國有資本授權經營體制改革

⑴ 為什麼要改革國有資本授權經營體制

要改組組建國有資本投資、運營公司，國有資產監管機構授權國有資本投資、運營公司對授權范圍內的國有資本履行出資人職責。這樣的制度設計，實質上是在政府和市場之間設立了一個「界面」和「隔離帶」，這個「界面」和「隔離帶」就是指國有資本投資、運營公司。國有資產監管機構的指令主要通過國有資本投資、運營公司這個平台，按照規范的法人治理結構，以「市場化」的方式層層傳導，規避政府對市場的直接干預，真正實現政企分開。

⑵ 改革國有資本授權經營體制應該怎麼做

企業應從優化清單、分類開展等方面進行。一是優化出資人代表機構履職方式。，通過實行清單管理、強化章程約束、發揮董事作用、創新監管方式，加快轉變履職方式，依據股權關系對國家出資企業開展授權放權。二是分類開展授權放權。出資人代表機構對不同類型企業給予不同范圍、不同程度的授權放權。分先後地向符合條件的企業開展授權放權。對其他商業類和公益類企業，要充分落實企業的經營自主權。對其中已完成公司制改制、董事會建設較規范的企業，要逐步落實董事會職權。三是加強企業行權能力建設。通過完善公司治理、提升資本運作能力，確保各項授權放權接得住、行得穩。四是完善監督監管體系。通過搭建實時在線的國資監管平台，整合監督資源，嚴格責任追究，實現對國有資本的全面有效監管。國內在這方面做得比較好的，應該是中大咨詢，他們官網有挺多這方面的參考案例的。

⑶ 企業怎麼進行國有資本授權經營體制改革

授權是分階段、分層次、分類授權，是授經營權，而不是所有權。改革國有資本授權經營體制要堅持黨的領導。確保國有企業更好地貫徹落實黨和國家方針政策、重大決策部署；堅持政企分開政資分開，最大限度減少政府對市場活動的直接干預；堅持權責明晰分類授權，做到權責對等、動態調整；堅持放管結合完善機制，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。要堅持和加強黨的全面領導貫穿改革的全過程。在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，按照精細嚴謹、穩妥推進的工作要求，確保改革規范有序進行。以管資本為主的國資監管體制改革，以授權經營體制為主的國企改革下，國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業平台，加快改組組建步伐。國內在這方面做得比較好的，應該是中大咨詢，他們官網有挺多這方面的參考案例的。

⑷ 新時代如何深化國有企業改革，推進國有企業做優做強做大

十九大對國有企業改革的主要要求是：要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。
因此，從當前改革的要求來看，主要是如下幾個方面：
第一， 明確國有資產的產權歸屬和完善法人治理結構，多是採用搭建平台公司，由平台公司進行整合和履行出資人權利的方式，由管企業向管資本轉變
第二， 調整國有資產的布局和結構，通過實施混改、交叉持股，實現國有資產的布局優化
第三， 通過加強監管，包括強化黨組織的領導和監督作用，通過審計、紀檢、巡查等渠道強化監督，防止國有資產流失
第四， 創新激勵機制，通過薪酬總額管理、任期考核與激勵等多種方式，完善激勵約束機制，推動國有資本做強做優做大

⑸ 如何全面深化和推進國有企業改革

(1)把國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節，以建立現代企業制度為方向，切實轉換企業經營機制。現代企業制度是適應市場經濟的要求、依法規范的企業制度，它的典型形式是公司制，它的基本特徵是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。建立現代企業制度，實現出資者所有權和企業法人所有權的分離，有利於政企分開、轉換國有企業的經營機制，有利於培養多元化的投資主體和對國有企業進行戰略性改組。

(2)分類指導，從搞好整個國有經濟出發，「抓大放小」，對國有企業進行戰略性改組。「抓大」就是抓好一些關系國民經濟命脈、體現國家經濟實力的大型企業和企業集團，按照市場經濟規律的要求，採取有力的政策措施，扶優扶強，提高它們的素質和競爭能力；「放小」就是採取改組、聯合、兼並、租賃、承包經營和股份合作制、出售等形式放開放活國有小企業，使國有小企業能靈活地適應市場。

(3)按照「三個有利於」標准，探索和發展公有制的多種實現形式。在社會主義市場經濟條件下，公有制的實現形式可以而且應當多樣化，一切反映社會化生產規律的經營形式都可以大膽利用。

