知識產權強市

A. 「知識產權強國」強在哪

目前，我國已基本實現《國家知識產權戰略綱要》的預期目標：
成為全球第一專利申請大國，發明專利申請量連續4年穩居世界首位；穩居世界商標大國首位，商標注冊量連續十多年保持世界第一；進入版權產業大國行列，版權產業對經濟發展的貢獻率超出世界平均水平。

B. "知識產權示範城市"有什麼要求

國家知識產權示範城市評定指標(暫行) 一級指標二級指標序號三級指標最高分值內容及說明記分備 注知識產權管理能力與水平190（最高分）110（基本分）組織領導601領導意識20市政府是否將知識產權工作納入市政府（政府一把手）年度工作考核目標。（10） 是為滿分；否為零分。政府定期研究、部署知識產權工作的情況。包括專門召開知識產權工作會議次數、聽取知識產權工作匯報次數以及是否及時有效地解決了知識產權工作中的實際問題並產生顯著成效等。（5） 定期督導、檢查、落實知識產權工作情況。（包括工作部署的落實和成效等）（5） 2工作投入20市政府對知識產權工作手段、環境、設備、資金等支持的情況，特別是示範創建期間對工作條件的改善和資金增加的情況。 3決策支撐20政府是否建立重大項目知識產權審議機制；（10）政府是否運用該機制，於立項前對投資的重大項目進行知識產權審查論證。（10） 是為滿分；否為零分工作體系建設90 4知識產權綜合管理機制建設情況10政府知識產權協調機制建立及運行的情況。（包括機制建設和履行職能等情況）（5） 城市知識產權試點示範工作領導小組建立的情況。（包括機制建設和履行職能等情況）（5） 5市級知識產權局機構建制完善情況40市級知識產權局機構建設情況：指市級知識產權局機構性質、級別、編制、工作條件等情況。 有獨立機構及專職人員（40）；合屬辦公（15）；有專職人員，無辦事機構的（5）6縣（市）、區知識產權局機構建設情況10所轄縣（市）、區知識產權局機構建設情況：指市所屬城區、開發區、縣（市）設立知識產權局的情況。 全部建立（10）；50%以上（5分以上）；50%以下（5分以下）7城市知識產權社會服務機構建設情況10本市知識產權中介服務機構情況，包括專利代理、專利信息服務及無形資產評估機構的數量，從業人員數量及工作情況，提供相關數據。 8行業保護協會建立情況10本地區建立行業知識產權保護機制情況。對是否建立、建立的數量及工作開展情況進行評價。 9企業知識產權工作機構建設情況10全市規模以上工業企業設立知識產權工作管理部門的比例。 政策法規體系4010政策法規體系建設情況20人大頒布法規與政府頒布規章、政府政策文件（5） 四個層次均出台（20分）,每個層次5分。沒有相應許可權的城市不考核部門聯合發文（指知識產權局和政府其他部門或司法機關聯合制定的知識產權工作有關文件）（5） 部門文件（指知識產權局制定的知識產權工作有關文件）（5） 企業內部規章制度的制定情況（5） 11政策法規內容完善情況20上述出台的有關推進知識產權工作的政策和規定，是否涉及創造、管理、保護、運用、宣傳和人才培養等全面內容。 知識產權創造能力與水平150（最高分）90（基本分）促進知識產權創造的措施和成效12職務發明獎酬制度落實情況15職務專利的單位對發明人（設計人）的獎酬情況，是否高於《專利法》實施細則的標准。 13引導專利產出的措施及落實情況15採取多種方式引導知識產權產出情況。（包括：支持專利申請、獎勵專利產出、獎勵馳名商標的產出等） 知識產權的產出14年申請國內專利增長率10示範創建期間每年比上一年的國內申請增長率。 15年申請國外專利增長率10每年申請國外專利的增長率。 16年專利申請量中發明專利比例的增長率10每年發明專利申請佔全部專利申請的比例的增長率。 17年專利申請中企業所佔比例的增長率10本市每年企業專利申請佔全部專利申請的比例的增長率。 18年專利申請中主導產業所佔比例10本市每年主導產業專利申請佔全部專利申請的比例。 19每十萬人年發明專利申請量10本市每十萬人年度發明專利申請的數量，達到或高於本省平均量。 應高於全省平均量；若低於平均量記零分。20年注冊商標數量的增長率10本市每年注冊商標的數量較上年注冊商標的增長率。 21馳名商標擁有量10本市馳名商標的擁有量和示範創建期間內增加的數量。 22職務發明申請所佔比例的增長率10本市職務發明申請佔全市專利申請的比例的年度增長率。 23著名商標增加數量10本市著名商標增加的數量。 24已注冊登記的地理標志數量10本市擁有注冊登記地理標志的數量。 25年計算機軟體著作權登記數量10本市每年登記計算機軟體著作權的數量。 知識產權保護的能力與水平150（最高分）90（基本分）行政執法26年專利糾紛受理量、立案量10本市每年專利糾紛受理量、立案量。 27年專利糾紛結案率、平均每個案件的結案周期10本市每年專利糾紛結案率，及三種專利（發明、實用新型、外觀設計）的結案周期。 28年假冒他人專利案件查處量10本市每年查處假冒他人專利案件的數量。 29年冒充專利案件查處量10本市每年查處冒充專利案件的數量。 