授權行領導
❶ 論述行政領導授權的現實意義
1、領導科學授權是完成領導任務,實現現代領導目標的需要; 2、授權能夠減輕領導者的負擔,有利於其集中精力抓大事。領導科學授權能夠鍛煉被領導者的能力,增強他們的責任心,調動他們的積極性、主動性與創造性,有助於下屬的鍛煉、提高和發展,是培養幹部,進而提高整個組織總體水平的需要; 3、領導科學授權能夠改善上下級的關系,使之更為融洽,從而營造一種團結合作,奮發向上的組織氣氛,有利於改善和提高整個組織的效能。
❷ 行政授權有哪幾種方式其過程是什麼
行政授權乃是授權的一種形式,指行政組織內部上級機關把某些權力授予下級行政機關或職能機構,以便下級能夠在上級的監督下自主的行動和處理行政事務。
(一)根據行政工作內容的重要程度、上級行政主體的管理水平以及下級行政主體的工作能力等綜合情況,可將行政授權分為充分授權、不充分授權、制約授權和彈性授權[1]。
1、充分授權也叫一般授權,是指上級行政主體在給下級分派任務時,允許下級按照自己的思路和想法決定行動方案,發揮自己的積極性和創造性去努力工作,達到目標。以這種方式進行的授權通常是上級向下級發布一般工作指示,而不是要求下級完成特定的任務。絕大多數的行政授權都屬於這一類。
2、不充分授權也叫特定授權或稱剛性授權,是指上級領導對下級的工作范圍、內容、應達到的績效目標,完成工作的具體途徑都有詳細的規定,下級必須嚴格按照上級領導的意圖開展工作,執行上級領導發布的各項指示。這種授權形式通常適用於一些重大的事項或任務。由於事關重大,上級領導不能不負起主要責任,授予下級以有限的開展工作的權力。在不充分授權中,作為被授權者的下級的職務、責任及權力等都是需要考慮的問題,都有明確的要求。
3、制約授權又叫復合授權,是把某項任務的職權,分解授予兩個或多個子系統,使子系統之間產生互相制約的作用,以避免出現疏漏。當工作難度較大,技術性較強而容易疏漏,不宜進行充分授權,或者是領導者本人專業知識不足無法實施不充分授權時可採用制約授權。這種方式的授權通常需要授權者利用助理的幫助和協商。
4、彈性授權也叫動態授權,是指在完成同一項任務的不同階段採取不同的授權方式。這種授權適用於對復雜的任務、或對下級的能力、水平無充分把握的時候的情況,以及環境、條件多變的精況。
(二)根據授權的媒介和方式,可將行政授權分為[2]:
1、書面授權,是上級行政主體以文字形式對下屬工作的職責范圍、目標任務、組織情況、等級規范、分層負責辦法、處理規程等都有明確規定的形式。
2、口頭授權,是上級行政領導對下屬用口頭語言所做的工作交代,或者是上下級之間根據會議所產生的工作分配。
3、根據授權的合法程度,可將授權分為:(1)正式授權,是指行政主體依據法律規定並按照法定程序。 (2)、非正式授權,是指無法律特別規定、或組織體系之外的非程序性授權。
行政授權的一般步驟是:
1、確定授權內容。根據行政任務,行政領導必須確定其工作的內容與范圍,然後對這些工作進行分析比較,確定哪些是自己應該做的,哪些是應交由下級或者下級行政機關去處理的。
2、選擇授權對象。行政授權內容確定後,上級領導便要在下級中選擇適當的授權對象。選擇授權對象時所依據的是指派工作的性質、工作量的大小、工作的重要性以及復雜性的程度等。
3、規定授權目標和責任。行政授權後一般都採取目標管理形式,故上級領導在授予下級權力後要對其工作所應達到的目標、成果,以及完成工作的許可權和所應負的責任等都作出明確的規定。
4、正式授予權力。授權可以採取開會任命的方式,也可以採取發文件、任命書或聘書等方式進行。