(4)把改革、改組、改造和加強管理結合起來。要在國有企業改革的過程中，積極推動國有資產的流動和重組，使資源得到合理利用；把改革和技術改造結合起來，加快國有企業的技術進步，鼓勵、引導社會資金投向企業的技術改造，形成面向市場的新產品開發和技術創新機制；切實加強企業的內部管理，努力探索符合市場規律和我國國情的企業領導體制和組織管理制度，建立決策、執行和監督體系，形成有效的監督和制約機制。

(5)鼓勵兼並、規范破產、下崗分流、減員增效並實施再就業工程。為加快國有企業的改組和調整，要鼓勵優勢企業兼並困難企業；對長期虧損、扭虧無望的企業要實施破產；富餘人員分流，也是提高企業經濟效益的重要途徑，但這會給一部分職工帶來暫時的困難，黨和政府要採取積極措施，關心和安排好下崗職工的生活，拓寬就業門路，推進再就業工程。

(6)推進以建立社會保障制度為重點的配套改革。建立社會保障體系實行社會統籌和個人帳戶相結合的養老、醫療保險制度，完善社會保險和社會救濟制度，提供最基本的社會保障；建立有效的國有資產管理、監督和營運機制，保證國有資產保值增值，防止國有資產流失；建立城鎮住房公積金，加快住房制度改革，為深化國有企業改革和調整經濟結構創造良好的外部環境。