強化行政執法的措施與手段 30重大假冒他人專利案件及時移交公安部門情況10構成犯罪的假冒他人專利案件移交公安部門的情況。 31執法專項行動、執法檢查活動數量10示範創建期間開展執法專項行動、執法檢查活動的次數、規模等。 32執法隊伍建設情況10本市擁有行政執法資格的知識產權人員的情況。包括：人員數量、培訓次數、素質結構等。 33跨部門執法協作情況10與工商、版權、公安、葯監、質監等部門進行執法協作的情況，包括協作執法次數、出動人數、時間等數據。 34跨地區執法協作情況10到其他地區或協助其他地區在本地執法情況。 行政執法與司法途徑的協調性35行政執法案件數與司法案件比率10本市行政執法案件與司法比率和經行政途徑又經司法途徑解決的案件，行政機關勝訴的案件比例。 36是否及時有效遏止大規模群體性侵權事件20有無此類案件發生，發生後是否採取措施及時制止，具體情況如何。 引導知識產權保護規則的措施及成效37運用知識產權規則提起訴求和積極應訴的情況20本市有關單位或者個人靈活運用知識產權規則提起訴求和積極應訴並取得有利結果的情況（特別是涉外的糾紛），重點考察本市知識產權局在這方面開展工作的情況。 司法保護38司法案件結案率、平均每個案件結案周期10本市每年知識產權訴訟結案率，及三種專利（發明、實用新型、外觀設計）的結案周期。 專利實施與知識產權制度規則運用的能力與水平150（最高分）90（基本分）規則運用39城市、行業、企業知識產權發展戰略與規劃的研究、制定與實施情況30包含：城市知識產權發展戰略、規劃（可以是城市知識產權發展綱要或發展計劃）；行業知識產權發展戰略、重點行業的知識產權發展戰略分析報告；重點企業、重點產品知識產權發展戰略分析。要求提供戰略研究報告正本或階段性研究報告。 40知識產權預警機制的建立15本市重點行業或重點產品研發和出口工作中規避知識產權風險的預警機制建立的情況。 促進專利實施的措施41專利技術實施風險投資機制建立情況15產學研結合、鼓勵實施他人專利的政策、企業獎酬政策。 42專利交易平台建設和機制建設情況15包括知識產權交易、風險投資中知識產權歸屬規則的設立與實施。 43促進專利實施的財政投入情況15本級或下級政府設立專利實施產業化專項資金的情況。包括額度、用途和效果等。 知識產權對經濟促進效果44擁有自主知識產權、知名品牌和較強競爭力的優勢企業增加數量20本市擁有自主知識產權、知名品牌和較強競爭力的優勢企業增加數量。 45知識產權貿易交易額10現用技術交易額數據。 46有馳名商標的品牌的銷售額15本市有馳名商標的品牌的銷售額。 47主導產業專利實施率的增長率15本市主導產業專利實施率的 增長率。 促進專利信息傳播與利用的措施與成效90（最高分）50（基本分）信息平台建設情況48建立專利信息平台數量、種類、運行方式、名稱40本市提供專利信息服務的各類平台（包括政府、行業、企業和社會組織建立的各類專利信息平台和知識產權（專利）信息公共閱覽室等）的建設運行及政府投入情況。 信息服務的內容49開展專業性、深層次專利信息加工服務的情況20能夠提供專利信息服務的內容。 專利信息取得的成效50在戰略制定、重大項目、技術立項和技術引進過程中有效利用專利信息的情況30在戰略研究制定、重大項目、經濟項目、技術立項或技術引進時利用專利信息進行專利檢索、分析，有效利用失效專利信息的情況。包括有效規避專利風險、節約研發經費並取得良好的經濟效益和社會效益的情況，重點考察本市知識產權局在這方面開展工作的情況。 加強宣傳教育與交流合作的措施與成效90（最高分）50（基本分）宣傳活動的措施與成效51宣傳活動開展情況40新聞媒體專題：指利用新聞媒體，設立專門欄目宣傳知識產權工作情況。要求提供有關證明材料。（10） 大型宣傳活動：指宣傳面廣、參加人數多、影響力大、具有明顯效果的宣傳活動開展的情況。（20） 知識產權論壇：指舉辦省級及省級以上知識產權論壇的情況，包括次數、規模、范圍、參加人員等。（副省級以下城市不考核）。（10） 培訓活動的措施與成效52知識產權教育培訓的情況30對國家幹部、科技人員、企業管理者及有關人員開展知識產權培訓的情況。評價內容包括知識產權培訓是否納入公務員及幹部培訓課程及考核，舉辦知識產權培訓班的次數和培訓人數等。 國際合作交流活動開展情況與成效53知識產權國際交流的情況20開展知識產權國際交流活動的次數、名稱、內容、規模、影響等。 加強人才培養的措施與成效90（最高分）50（基本分）知識產權人才培養及隊伍建設54培訓基地的建立情況30本市知識產權培訓基地（含高校）的數量、名稱、運行方式及相關工作開展情況 55培養規劃及計劃30本市知識產權人才培養的長遠規劃、年度實施計劃等。 56人才庫建設30現有知識產權人才結構、知識產權人才引進的措施及現狀。 創新舉措及突出成效90工作特色57思路、制度（體制、機制）、手段等方面的創新50 工作成效58成效及獲得肯定40 使用說明：1．以上各項指標考核的均為示範創建期間的情況。 2．對於上述各項指標，均應提供相應的正式文件、會議記錄、工作總結及其他有關證明材料。

