行政許可實施

Ⅰ 行政許可實施程序基本要求

《中.華人.民共.和國行政許可法》

第五條設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公.正、非歧.視的原則。

有關行政許可的規定應當公布；未經公布的，不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果，除涉及國.家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當公開。未經申請人同意，行政機.關及其工作人員、參與專.家評審等的人員不得披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商.務信息，法.律另有規定或者涉及國.家安全、重大社.會公共利益的除外；行政機.關依法公開申請人前述信息的，允許申請人在合理期限內提出異.議。

符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權.利，行政機.關不得歧.視任何人。

Ⅱ 行政許可一般包括以下哪些步驟( )

規定一般行政許可的實施程序是為了規范行政許可實施行為。行政許可實施行為作為行政管理的有效手段，如果規制不當很容易被濫用，而對公民、法人或者其他組織的合法權益造成損失。所以《行政許可法》第四章從以下幾個方面對行政許可的實施行為進行規制。
1、申請與受理。申請與受理是指行政許可申請人提出行政許可的申請和行政機關受理行政許可申請的過程。這是行政機關作出行政許可的前提條件。《行政許可法》第二十九條至三十三條規定了行政許可的申請和受理程序。
2、審查與決定。行政機關對行政許可的審查是行政機關在受理行政許可申請後，按照法定的程序對行政許可申請材料進行審查，決定是否應該核發許可證的活動。行政許可的決定，是指行政機關經過審查之後作出准予或者不準與行政許可的決定的活動。這個過程是行政許可實施的關鍵環節，必須加強規制力度。《行政許可法》第三十四條至四十一條規定了審查與決定程序。
3、期限。《行政許可法》第四十二條至第四十五條規定了實施行政許可的期限。行政許可的期限的確定有利於提高行政效率，保護行政相對人的合法權益。遲來的正義是非正義，在傳統行政許可活動中，由於沒有很好的規定作出行政許可的期限，所以有的行政機關工作人員以「研究研究」為由拖延不辦，極大地損害了行政相對人的合法權益，也為行政腐敗的滋生創造了條件，所以《行政許可法》在本章中明確規定了行政許可的期限。
4、聽證。現代行政權運行機制旨在實現行政主體與行政相對人之間的良性互動關系。行政相對人不再是被動的行政管理活動的接受者，而逐步的參與到行政管理活動中來，通過行使自己的權利來監督和制約行政權力。聽證制度正是實現行政相對人與行政主體之間互動關系的橋梁。聽證制度源於英國古老的自然正義原則，所謂行政聽證是行政機關作出影響行政相對人的權益的行為之前，必須告知行政相對人決定的理由，並使相對人有獲得聽證的權利，以便相對人可以表達出自己的意見，保護自己的合法權益。《行政許可法》第四十六到四十八條規定了行政許可聽證制度。
5、變更與延續。行政機關作出行政許可以後，行政相對人超出許可范圍的活動或者是超過行政許可期限的活動，必須向行政許可申請機關申請變更或者延續相關事項。《行政許可法》第四十九條和第五十條對這個問題作了原則性的規定。

Ⅲ 行政許可的實施和結果應當公開，哪些除外

涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外。

《中華人民共和國行政許可法》

第五條：設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。

有關行政許可的規定應當公布；未經公布的，不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當公開。

符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視。

(3)行政許可實施擴展閱讀：

案例：公眾可免費查閱質檢准予的非涉密行政許可

國家質檢總局2012年12月6日公布了《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法於2013年1月1日起施行。

《辦法》對質檢部門行政許可工作效率提出了要求，規定質檢部門對申請人提交的申請材料應當及時進行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。

申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，能夠當場作出行政許可決定的，應當當場作出行政許可決定。依法需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上核查人員進行現場核查。

核查人員應當嚴格按照有關核查要求開展核查工作，不得索取或者收受申請人的財物，不得謀取其他利益。質檢部門作出的准予行政許可決定，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當予以公開，供公眾免費查閱。

Ⅳ 行政許可法中的行政許可設定機關和實施機關指那些機關

行政許可實施機關，行政機關包括中央和地方各級人民政府以及它們的組成部門、直屬機構、派出機構等。

行政許可是行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。行政許可權是一項行政權力，是公權力，原則上只能由行政機關行使。

因此，行政許可法將行政許可由行政機關實施作為一項原則加以規定，授權具有管理公共事務職能的組織實施行政許可是例外。

(4)行政許可實施擴展閱讀：

根據《行政許可法》第12條的規定，下列事項可以設定行政許可：

（1）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等的特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；

（2）有限自然資源的開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場准入等，需要賦予特定權利的事項；