⑹ 完善國有資產管理體制，為以什麼為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制

以管資本為主
完善國有資產管理體制，為以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制。

⑺ 國有資本投資運營公司改革後有什麼優點

黨的十八屆三中全會提出「以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司，國有資本運營要服務於國家戰略目標，更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業，保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全」。四年來，從中央到地方都開展了國有資本投資公司、運營公司（以下簡稱「兩類公司」）改革探索，取得了積極進展，但是還有不少爭議和困惑，需要釐清。
「兩類公司」改革的重要意義
釐清為什麼要推進「兩類公司」改革是順利推進「兩類公司」改革的前提，需要深刻把握改革的內在邏輯。
第一，「兩類公司」要成為體現政企分開、政資分開、所有權和經營權分開的分水嶺。三中全會《決定》指出「經濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」。因此，進一步推進市場化改革要大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源依據市場規則、市場價格、效益最大化和效率最優化進行配置。目前市場經濟規則與秩序已進入最後完善的階段，國有企業應通過「兩類公司」改革，構建政府與企業的「一臂之距」，更加清晰和明確政企分開、政資分開、所有權和經營權分開，使「兩類公司」成為法治化市場環境配置資源的合格市場主體。
但中國國有資本還存在配置上的結構性問題，國有企業的高杠桿和相對較低的資本回報，表明存在「資本結構性錯配」，在趕超模式下國有企業的投資沖動和增長偏好被強化，預算軟約束問題沒能有效解決。為了解決這些問題，《決定》提出要「改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司」。這也說明了兩類公司在解決這些問題方面承擔著重要責任，是國家所有權代理鏈條上的一個關鍵節點，是政府與市場的邊界。從代理鏈條向上追溯，必然要規范國家所有權政策，優化國有資本配置規模、范圍、優化方向和策略，以及政策意願的法制化傳導機制；向下延伸自然是功能定位、權責邊界、治理結構、管控體系、機制創新。因此在產權層次上應鼓勵「兩類公司」所屬企業大力推進混合所有制改革，推進員工持股改革，形成資本所有者和勞動者利益共同體。
第二，「兩類公司」要成為市場經濟中服務國家戰略目標的重要平台。黨的十八屆三中全會《決定》將混合所有制、以管資本為主加強國有資產監管、改革國有資本授權經營體制以及劃轉部分國有資本充實社會保障基金四個問題放在一起集中表述，不僅是歸類的需要，而且有內在的邏輯，特別是明確了國有資本投資運營要服務於國家戰略目標，投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。其邏輯是通過混合所有制改革強化頂層國有資本控制，動態調整國有資本配置，逐級放大國有資本的影響力，重塑大型國有企業的微觀結構，釋放體制機制變革的活力，探索引領戰略新興產業，提高國有資本回報造福社會公眾。從各國經驗來看，通過政府投資承擔探路成本搶占產業制高點，是包括西方市場經濟國家在內的經濟發展的一般規律。
國有資本發揮主導作用、佔領「制高點」，控制經濟中具有戰略意義的領域，其載體是「兩類公司」。要通過「兩類公司」，加快推進供給側結構性改革的「三去一降一補」，充分發揮產業資本與金融資本的融合效應，積極追蹤技術革命的浪潮，快速引領推進國民經濟新引擎的發展形成，激發經濟新動力、新活力，提高國有資本發揮主導作用的效率。
第三，「兩類公司」要探索中國特色產融結合新模式的重要載體。國有企業成立之初，很多都是政府一紙批文，沒有資本金注入，直接融資比例低，這也是導致企業負債率杠桿率過高的重要原因。從國際經驗來看，資本市場隨著經濟發展在金融體系中發揮的作用越來越大是普遍規律。2012年底，中國直接融資佔比為42.3%，不僅低於美國（87.2%）、日本（74.4%）、德國（69.2%）等發達國家，也低於印度（66.7%）、印度尼西亞（66.3%）等發展中國家，與中國經濟社會發展實際需求不相匹配，且這種失衡一直處在加強的趨勢。而2007—2012年，銀行資產占金融總資產的比重由53%上升至76%。在經濟下行階段造成金融風險高度集中於銀行體系，客觀上也加重了實體經濟融資難和融資貴、居民投資渠道有限等問題。解決上述問題，除了要健全多層次資本市場體系外，一個重要措施是培育發展一批大型產融結合直接投資的投資運營公司。
從國際上看，產融結合有英美模式和萊茵模式這兩種模式。英美模式以美國、英國為代表，奉行自由市場經濟，側重金融立國，企業偏好金融使命，投資銀行起到強大的中介作用，企業融資以資本市場直接融資為主，企業股權分散，採取以股權為導向的公司治理結構，實施較為激進的勞資政策。英美模式資本轉化率高，對資產的增量調整和存量優化都快速實現，比較有利於宏觀風險的規避，但面對市場失靈和長周期產業缺乏解決問題的力度。萊茵模式以德國、荷蘭為代表，日本師從德國，韓國學習日本，具有更強的政府主導特徵，將市場作為繁榮經濟的工具，側重產業立國，企業偏好產業使命，一般是銀行主導型，商業銀行主導產融結合，公司以間接融資為主，法人資本的力量超過私人資本，商業銀行等法人機構持有企業最大股份，股權相對集中。比如德國大企業85%的股份由銀行、退休基金等法人機構持有。從1949—1989年，日本法人持股從15.5%上升到72%，大型企業形成了銀行相互持股的產權結構。萊茵模式中以銀行為導向的公司治理結構，經濟目標均帶有社會性質，關注勞資協同和社會福利，社會各階層分享繁榮福利。但銀行主導容易一榮俱榮、一損俱損，有放大銀行體系和企業經營連帶風險的擔憂。法國在上述兩種模式之間選擇了折中。
目前，中國經濟發展已經到了要從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，從以銀行為基礎的經濟體轉向以資本市場為基礎的經濟體的階段。同時，經濟發展不平衡、龐大的人口和老齡化的壓力使得中國尚不具備高福利的積累和支付能力，因此應結合英美模式和萊茵模式的優點，在產融結合方面選擇市場主導型和銀行主導型的有機結合，重視產業立國，適度使用金融杠桿。在此過程中，「兩類公司」的制度設計具有很強的金融屬性，屬於類金融公司，是具有中國特色產融結合的最佳載體。「兩類公司」應實施國家經濟戰略，大力開展股權投資，對形成風險共擔、利益共享的市場化機制，提高企業資本市場直接融資比例，提高企業資產證券化率，對規避系統性金融風險也具有全局意義。目前，很多大型國有企業逐步從財務公司演進到產融結合階段，積累了不少產業控股和金融控股經驗，具備了改組組建兩類公司實踐基礎。且產融結合是大型國有企業做強做優做大，實現規模擴張和產業多元化的重要手段，可以幫助企業有效降低交易費用、節約運營成本、創造協同價值