C. 利用法律和國情的認識,談談我市創建國家知識產權示範城市有什麼意義

可以提高我市公民的法律意識 可以增強公民的創新能力 也能有效的保護知識產權 能提高我市的經濟發展

D. 如何成為知識產權強國

一、知識產權保護是實現強國夢的戰略基點

改革開放以來，我國逐步建立了較為完善的知識產權制度，完成了發達國家數百年走過的制度變遷之路。特別是加入世界貿易組織後，我國全面履行入世承諾，在短短12年間，不斷制定、完善與知識產權制度相關的法律法規，已構建了具有中國特色、體系完整、與國際接軌的知識產權保護法律法規體系。2008年6月，國務院正式頒布《國家知識產權戰略綱要》，首次將知識產權的創造、運用、保護與管理提升到了國家戰略層面，各相關部門通力協作、嚴格執法，開創了知識產權行政與司法保護新局面。

知識產權保護有力地促進了我國自主創新能力的提升。以專利申請量為例，近年來我國專利申請量增長迅速，2013年發明專利申請受理量達到82.5萬件，同比增長26.3%；全年累計完成專利審查131.3萬件，同比增長4.6%；專利審查周期穩中有降,發明專利審查周期縮短為22.2個月。截至2013年底，經國家知識產權局授權並維持有效的發明專利為103.4萬件，同比增長15.4%。2013年，國家知識產權局共受理依據《專利合作條約》（PCT）提出的國際申請22924件，同比增長15%；進入中國國家階段的國際申請7萬余件，同比增長4.6%；全年共收到集成電路布圖設計登記申請1561件，予以公告並發出證書1612件。中國已經邁入知識產權大國行列。

隨著我國經濟發展進入新階段，知識產權保護促進經濟轉型的功能凸現。針對這一新特徵，我們深入分析知識產權在國民經濟發展中的戰略作用，一方面著力深化各項制度改革，優化審查管理程序，不斷擴大人員規模，提高專利審批能力；另一方面推動各項專利工程與產業促進試點相結合，積極引導知識產權服務業健康發展，發揮專利對產業的導航功能，幫助市場主體實施全球專利布局，著力提升我國的產業地位。2012年，華為和中興兩家通訊企業在專利申請量上分居世界第一和第三，表現出了強勁的自主技術創新能力。這兩家企業主要受益於國家知識產權保護體系，是我國較早實施知識產權試點示範的企業。華為公司近10年投入的研發費用達1300億元，中興通訊則在國內企業中率先嘗試發明專利資產經營，開創了中國通信企業向跨國通信巨頭進行專利許可的先河。正是在知識產權保護激勵下，我國涌現出越來越多的創新型企業，並正在匯聚成為推動我國邁向經濟強國的中堅力量。

改革開放以來我國知識產權事業發展的實踐證明，知識產權保護作為一種激勵創新的政策工具，既是國家儲備創新型戰略資源的必經之途，更是未來中國贏得國際競爭優勢的戰略制高點。當前，我國應從自身發展階段出發加快完善有利於促進創新的知識產權保護制度和政策，努力實現創新投入與創新回報的良性循環，為建設創新型國家進而實現強國夢提供堅實基礎。

二、知識產權保護是大國崛起的必由之路

追溯歷史，世界上大國先後崛起，無不與知識產權保護息息相關。但早期的知識產權實際上就是一種特許權，國家通過授予市場獨占權利，鼓勵本國企業持續創新，以贏得國際競爭優勢。1624年英國頒布了《壟斷法》，以立法取代了由君主賜予特許權的制度傳統，打破了封建社會長期的技術封鎖，促進了技術交流和傳播。正是在這一制度激勵下，英國率先發起了工業革命，成功實現大國崛起。

上個世紀以來，美國立足於全球戰略，將知識產權保護列為其經濟穩定發展和保持全球領先地位的關鍵動力。在國內，美國重視從戰略層面對知識產權事務進行統籌規劃，修改美國專利法等知識產權法律，構建全方位的知識產權保護和轉化體系，推進聯邦及州政府機構間的協作，加強對中小企業的知識產權扶持，提升管理能力從而鼓勵創新。在國際上，美國通過將知識產權國際立法從世界知識產權組織（WIPO）體制轉換到關稅與貿易總協定（世界貿易組織）（GATT/WTO）體制，將知識產權與對外貿易相捆綁，產生了空前高水平知識產權保護。同時，美國以對外貿易知識產權保護協議的制定為契機，加大知識產權的國際執法力度，保持其在世界知識產權規則制定中的領導地位，在全球范圍推動建立知識產權新秩序，並藉助在二戰後形成的國際霸主地位，進一步鞏固了其超級大國地位。

在全球化進程加快的今天，有效保護知識產權，發揮知識產權對於科技創新的杠桿作用，成為後發國家崛起的必然選擇。早在上世紀七八十年代，日本企業曾是侵犯美國知識產權的被訴重點，如TDK、索尼、東芝、日立等跨國公司，經常是美國「337調查」的對象。但是，日本企業依靠技術引進吸收消化再創新，經歷了從最初的缺席訴訟，到之後的積極應訴，再到後來積極主動地在美國申請專利以防止或避免被調查。時至今日，日本企業已開始憑借知識產權實力，反過來頻頻起訴仿冒其產品的美國企業。藉助於知識產權保護，日本沖破了美國的知識產權封鎖和制裁，逐步成為了知識產權強國，實現了從製造業的底端向附加值較高的價值鏈頂端的嬗變。近年來，韓國作為成功進行技術追隨的典範，業已躋身知識產權強國行列，逐步實現了跟隨者向引領者的過渡；印度也正在以建設全球一流國家為目標，實施全球知識產權戰略，主張建立知識產權國際新秩序，在發展中國家中嶄露頭角。

