南非專利法

Ⅰ 南非專利 中國專利局 可以受理嗎

不管是哪個國家的專利，只要符合中國的專利法，都可以受理，但保護也僅限於中國。

Ⅱ 專利法第4次修改的幾點意見

一、關於《專利法》第四次修改的必要性以及修改進程。

國家知識產權局條法司司長宋建華介紹了《專利法》修改的基本情況。中國的專利制度在1984年建立，1985年生效實施，目前已經進行三次的全面修改。專利制度實施30多年來，取得了舉世矚目的成就。隨著中國加強知識產權強國建設，深入實施國家知識產權戰略，在取得成績的過程中仍然存在一些問題。比如說在專利保護領域出現了新的矛盾和新的問題，主要集中表現在專利的保護和運用，以及創新主體能力、政府服務能力建設等方面。尤其創新主體面臨一些困難，保護周期長、取證難、賠償低、效果差，影響了企業創新的積極性，有必要從法律的層面上進一步的規范。

為了落實中央和國務院近年來對加大知識產權保護力度提出了新的要求，結合形勢的需要和黨中央、國務院文件精神的要求，解決創新主體現在面臨的困難和問題，有必要對這專利法做進一步完善。2015年，國家知識產權局將專利法第四次全面修改草案的建議稿上報了國務院，現在國務院法制辦也正在就上報的送審稿開展意見徵集和審議的工作。國家知識產權局全力配合國務院法制辦開展相關的工作。

二、關於群體侵權和重復侵權行為的行政處罰

專利管理司副司長趙梅生表示，對某個專利權人在一個時間段內同時的侵權，對專利權人創新的積極性打擊非常大。重復侵權指的是某一個專利權人的專利權在一定時間段內、在一定的區域內被同一個主體侵過一次權，而且被司法機關認定被侵權後，又重復侵權，又被發現。這兩種侵權行為，在侵犯權利人合法權益的同時又嚴重的破壞了市場經濟秩序，而且傷害了社會公眾利益。有必要加大政府監管力度，對重復侵權和群體侵權行為給予一定的行政處罰，這樣才能有效維護專利制度的運行秩序，給專利權人和創新者以信心。

三、關於互聯網專利保護，網路服務提供者的法律責任

專利管理司副司長趙梅生表示，隨著中國電子商務的發展，近幾年來電子商務的侵權行為也越來越多。盡管《侵權責任法》第36條對網路服務提供者的法律責任包括侵犯知識產權相應的責任有了原則的規定，但是具體到專利侵權方面還不夠具體和細致。專利法目前在這方面沒有明確的法律規定，所以有必要在修改時做相應具體的規定，對電子商務平台，在接到權利人或者利害相關方的「通知」後，如果不採取必要措施，明確界定其承擔相應的法律責任。明確電子商務平台、權利人和電子商務平台上的經營者的權利、義務關系，促進電子商務更加快速健康的發展，有效抑制網路上的侵權行為。

四、關於專利行政部門對專利侵權糾紛案件的調查取證手段

專利管理司副司長趙梅生表示，專利權作為無形財產權，侵權證據的收集非常難，具有高度的隱蔽性，相關的侵權證據往往在侵權人手裡。侵權行為是一種違法行為，政府機關應該發揮事中事後監管的職責，根據權利人的請求，主動收集證據，收集證據時保證公正、中立，客觀全面的原則。目前這方面的規定還不夠完善，調查取證手段缺失。希望此次《專利法》修改能把政府機關調查取證的手段細化，有利於提高專利權保護的力度、保護的公正性，也是立法修法的必要性。

五、關於局部外觀設計保護和申請文件的保護范圍

外觀設計審查部部長林笑躍表示，局部外觀設計保護是送審稿對加強外觀設計保護重要的修改。隨著經濟社會發展，外觀設計在提升產品的市場競爭力、企業轉型升級中發揮著重要的推動作用。一個產品的顛覆性的設計、全新的設計的情況相對較少，大部分的設計創新都是在現有產品的基礎上做局部的改動。但是，現行法中對整體的保護是「整體觀察、綜合判斷」的原則，即設計要全面的去比對才能看出它是否有可專利性。這種情況就弱化了對局部的保護，所以這次修改對局部有特點的部分給予更重要的保護，對設計人員來說權利保護增強了，這方面的修改非常重要。

