集體土地所有權人

1. 農村的集體土地所有權屬於誰

屬於農民集體所有。

根據《中華人民共和國土地管理法》第二章第八條規定：「城市市區的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。」

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二章第二條規定：「下列土地屬於全民所有即國家所有：

(一)城市市區的土地;

(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、征購為國有的土地;

(三)國家依法徵用的土地;

(四)依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地;

(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。」

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集體土地所有權的確權登記頒證

（1）農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有權。

（2）農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。

（3）通過承包合同網簽管理系統，建立承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的確權登記制度。

（4）通過流轉合同鑒證、交易鑒證等方式確認土地經營權。

（5）確認林地、草原的所有權或者使用權，水面、灘塗的養殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業法》的規定辦理。

2. 農村集體土地使用權和擁有權應該歸誰所有

農村集體土來地擁有權屬自於農民集體所有。

根據《土地管理法》第十條

1、國家征地發放補償款應該給土地所有者和使用者。

2、農民的宅基地歸集體所有，個人只有使用權，不能轉讓。

3、國有土地使用權可以依法轉讓。

(2)集體土地所有權人擴展閱讀

集體土地使用證查詢

國有土地使用證由國家土地管理局統一監制，市、縣人民政府頒發，土地管理機關填寫，發給依法使用國有土地的單位和個人，並由其保存。

其主要內容包括：

①土地使用者名稱、地址、圖號、地號、用途、批准使用期限、四至、填發機關簽章、年、月、日。

②城鎮土地使用中用地面積，其中建築佔地，共有使用權面積，其中分攤面積，土地等級;農村土地中土地總面積，其中地類面積。

③備注。

④變更記事。

⑤附圖以及證書的編號等。

1、到當地國土部門查詢,要注意看證書是否辦理出讓.現在的出讓金標准較高。國土資源部發過一個文，自然人可是憑自己的身份證查詢土地宗地的登記情況。

2、系國有土地使用證上載明的土地使用權人，本人持有效身份證件當地國土資源部門辦證中心，申請調閱國有土地使用權證上相關內容即可。

3. 集體所有權和集體土地所有權一樣嗎

您好！「集體所有權」的內涵大於「集體土地所有權」的內涵。《中華人民共和國物權法》第五十八條規定：集體所有的不動產和動產包括：（一）法律規定屬於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗；（二）集體所有的建築物、生產設施、農田水利設施；（三）集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施；（四）集體所有的其他不動產和動產。而集體土地所有權只包括村集體土地所有權和鄉鎮集體土地所有權，不包括其他屬於集體所有的動產和不動產。謝謝閱讀！

4. 集體土地所有權是怎樣確定的

確定集體土地所有權的主要依據是《土地管理法》《土地管理法實施條例》《中華人民共和國民法通則》《土地登記辦法》《不動產登記暫行條例》《村鎮建房用地管理條例》《中華人民共和國土地改革法》《農村人民公社工作條例（草案）》（以下簡稱《農業六十條》）等法律、法規和政策性文件。還有：人民政府或者有關行政主管部門的批准文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書；人民法院生效的判決、裁定或者調解書；當事人之間依法達成的協議；履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協議書等地籍調查成果；法律、法規等規定的其他文件等。
（1）土地改革時分給農民並頒發了土地所有證的土地，屬於農民集體所有；實施《農業六十條》時確定為集體所有的土地，屬農民集體所有。
（2）村農民集體所有的土地，按目前該村農民集體實際使用的本集體土地所有權界線確定所有權。
根據《農業六十條》確定的農民集體土地所有權，由於下列原因發生變更的，按變更後的現狀確定集體土地所有權。①由於村、隊、社、場合並或分割等管理機構的變化引起土地所有權變更的；②由於土地開發、國家征地、集體興辦企事業或者自然災害等原因進行過土地調整的；③由於農田基本建設和行政區劃變動等原因重新劃定土地所有權界線的，行政區劃變動未涉及土地權屬變更的，原土地權屬不變。
（3）農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿20年的，應視為現使用者所有；連續使用不滿20年，或者雖滿20年但在20年期滿之前所有者曾向現使用者或有關部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。
（4）鄉（鎮）或村在集體所有的土地上修建並管理的道路、水利設施用地，分別屬於鄉（鎮）或村農民集體所有。
（5）鄉（鎮）或村辦企事業單位使用的集體土地，《農業六十條》公布以前使用的，分別屬於該鄉（鎮）或村農民集體所有；《農業六十條》公布時起至1982年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時止使用的，有下列情況之一的，分別屬於該鄉（鎮）或村農民集體所有：①簽訂過用地協議的（不含租借）；②經縣、鄉（公社）、村（大隊）批准或同意，並進行了適當的土地調整或者經過一定補償的；③通過購買房屋取得的；④原集體企事業單位體制經批准變更的。
1982年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年《土地管理法》開始施行時止，鄉（鎮）、村辦企事業單位違反規定使用的集體土地按照有關規定清查處理後，鄉（鎮）、村集體單位繼續使用的，可確定為該鄉（鎮）或村集體所有。
鄉（鎮）、村辦企事業單位採用上述以外的方式佔用的集體土地，或雖採用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒廢、閑置等，應將其全部或部分土地退還原村或鄉農民集體，或按有關規定進行處理。1987年《土地管理法》施行後違法佔用的土地，須依法處理後再確定所有權。
（6）鄉（鎮）企業使用本鄉（鎮）、村集體所有的土地，依照有關規定進行補償和安置的，土地所有權轉為鄉（鎮）農民集體所有。經依法批準的鄉（鎮）、村公共設施、公益事業使用的農民集體土地，分別屬於鄉（鎮）、村農民集體所有。
（7）農民集體經依法批准以土地使用權作為聯營條件與其他單位或個人舉辦聯營企業的，或者農民集體經依法批准以集體所有的土地的使用權作價入股，舉辦外商投資企業和內聯鄉鎮企業的，集體土地所有權不變。

