我國土地所有權的行使主體

① 我國憲法關於土地所有權制度是怎樣規定的

憲法並沒有對土地所有權的具體主體作出明確規定，而《民法通則》、《土地管理法》的上述規定也沒有完全解決這一問題，其理由是：一方面，並沒有確認農村土地應歸哪一個農民經濟組織所有，由於該規定沒有確定哪一些農村集體經濟組織可以成為農村土地所有權的主體，土地權屬的真正代表者究竟是哪個農村經濟組織，也沒有專門的法律文件給予確認，因此，不少地方的集體土地所有權證書尚未發出，導致了集體土地所有權主體的缺位，[1]從而使得目前農村集體土地非法轉讓現象極為嚴重，耕地大量流失。另一方面，因為鄉鎮本身作為政府的機構，它並不能完全代表農民來行使對土地的所有權。這本身違背政社分開的原則。尤其是既然是集體土地所有權屬於集體成員共同所有，由鄉村作為主體，也容易使人誤解為由村委會作為主體享有所有權。根據《村民委員會組織法（試行）》第2條規定：「村民委員會是村民自我管理，自我教育，自我服務的基層群眾性自治組織。」村民委員會不是農村集體經濟組織，而是農村群眾自治，由於該組織體極為鬆散，因此，村民小組的權力完全落入村民委員會的少數領導手中，所謂的村民小組對土地享有所有權，在很多地方變成了少數人的對土地的事實上的支配權力。

由於集體的土地所有權的歸屬仍然不明確，在法律上帶來的問題很多：第一，土地的登記制度很難真正建立起來，這給地藉的管理帶來很大的困難。因為集體土地由多個主體所有，所以，究竟應當登記在哪一個組織的名義下就存在問題。鄉鎮作為國家基層政權組織更多地代表了國家的意志，盡管它也是農民利益的代表，但是當國家利益和農民利益發生摩擦和沖突時，鄉鎮現實的利益機制決定了鄉鎮幹部首先選擇鴨子農民的利益慾望而維護國家利益。第二，由於土地佔有的多元化，也導致了土地的管理的困難。在很多地方，集體土地使用權實際上是由村委會進行實際的管理。加上村務不公開等原因，造成了對土地的隨意處置以及對承包的土地的隨意變更等。在一定程度上，損害了農民的利益。作為村民自治組織的村委會，既不是法人，也不是一級政府。在村民法治觀念淡薄的情況下，土地集體所有往往變成了村長、村委會少數人所有。這導致村長和村委會出租或變相出賣土地，侵佔國家征地款，頻繁進行土地承包的調整，損害農民利益。

② 我國關於土地所有權的規定

土地所有權屬於財產所有權的一種，具有所有權的一般屬性，是土地法的基本問題。土地是一種重要的資源，其與勞動力、資本構成生產三要素。
（二）土地所有權的特徵
1、根據我國《憲法》和《土地管理法》的規定，土地所有權的主體只能是國家和集體。
2、土地所有權客體的特殊性。土地所有權的客體為土地，屬於不動產的范疇。
3、地地所有權交易的禁止性。
土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓。
4、土地所有權權屬的穩定性。土地有權主體的限定性和土地所有權交易的禁止性決定了我國土所有權權屬的高度穩定性。
5、土地地熱異常有權內容的可分離性。土地所有權的內容，是指土地所有權人對土地可依法行使佔有、使用、收益和處分的權利。
二、土地所有權的內容和效力范圍
（一）土地所有權的內容
1、佔有權能。指土地所有權人對於土地的實際控制。
2、使用權能。指土地所有權人按照土地的性質和用途加以利用，從而實現其利益的權利。
3、收益權能。指土地所有權人在土地之上獲得經濟利益的權利。
4、處分權能。指土地所有權人對土地的權利狀態乾地改變如土地的出讓、抵押等。
三、土地所有權的行使
土地所有權的行使，是指國家和集體經濟組織依照法律規定，對國有土地和集體土地進行的佔有、使用、收益和處分的行為。
（一）土地所有權行使的方式
1、國家土地所有權的行使。作為國家土地所有權人的國家，有權為實現社會利益依法直接佔有、使用、收益和處分國有土地其他任何組織和公民個有不得干涉。
2、集體土所有權的行使。根據《土地管理法》第10條的規定，農民集體所有的土地依法屬於村民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營管理。
（二）土地所有權行使的基本要求
1、「十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地」。
2、國家實行土地用途管制制度。
（三）土地所有權行使的限制
1、禁止買賣或以其他形式非法轉讓土地。
2、禁止濫用土地。