對申請文件的要求和保護的范圍，會在以後的《專利法》實施細則和專利審查指南當中做進一步的細化。比如申請的時候可以通過虛線和實線的結合，來區分整體產品和局部設計，通過色塊區分或者通過明暗度等這樣的手段來提交申請。另外，在保護范圍上，要考慮到這個局部設計在整體產品類別上屬於哪個類別。再有就要考慮局部設計佔比例的大小、位置的關系等各種因素綜合考慮保護范圍。

六、關於外觀設計專利保護期限從十年延長到十五年

外觀設計審查部部長林笑躍表示，一方面，對比從國際上幾個大的有外觀設計專利的國家和地區，我國目前外觀設計的保護期限相對是最短的，其他國家有十五年、二十五年；另一方面，一些高水平的設計產品周期相對更長；另外一些經典設計有這樣的需求，想獲得更長時間的保護，讓公眾對他的產品形象有更長遠的認知，這對品牌、對形象、對他設計的DNA的延續都非常有作用，所以針對於社會公眾這方面的需求，調整了保護期限。我們國家也在積極考慮加入海牙協定，海牙協定是促進企業向外申請的非常好的渠道，海牙協定規定對外觀設計最低的保護年限是15年，調整保護期限也是為了適應海牙協定的需要。

七、關於專利侵權懲罰性賠償制度

國家知識產權局條法司司長宋建華表示，目前我國專利侵權成本很低，而專利權人維權的成本很高，導致現實中有些企業專利權人在維權過程中贏了官司輸了市場。作為無形財產的專利權，在前期的投入和後期的維護過程中都需要很大的成本。本次修法提出懲罰性賠償，對故意侵犯專利權的行為，在賠償時不僅僅是要求他給予權利人補償性、填平性的賠償，而是對侵權行為予以警示的、懲戒性、懲罰性的賠償，對於賠償的數額，建議法院可以對這樣的故意侵權行為進行1—3倍的處罰。這樣就加大了懲罰的力度，同時也是對權利人維權成本的一個極大的補充。懲罰性賠償制度目前在《商標法》里已經有所體現，在其他的知識產權立法里也正在考慮。

八、關於專利權評價報告

外觀設計審查部部長林笑躍表示，在現行法規定只有專利權人和利害關系人可以提出評價報告的請求，目前由國家知識產權局出具評價報告。這次修改增加了專利權評價報告提出的主體，除了專利權人以外，被訴的侵權方也可以主動提出出具評價報告的申請。在侵權訴訟當中，如果申請人覺得這個評價報告對他不利，可能就不主動提出評價報告，對法院及時的裁決或者准確的裁決會有一定的影響；如果被訴侵權人主動提出評價報告的請求，對法院能夠及時作出准確的判決非常有利。

專利權評價報告的作用，在訴訟侵權當中會用得到。另外，此次修改新增了當然許可制度，聲明當然許可的時候就要提供專利權評價報告。專利權評價報告不僅局限在外觀設計，作為初審制度的實用新型、外觀設計兩種專利都可以提出評價報告這種請求。

九、關於專利當然許可制度

專利管理司副司長趙梅生表示，專利當然許可制度通俗地講，是一種專利開放許可制度。專利權授權後，權利人可以要求國家知識產權局把專利權放在公告欄上，通過網路或者紙電的方式，向全社會公開。全社會的任何人在專利開放許可期限內都有資格來獲得許可，向權利人繳納許可使用費。

大多數國家包括發達國家如英國、法國、德國，都有當然許可制度，在英國當然許可占所有專利許可的比例近年來已經高達40%；目前除中國外，金磚國家的巴西、印度、南非、俄羅斯都有當然許可制度；其他發展中國家，比如馬來西亞、泰國也都有當然許可制度。當然許可制度是促進專利實施的比較普遍、開放的、普惠的方式。如果中國在本次修法中能引入當然許可制度，解決了信息不對稱的問題，降低了交易成本，提高了交易的效率，能加快國內專利的實施和運用，對知識產權強國戰略的實施，對專利制度的有效運行發揮非常重要的作用。