（3）提供公眾服務並且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；

（4）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標准、技能等資格、資質的事項；

（5）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；

（6）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項

Ⅳ 行政機關實施行政許可，應當遵循什麼原則

1．合法性原則
設定和實施行政許可，應當依照法定的許可權、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。
2．公開、公平、公正原則
行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關應當平等地對待所有個人和組織。
3．便民原則
行政機關實施行政許可，應當由一個機構統一受理申請，統一送達行政許可決定，並為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。
4．救濟原則
公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。
5．信賴保護原則
行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可決定所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化，行政機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可，但應當對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產損失依法給予補償。
6．行政許可一般不得轉讓原則
除法律、法規規定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。
7．監督原則
行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監督。

Ⅵ 行政許可的實施主體

行政許可實施主體是指行使行政許可權並承擔相應責任的行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。
行政許可的實施主體主要有三種：
1．法定的行政機關。行政許可一般由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。
2．被授權的具有管理公共事務職能的組織。法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。
被授權實施行政許可的具有管理公共事務職能的組織應當具備下列條件：第一，該組織必須是依法成立的；第二，被授權實施的行政許可事項應當與該組織管理公共事務的職能相關聯；第三，該組織應當具有熟悉與被授權實施的行政許可有關的法律、法規和專業的正式工作人員；第四，該組織應當具備實施被授權實施的行政許可所必需的技術、裝備條件等；第五，該組織能對實施被授權實施的行政許可引起的法律後果獨立地承擔責任。
3．被委託的行政機關。行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委託其他行政機關實施行政許可。受委託行政機關在委託范圍內，以委託行政機關的名義實施行政許可。
委託實施行政許可必須遵循以下規則：(1)委託主體只能在其法定職權范圍內委託實施行政許可；(2)委託實施行政許可的依據是法律、法規和規章；(3)委託機關應當對被委託行政機關實施行政許可的行為負責監督，並對被委託機關的行政許可行為的後果承擔法律責任；(4)被委託實施行政許可的行政機關不得將行政許可實施權再轉委託給其他組織或者個人；(5)委託行政機關應當將被委託行政機關和被委託實施行政許可的內容予以公告。

Ⅶ 行政機關成為行政許可實施主體需要具備哪些條件

行政機關成為行政許可的實施主體需滿足以下條件：

1.行政機關依法享有外部行政管理職能；

2.依法得到法律、法規、規章的明確授予的行政許可權；

3.實施行政許可的法定授權應當與行政機關的外部管理職能及范圍相一致；

4.行政機關必須在法定職權范圍內實施行政許可，不得將行政許可實施權再轉委託給其他組織或者個人，對引起的法律後果獨立地承擔責任。

(7)行政許可實施擴展閱讀：

《中華人民共和國行政許可法》第二十二條 行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。

第二十三條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。

第二十四條 行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委託其他行政機關實施行政許可。委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政許可的內容予以公告。

委託行政機關對受委託行政機關實施行政許可的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。受委託行政機關在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政許可；不得再委託其他組織或者個人實施行政許可。

行政許可的實施主體是一般行政機關；行政許可的實施主體必須具有行政許可權；行政許可的實施主體必須在法定職權范圍內實施行政許可。

Ⅷ 設立和實施行政許可，應當依照法定的什麼

許可權、范圍、條件、程序。

行政許可法中的行政許可設定機關，是指有設定行政許可許可權的上級機關，如全國人大、省政府、各部委等。 而行政許可實施機關是指執行許可項目的具體行政機關，如城建、公安等。

行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。

2016年2月3日取消13項國務院部門行政許可事項。

Ⅸ 簡述行政許可實施程序的基本內容

行政許可實施程序中應當遵循的基本制度

1.行政許可申請方式多樣化制度

《行政許可法》第二十九條第三款規定，行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出；第三十三條規定，行政機關應當建立和完善有關制度，推行電子政務，在行政機關的網站上公布行政許可事項，方便申請人採取數據電文等方式提出行政許可申請。這些規定的目的，在於利用現代電子科技、信息技術，為行政許可申請方式的多樣化不斷開辟新的渠道。

2.行政許可事務公開制度

《行政許可法》第三十條第一款規定，行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文本等在辦公場所公示；第三十三條規定，行政機關應當建立和完善有關制度，推行電子政務，在行政機關的網站上公布行政許可事項；第四十條規定，行政機關作出的准予行政許可決定應當予以公開，公眾有權查閱；等等。以上規定都是行政許可事務公開制度的表現。

3.陳述申辯與聽取意見制度

《行政許可法》第三十六條規定，行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人，而申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯，行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。

4.告知與說明理由制度

《行政許可法》第三十二條規定，申請事項依法不需要取得行政許可的，許可機關應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬於本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。《行政許可法》第三十六條規定，行政機關對行政許可：申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。《行政許可法》第三十八條規定，行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。上述規定都是行政許可的告知與說明理由制度的表現。