詔安縣東北部,山上有天開門、九侯禪寺、五儒書室、棋盤石、香爐石、風動石、雲根石、天然橋、牛眠石、鯉魚石、觀音石、三寶石、飛來佛、羅漢洞、松澗泉、瀑布泉、花瓶石、福勝岩等二十四個景點,是著名的旅遊勝地。
梅嶺:位於詔安灣的西北岸、詔安縣東南的半島上,三面環海,既是福建省古文化遺址之一,又是宋元以來著名外貿口岸和海防重地,還是詔安灣內的著名風景區。[7]
烏山自然風景區:距紅星鄉政府北部9公里處,主峰海拔1050.6米,四周陡峭險要,地質為燕山期間露出地表的晶潤崗岩、流紋岩構成。並為閩粵邊主要的革命聖地。[8]
詔安明代石牌坊群:從城關的縣前街到東門中街,連綿700多米的古建築民居群中,坐落著7座恢宏華麗、氣宇軒昂的古牌坊,按照建造時間順序排列,依次是奪錦坊、卿典坊、百歲坊、天寵重褒坊、父子進士坊、誥敕申坊、關帝坊。[9]
詔安土樓:主要分布在秀篆、官陂、霞葛、太平、紅星等鄉鎮。土樓大小不一,形狀各異,有圓的、有方的、有八角的,還有大樓套小樓的。
其中較大的較出名的有官陂大邊村的在田樓、新坎村的溪口樓、秀篆陳龍村的龍潭樓、寨坪村的大坪半月樓等。[10]
詔安宋明寺廟:城隍廟址在南詔鎮縣前街,為縣級文物保護單位。由門樓、前廳、拜亭、大殿組成。[11]
【著名人物】吳燕聰:2000年和2004年兩屆殘奧會金牌得主。[12]
許蘇清:女,詔安南詔鎮石獅巷人,廈門大學海洋系海洋化學博士,學術研究項目為極地遙感。2004年第21次中國南極考察隊隊員。
沈福文:沈福文(1906.2—2000)福建詔安人,系我國著名美術教育家,傑出的漆藝實踐家、創作家、新漆藝創作者。
胡玉明:經濟學(會計學)博士,暨南大學會計學系財務與會計研究所教授,博士研究生導師。[13]
⑨ 全國海洋功能區劃的海域面積是多少
近日,國務院正式批准《全國海洋功能區劃(2011-2020年)》(以下簡稱《區劃》),這是繼2011年國家「十二五」規劃提出「推進海洋經濟發展」戰略後,國家依據《海域使用管理法》、《海洋環境保護法》等法律法規和國家有關海洋開發保護的方針、政策,對我國管轄海域未來十年的開發利用和環境保護作出的全面部署和具體安排。《區劃》由國家海洋局會同有關部門和沿海11個省、自治區、直轄市人民政府編制,《區劃》范圍為我國的內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及管轄的其他海域,《區劃》期限為2011年至2020年。
國務院批復要求嚴格實施《區劃》
——國務院在批復中指出,海洋是我國經濟社會可持續發展的重要資源和戰略空間。當前,我國海洋經濟發展戰略已進入全面實施的新階段,統籌協調海洋開發利用和環境保護的任務艱巨。要堅持在發展中保護、在保護中發展的原則,合理配置海域資源,優化海洋空間開發布局,促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
——國務院在批復中強調,海洋功能區劃是合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境的法定依據,必須嚴格執行。通過實施《區劃》,到2020年,圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制,漁民生產生活和現代化漁業發展得到保障,海洋保護區、重要水產種質資源保護區得到保護,主要污染物排海總量制度基本建立,海洋環境災害和突發事件應急機製得到加強,遭到破壞的海域海岸帶得到整治修復,海洋生態環境質量明顯改善,海洋可持續發展能力顯著增強。
——國務院在批復中要求,《區劃》由國家海洋局會同有關部門和沿海各省、自治區、直轄市人民政府組織實施。沿海各省、自治區、直轄市人民政府要將《區劃》實施工作列入重要議事日程,並依據《區劃》盡快完成地方各級海洋功能區劃的編制工作,明確各類海洋功能區的具體范圍和管理要求,嚴格逐級審批。海洋局會同有關部門要認真落實《區劃》實施的各項保障措施,對《區劃》執行情況進行跟蹤評估和監督檢查。要科學制定圍填海計劃並納入國民經濟和社會發展計劃,嚴格執行建設項目用海預審和審批制度。要建立全覆蓋、立體化、高精度的海洋綜合管控體系,不斷完善海域管理的體制機制,加大海洋執法監察力度,整頓和規范海洋開發利用秩序。各級財政部門要積極支持海洋功能區劃工作,中央和地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復。
《區劃》科學評價了我國管轄海域的自然屬性、開發保護現狀與面臨的形勢