國家知識產權局條法司司長宋建華表示，專利制度實施30多年來，近幾年中國專利的申請量和授權量都快速增長，企業創新的熱情和能力處在快速爆發過程中。很多專利技術，由於專利權信息傳播的不對稱性，尤其是一些大專院校、科研院所申請的有價值的專利技術處在沉睡的狀態。為了使專利權人能夠便利地把自己的技術信息傳達出去，同時讓需求方快速找到該技術，通過法律手段，從政府服務的角度建立平台，增加了技術轉讓雙方的便利性。

十、關於標准必要專利默示許可制度

國家知識產權局條法司司長宋建華表示，標准和專利的問題實際上是在兩個法律制度領域的連接點。一方面要充分保護專利權人在技術創新方面作出的貢獻，但同時也要考慮到作為標准實施方在製造產品時，妥善解決其與專利權人之間的利益關系，以及專利權人在這方面所要履行的義務。

實踐中，有一些標準的方案裡面涵蓋了某些專利技術，而專利權人在制定標准過程涉及到專利技術，要求參與標准制定的專利權人披露自己專利的信息，而且要作出公平、合理、無歧視的發放許可的承諾。但是在實踐中有一些個別的現象，專利權人在參與標准制定的時候並沒有充分披露他的專利信息，可能導致後來標準的實施者專利侵權，這就需要專利權人本身要承擔公開和披露的義務。

這次《專利法》修改提出針對在標准制定過程中，如果專利權人沒有誠實的披露設計的專利信息，其行為就有瑕疵，會因為自身不誠信導致上述後果。對此，專利權人一方面要行使權利，同時要履行公開的義務。如果沒有誠實披露，視為默示許可的標准實施者實施這項專利，但是這項專利不是免費實施的，其他的企業和廠家還是要向專利權人支付合理的使用費。

我國目前僅在《標准化法》的部門規章或者規范性文件要求專利權人在制定標准過程中要披露信息，但是如果不披露，其法律責任並沒有相應明確規定。而《標准化法》和《專利法》之間的銜接就是通過標准必要專利權人披露信息，對專利權人不披露在《專利法》上應當承擔何種法律後果作出了相應的規定。

國家知識產權局條法司司長宋建華表示，專利權人在行使權利和參與標准制定的過程中，要遵守誠實信用的原則。國家的標准化制定的法律法規跟《專利法》之間制度方面妥善銜接，有待進一步完善相關的規定。

十一、關於專利代理機構的設立和專利代理師資格的行政審批

國家知識產權局條法司司長宋建華表示，專利代理人在專利制度實施中的重要一環，專利代理人對於專利申請、企業的創新，對專利文獻、技術、信息的利用，以及專利授權後的專利維權、保護，轉讓、實施、運用，專利代理人都發揮了非常重要的專業的作用。專利代理人提供專業技術性非常強的法律服務，其資質涉及到重要的公民的財產性的權益的法律保護問題，需要獲得相應的行政許可，以保證創新主體的權益得到有效的保護。

這次《專利法》修改對代理制度的一些重要的規定，比如從事專利代理業務，要經過行政許可。對於沒有經過行政許可的行為要進行相應的處罰。實踐中，有一些人員或機構沒有獲得專利代理的行政許可，卻以欺騙公眾的方式招攬專利代理業務，嚴重影響了整個市場秩序，直接傷害了創新主體的權益。