⑻ 如何解讀國企改革新政

國企改革的主要目標
到2020年，形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼備、善於經營、充滿活力的優秀企業家，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨幹企業，國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
五個改革基本原則
1、堅持和完善基本經濟制度
這是深化國有企業改革必須把握的根本要求。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
2、堅持社會主義市場經濟改革方向
這是深化國有企業改革必須遵循的基本規律。國有企業改革要遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，堅持權利、義務、責任相統一，堅持激勵機制和約束機制相結合，促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。社會主義市場經濟條件下的國有企業，要成為自覺履行社會責任的表率。
3、堅持增強活力和強化監管相結合
這是深化國有企業改革必須把握的重要關系。增強活力是搞好國有企業的本質要求，加強監管是搞好國有企業的重要保障，要切實做到兩者的有機統一。繼續推進簡政放權，依法落實企業法人財產權和經營自主權，進一步激發企業活力、創造力和市場競爭力。進一步完善國有企業監管制度，切實防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。
4、堅持黨對國有企業的領導
這是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮企業黨組織政治核心作用，加強企業領導班子建設，創新基層黨建工作，深入開展黨風廉政建設，堅持全心全意依靠工人階級，維護職工合法權益，為國有企業改革發展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
5、堅持積極穩妥統籌推進
這是深化國有企業改革必須採用的科學方法。要正確處理推進改革和堅持法治的關系，正確處理改革發展穩定關系，正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創精神的關系，突出問題導向，堅持分類推進，把握好改革的次序、節奏、力度，確保改革扎實推進、務求實效。
國企改革的六大重點任務
1、分類推進國有企業改革
將國有企業分為商業類和公益類，推動國有企業同市場經濟深入融合，促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。
2、完善現代企業制度
推進公司制股份制改革，健全公司法人治理結構，建立企業領導人員分類分層管理制度，實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配製度，深化企業內部用人制度改革。
3、完善國有資產管理體制
以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變、改革國有資本授權經營體制、推動國有資本合理流動優化配置、推進經營性國有資產集中統一監管。
4、發展混合所有制經濟
引入非國有資本參與國有企業改革，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業，探索實行混合所有制企業員工持股。
5、強化監督防止國有資產流失
強化企業內部監督，建立健全高效協同的外部監督機制，實施信息公開加強社會監督，嚴格責任追究。
6、加強和改進黨對國有企業的領導
貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮企業黨組織政治核心作用，加強企業領導班子建設和人才隊伍建設，切實落實企業反腐倡廉「兩個責任」。
國企改革增強國企活力和競爭力
深化國有企業改革要遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，堅持權利、義務、責任相統一，堅持激勵機制和約束機制相結合，使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。具體體現在以下三點：
1、依法落實企業自主權
繼續推進簡政放權，依法落實法人財產權和自主經營權；轉變國資監管機構職能，由以管企業為主向以管資本為主轉變，將依法應由企業自主決策的事項歸位於企業；切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，保障經理層經營自主權，法無授權任何部門和機構不得干預。
2、推動企業完善市場化經營機制
推進公司制股份制改革，積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推動國有企業改制上市；以推進董事會建設為重點，健全公司法人治理結構；等等。
3、促進企業公平參與競爭
完善相關法律法規和配套政策；加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，為國有企業公平參與市場競爭創造條件。
四點加強國有企業監管
1、以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變。准確把握履行出資人職責的定位，建立監管權力清單和責任清單，實現以管企業為主向管資本為主的轉變。該管的要科學管理，決不缺位；不該管的要依法放權，決不越位。
2、以管資本為主改革國有資本授權經營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，作為國有資本市場化運作的專業平台，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業行使股東職責，按照責權對應原則切實承擔起保值增值責任。
3、以管資本為主推動國有資本合理流動優化配置。以市場為導向、以企業為主體，優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率。
4、以管資本為主推進經營性國有資產集中統一監管。穩步將黨政機關、事業單位所屬企業的國有資本納入經營性國有資產集中統一監管體系，加強國有資產基礎管理，建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算制度。

⑼ 中國1978年以來經濟體制改革的三個階段是什麼

第一個階段就是1978年到1984年，計劃經濟為主、市場調節為輔的階段。

第一個階段，改革的最初思路：計劃經濟為主，市場調節為輔。

時間大致從1978年到1984年，在改革開放30周年前後，全世界的目光都聚焦到了中國，國內外的專家對中國改革開放取得的巨大成就給予了高度評價，稱之為中國奇跡。

第二個階段就是從1984年到1988年，確立了社會主義商品經濟的階段。

第二個階段，改革取得重大突破，明確社會主義經濟是有計劃的商品經濟，這個階段大致是從1984年到1988年。

1984年10月20日這一天，中國共產黨十二屆三中全會在北京召開了。在這個全會上通過了一個文件，就是《中共中央關於經濟體制改革的若干決定》。

第三個階段大致從1989年到1992年，正式確立建立社會主義市場經濟體制。

第三個階段：社會主義市場經濟體制目標的最終確立，大致的時間界限是從1989年到1992年。在80年代末90年代初，我國啟動了價格改革。

(9)國有資本授權經營體制改革擴展閱讀：

我國的經濟體制改革大體經歷了計劃經濟體制內部引入市場機制改革、有計劃商品經濟、建立社會主義市場經濟體制、完善社會主義市場經濟等四個階段。

第一階段：計劃經濟體制內部引入市場機制改革（1978—1984 年）。這一時期在理論上提出「計劃經濟為主、市場調節為輔」，第一次使市場調節在經濟體制中取得了一席之地。