——《區劃》指出,我國瀕臨渤海、黃海、東海、南海及台灣以東海域,跨越溫帶、亞熱帶和熱帶。大陸海岸線北起鴨綠江口,南至北侖河口,長達1.8萬多公里,島嶼岸線長達1.4萬多公里。海岸類型多樣,大於10平方公里的海灣160多個,大中河口10多個,自然深水岸線400多公里。我國海洋資源種類繁多,開發潛力大。海洋資源的開發利用為沿海地區經濟社會發展做出了重要貢獻。2010年,海洋生產總值占國內生產總值的比重接近10%,涉海就業人員超過3 300萬;海水產品產量2 798萬噸,比2002年增加26%;沿海港口150多個,年貨物吞吐量56.45億噸,比2002年增加228%,其中吞吐量位居世界前十位的港口有8個;海洋油氣年產量超過5000萬噸油當量,佔全國油氣年產量的近20%;濱海旅遊業增加值約占海洋產業增加值的22%,發展迅速,已經成為海洋經濟的重要支柱產業。
——《區劃》指出,到2010年底,國務院和沿海縣級以上地方各級人民政府依據海洋功能區劃確權海域使用面積194萬公頃,基本解決了海域使用中長期存在的「無序、無度、無償」等問題。依法審批建設用海24.2萬公頃,切實保障了能源、交通等國家重大基礎設施和防災減災等民生工程用海需求,成為沿海地區拓展發展空間、推動經濟社會發展的重要途徑;依法確權海水增養殖及漁港、人工魚礁等漁業用海160多萬公頃,為沿海漁業發展、漁民增收提供了用海保障。與此同時,海洋污染防治和生態建設工作不斷加強。國家與地方相結合的立體海洋環境監測與評價體系基本形成。沿海地區採取有效措施加大陸源入海污染物控制力度,減少海上污染排放。海洋保護區數量和面積穩步增長,已建各級各類海洋保護區221處,其中海洋自然保護區157處,海洋特別保護區64處,總面積330多萬公頃(含部分陸域)。已建立海洋國家級水產種質資源保護區35個,覆蓋海域面積達505.5萬公頃。通過紅樹林人工種植等生態修復工程,恢復了部分區域的海洋生態功能。通過採取海洋伏季休漁、增殖放流、水產健康養殖,水產種質資源保護區、人工魚礁和海洋牧場建設等措施,減緩了海洋漁業資源衰退趨勢。目前,我國管轄海域海洋環境質量狀況總體較好,基本滿足海洋功能區管理要求。
——《區劃》認為,今後一段時期,是全面建設小康社會的關鍵時期,也是堅定不移走科學發展道路、切實提高生態文明建設水平的重要階段,海洋經濟發展和海洋綜合管理面臨著新的機遇與挑戰:一是海洋經濟戰略加快實施。黨的十七屆五中全會提出「科學規劃海洋經濟發展」,國家「十二五」規劃對推進海洋經濟發展作出戰略部署。國務院先後批准了遼寧沿海經濟帶、河北沿海地區、天津濱海新區、山東半島藍色經濟區、江蘇沿海地區、長江三角洲、海峽西岸、珠江三角洲、廣西北部灣、海南國際旅遊島等區域規劃或指導意見,並啟動了山東省、浙江省、廣東省海洋經濟發展試點;二是沿海地區工業化和城鎮化進程進一步加快,能源、重化工業向沿海地區集聚,濱海城鎮和交通、能源等基礎設施在沿海布局,各類海洋工程建設用海需求不斷擴大;三是陸源和海上污染物排海總量快速增長,重大海洋污染事件頻發,海洋防災減災和處置環境突發事件的形勢嚴峻;四是涉海行業用海矛盾突出,漁業資源和生態環境損害嚴重,統籌協調海洋開發利用的任務艱巨;五是沿海地區人民群眾的環境意識不斷增強,對清潔的海洋環境、優美的濱海生活空間和親水岸線的要求不斷提高,對健康、安全的海洋食品需求不斷增加,對核電、危險化學品生產安全高度關注;六是海洋權益斗爭趨於復雜,沿海國家圍繞爭奪海洋資源、保護海洋環境等方面,加強了對海洋的控制、佔有和利用。總之,隨著我國經濟社會發展及沿海地區人口增長,必然導致對海域空間提出持續增長的數量需求和質量安全需求。我們既要保障經濟發展提出的建設用海需求,又要保障漁業生產、漁民增收提出的基本用海需求,更要保障生態安全提出的保護用海需求。
《區劃》提出了「五個用海」的指導思想和六項原則、六個目標
——《區劃》提出了新形勢下「五個用海」的指導思想。明確提出「堅持在發展中保護、在保護中發展,科學分區、准確定位、綜合平衡,合理配置海域資源,統籌協調行業用海,優化海洋開發空間布局,提高海域資源利用效率,實現規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海,促進沿海地區經濟平穩較快發展和社會和諧穩定」的指導思想。實現「規劃用海」就是要嚴格依據海洋功能區劃審批項目用海,充分發揮圍填海計劃的宏觀控製作用;實現「集約用海」就是要實行集中適度規模開發,遏制粗放用海方式,提高單位岸線和用海面積的投資強度;實現「生態用海」就是要以生態友好、環境友好的方式開發使用海域,盡可能對海洋生態環境的影響減輕到最低程度;實現「科技用海」就是要著力加強海洋科技支撐和監視監測,提高海域管理科學決策水平;實現「依法用海」就是切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,在維護海域使用秩序中樹立海洋管理的法治權威,在保障合法用海權益中樹立海洋執法的良好形象。