③ 我國土地的所有權制度是什麼

中華人民共和國憲法（1982）規定，中國土地實行公有制，分為「國家所有，即全民所有」和農村「集體土地所有」兩種形式。土地所有人在法律規定的范圍內佔有，使用和處分土地，並從土地上獲得利益的權利。
土地所有權內容包括對土地的佔有、使用、收益和處分四項權能，同時對土地所有者及其代錶行使權利有三條重要的限制：
1、土地所有者及其代錶行使權利不得違反法律、行政法規規定的義務。
2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權出讓合同或者土地承包合同中約定的義務。
3、土地所有權禁止交易。
我國土地管理法規定:城市市區的土地屬於國家所有;農村和城郊的土地,除法律規定屬於國家所有外,屬於農民集體所有;宅基地、自留山，屬於農民集體所有。

④ 國有土地所有權由誰行使

法律規定屬於國家所有的財產，屬於國家所有即全民所有。國有財產由國務院代表國家行使所有權。法律另有規定的，依照其規定。

⑤ 我國土地所有權的主體是哪兩種

國家和集體

⑥ 農村集體土地所有權的主體類型有哪些

所有權主體就是農民集體，具體說來，可能屬於村農民集體、村內某農民集體、鄉鎮農民集體三者之一，這個要根據該集體土地實際情況來看至於村委會，則是依法代表村農民集體，在一定范圍內具體負責管理集體土地的組織。國土資源部根據物權法制定了《土地登記辦法》，集體土地可以依照該辦法進行所有權登記，登記之後，根據物權法以登記為准，該集體土地所有權證書上會顯示的所有權主體即權利人如還有疑惑，可進一步咨詢憲法 第十條 城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。土地管理法 第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。村民委員會組織法 第五條第三款 村民委員會依照法律規定，管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。物權法 第五十九條 農民集體所有的不動產和動產，屬於本集體成員集體所有。 第六十條 對於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等，依照下列規定行使所有權：（一）屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權；（二）分別屬於村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權；（三）屬於鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。

⑦ 如何理解農民集體土地所有權的行使

我國土地所有權包括國家土地所有和農民集體土地所有兩種所有權。國家和農民集體是我國土地所有權的主體，國家和農民集體對自己所有的土地行使權利受法律保護。

⑧ 農村集體土地所有權的主體是什麼

所有權主體就是農民集體，具體說來，可能屬於村農民集體、村內某農民集體、鄉鎮農民集體三者之一，這個要根據該集體土地實際情況來看
至於村委會，則是依法代表村農民集體，在一定范圍內具體負責管理集體土地的組織。
國土資源部根據物權法制定了《土地登記辦法》，集體土地可以依照該辦法進行所有權登記，登記之後，根據物權法以登記為准，該集體土地所有權證書上會顯示的所有權主體即權利人

如還有疑惑，可進一步咨詢

憲法 第十條 城市的土地屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。

土地管理法 第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。
村民委員會組織法 第五條第三款 村民委員會依照法律規定，管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

物權法 第五十九條 農民集體所有的不動產和動產，屬於本集體成員集體所有。 第六十條 對於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等，依照下列規定行使所有權：

（一）屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權；

（二）分別屬於村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權；

（三）屬於鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。