目前，我國正處於從「中國製造」向「中國創造」的轉型。在這一關鍵時期，我國勞動力、資本和土地資源等傳統生產要素對經濟增長的邊際貢獻率出現遞減趨勢，創新日益成為支撐和引領經濟社會發展的主導因素。但與經濟社會發展的緊迫要求相比，我國自主創新的現實情況遠不盡人意，關鍵技術自給率低，高新技術產業在整個經濟中所佔的比例不高，雖在少數科技領域達到了國際領先水平，但在整體上仍屬於技術引進國和模仿國的事實不容忽視。缺乏自主創新的核心技術是我國經濟的最大軟肋。總結世界大國崛起經驗，依靠知識產權保護激勵創新活動，從而引領經濟增長轉變為主要依靠自主創新能力和科技進步上來，是這一時期推動經濟社會又好又快發展的根本任務。

三、從國情出發加快完善知識產權保護制度

總體來看，我國已初步建立了中國特色的知識產權保護體系，該體系既基本符合我國國情，也與知識產權國際規則相適應。但要成為知識產權強國還有很長的路要走，需要從知識產權保護這一基礎性制度建設做起。

加快完善知識產權保護的體制機制。我國的知識產權法律框架已基本形成，當前的主要任務是根據創新實踐的需要完善各項制度，以發揮知識產權保護激勵創新的制度效能。要充分發揮國家知識產權戰略部際聯席會議作用，進一步完善部門間高層會商機制，加強知識產權政策協調。要加強知識產權保護和競爭政策之間的平衡，著力構建專業化、系統化、公正化相結合的新型知識產權保護體系，形成政府部門、社會團體和市場主體分工協作的多層次保護途徑，增強知識產權保護的系統性、整體性、協同性。要從制定知識產權基本法入手，強化頂層設計和總體規劃，著力改善知識產權環境，使之與社會主義市場經濟相適應，提高保護政策的協同效應。

著力促進知識產權對產業發展的支撐作用。知識產權保護必須與國家產業、科技、財稅等政策緊密結合，才能促進創新投入和創新回報的良性循環，使全社會的創新活力迸發出來。因此，要深刻理解現階段經濟社會發展對自主創新的內在要求，依託知識產權保護激發全社會創新活力，以創新推動產業加快轉型升級。要加快知識產權向現實生產力轉化，引導各級政府更加重視專利信息的利用，在產業發展規劃和重大科技活動中注重加強專利工作，增強知識產權對產業發展的引領作用。要通過稅收、財政、金融等政策引導，推動企業建立現代知識產權管理制度，鼓勵企業以知識產權質押融資等多種方式全面運用知識產權，提高專利布局能力，增強核心競爭力。

不斷提升知識產權保護的公共服務能力。大力發展知識產權服務業是建設知識產權強國的基礎工作。要加強知識產權信息服務，鼓勵發展各類知識產權信息服務機構，向市場主體提供更加全面的知識產權信息；積極構建公正有效的知識產權交易秩序，逐步實行統一的知識產權標准體系，強化知識產權交易平台建設，活躍交易市場，提升交易功能，服務實體經濟；大力發展知識產權金融，推廣完善知識產權質押貸款工作，幫助企業尤其是科技型小微企業解決融資難問題；指導企業制定貫穿開發、生產、經營、管理、運用、保護全過程的知識產權工作規劃，引導企業將知識產權與企業管理、技術創新、市場開拓、資本運作、經營戰略緊密結合，全面提升企業知識產權制度運用能力和水平，形成一批具有國際競爭力的知名品牌。

積極參與知識產權國際規則的制定與修改。現行的知識產權國際規則主要體現了西方發達國家的利益訴求，某些方面不利於像我國這樣的發展中國家。要深入研究現行知識產權國際規則，以維護國家核心利益為根本目標，積極參與知識產權國際規則的制定和修訂，擴大影響力，增加話語權；完善我國與對外貿易有關的知識產權保護制度，盡快制訂和實施相關具體規則和措施，加快形成知識產權境內保護、邊境保護和境外保護的統一協調機制，盡最大努力為我國商品出口創造更有利的內部和外部環境；立足於維護我國企業的海外權益，積極推進開展多層次、多形式、多內容的知識產權保護的國際合作與交流，在雙邊及多邊的貿易與投資談判中增強話語權，推動知識產權保護國際規則的調整和完善。

加快構建知識產權海外維權體系。近年來，隨著「走出去」戰略的深入實施，我國企業知識產權保護薄弱等問題暴露無遺，屢屢在國際競爭中遭受重大損失。為此，要加快建立知識產權海外維權援助中心，形成政府、駐外機構、中介組織、企業、專家學者有效聯動的維權機制，及時幫助企業解決實際困難；加強與國內外權利人的溝通協調，從建立企業海外維權熱線入手，加快建立海外知識產權保護網路服務平台，引導我國企業在海外進行有效的知識產權戰略布局；推動設立海外知識產權保險，建立知識產權海外訴訟風險基金，對專利訴訟在內的法律費用進行保險，提高企業的整體抗風險能力；加強企業海外知識產權培訓，為中小型企業在海外開展業務提供便捷指導，幫助其克服法律障礙，避免遭遇專利陷阱。