——《區劃》制定了全國海洋功能區劃編制工作的六項原則。一是自然屬性為基礎。根據海域的區位、自然資源和自然環境等自然屬性,綜合評價海域開發利用的適宜性和海洋資源環境承載能力,科學確定海域的基本功能;二是科學發展為導向。根據經濟社會發展的需要,統籌安排各行業用海,合理控制各類建設用海規模,保證生產、生活和生態用海,引導海洋產業優化布局,節約集約用海;三是保護漁業為重點。漁業可持續發展的前提是傳統漁業水域不被擠占、侵佔,保護漁業資源和生態環境是漁業生產的基礎,漁民增收的保障,更是保證漁區穩定的基礎;四是保護環境為前提。切實加強海洋環境保護和生態建設,統籌考慮海洋環境保護與陸源污染防治,控制污染物排海,改善海洋生態環境,防範海洋環境突發事件,維護河口、海灣、海島、濱海濕地等海洋生態系統安全;五是陸海統籌為准則。根據陸地空間與海洋空間的關聯性,以及海洋系統的特殊性,統籌協調陸地與海洋的開發利用和環境保護。嚴格保護海岸線,切實保障河口海域防洪安全;六是國家安全為關鍵。保障國防安全和軍事用海需要,保障海上交通安全和海底管線安全,加強領海基點及周邊海域保護,維護我國海洋權益。
——《區劃》提出到2020年實現的六個方面目標。一是增強海域管理在宏觀調控中的作用。海域管理的法律、經濟、行政和技術等手段不斷完善,海洋功能區劃的整體控製作用明顯增強,海域使用權市場機制逐步健全,海域的國家所有權和海域使用權人的合法權益得到有效保障;二是改善海洋生態環境,擴大海洋保護區面積。主要污染物排海總量得到初步控制,重點污染海域環境質量得到改善,局部海域海洋生態惡化趨勢得到遏制,部分受損海洋生態系統得到初步修復。至2020年,海洋保護區總面積達到我國管轄海域面積的5%以上,近岸海域海洋保護區面積佔到11%以上;三是維持漁業用海基本穩定,加強水生生物資源養護。漁民生產生活和現代化漁業發展用海需求得到有力保障,重要漁業水域、水生野生動植物和水產種質資源保護區得到有效保護。至2020年,海水養殖用海的功能區面積不少於260萬公頃;四是合理控制圍填海規模。嚴格實施圍填海年度計劃制度,遏制圍填海增長過快的趨勢。圍填海控制面積符合國民經濟宏觀調控總體要求和海洋生態環境承載能力;五是保留海域後備空間資源。全國近岸海域保留區面積比例不低於10%。嚴格控制佔用海岸線的開發利用活動,至2020年,大陸自然岸線保有率不低於35%;六是開展海域海岸帶整治修復。至2020年,完成整治和修復海岸線長度不少於2000公里。
《區劃》劃分了八類海洋功能區,並提出了各類功能區管理要求
《區劃》將我國全部管轄海域劃分為農漁業、港口航運、工業與城鎮用海、礦產與能源、旅遊休閑娛樂、海洋保護、特殊利用、保留等八類海洋功能區。
——農漁業區主要是指適於農業圍墾、漁業基礎設施建設、養殖增殖、捕撈和水產種質資源保護的區域。重點保障黃海北部、長山群島周邊、遼東灣北部、冀東、黃河口至萊州灣、煙(台)威(海)近海、海州灣、江蘇輻射沙洲、舟山群島、閩浙沿海、粵東、粵西、北部灣、海南島周邊等海域養殖用海。農漁業區開發要控制圍墾規模和用途,合理布局漁港及遠洋基地建設,穩定傳統養殖用海面積,發展集約化海水養殖和現代化海洋牧場。要保護海洋水產種質資源,嚴格控制重要水產種質資源產卵場、索餌場、越冬場及洄遊通道內各類用海活動。
——港口航運區是開發利用港口航運資源,可供港口、航道和錨地建設的海域。重點保障大連港、營口港、秦皇島港、唐山港、天津港、煙台港、青島港、日照港、連雲港港、南通港、上海港、寧波-舟山港、溫州港、福州港、廈門港、汕頭港、深圳港、廣州港、珠海港、湛江港、海口港、北部灣港等沿海主要港口用海。港口航運區開發要深化整合港口岸線資源,優化港口布局,合理控制港口建設規模和節奏。維護沿海主要港口和渤海海峽、成山頭附近海域、長江口、舟山群島海域、台灣海峽、珠江口、瓊州海峽等航運水道水域功能,保障航運安全。
——工業與城鎮用海區是指適於發展臨海工業與濱海城鎮建設的海域,主要分布在沿海大、中城市和重要港口毗鄰海域。重點保障社會公益項目用海,維護公眾親海需求。優先安排國家區域發展戰略確定的建設用海,重點支持國家級綜合配套改革試驗區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、循環經濟示範區、保稅港區等的用海需求。重點安排國家產業政策鼓勵類產業用海,嚴格限制高耗能、高污染和資源消耗型工業項目用海。工業與城鎮用海區開發應做好與土地利用總體規劃、城鄉規劃等的銜接,合理控制圍填海規模,優化空間布局,加強自然岸線和海岸景觀的保護。新建核電站、石化等危險化學品項目應遠離人口密集的城鎮布局。