Ⅲ 南非和中國的貿易政治上的東西，比如說貿易壁壘，關稅

一、 雙邊貿易投資概況
南非是中國在非洲最大的貿易夥伴。據中國海關統計，2006年中國和南非雙邊貿易總額為98．6億美元，同比增長35．6％。其中，中國對南非出口57．7億美元，同比增長50．8％；自南非進口40．9億美元，同比增長18．7％。中國順差16．8億美元。中國對南非出口的主要產品為機電產品、服裝及衣著附件、穀物及穀物粉、電器及電子產品、紡織紗線及製品等；自南非進口的主要產品為鐵砂礦及其精礦、錳礦砂及其精礦、紙漿等。
據中國商務部統計，截至2006年底，中國公司在南非累計完成承包工程營業額2．9億美元；完成勞務合作合同金額7729萬美元。
據中國商務部統計，2006年，經中國商務部批准或備案，中國在南非的非金融類對外直接投資額為489萬美元。2006年，南非對華投資項目68個，合同金額2．4億美元，實際使用金額9481萬美元。截至2006年底，南非累計對華直接投資項目556個，合同金額10．1億美元，實際投入4．0億美元。
二、 貿易投資管理體制概述
南非規范進出口貿易的主要法律為《國際貿易管理法》，其他相關的法律還包括《海關與稅收法》、《消費者事務法》和《銷售和服務事務法》。
南非貿易工業部是負責管理對外貿易的主要的政府部門。南非國際貿易管理委員會（ITAC）負責南部非洲關稅同盟地區的貿易救濟措施調查，並對進出口管理、許可證管理、關稅體制改革、產業優惠政策進行管理和監督。其他與貿易相關的政府管理部門還包括南非稅務總署和南非標准局。
南非與博茨瓦那、賴索托、納米比亞和史瓦濟蘭5國在2002年簽訂了關稅同盟協定，成立南部非洲關稅同盟（SACU）。該同盟對成員國間的貨物流通免關稅，對非成員國實行共同對外進口關稅。
（一） 貿易管理制度的發展
1． 關稅制度
根據加入WTO時的承諾，南非已明顯降低了其總體關稅水平。南非目前的平均關稅為5．8％，其中農產品的平均關稅為9．1％，非農產品的平均關稅為5．3％。
2006年4月，南非根據《國際貿易管理法》第59條發布了《關稅調查法規》。該法規規定了南部非洲關稅同盟調整同盟關稅水平及是否採取出口退稅政策的調查程序，南非國際貿易管理委員會負責調查工作。
2． 主要進口管理制度
（1） 海關程序
2006年10月1日，為提高海關服務質量，南非稅務總署採用了歐洲海關的申報形式--統一管理單證。所有進口貨物報關時均需向海關提供統一管理單證及其他相關單據。
南非一些大型港口的海關部門可以辦理電子通關手續。由於電子通關的數據是通過軟盤交換的，所以其數據必須符合海關分類的要求，同時還須附有列印的文件文本。為了加快清關速度，海關與港口當局合作在一些地區對集裝箱進口實施了電子通關。目前南非海關正在對其技術和信息系統進行升級。
此外，為配合世界海關組織對海關商品編碼每4至6年進行的調整，南非海關對海關編碼的條目進行了調整，新的海關關稅表於2007年1月起生效。
中國海關總署和南非稅務總署於2006年9月簽署了《中國和南非海關互助協定》，內容包括兩國海關合作打擊走私犯罪活動。根據該協定，兩國在共同建立新型現代化海關信息系統問題上達成了共識，將開展海關電子數據交換，加強雙方海關執法力度，以方便雙邊的經貿往來。
SOSO用戶 4級 2007-12-21（2） 進口限制及許可
在南非貿工部登記注冊的任何公司都可以經營進口貿易，不必申請進口經營權。根據《國際貿易管理法》，南非只對特殊商品實行許可證管理，產品包括鞋、廢舊產品、部分農產品、石油及部分石化產品等等。進口這些商品之前進口商必須先獲得進口許可證，然後才能在海外裝船。進口許可證由進出口管理局負責發
放，有效期為12個月。
2006年2月，南非農業部依據《動物疾病法》規定，由動物健康管理員對動物及動物產品的進口發放進口許可證和高級許可證。進口許可證針對單一貨物，高級許可證針對具有相同性質的貨物。進口許可證每證105蘭特（約合15美元），高級許可證每證850蘭特（約合122美元）。
3． 主要出口管理制度
南非規定出口商必須在海關注冊，出口鑽石的企業還必須在南非鑽石委員會注冊。同時，南非對戰略性物資、不可再生資源、農產品和廢舊金屬等產品實行出口許可證管理。其中，廢舊金屬必須先以出口價的折扣價向下游產業提供，如果下游產業製造商沒有答復或不需要折扣，政府才可以發放出口許可證。南非貿工部部長負責確定許可證管理產品的目錄並在政府公報上發布。南非亦禁止鴕鳥及其種蛋的出口。
此外，為提高出口產品的附加值及創造就業機會，南非政府將減少包括黃金、鉑及鉻礦在內的原材料的出口。目前，南非企業已申請政府對鉻礦徵收出口稅，並決定將鉻礦主要在南非當地冶煉加工，只出口鉻鐵。
4． 貿易救濟制度
南非目前使用過的貿易救濟措施主要是反傾銷，反補貼調查，至今尚未採取過保障措施調查。