E. 怎樣建設知識產權強國

提問者，謝謝你關心知識產權國家戰略！！
建設知識產權強國是個系統工程，參見國家知識產權局的《改革創新 奮發有為 深入實施知識產權戰略 努力建設知識產權強國》摘要部分：著眼國家經濟社會發展大局，努力建設知識產權強國
提問者也可以參見：國務院辦公廳關於轉發知識產權局等單位深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014—2020年）的通知國辦發〔2014〕64號指出：
二、主要行動
（一）促進知識產權創造運用，支撐產業轉型升級。
——推動知識產權密集型產業發展。更加註重知識產權質量和效益，優化產業布局，引導產業創新，促進產業提質增效升級。面向產業集聚區、行業和企業，實施專利導航試點項目，開展專利布局，在關鍵技術領域形成一批專利組合，構建支撐產業發展和提升企業競爭力的專利儲備。加強專利協同運用，推動專利聯盟建設，建立具有產業特色的全國專利運營與產業化服務平台。建立運行高效、支撐有力的專利導航產業發展工作機制。完善企業主導、多方參與的專利協同運用體系，形成資源集聚、流轉活躍的專利交易市場體系，促進專利運營業態健康發展。發布戰略性新興產業專利發展態勢報告。鼓勵有條件的地區發展區域特色知識產權密集型產業，構建優勢互補的產業協調發展格局。建設一批知識產權密集型產業集聚區，在產業集聚區推行知識產權集群管理，構築產業競爭優勢。鼓勵文化領域商業模式創新，加強文化品牌開發和建設，建立一批版權交易平台，活躍文化創意產品傳播，增強文化創意產業核心競爭力。
——服務現代農業發展。加強植物新品種、農業技術專利、地理標志和農產品商標創造運用，促進農業向技術裝備先進、綜合效益明顯的現代化方向發展。扶持新品種培育，推動育種創新成果轉化為植物新品種權。以知識產權利益分享為紐帶，加強種子企業與高校、科研院所的協作創新，建立品種權轉讓交易公共平台，提高農產品知識產權附加值。增加農業科技評價中知識產權指標權重。提高農業機械研發水平，加強農業機械專利布局，組建一批產業技術創新戰略聯盟。大力推進農業標准化，加快健全農業標准體系。建立地理標志聯合認定機制。推廣農戶、基地、龍頭企業、地理標志和農產品商標緊密結合的農產品經營模式。
——促進現代服務業發展。大力發展知識產權服務業，擴大服務規模、完善服務標准、提高服務質量，推動服務業向高端發展。培育知識產權服務市場，形成一批知識產權服務業集聚區。建立健全知識產權服務標准規范，加強對服務機構和從業人員的監管。發揮行業協會作用，加強知識產權服務行業自律。支持銀行、證券、保險、信託等機構廣泛參與知識產權金融服務，鼓勵商業銀行開發知識產權融資服務產品。完善知識產權投融資服務平台，引導企業拓展知識產權質押融資范圍。引導和鼓勵地方人民政府建立小微企業信貸風險補償基金，對知識產權質押貸款提供重點支持。通過國家科技成果轉化引導基金對科技成果轉化貸款給予風險補償。增加知識產權保險品種，擴大知識產權保險試點范圍，加快培育並規范知識產權保險市場。
（二）加強知識產權保護，營造良好市場環境。
——加強知識產權行政執法信息公開。貫徹落實《國務院批轉全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組〈關於依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見（試行）〉的通知》（國發〔2014〕6號），扎實推進侵犯知識產權行政處罰案件信息公開，震懾違法者，同時促進執法者規范公正文明執法。將案件信息公開情況納入打擊侵權假冒工作統計通報范圍並加強考核。探索建立與知識產權保護有關的信用標准，將惡意侵權行為納入社會信用評價體系，向徵信機構公開相關信息，提高知識產權保護社會信用水平。
——加強重點領域知識產權行政執法。積極開展執法專項行動，重點查辦跨區域、大規模和社會反響強烈的侵權案件，加大對民生、重大項目和優勢產業等領域侵犯知識產權行為的打擊力度。加強執法協作、侵權判定咨詢與糾紛快速調解工作。加強大型商業場所、展會知識產權保護。督促電子商務平台企業落實相關責任，督促郵政、快遞企業完善並執行收寄驗視制度，探索加強跨境貿易電子商務服務的知識產權監管。加強對視聽節目、文學、游戲網站和網路交易平台的版權監管，規范網路作品使用，嚴厲打擊網路侵權盜版，優化網路監管技術手段。開展國內自由貿易區知識產權保護狀況調查，探索在貨物生產、加工、轉運中加強知識產權監管，創新並適時推廣知識產權海關保護模式，依法加強國內自由貿易區知識產權執法。依法嚴厲打擊進出口貨物侵權行為。
——推進軟體正版化工作。貫徹落實《國務院辦公廳關於印發政府機關使用正版軟體管理辦法的通知》（國辦發〔2013〕88號），鞏固政府機關軟體正版化工作成果，進一步推進國有企業軟體正版化。完善軟體正版化工作長效機制，推動軟體資產管理、經費預算、審計監督、年度檢查報告、考核和責任追究等制度落到實處，確保軟體正版化工作常態化、規范化。