——礦產與能源區是指適於開發利用海上礦產資源與能源的海域。重點保障渤海灣盆地、北黃海盆地、南黃海盆地、東海盆地、台西盆地、台西南盆地、珠江口盆地、瓊東南盆地,鶯歌海盆地、北部灣盆地、南海南部沉積盆地等海域油氣開採用海需求。礦產與能源區開發應加強海上石油開采環境管理,防範海上溢油等海洋環境突發污染事件。遵循深水遠岸布局原則,科學論證與規劃海上風電。禁止在海洋保護區、侵蝕岸段、防護林帶毗鄰海域開采海砂等固體礦產資源,防止海砂開采破壞重要水產種質資源產卵場、索餌場和越冬場。
——旅遊休閑娛樂區是指適於開發利用濱海和海上旅遊資源的海域。重點保障現有城市生活用海和旅遊休閑娛樂用海需求,優先安排國家級風景名勝區、國家級旅遊度假區、國家5A級旅遊景區、國家級地質公園、國家級森林公園等的用海需求。旅遊休閑娛樂區開發要注重保護海岸自然景觀和沙灘資源,禁止非公益性設施佔用公共旅遊資源,修復主要城鎮周邊海岸旅遊資源。
——海洋保護區是指專供海洋資源、環境和生態保護的海域。重點保護海域主要分布在鴨綠江口、遼東半島西部、雙檯子河口、渤海灣、黃河口、山東半島東部、蘇北、長江口、杭州灣、舟山群島、浙閩沿岸、珠江口、雷州半島、北部灣、海南島周邊等鄰近海域。海洋保護區管理要注重維持、恢復和改善生態環境和生物多樣性,保護自然景觀。要加強新建海洋保護區建設,逐步建立類型多樣、布局合理、功能完善的海洋保護區網路體系。
——特殊利用區是指用於海底管線鋪設、路橋建設、污水達標排放、傾倒等其它特殊用途排他使用的海域。特殊利用區開發要注重海底管線、道路橋梁和海底隧道等設施保護,禁止在上述設施用海范圍內建設其它永久性建築物。
——保留區是指為保留海域後備空間資源,專門劃定的在區劃期限內限制開發的海域。包括由於經濟社會因素暫時尚未開發利用或不宜明確基本功能的海域,限於科技手段等因素目前難以利用或不能利用的海域,以及從長遠發展角度應當予以保留的海域。保留區應加強管理,嚴禁隨意開發。
《區劃》確定了五大海區的總體管控要求,明確了重點海域主要功能和開發保護方向
《區劃》基於自然條件和經濟社會發展需求,確定了渤海、黃海、東海、南海及台灣以東海域等五大海區的總體管控要求,將我國管轄海域劃分為29個重點海域,並確定了重點海域主要功能和開發保護方向:
——在渤海海域,針對水交換能力差、開發利用強度大、環境污染和水生生物資源衰竭問題突出等特點,《區劃》提出了兩個「最嚴格」的管理政策,即最嚴格的圍填海管理與控制政策和最嚴格的環境保護政策。提出要嚴格控制新建高污染、高能耗、高生態風險和資源消耗型項目用海。加強海上油氣勘探、開採的環境管理,防治海上溢油、赤潮等重大海洋環境災害和突發事件。維護渤海海峽區域航運水道交通安全,開展渤海海峽跨海通道建設研究等。渤海海域重點支持唐山曹妃甸新區、天津濱海新區、滄州渤海新區等集約發展臨海工業與生態城鎮,重點保護雙檯子河口、黃河口等濱海濕地生態系統。
——在黃海海域,針對基岩港灣眾多、海岸地貌景觀多樣、沙灘綿長、淤漲型灘塗遼闊、海洋生態系統多樣等特點,《區劃》提出要優化利用深水港灣資源、穩定傳統養殖用海面積、建設現代化海洋牧場、高效利用淤漲型灘塗資源。黃海海域要穩定黃海北部和長山群島周邊海域傳統養殖用海面積,推進現代化海洋牧場建設。重點發展大連、青島等沿海主要城市周邊濱海旅遊業,重點保護鴨綠江口等濱海濕地生態系統。
——在東海海域,針對港灣和島嶼眾多、濱海濕地資源豐富、生態系統多樣性顯著、油氣和礦產資源富集等特點,《區劃》提出要發展國際化大型港口和臨港產業、限制海灣內填海和填海連島、加強大陸架油氣礦產資源勘探開發、維護海洋權益。東海海域要重點保障以上海港、寧波-舟山港為核心的港口航運服務業及海洋先進製造業發展,支持浙江舟山群島新區和海峽西岸經濟區建設,推進海島開發開放。要加強油氣資源和淺海砂礦資源勘探開發,建設東海油氣資源開采基地。加強釣魚島等傳統漁業資源區的恢復與合理利用。要重點保護群島生態系統和紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態系統。
——在南海海域,針對戰略地位突出、熱帶生態系統發育、礦產資源豐富的特點,《區劃》提出要推進大陸和島嶼維權基地建設、加強重要海島基礎設施建設、推進南海海洋資源開發和利用。南海海域重點支持南沙群島、中沙群島、西沙群島海域發展海洋漁業,推進海南島、中沙群島、西沙海島旅遊資源開發,建設永興島-七連嶼珊瑚礁旅遊區。重點保護珊瑚礁、紅樹林、海草床生態系統和中華白海豚、白蝶貝、儒艮等生物資源。同時要加強南澎列島、石碑山角、針頭岩、佳蓬列島、圍夾島、大帆石等領海基點海島保護。
《區劃》提出了七個方面的實施保障措施,為有效落實《區劃》和完善海域管理制度奠定了基礎
《區劃》要求,各有關部門和沿海縣級以上地方人民政府要按照《區劃》的要求,完善海洋功能區劃體系,調整完善現行海洋開發利用和海洋環境保護政策及相關規劃,建立健全保障海洋功能區劃實施的法律法規、管理制度、體制機制、技術支撐和跟蹤評價制度,依法建立覆蓋全部管轄海域的海洋綜合管控體系,對海洋開發利用和海洋環境保護情況進行實時監視監測、分析評價和監督檢查。為保證《區劃》目標的實施,提出了7個方面的保障措施:
第一,要發揮區劃的整體性、基礎性和約束性作用。強化海洋功能區劃自上而下的控制性作用,依據全國海洋功能區劃,編制地方各級海洋功能區劃。海洋功能區劃是編制各級各類涉海規劃的基本依據,是制定海洋開發利用與環境保護政策的基本平台,漁業、鹽業、交通、旅遊、可再生能源、海底電纜管道等行業規劃涉及海域使用的,應當符合海洋功能區劃;沿海土地利用總體規劃、城鄉規劃、港口規劃涉及海域使用的,應當與海洋功能區劃相銜接。
第二,要全面提高海域使用管理水平。審批項目用海,必須以海洋功能區劃為依據。涉海建設項目在向審批、核准部門申報項目可行性研究報告或項目申請報告前,應向海洋行政主管部門提出海域使用申請。海洋行政主管部門出具的用海預審意見是審批建設項目可行性研究報告或核准項目申請報告的必要文件。重點安排國家產業政策鼓勵類產業、戰略性新興產業和社會公益項目用海。制定各類建設項目用海控制標准,適時調整海域使用金徵收標准。推進海域使用權招標、拍賣和掛牌出讓工作,規范海域使用權轉讓、出租、抵押行為,建立海域價值評估制度,積極培育海域使用權市場。
第三,要創新和加強圍填海管理。圍填海計劃是國民經濟和社會發展計劃的重要組成部分,是政府履行宏觀調控、經濟調節、公共服務職責的重要依據。按照適度從緊、集約利用、保護生態、海陸統籌的原則,制定全國圍填海計劃,並按程序納入國民經濟和社會發展年度計劃。圍填海計劃指標實行指令性管理,加強計劃執行情況的評估和考核。要加強區域用海整體規劃、整體論證、整體審批和整體圍填海管理。加強對圍填海項目選址、平面設計的審查,引導圍填海向離岸、人工島式發展,限制順岸式圍填海,嚴格控制內灣和重點濱海濕地圍填海。保護自然岸線,延長人工岸線,保留公共通道,打造親水岸線。加強圍填海動態監測,完善竣工驗收制度。探索建立閑置海域使用權收回制度。
第四,要強化海洋環境保護和生態建設。堅持陸海統籌的發展理念,限制高耗能、高污染、資源消耗型產業在沿海布局。實施主要污染物排海總量控制制度。嚴格執行海洋功能區環境質量標准,定期開展海洋功能區環境質量調查、監測和評價。建立健全用海工程項目施工與運營期的跟蹤監測和後評估制度。加強海洋環境風險管理,完善海洋環境突發事件應急機制。大力推進海洋保護區網路建設,實施海洋保護區規范化建設和管理。組織實施海洋生態修復工程,提升海域生態服務價值和經濟效益。切實做好重要漁業水域、水產種質資源保護區、水生野生動植物保護區的管理和保護,維護海洋水生生物多樣性,促進漁業經濟全面可持續健康發展。
第五,要加強區劃實施的基礎建設。深入開展海域管理與海洋功能區劃的理論、方法和技術手段研究,建立健全完善的海域管理科技標准體系。完善海域管理從業人員上崗認證和機構資質認證制度,切實提高海域管理技術和管理人才的專業素養。根據海洋功能區劃確定的目標,制定和實施海域海岸帶整治修復計劃,在重要海灣、河口、旅遊區及大中城市毗鄰海域全面開展整治修復工程。中央和地方海域使用金收入要專項支持開展海域海岸帶綜合整治修復工作。
第六,要建立覆蓋全部管轄海域的動態監管體系。推進國家、省、市、縣四級海域動態監視監測體系建設,利用衛星遙感、航空遙感、遠程監控、現場監測等手段,對我國管轄海域實施全覆蓋、立體化、高精度監視監測。加快推進海洋綜合執法基地建設,通過日常監管和執法檢查,整頓和規范海域使用管理秩序。建立健全海洋開發利用違法舉報制度,加強社會和輿論監督。要深化全海域定期維權巡航執法,重點加強對敏感目標、重點海域的巡航監視,有效監管各種海洋涉外活動。組織開展專項維權執法行動,定期檢查海洋油氣資源勘探開發、海底光纜和油氣管道作業活動,保障海上通道安全,維護我國海洋權益。
第七,要完善保障區劃實施的法律制度和體制機制。按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求,抓緊制定和修訂相關法律法規,為海洋功能區劃的實施提供更加完備、有效的法制保障。制定軍事用海管理、圍填海管理、海上人工構築物管理等法規,探索建立專屬經濟區、大陸架及其他海域用海活動管理制度。
《區劃》作為我國海洋空間開發、控制和綜合管理的整體性、基礎性、約束性文件,是編制各級各類涉海規劃的基本依據,是制定海洋開發利用與環境保護政策的基本平台。《區劃》對於落實國家「十二五」規劃,推動海洋經濟發展,積極支持東部地區率先發展,保障沿海地區社會和諧穩定具有重要意義。
⑩ 誰能找到《大連瓦房店太平灣臨港工業區征地征海補償安置暫行辦法》的附件。注意是附件。