南非《反傾銷法和反補貼法》由《關稅和貿易委員會法》、《1964年第91號文件：關稅和國內稅法》和《關稅和貿易委員會指南》三部分組成。保障措施的法律包括為2004年和2005年頒布的《普通保障措施法》和《農業保障措施法》。
5． 其他相關制度
2006年2月，南非儲備銀行對《外匯控製法》進行了修改。取消了經常項目下的外匯管制，但為防止金融欺詐和洗錢行為，南非各大銀行均按《金融情報中心法案》要求，對客戶加強了資金監控。
南非在2005年規定中國公民過境南非需要申辦南非簽證。經中國外交部與南非內政部進行交涉後，南非政府已經決定，從2006年7月起取消持中華人民
共和國護照過境南非者的過境簽證要求，過境南非只須持有合法的第三國簽證即可。
2006年9月1日，貿易工業部宣布對《商標法》、《專利法》和《設計法》進行修改。修訂案提高了一些商標、專利和設計的注冊費用，並修改了其他一些細節條款。
6． 相關機構調整
根據2005年頒布的《國家信貸法》，南非於2006年6月1日成立了國家信貸監管局。該局負責對信貸供應商，信貸辦公室和債務顧問進行監管。《國家信貸法》的作用是規范信貸市場，同時促進市場的競爭性和可持續性，目的是保護消費者，防止諸如惡性貸款增長等行為的發生，並且監管利息和費用。該法涉及所有類型的消費信貸，包括銀行貸款，信用卡，抵押交易等服務。
（二） 投資管理制度的發展
南非規范投資方面的主要法律為《出口信貸與外國投資、再保險法》、《貸款協定法》和《外匯管制特赦及稅收修正法》。其他與外資管理相關的法律還包括《公司法》、《稅收法》、《金融機構投資基金法》、《勞工法》、《競爭法》、《環境管理法》。
南非貿易工業部是管理投資的主要政府部門，其他投資管理部門還包括：南非稅務總署、南非國家經濟發展和勞工委員會、地區工業發展委員會等。
SOSO用戶 4級 2007-12-211． 收入所得稅及投資規定
南非實行按居住地征稅的政策。根據與不同國家簽署的避免雙重征稅協議，非南非居民仍需根據在南非的收入納稅。南非的稅種主要分直接稅和間接稅。直接稅包括所得稅、資本收益稅等四種稅費；間接稅包括增值稅、消費及進口稅等八種稅費。目前南非的公司所得稅為30％，增值稅為14％，特許權稅除辦公室用品和摩托車為5％以外，其餘產品為10％。煙草、煙草製品、酒精飲料和非酒精飲料的特許權稅另計。
此外，南非對進行股票投資的外國企業沒有任何限制。投資者在購買南非上市公司的股票進行投資時，需確認股票證書上有授權商註明的「非居民」字樣，以
便將來能匯出股息等收益。一般來說，南非對非居民投資所得的匯出沒有限制。
2． 投資鼓勵措施
南非通過一系列國家計劃項目促進投資，尤其是外國投資。目前投資鼓勵措施包括技術支持方案、工業發展區方案、外國投資補貼、關鍵性基礎設施方案和電力定價發展計劃。其中分別以補貼、減免稅收等措施對投資方給予鼓勵。
南非在2006年調整了部分投資鼓勵措施。2006年8月，南非貿易工業部臨時中止了中小企業發展促進計劃。此外，貿易工業部還在9月取消了汽車業發展計劃的出口鼓勵措施。
（三） 貿易投資法律法規的變化
2006年，為加入非農業市場准入談判做先期准備，南非國際貿易管理委員會計劃參照WTO約束稅率降低部分工業品和部分農產品的關稅。工業品包括紗線、鞋和電視機設備等9類產品；農產品包括冷凍蔬菜、糖果餅乾和煙草等37類產品。此外，南非還在2006年修改了《海關與稅收法》，減免了部分糖類、不銹鋼和鋼鐵製品等產品的關稅，同時提高了部分工具和糖果的進口關稅。
2006年10月，南非易耗品出口管理委員會依據1983年《易耗品出口管理法》決定對出口葡萄、梨果和核果徵收每箱28．65-57．3美分的出口觀察費。
此外，《小公司稅收減免法及稅收法修改案》於2006年8月1日開始生效。該法免除了資金周轉小於每年1000萬蘭特（約為125萬美元）的小企業的賦稅，其中包括所得稅，增值稅和工資稅。
三、 貿易壁壘
（一） 關稅壁壘
盡管南非的關稅制度不斷改革，但是南非的關稅制度仍然相當復雜，這對外國產品對南非出口造成了很多不確定的因素。此外，南非為扶持本國相關產業的發展，對糖類產品、羊肉、牛奶和玉米徵收較高的進口關稅。
（二） 進口限制
1． 進口許可程序
南非在政府公報中規定，進口廢舊物品等商品必須先徵得相關管理部門的批
准並向南非貿工部進出口管理局申請進口許可證。進口商辦理相關手續時往往遭遇拖延，影響了正常進口。
2． 紡織品進口限制
2006年6月中南兩國政府簽署了《中華人民共和國政府與南非共和國政府關於促進兩國貿易和經濟技術合作的諒解備忘錄》。南非貿易工業部宣布將從2007年1月1日至2008年12月31日對中國的31個類別的紡織品實施進口配額管理，產品包括棉織物、窗簾、針織長褲等。同時南非承諾對中方產品放棄使用《中國加入世貿組織議定書》第16條和《中國加入世貿組織工作組報告書》第242段，承諾落實承認中方市場經濟地位的有關具體措施。