——加強知識產權刑事執法和司法保護。加大對侵犯知識產權犯罪案件的偵辦力度，對重點案件掛牌督辦。堅持打防結合，將專項打擊逐步納入常態化執法軌道。加強知識產權行政執法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。依法加強對侵犯知識產權刑事案件的審判工作，加大罰金刑適用力度，剝奪侵權人再犯罪能力和條件。加強知識產權民事和行政審判工作，營造良好的創新環境。按照關於設立知識產權法院的方案，為知識產權法院的組建與運行提供人財物等方面的保障和支持。
——推進知識產權糾紛社會預防與調解工作。探索以公證的方式保管知識產權證據及相關證明材料，加強對證明知識產權在先使用、侵權等行為的保全證據公證工作。開展知識產權糾紛訴訟與調解對接工作，依法規范知識產權糾紛調解工作，完善知識產權糾紛行業調解機制，培育一批社會調解組織，培養一批專業調解員。
（三）強化知識產權管理，提升管理效能。
——強化科技創新知識產權管理。加強國家科技重大專項和科技計劃知識產權管理，促進高校和科研院所知識產權轉移轉化。落實國家科技重大專項和科技計劃項目管理部門、項目承擔單位等知識產權管理職責，明確責任主體。將知識產權管理納入國家科技重大專項和科技計劃全過程管理，建立國家科技重大專項和科技計劃完成後的知識產權目標評估制度。探索建立科技重大專項承擔單位和各參與單位知識產權利益分享機制。開展中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，促進知識產權轉化運用。完善高校和科研院所知識產權管理規范，鼓勵高校和科研院所建立知識產權轉移轉化機構。
——加強知識產權審查。完善審查制度、加強審查管理、優化審查方式，提高知識產權審查質量和效率。完善知識產權申請與審查制度，完善專利審查快速通道，建立商標審查綠色通道和軟體著作權快速登記通道。在有關考核評價中突出專利質量導向，加大專利質量指標評價權重。加強專利審查質量管理，完善專利審查標准。加強專利申請質量監測，加大對低質量專利申請的查處力度。優化專利審查方式，穩步推進專利審查協作中心建設，提升專利審查能力。優化商標審查體系，建立健全便捷高效的商標審查協作機制，完善商標審查標准，提高商標審查質量和效率。提高植物新品種測試能力，完善植物新品種權審查制度。
——實施重大經濟活動知識產權評議。針對重大產業規劃、政府重大投資活動等開展知識產權評議。加強知識產權主管部門和產業主管部門間的溝通協作，制定發布重大經濟活動知識產權評議指導手冊，提高知識產權服務機構評議服務能力。推動建立重大經濟活動知識產權評議制度，明確評議內容，規范評議程序。引導企業自主開展知識產權評議工作，規避知識產權風險。
——引導企業加強知識產權管理。引導企業提高知識產權規范化管理水平，加強知識產權資產管理，促進企業提升競爭力。建立知識產權管理標准認證制度，引導企業貫徹知識產權管理規范。建立健全知識產權價值分析標准和評估方法，完善會計准則及其相關資產管理制度，推動企業在並購、股權流轉、對外投資等活動中加強知識產權資產管理。制定知識產權委託管理服務規范，引導和支持知識產權服務機構為中小微企業提供知識產權委託管理服務。
——加強國防知識產權管理。強化國防知識產權戰略實施組織管理，加快國防知識產權政策法規體系建設，推動知識產權管理融入國防科研生產和裝備采購各環節。規范國防知識產權權利歸屬與利益分配，促進形成軍民結合高新技術領域自主知識產權。完善國防知識產權解密制度，引導優勢民用知識產權進入軍品科研生產領域，促進知識產權軍民雙向轉化實施。
（四）拓展知識產權國際合作，推動國際競爭力提升。
——加強涉外知識產權工作。公平公正保護知識產權，對國內外企業和個人的知識產權一視同仁、同等保護。加強與國際組織合作，鞏固和發展與主要國家和地區的多雙邊知識產權交流。提高專利審查國際業務承接能力，建設專利審查高速路，加強專利審查國際合作，提升我國專利審查業務國際影響力。加強駐外使領館知識產權工作力度，跟蹤研究有關國家的知識產權法規政策，加強知識產權涉外信息交流，做好涉外知識產權應對工作。建立完善多雙邊執法合作機制，推進國際海關間知識產權執法合作。
——完善與對外貿易有關的知識產權規則。追蹤各類貿易區知識產權談判進程，推動形成有利於公平貿易的知識產權規則。落實對外貿易法中知識產權保護相關規定，研究針對進口貿易建立知識產權境內保護制度，對進口產品侵犯中國知識產權的行為和進口貿易中其他不公平競爭行為開展調查。
——支持企業「走出去」。及時收集發布主要貿易目的地、對外投資目的地知識產權相關信息。加強知識產權培訓，支持企業在國外布局知識產權。加強政府、企業和社會資本的協作，在信息技術等重點領域探索建立公益性和市場化運作的專利運營公司。加大海外知識產權維權援助機制建設，鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟，幫助企業在當地及時獲得知識產權保護。引導知識產權服務機構提高海外知識產權事務處理能力，為企業「走出去」提供專業服務。