大連瓦房店太平灣臨港工業區征地征海補償安置暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強土地海域使用管理,規范征地征海補償安置行為,維護土地和海域使用權人的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國海域使用管理法》等相關法律法規的規定,結合本區實際,制定本辦法。
第二條 在本行政區域內進行征地征海過程中的補償安置適用本辦法。
第三條 管委會成立征地征海補償安置指揮部(以下簡稱指揮部),總體負責組織和協調工作。土地和海洋行政主管部門負責征地征海的監督管理工作。各街道辦事處具體負責本轄區內征地征海的補償和安置工作。管委會各職能部門按各自職能配合做好征地征海工作。具體職責分工見附件一。
第二章 征地補償項目和標准
第四條 征地補償項目包括:土地補償費和安置補助費、房屋補償費、地上構築物和附著物補償費、青苗補償費。
第五條 具有徵地區域內農業戶口的人員享受土地補償費和安置補助費,每人18萬元(其中土地補償費5萬元,安置補助費13萬元)。征地前參與家庭聯產承包且具有徵地區域內非農業戶口的人員(有固定收入、穩定就業和社會保障人員除外)只享受安置補助費份額。
第六條 具有房屋產權執照(含具有合法審批手續,以下簡稱有照房屋)的私人住宅、集體用房、辦公用房,經有資質評估機構評估後,按附件二規定的標准予以補償。
實際測量建築面積小於房屋產權執照登記面積,按實際面積予以補償。實際測量建築面積大於房屋產權執照登記面積,按登記的建築面積予以補償,超出面積已經執法部門罰款處理的,按有照房屋標准補償;未經執法部門罰款處理的,按有照房屋標準的50%予以補償。
在批準的宅基地范圍內自建無房屋產權執照的房屋及集體自建無房屋產權執照的房屋,按有照房屋同類標準的30%予以補償。
在宅基地范圍以外自建的無照房屋,按有照房屋同類標準的20%予以補償。
違章搶建不予補償。
第七條 地上構築物按附件三標准予以補償。農業生產設施根據實際材料和使用面積按附件四標准予以補償。看護房補償按第六條第四款規定執行。
第八條 正常管理的蘋果、梨、櫻桃、桃、杏、李、山楂等喬木果樹每畝栽植數量不超過166株(株行距2m×2m);葡萄等藤木果樹每畝栽植數量不得超過1334株(株行距0.5m×1m)。超過規定數量的,按規定最大數量計算;未超過規定數量的,以實際數量計算。棄管撂荒的,按大田作物青苗補償標准補償。果樹和苗木按附件五、六標准予以補償。
第九條 房前屋後自有零星樹木補償標准見附件七。青苗補償費標准見附件八。
對非家庭承包范圍內的土地,現承包者只享受青苗補償和地上附著物新投入部分的補償。
第三章 征海補償項目和標准
第十條 征海補償項目包括:港圈養殖、開放式養殖、育苗室、為養殖服務的設施等。
第十一條 海域屬於國家所有。因公共利益需要提前收回海域使用權的,依據海域使用權證書核準的項目、面積、使用年限給予相應的補償。
未經海洋行政主管部門批准使用的海域,或海域使用期限屆滿未申請續期,或申請續期未獲批準的不予補償。
海域補償,由海洋行政主管部門審查海域使用合法性,補償兌現後,依法收回並注銷所有相關許可證件。
第十二條 港圈養殖補償:採取以畝為補償計量單位,養殖物按照水生物正常生長畝產量,一次性作價,圈壩由有資質評估機構依據附件九的標准評估補償;圈壩動遷補償年限,自簽訂補償協議之日起,至海域使用權證書核準的終止日期,年限不足15年的,按補償標准乘以補償年限除以15的公式計算。
開放式養殖(海參、貝類養殖等)補償:採取以畝為補償計量單位,由有資質評估機構據實評估予以補償。看護房可按第六條四款規定執行。
育苗室補償:有審批手續的,實際測量面積小於審批面積的,依據附件九的標准按實際面積補償;實際測量面積大於審批面積的超出部分按50%補償;無批准手續的,按實際測量面積的50%補償。養殖物採取以水體(立方米)為補償計量單位,根據每立方水體正常出苗量一次性作價,按附件九的標准補償。
為養殖服務的設施補償:從其第十五條二、三款規定由有資質評估機構據實評估補償。
第十三條 承包集體港圈,現經營者得補償70%,集體得30%;承包集體鹽場,蝦圈改成參圈的,現經營者得補償80%,集體得20%;合同有約定的,從其約定。
第四章 企業補償項目和標准
第十四條 企業補償項目包括:廠房補償費、機器設備搬遷補助費、動遷後無法恢復使用的不動產設施補助費。
第十五條 有照廠房經評估機構評估,按附件二標准予以補償。無照廠房按有照廠房50%予以補償。產權制度改革時由集體出售的房屋按有照房屋進行補償。企業動遷後,可按第三十條規定申請安置。
機器設備及廠區為生產配套的設施,由動遷企業自行搬運,搬運費由有資質中介結構評估核算後,予以適當補助。
對企業不動產設施,拆除搬遷無法恢復使用的,由有資質中介評估機構評估後,予以適當補償。