5. 村民小組農民集體是否擁有集體土地所有權

（一）農村集體土地所有權主體
我國民法通則、土地管理法、農村土地承包法等法律，都有關於農村集體土地所有權的相關規定，其中尤其以土地管理法的規定最為典型。現行土地管理法
第十條規定：「農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或村民委會經營管理；已經分屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮農村集體經濟組織經營管理。」依上述規定，我國農村集體土地的所有權主體是三類「農民集體」，即，鄉鎮農民集體、村農民集體和村內集體經濟組織農民集體。
「農民集體」是指一定范圍內的全體農民，是一個抽象的集合群體，不能直接行使集體土地的經營管理權。因此，法律規定由村集體經濟組織或村民委員會、村內集體經濟組織或村民小組、鄉鎮農村集體經濟組織經營管理相應的集體土地。也就是說，各類農村集體經濟組織或村委會、村民小組、鄉鎮政府均沒有集體土地所有權，他們只能經營管理屬於某一「農民集體」所有的土地。當前，很多地方直接將村委會、村民小組或鄉鎮政府作為集體土地所有權人進行登記確權，這種做法是明顯於法相悖的。
土地管理法等法律規定的「村內兩個以上農村集體經濟組織」在目前農村中普遍並不存在。將村內集體土地登記確權給「村內兩個以上農村集體經濟組織」所有，顯然不符合農村的實際情況。正視當前農村村內集體土地普遍由村民小組
經營、管理的現實狀況，將法律規定的作為集體土地所有權主體的村內集體經濟組織農民集體，直接表述為「村民小組農民集體」。無疑更符合實際。國土資源部「國土資發」（2001）359號文《關於依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知》，以規范性文件的形式，正式確定農村集體土地所有權的三類主體為鄉（鎮）農民集體、村農民集體、村民小組農民集體。這一新的表述，是對我國集體土地所有權主體的認識的理性升華。我們應當依法確定村民小組農民集體是我國集體土地所有權主體中的一類。
（二）村民小組農民集體土地所有權的界定
村民小組農民集體依法屬於我國集體土地所有權主體中的一類，但並不是所有的村民小組范圍內的農民集體均依法擁有集體土地所有權。界定村民小組農民集體的土地所有權，必須考察村民小組與原生產隊之間的繼承關系，確定村民小組農民集體土地所有權的權源。
關於農民集體土地所有權，我國在農村管理體制改革之前，實行的是人民公社、生產大隊、生產隊的「三級所有、隊為基礎」的所有權形式。在這一體制下，生產隊范圍內的土地，都歸生產隊所有。在農村管理體制改革後，人民公社、生產大隊、生產隊分別有鄉（鎮）政府、村民委員會、村民小組代替。在這一過程中，雖然有一部分村、村民小組在規模和范圍上做了調整，但總體上，村、村民小組還是基本上保持了原體制下的生產大隊、生產隊所對應的土地所有關系。因此，由生產隊直接改為村民小組，亦即土地家庭聯產承包中未打破原生產隊土地所有權界限的，該村民小組農民集體與原生產隊之間保持了完整的承繼關系，依法擁有其對應的原生產隊的集體土地所有權。原生產隊的集體所有權，是其對應的村民小組農民集體的土地所有權的合法權源。
肯定村民小組農民集體因歷史沿襲而獲得的其對應原生產隊的集體土地所有權，一方面與農村中各村民小組的農民普遍按照原生產隊界限經營、管理各自的土地這一實際狀況相符，另一方面也有利於保障農民的合法權益，有利於維護農村的社會穩定。本案就是因為村委會、鎮政府否定村民小組農民集體土地所有權，將本應屬於村民小組農民集體所有的征地補償款，拒不發放到組，從而引起糾紛的。
對村民小組農民集體因歷史沿襲而擁有的集體土地所有權給予保護，法律和政策均有明文規定。1995年3月28日國務院批轉的《農業部關於穩定和完善土