F. "國家知識產權示範城市"有哪些要求

附件2
國家知識產權示範城市評定指標(暫行)

一級指標
二級指標
序號
三級指標
最高分值
內容及說明
記分
備 注
知識產權管理能力與水平
190（最高分）
110（基本分）
組織領導60
1
領導意識
20
市政府是否將知識產權工作納入市政府（政府一把手）年度工作考核目標。（10）

是為滿分；否為零分。
政府定期研究、部署知識產權工作的情況。包括專門召開知識產權工作會議次數、聽取知識產權工作匯報次數以及是否及時有效地解決了知識產權工作中的實際問題並產生顯著成效等。（5）

定期督導、檢查、落實知識產權工作情況。（包括工作部署的落實和成效等）（5）

2
工作投入
20
市政府對知識產權工作手段、環境、設備、資金等支持的情況，特別是示範創建期間對工作條件的改善和資金增加的情況。

3
決策支撐
20
政府是否建立重大項目知識產權審議機制；（10）
政府是否運用該機制，於立項前對投資的重大項目進行知識產權審查論證。（10）

是為滿分；否為零分
工作體系
建設90

4
知識產權
綜合管理機制
建設情況
10
政府知識產權協調機制建立及運行的情況。（包括機制建設和履行職能等情況）（5）

城市知識產權試點示範工作領導小組建立的情況。（包括機制
建設和履行職能等情況）（5）

5
市級知識產權局機構建制完善情況
40
市級知識產權局機構建設情況：指市級知識產權局機構性質、
級別、編制、工作條件等情況。

有獨立機構及專職人員（40）；合屬辦公（15）；有專職人員，無辦事機構的（5）
6
縣（市）、區
知識產權局
機構建設情況
10
所轄縣（市）、區知識產權局機構建設情況：指市所屬城區、開發區、縣（市）設立知識產權局的情況。

全部建立（10）；50%以上（5分以上）；50%以下（5分以下）
7
城市知識產權社會服務機構建設情況
10
本市知識產權中介服務機構情況，包括專利代理、專利信息服務及無形資產評估機構的數量，從業人員數量及工作情況，提供相關數據。

8
行業保護協會建立情況
10
本地區建立行業知識產權保護機制情況。對是否建立、建立的數量及工作開展情況進行評價。

9
企業知識產權工作機構
建設情況
10
全市規模以上工業企業設立知識產權工作管理部門的比例。

政策法規
體系40
10
政策法規體系建設情況
20
人大頒布法規與政府頒布規章、政府政策文件（5）

四個層次均出台（20分）,每個層次
5分。沒有相應許可權的城市不考核
部門聯合發文（指知識產權局和政府其他部門或司法機關聯合制定的知識產權工作有關文件）（5）

部門文件（指知識產權局制定的知識產權工作有關文件）（5）

企業內部規章制度的制定情況（5）

11
政策法規內容完善情況
20
上述出台的有關推進知識產權工作的政策和規定，是否涉及創造、管理、保護、運用、宣傳和人才培養等全面內容。

知識產權創造能力與水平150（最高分）
90（基本分）
促進知識產權創造的措施和成效
12
職務發明獎酬制度落實情況
15
職務專利的單位對發明人（設計人）的獎酬情況，是否高於
《專利法》實施細則的標准。

13
引導專利產出的措施及
落實情況
15
採取多種方式引導知識產權產出情況。（包括：支持專利申請、
獎勵專利產出、獎勵馳名商標的產出等）

知識產權
的產出
14
年申請國內
專利增長率
10
示範創建期間每年比上一年的
國內申請增長率。

15
年申請國外
專利增長率
10
每年申請國外專利的增長率。

16
年專利申請量中發明專利比例的增長率
10
每年發明專利申請佔全部專利
申請的比例的增長率。

17
年專利申請中企業所佔比例的增長率
10
本市每年企業專利申請佔全部
專利申請的比例的增長率。

18
年專利申請中主導產業所
佔比例
10
本市每年主導產業專利申請占
全部專利申請的比例。

19
每十萬人年發明專利申請量
10
本市每十萬人年度發明專利申請的數量，達到或高於本省平均量。

應高於全省平均量；若低於平均量記零分。
20
年注冊商標
數量的增長率
10
本市每年注冊商標的數量較上年注冊商標的增長率。

21
馳名商標
擁有量
10
本市馳名商標的擁有量和示範
創建期間內增加的數量。

22
職務發明申請所佔比例的
增長率
10
本市職務發明申請佔全市專利
申請的比例的年度增長率。

23
著名商標
增加數量
10
本市著名商標增加的數量。

24
已注冊登記的地理標志數量
10
本市擁有注冊登記地理標志的
數量。

25
年計算機軟體著作權登記
數量
10
本市每年登記計算機軟體著作權的數量。

知識產權保護的能力
與水平
150（最高分）
90（基本分）
行政執法
26
年專利糾紛受理量、立案量
10
本市每年專利糾紛受理量、立案量。

27
年專利糾紛結案率、平均
每個案件的
結案周期
10
本市每年專利糾紛結案率，及三種專利（發明、實用新型、外觀設計）的結案周期。

28
年假冒他人專利案件查處量
10
本市每年查處假冒他人專利案件的數量。

29
年冒充專利案件查處量
10
本市每年查處冒充專利案件的數量。

強化行政
執法的措施與手段

30
重大假冒他人專利案件及時移交公安
部門情況
10
構成犯罪的假冒他人專利案件
移交公安部門的情況。

31
執法專項行動、執法檢查活動數量
10
示範創建期間開展執法專項
行動、執法檢查活動的次數、
規模等。

32
執法隊伍
建設情況
10
本市擁有行政執法資格的知識
產權人員的情況。包括：人員
數量、培訓次數、素質結構等。

33
跨部門執法
協作情況
10
與工商、版權、公安、葯監、質監等部門進行執法協作的情況，包括協作執法次數、出動人數、時間等數據。

34
跨地區執法
協作情況
10
到其他地區或協助其他地區在
本地執法情況。

行政執法與司法途徑的協調性
35
行政執法案件數與司法
案件比率
10
本市行政執法案件與司法比率和經行政途徑又經司法途徑解決的案件，行政機關勝訴的案件比例。

36
是否及時有效遏止大規模群體性侵權事件
20
有無此類案件發生，發生後是否採取措施及時制止，具體情況如何。

引導知識產權保護規則的措施及成效
37
運用知識產權規則提起訴求和積極應訴
的情況
20
本市有關單位或者個人靈活運用知識產權規則提起訴求和積極應訴並取得有利結果的情況（特別是涉外的糾紛），重點考察本市知識產權局在這方面開展工作的情況。