第十六條 公建用房(行政辦公、商業、金融業、文化娛樂、醫療衛生、教育科研等)按照房屋使用性質和實際使用面積確定補償標准。
屬於住宅用房或自建的無照房屋,按照第六條規定予以補償。
屬於經批准在集體土地上建設的公建用房,按照評估機構評估價格予以補償(扣除需繳納的征地費用)。用於房地產開發的地塊,並規劃有公建用房的,可選擇還面積的方式予以補償。
第十七條 對取得國有土地使用證的企業,按照不同的土地使用性質進行補償。
出讓土地,依據受讓者原地類按現在標准補償征地發生的征地費用;依據土地出讓合同,約定的出讓年限,按現在標准補償剩餘出讓年限土地使用權價格。
劃撥、承租土地,依據征地時原地類按現在標准補償征地者征地發生費用。
具體補償辦法由國土資源行政主管部門另行制定,報指揮部批准執行。
第五章 漁船網具補償項目和標准
第十八條 漁船、網具補償項目包括:漁船補償費、網具補償費、漁網房補償費、轉港生產補助費等。
第十九條 漁船網具補償可選擇以下兩種方式:1、漁船網具被補償後,全部由指揮部收購,捕撈許可證注銷,終止捕撈生產;2、具有轉港生產能力的作業漁船保留船網指標,獲得轉港補助費後,撤出作業海域轉港生產。
第二十條 漁船評估補償。依據產權所有人的《海洋捕撈許可證》批準的功率,根據船體質量及主尺度、主機新舊程度及推進方式、助漁導航配備數量及產品質量,由有資質中介評估機構評估後,按附件十標准予以補償。
第二十一條 網具評估補償。依據產權所有人的《海洋捕撈許可證》核定的作業類型內容確認,按照《漁業捕撈許可管理規定》,刺網類作業網具,評估最多不得超過其中的兩種;張網類作業網具,評估核定為其中的一種。各作業類型按實際使用網具據實評估。
持有《海洋捕撈許可證》的產權所有人,能夠提供前三年任何一年的海蜇專項捕撈許可證或繳納海蜇資源保護費憑證原件的,允許將海蜇網具納入評估范圍。
納入評估補償的網具,依據產權所有人的《海洋捕撈許可證》核定的數量,按照船舶功率和船舶承載能力測定,但最多不得超過最高控制標准,具體補償標准見附件十。
對《海洋捕撈許可證》核定作業類型不相符的漁船,違規從事生產已被漁政執法部門罰款處理的,經海洋漁業行政主管部門和周邊漁船漁民證實後,按實際作業類型標准予以補償。
第二十二條 申請轉港生產漁船,轉港補助費依照《海洋捕撈許可證》批準的功率,每馬力補助2500元。
轉港生產漁船獲得補助費後,自行轉港至長興島和交流島以外海域漁港從事漁業生產。
第二十三條 漁網房依據建築面積,有審批手續的,按附件二標准予以補償;無審批手續的,按上述標準的50%補償。
水產品晾曬所用的水泥場地,按每平方米20元補償。
第二十四條 列入動遷補償和轉港補助的漁船,必須持有有效《海洋捕撈許可證》、《船舶登記證書》和《船舶檢驗證書》;漁業輔助船必須持有有效《船舶登記證書》和《船舶檢驗證書》;無審批手續的漁船不予補償或轉港補助。
漁船網具補償後,持有的有效證件由海洋漁業行政主管部門收繳注銷,漁船網具交由指揮部處理。
臨時在徵用區域停泊或在其近岸生產的外地漁船,不在評估補償范圍之內,須自動撤回漁船原籍所在地。
第六章 安置內容
第二十五條 征地征海區域內的居住人口和企業均為安置對象。主要包括:
1、區內農業人口;
2、區內非農業人口(工業區成立以後由外地遷移的人口除外);
3、外地在區內有住宅房屋的人口;
4、區內工商企業。
第二十六條 居民安置,以戶為單位,採取區內安置和區外安置兩種方式,自主選擇。
申請在區外安置的居民,每人增發搬遷補助費10,000元。
申請在區內安置的居民,採取住房安置和貨幣安置兩種方式,自主選擇,每戶只能選擇一種安置方式。
第二十七條 選擇住房安置的,由指揮部統一規劃建設安置用住宅房,居民可自行購買。
按建築面積計算,房價分為優惠價、成本價、安置價三種。原則上優惠價、成本價、安置價比為1:1.5:2.5。每年年初,聘請有資質的中介機構根據市場情況進行評估,由指揮部向社會發布。
第二十八條 住房安置依據戶口的性質,以戶為單位,採取不同的分配方式。
是區內戶口的,每人最多允許以優惠價購買30平方米面積;每戶最多允許以成本價購買30平方米面積,作為住宅結構補差;超出面積部分按安置價購買。
是外地在區內有住宅房屋的人口,每人最多允許以成本價購買30平方米面積;超出面積部分按安置價購買;每戶以常住戶口為准,不得超過3人,超過3人的以3人計算。
第二十九條 選擇貨幣安置的,按照每人30平方米的標准,以安置價格予以貨幣補償;是區內戶口的,每人增加10平方米。是外地在區內有住宅房屋的,每戶以常住戶口為准,不得超過3人,超過3人的以3人計算。
第三十條 申請在區內安置的工業企業,一律搬遷至區統一規劃的工業區內,由指揮部協助辦理相關手續,依法審批後,企業自行建設。具體安置方案由規劃和土地行政主管部門提出意見,報指揮部確定。