Ⅳ 請問，南非的專利申請，申請日確定的條件是什麼為什麼有的一個申請

南非專利申請材料：
依據南非專利法，實用新型申請程序中有受理、初審和授權三個階段。
(1)受理階段
專利局收到實用新型專利申請後進行審查，如果符合受理條件，專利局將確定申請日，給予申請號，並且核實過文件清單後，發出受理通知書，通知申請人。
(2)初步審查階段
經受理後的專利申請按照規定繳納申請費的，自動進入初審階段。 在初審是要對申請是否存在明顯缺陷進行審查。
(3)授權階段
實用新型專利申請經實質審查未發現駁回理由的，由審查員作出授權通知，申請進入授權登記准備，經對授權文本的法律效力和完整性進行復核，對專利申請的著錄項目進行校對、修改後，專利局發出授權通知書和辦理登記手續通知書，申請人接到通知書後應當在2個月之內按照通知的要求辦理登記手續並繳納規定的費用，按期辦理登記手續的，專利局將授予專利權，頒發專利證書，在專利登記簿上記錄，並在2個月後於專利公報上公告。
南非專利申請政府獎勵申請：
什麼叫實用新型?哪些發明創造可以申請實用新型專利?《專利法》所稱實用新型是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適於實用的新的技術方案。實用新型與發明的不同之處在於：第一，實用新型只限於具有一定形狀的產品，不能是一種方法，也不能是沒有固定形狀的產品；第二，對實用新型的創造性要求不太高，而實用性較強。
申請日的確定：
依專利法規定，申請人把申請文件直接遞交到國務院專利行政部門受理處或者代辦處的，經當場審查，凡符合受理條件的，其提交日就確定為申請日。
申請人郵寄的申請文件，凡符合受理條件的，以郵件寄出日為申請日。寄出郵件的郵戳日期不清楚的，以郵件寄到國務院專利行政部門的郵戳日為申請日。郵件的郵戳都不清楚的，以國務院專利行政部門收到日為申請日。
申請日確定後，不能隨便更改。只有在下述兩種情況下允許更改申請日：
①由於郵戳不清，國務院專利行政部門以收到日為申請日，或者申請人認為國務院專利行政部門確定的申請日有誤時，申請人可以提供寄出申請文件的掛號收據或其它證據，要求國務院專利行政部門予以改正。國務院專利行政部門經查證核實後，可以更改申請日。
②對於已經提交的專利申請，申請人自己或經國務院專利行政部門審查發現，說明書中寫有附圖的說明，但實際未交或少交、漏交附圖的，申請人可以主動補交或者在接到國務院專利行政部門的補正通知後，在指定期限內補交附圖。按規定補交附圖的，以附圖的最後提交日確定為該申請的申請日。凡更改申請日的，國務院專利行政部門應及時通知申請人。