司法保護
38
司法案件結案率、平均每個案件結案周期
10
本市每年知識產權訴訟結案率，及三種專利（發明、實用新型、外觀設計）的結案周期。

專利實施與知識產權制度規則運用的能力與水平150
（最高分）
90
（基本分）
規則運用
39
城市、行業、企業知識產權發展戰略與規劃的研究、制定與實施情況
30
包含：城市知識產權發展戰略、規劃（可以是城市知識產權發展綱要或發展計劃）；行業知識產權發展戰略、重點行業的知識產權發展戰略分析報告；重點企業、重點產品知識產權發展戰略分析。要求提供戰略研究報告正本或階段性研究報告。

40
知識產權預警機制的建立
15
本市重點行業或重點產品研發和出口工作中規避知識產權風險的預警機制建立的情況。

促進專利實施的措施
41
專利技術實施風險投資機制建立情況
15
產學研結合、鼓勵實施他人專利的政策、企業獎酬政策。

42
專利交易平台建設和機制
建設情況
15
包括知識產權交易、風險投資中知識產權歸屬規則的設立與
實施。

43
促進專利實施的財政投入
情況
15
本級或下級政府設立專利實施產業化專項資金的情況。包括額度、用途和效果等。

知識產權對經濟促進效果
44
擁有自主知識產權、知名品牌和較強競爭力的優勢企業增加數量
20
本市擁有自主知識產權、知名品牌和較強競爭力的優勢企業增加數量。

45
知識產權貿易交易額
10
現用技術交易額數據。

46
有馳名商標的品牌的銷售額
15
本市有馳名商標的品牌的銷售額。

47
主導產業專利實施率的
增長率
15
本市主導產業專利實施率的 增長率。

促進專利信息傳播與利用的措施與成效90
（最高分）
50
（基本分）
信息平台建設情況
48
建立專利信息平台數量、
種類、運行
方式、名稱
40
本市提供專利信息服務的各類平台（包括政府、行業、企業和社會組織建立的各類專利信息平台和知識產權（專利）信息公共閱覽室等）的建設運行及政府投入情況。

信息服務的內容
49
開展專業性、深層次專利信息加工服務
的情況
20
能夠提供專利信息服務的內容。

專利信息
取得的成效
50
在戰略制定、重大項目、技術立項和技術引進過程中有效利用專利信息的情況
30
在戰略研究制定、重大項目、經濟項目、技術立項或技術引進時利用專利信息進行專利檢索、分析，有效利用失效專利信息的情況。包括有效規避專利風險、節約研發經費並取得良好的經濟效益和社會效益的情況，重點考察本市知識產權局在這方面開展工作的情況。

加強宣傳教育與交流合作的措施與成效90
（最高分）
50（基本分）
宣傳活動的措施與成效
51
宣傳活動
開展情況
40
新聞媒體專題：指利用新聞媒體，設立專門欄目宣傳知識產權工作情況。要求提供有關證明材料。（10）

大型宣傳活動：指宣傳面廣、參加人數多、影響力大、具有明顯效果的宣傳活動開展的情況。（20）

知識產權論壇：指舉辦省級及省級以上知識產權論壇的情況，包括次數、規模、范圍、參加人員等。（副省級以下城市不考核）。（10）

培訓活動的措施與成效
52
知識產權教育培訓的情況
30
對國家幹部、科技人員、企業管理者及有關人員開展知識產權培訓的情況。評價內容包括知識產權培訓是否納入公務員及幹部培訓課程及考核，舉辦知識產權培訓班的次數和培訓人數等。

國際合作交流活動開展情況與成效
53
知識產權國際交流的情況
20
開展知識產權國際交流活動的次數、名稱、內容、規模、影響等。

加強人才培養的措施與成效90
（最高分）
50
（基本分）
知識產權人才培養及隊伍建設
54
培訓基地的
建立情況
30
本市知識產權培訓基地（含高校）的數量、名稱、運行方式及相關工作開展情況

55
培養規劃
及計劃
30
本市知識產權人才培養的長遠
規劃、年度實施計劃等。

56
人才庫建設
30
現有知識產權人才結構、知識
產權人才引進的措施及現狀。

創新舉措及突出成效90
工作特色
57
思路、制度
（體制、機制）、手段等
方面的創新
50

工作成效
58
成效及獲得
肯定
40

使用說明：
1．以上各項指標考核的均為示範創建期間的情況。
2．對於上述各項指標，均應提供相應的正式文件、會議記錄、工作總結及其他有關證明材料。

G. 我國哪些城市重視知識產權和科技發展

一線和二線的都重視，比較知識產權已經上升到了國家戰略，每個地方都有資助和扶持政策。