第三十一條 商業企業(網點)不予安置。按照實際營業面積給予每平方米10元人民幣的搬遷補助費。
第三十二條 在區內安置的農業人口,由指揮部統一辦理「農轉城」手續,並按照自願的原則,由個人提出申請,指揮部可統一為其辦理參加城鎮職工基本養老保險。對符合城市最低生活保障條件的家庭,可享受城市最低生活保障。對有勞動能力人員,實行免費培訓。
第七章 獎懲措施
第三十三條 征地征海區域內的居民和企業,在指揮部規定時間內簽訂《補償協議書》和《安置協議書》,並保證在簽訂協議後規定時間內自行搬出和拆除(申請在區外安置的,需持有公安機關出具的落戶證明),一次性支付補償金,並給予符合安置條件的居民按期簽訂協議獎1500元/人,按期搬出獎1500元/人,搬遷補助費和過度期補助費500元/人。房屋和地上附著物自行處理。
第三十四條 在規定時間內未搬出和拆除房屋,並遷出征地征海區域的,將在一個月內依法強制執行。
按期簽訂協議,但未在規定時間內搬出和拆除的,扣回按期簽訂協議獎和按期搬出獎。被實行強制遷出的,強制遷出費用由被強制遷出人承擔,補償金按有資質評估機構評估值支付。
第八章 附 則
第三十五條 原戶籍在征地區域內的現役軍人(不含軍官)、在校學生、正在服刑人員享受同等待遇。
第三十六條 在實際工作中,本辦法未涉及到的補償項目和標准、安置內容和辦法,由指揮部下設的各辦公室提出處理意見,報指揮部議定。
第三十七條 本辦法施行以前有關征地征海補償安置規定與本辦法不符的,以本辦法為准。
第三十八條 本辦法由管委會辦公室負責解析,自2011年8月16日起施行。
會議紀要
2011年8月16日,一、關於具有區內戶籍的人員的安置問題
凡具有區內農業和非農戶籍的人員按照《暫行辦法》第二十八條和二十九條的規定予以安置,可以選擇住房安置或貨幣安置兩種方式。臨港工業區成立以後戶籍由外地遷移到區內的人口不予安置。按照國家戶籍管理規定必須給予落戶人員享受區內戶籍人員安置待遇,主要包括在校大中專學生、沒有就業回鄉的大中專畢業生、現役軍人(不含軍官)、兩勞釋放人員等,具體范圍由公安局提出意見。
二、關於戶籍在外地,區內有住宅房屋的安置問題
《暫行辦法》中提出的:「外地在區內有住宅房屋的人口」是指具有外地戶籍的自然人在區內擁有本人房產執照或合法批建手續的住宅房屋的人員。考慮到區內的實際情況,將「外地在區內有住宅房屋」分為以下兩種情況,採取新的辦法予以安置,不執行《暫行辦法》第二十八條、二十九條規定的辦法。
(一)具有外地戶籍的自然人在區內擁有本人房產執照或合法批建手續的住宅房屋,其家庭其他成員不具有區內戶籍的,採取住房安置辦法予以安置。即:按照住宅房屋普查登記建築面積以規定價格購買(永寧鎮區域內每平方米3800元,土城區域內每平方米2300元)。其家庭其他成員具有區內戶籍的,其安置辦法隨同其他家庭成員選擇的安置辦法執行,並將住宅房屋普查登記建築面積按照家庭所有成員平均分配。選擇住宅安置的,將其分配到的建築面積並入其他家庭一起,按照上述規定的價格購買;選擇貨幣安置的,將其分配到的建築面積以成本價格予以一次性貨幣安置。
(二)具有外地戶籍的自然人在區內通過協議方式購買的住宅房屋,買賣協議無效,無法辦理合法的手續,但考慮到實際情況,在從嚴掌握和嚴格審查的前提下,同時符合下列條件者予以安置,安置辦法按(一)項規定執行。
1、所購買的住宅房屋具有合法的房屋產權;
2、購買人須持有獨立房屋產權執照或合法批建手續;
3、出售人及家庭成員不得在房屋內居住,購買人累計須在房屋內每年居住不少於9個月。
三、關於補償安置政策解析問題
有關全區的征地征海補償安置政策統一由管委會辦公室法制部門負責解析、補充和完善,並對補償安置政策落實情況進行檢查和指導。一般問題當天給予簽復,涉及到重大全局性的問題,需提出答復意見報補償安置指揮部討論決定,不得超過2天時間。
四、關於嚴格控制區內農村宅基地房屋交易的問題
五、關於公開、公正、公平落實和執行政策問題
補償安置是一項政策性強、涉及面廣,關繫到老百姓切身利益的系統工程,必須充分體現公開、公正、公平的原則。補償安置指揮部成員單位必須充分發揮職能作用,按照誰主管誰負責的原則,加強配合,搞好協調,確保評估、公示、資金發放、強遷等各個環節都在合法有序、公開公正的環境中進行。
街道辦事處是補償安置的主體,要認真負責,加強溝通和協調、確保工作進度。紀檢監察、審計、公安、信訪等部門搞好檢查和審核,受理群眾舉報,解答群眾提出的問題,發現問題及時糾正,嚴厲查處以權謀私、權錢交易等違法違紀案件。執法局、公安局要提前介入,維持補償安置秩序,做好強制拆遷的准備工作。財政局、投資公司要搞好資金調度,確保補償安置資金足額及時到位。其它部門也要結合自己的職能,加強配合,聽從調度,齊心協力,確保我區補償安置工作有序、順利進行。