地承包關系的意見》第二條明確規定，在土地承包「進行土地調整時，嚴禁強行改變土地權屬關系，不得將已經屬於村集體經濟組織（原生產隊）所有的土地收歸村有，在全村范圍內平均承包」。 1997年8月27日《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步穩定和完善農村土地承包關系的通知》第二條第二項也明確規定，在延長第一輪集體土地家庭聯產承包期工作中，「不能隨意打破原生產隊土地所有權界限，在全村范圍內平均承包。」國土資源部依照土地管理法等相關規定發布的「國土資發（2001）359號」文《關於依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知》明確規定：「凡是土地家庭聯產承包中未打破村民小組（原生產隊）界線，不論是以村的名義還是以組的名義與農戶簽訂承包合同，土地應確認給村民小組農民集體所有。」
對於在農村管理體制改革中，不是由原生產隊直接改為村民小組，而是打破原生產隊界限重新分組的，該類村民小組范圍的農民集體與原有各生產隊之間不存在集體土地所有權承繼關系，依法不擁有原生產隊的集體土地所有權，土地應歸村農民集體所有。
（三）村民小組農民集體權利能力與村民小組行為能力的關系
關於村民小組農民集體土地所有權問題，有一種較為普遍的觀點入認為，農村土地大多是由村委會發包，村民小組往往機構不健全，欠缺經營管理能力，不應賦予村民小組農民集體土地所有權資格。這一觀點混淆了村民小組農民集體的權利能力與村民小組行為能力的關系。
村民小組依法經營管理該村民小組農民集體所有的土地，若村民小組因機構不健全等原因欠缺經營管理能力，並不會影響到該村民小組農民集體在法律上、事實上所擁有的集體土地所有權。正如現實中農村有不少村的村委會組織渙散，甚至根據組不成村委會，無實際管理能力，但並不妨礙村集體仍然實際擁有集體土地所有權一樣。村民小組欠缺經營、管理能力，可以由村委會代為經營管理，但不能據此否定村民小組農民集體的土地所有權。
國土資源部「國土資發（2001）359號」文《關於依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知》，較好的處理了村民小組農民集體的權利能力與村民小組行為能力的關系。該文在確認村民小組農民集體土地所有權的同時，明確規定：「考慮到各地的差異和村民小組組織機構不健全的實際，在具體登記發證時，可以採取兩種方式進行：一是有條件的地區，可將《集體土地所有權證》直接發放
到村民小組農民集體；二是採取「組有村管」的形式，將《集體土地所有權證》發放到村，由村委會代管。為體現村民小組農民集體的所有權主體地位，土地所有權證書所有者一欄仍填寫村內各村民小組農民集體所有。待條件成熟時，可以將《集體土地所有權證》換發到組。」這一規定，有力的澄清了當前在村民小組農民集體土地所有權問題上的一些模糊認識。
綜上所述，本案中大徐村5各村民小組由原來的5個生產隊演變而來，實行土地家庭聯產承包時並未打破原生產隊的界限，各村民小組農民集體均承繼了原各生產隊的集體土地所有權。因此，原告大徐村二組農民集體依法享有獨立的集體土地所有權。縣政府和村委會所持村民小組農民集體不享有土地所有權的理由不能成立。被告茌平縣政府忽視村民小組農民集體土地所有權的存在，為大徐村頒發的集體所有權證書，將大徐村各村民小組農民集體所有權均登記在「大徐村「名下，不符合土地管理法地十條、國務院批轉的《農業部關於穩定和完善土地承包關系的意見》第二條的規定，系認定事實不清、適用法律不當，其登記行為依法應予撤銷。在縣政府登記行為後又相繼發布的《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步穩定和完善農村土地承包關系的通知》、國土資源部「國土資發（2001）359號」文《關於依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知》的規定，也印證了縣政府的登記行為是違背法律規定的，法院判決撤銷該登記行為是正確的。

6. 集體土地使用權和集體土地所有權的區別是什麼

他們的區別在於 一個是所有權 一個是使用權
集體土地所有權 是農村集體經濟組織（村委會 村民小組）所有的土地
是村集體內部全部村民所有的 所有權是不能流轉和買賣的