1982 年黨的十二大提出了「計劃經濟為主、市場調節為輔」的原則，不僅肯定了市場調節作為計劃調節的補充是必需的和有益的。

而且把計劃調節區分為指令性計劃和指導性計劃，指出對許多產品和企業適宜實行指導性計劃。

這個提法突破了完全排斥市場調節的計劃經濟傳統觀念，但在理論上沒有完全樹立起商品經濟的應有地位。

這一時期的改革主要是在計劃經濟體制內部引入市場機制，以求引入市場機制完善計劃經濟體制。

在實踐方面，這一時期主要是在農村推行以聯產承包責任制為主的改革以及對部分工業企業實行擴大自主權的改革。
第二階段：發展有計劃商品經濟階段（1984—1992 年）。這一時期在理論上提出「有計劃商品經濟」的說法。

1984 年10 月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關於經濟體制改革的決定》，第一次突破了把計劃經濟與商品經濟對立起來的傳統觀念。

正式提出了社會主義經濟是公有制基礎上有計劃的商品經濟的思想。1987 年黨的十三大在有計劃商品經濟理論的基礎上，對社會主義市場機制問題進行了新的概括和說明。

報告指出：「社會主義有計劃商品經濟的體制，應該是計劃與市場內在統一的體制」。同時提出了「國家調節市場，市場引導企業」的經濟運行機制模式。

但是這一理論把發展市場體系僅僅理解為發展商品經濟，因此對於市場機制的理解還比較簡單。

在實踐方面，這一時期實施了以城市為中心的全面體制改革，改革的內容、范圍十分廣泛，幾乎涉及到生產關系的所有方面和部分上層建築。

一是通過所有制方面的改革，調整了所有制結構。在總的結構上，從過去的單一公有制經濟結構逐漸改變成為以公有制為主體、多種經濟成分並存的所有制結構。

二是通過體制改革和運行機制的轉變，為實行社會主義市場運行機制准備了體制基礎。

計劃體制、投資體制、財政體制、流通體制、價格體制、分配體制和社會保障制度都進行了以引進市場機制為主要內容的改革。

第三階段：建立社會主義市場經濟體制階段（1992—2003 年）。這一時期，在理論上確立了「建立社會主義市場經濟體制」的說法。

1992 年鄧小平南方談話，明確了「計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。

計劃和市場都是經濟手段，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別」 等思想。黨的十四大報告明確提出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。

至此，人們對社會主義的認識就從傳統的計劃經濟思想中徹底擺脫出來，市場經濟開始與社會主義基本制度相結合，成為中國經濟改革的基本目標。

1993 年黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決議》，進一步提出了中國社會主義市場經濟體制的基本框架。

在實踐方面，一是以建立現代企業制度為核心的微觀基礎的轉型。通過建立現代企業制度，使企業成為獨立的商品生產者和經營者，全面參與市場競爭，成為真正的市場主體。

二是以配套改革為內容的宏觀制度的創新。對財政、稅收、外匯、金融、投資、外貿以及流通體制等綜合配套體系進行改革，取得良好效果。

三是以市場流通和社會保障為主的宏觀體制改革。通過市場流通領域改革，健全了市場規則、整頓市場秩序；

社會保障制度改革邁出了重要步伐，探索建立了多層次的社會保障制度。

第四階段：完善社會主義市場經濟階段（2003 年至今）。這一時期，在理論上進一步肯定了建立和完善社會主義市場經濟體制的必要性。

2003 年黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對建立完善的市場經濟體制進行了全面部署。

此後圍繞市場經濟體制改革等問題形成了「科學發展觀」重要思想。

在科學發展觀的指導下，提出了「五個統籌」、「構建和諧社會」、「社會主義新農村建設」等一系列新的提法，大大促進了改革實踐的進行。

在實踐上，這一時期的主要任務包括：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，建立有利於逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的機制。

建設統一開放競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，健全就業、收入分配和社會保障制度，建立促進經濟社會可持續發展的機制等。

參考資料來源：網路-經濟體制改革