集體土地使用權 是經過村集體同意 給予個人建宅基地 或者村辦企業等使用土地的權利 使用權經過批准 是可以在村內流轉和買賣的

7. 農村集體土地所有權的主體由哪些！

根據我國《土地管理法》規定：農村集體土地所有權的主體應該有:鄉、鎮、村、村民小組
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8. 集體土地所有權

一個籠統的定義
集體建設用地，又被稱為農村集體土地建設用地，是指鄉（鎮）村集體經濟組織和農村個人投資或集資，進行各項非農業建設所使用的土地。

一段法理依據
出處：中華人民共和國土地管理法（2017版修正案）

雖然本次修正刪除了現行法的第四十三條和第六十三條，但其基本思路是為了明確符合土地利用總體規劃的集體經營性建設用地，土地所有權人可以採取出讓、租賃、作價出資或者入股等方式由單位或者個人使用，集體經營性建設用地使用權可以轉讓、出租、抵押。因此，可以理解為對原有法條的深化或延續。
按照原土地管理法43條的表述，「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。」其中，前款所述國有土地包括國家所有的土地和國家徵用的原屬於農民集體所有的土地。
因此，可以反向理解我們通常所述的農村集體建設用地，按法條理解即包含「鄉鎮企業建設用地（經營性用地），鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設用地，村民住宅建設用地（宅基地）」三大類。

簡明扼要的三分法
出處：城市用地分類與規劃建設用地標准（GB50137-2011）

涉及H12-H14，即鎮、鄉、村莊建設用地三大類。

細化的劃分方式
出處：土地利用現狀分類標准(GBT21010-2007)

集體建設用地屬於三大類中的建設用地，涉及12個一級類中的住宅用地、商服用地、公共管理與公共服務用地、交通運輸用地，以及57個二級類中的農村宅基地等多個分項。

規劃視角的動態劃分
出處：村莊規劃用地分類指南（2014版）

以村莊為單元，包含V1-V9，附下

補充：區分國有和集體土地性質
集體土地只要村委會同意，可以自行流轉。
國有土地的流轉要經過國土局備案，變更登記。

（1）集體土地
所有者：由農村村民構成的農業集體經濟組織所有的農村和城市郊區的土地。在此類土地上種植的農作物、建造的建築物等，為集體土地附著物。
使用方式：分為兩種，他用與國有土地類似，即將使用權轉讓、出租，獲取收益；自用方面則與國有土地不同，除了可以生產工作自用外，還可以進行生活、經營自用，如作為宅基地分配給成員、建設集體住宅、娛樂設施、經營設施等。
收益渠道：集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權他用的轉讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經營收益。
（2）國有土地
所有者：國有土地的所有權人是中華人民共和國的全體公民
使用方式：一是他用，即通過使用權出讓或劃撥，用於經濟發展或社會發展；一是生產工作自用，用於建造辦公場所、公益設施等。目前，自用的國有土地不能用於生活、經營用途，如建造住宅、酒店等。
收益方式：由於政府自用的國有土地不能用於經營，故國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費。

9. 農村集體土地所有權的主體是什麼

所有權主體就是農民集體，具體說來，可能屬於村農民集體、村內某農民集體、鄉鎮農民集體三者之一，這個要根據該集體土地實際情況來看
至於村委會，則是依法代表村農民集體，在一定范圍內具體負責管理集體土地的組織。
國土資源部根據物權法制定了《土地登記辦法》，集體土地可以依照該辦法進行所有權登記，登記之後，根據物權法以登記為准，該集體土地所有權證書上會顯示的所有權主體即權利人

如還有疑惑，可進一步咨詢

憲法 第十條 城市的土地屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。

土地管理法 第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。
村民委員會組織法 第五條第三款 村民委員會依照法律規定，管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

物權法 第五十九條 農民集體所有的不動產和動產，屬於本集體成員集體所有。 第六十條 對於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等，依照下列規定行使所有權：

（一）屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權；

（二）分別屬於村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權；

（三）屬於鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。

10. 農村集體土地所有權的主體類型有哪些

所有權主體就是農民集體，具體說來，可能屬於村農民集體、村內某農民集體、鄉鎮農民集體三者之一，這個要根據該集體土地實際情況來看至於村委會，則是依法代表村農民集體，在一定范圍內具體負責管理集體土地的組織。國土資源部根據物權法制定了《土地登記辦法》，集體土地可以依照該辦法進行所有權登記，登記之後，根據物權法以登記為准，該集體土地所有權證書上會顯示的所有權主體即權利人如還有疑惑，可進一步咨詢憲法 第十條 城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。土地管理法 第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。村民委員會組織法 第五條第三款 村民委員會依照法律規定，管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。物權法 第五十九條 農民集體所有的不動產和動產，屬於本集體成員集體所有。 第六十條 對於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等，依照下列規定行使所有權：（一）屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權；（二）分別屬於村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權；（三）屬於鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。