5、檢查授權工作結果。上級領導檢查授權工作結果可以要求下級定期填報表格、提出書面報告,或者被授權者定期做述職報告等方式進行。
行政授權並不是單向的行為過程,而是一種權力授予和權力接受之間的雙向行為。作為雙向管理行為的行政授權,如果沒有被授權者的充分理解和明確表示,是很難取得成功的。因而要處理好授受關系。要注意排除授權方面的障礙[2]:行政授權主體要克服心理方面的障礙;行政授權主體要克服能力方面的障礙;行政授權還要克服來自授權客體方面的障礙;行政授權也要克服來自組織方面的障礙;行政授權還必須克服來自環境方面的障礙。
❸ 授權對領導工作的意義是什麼
提高決策的謀略能力
深謀遠慮屬於謀略策劃范疇,是對全局工作的長遠規劃。做到這一點要集思廣益,注重調查,精通業務,提高對長遠目標和近期目標的設計能力。
提高凝聚能力
凝聚力針對整個管理階層的影響力、號召力和凝聚力,對決策能力有很大影響,可以有效提高決策效率。
工作創新能力
制定方案的目的是改變現狀,這是一項創造性的活動,從這個意義上講沒有創新意識領導者無法制定最為科學的方案。
領導不是職務地位,也不是少數人具有的特權專利,而是一種積極互動的目的明確的動力。通俗地講,領導就是引導團隊成員去實現目標的過程,主要包括以下幾個方面:
引導:涉及到領導者的領導技巧,包括授權和管理下屬等。
團隊成員:在團隊中員工的人際關系、溝通、沖突管理以及團隊建設和維持。
目標:涉及到的戰略目標的制定和決策。
實現過程:涉及到戰略實施中的執行,以目標為導向的組織變革和組織創新。
因此,作為優秀的領導者,就需要具備以上的能力,包括:引導、授權、關系管理、戰略制定和執行管理、領導創新和組織變革的能力。
影響別人也接受別人影響
而領導力又是什麼?有多少人試圖定義領導力,就有多少領導力的相關定義。有人認為,領導者是處於組織變化和活動的核心地位,並努力實現願景的人;也有人認為,領導力是一個人先天具有的,能夠引導他人完成任務的特點和性格合成的;還有,領導力與領導者及其下屬之間的權力關系有關,領導者具有權力,並運用它們影響他人;以及,領導力是一種達成目標的工具,協助團體內部成員實現其目標。定義雖然多種多樣,但是都有核心概念。
領導行為是一個過程。
領導包含著相互影響。
領導在組織中發生。
與目標追求密切相關
所謂領導力,就是一種特殊的人際影響力,組織中的每一個人都會去影響他人,也要接受他人的影響,因此每個員工都具有潛在的和現實的領導力。在組織中,領導者和成員共同推動著團隊向著既定的目標前進,從而構成一個有機的系統,在系統內部具有以下幾個要素:領導者的個性特徵和領導藝術,員工的主觀能動性,領導者與員工之間的積極互動,組織目標的制定以及實現的過程。
系統是否正常取決於各要素能否協調地發展。而協調發展的關鍵就在於領導者和其他成員之間的互動,能否使領導行為雙方互動形成統一的認識,情感和行為活動,是領導力正確發揮的必要條件。
成為領導他人的人
❹ 行政領導授權的類型有哪些
行政領導授權的類型包括四種:
(1)剛性授權。即對所授權力、責專任、完成任務的要則、時間均屬有明確規定與交代,被授權人必須嚴格遵守,不得有任何逾越。
(2)柔性授權。只指示一個大綱或輪廓,讓被授權人有較大的自由做隨機應變的處理。
(3)惰性授權。領導者將自己不願也不比處理的繁雜事務,交由下屬處理,其中包括領導者本人也不知道如何處理的事務。
(4)模糊授權。給予被授權人的權力限度和權力容量比較模糊。
❺ 授權式領導的好處與壞處
有利於開發下屬的潛能,現實最大的團隊合作精神。但下屬分很多種,碰到自覺行的還好,但大部分情況可能會造成下屬輕易決斷。造成不可晚回的局面。所以授權不可一下子放權,而是在一定尺度內。授權式領導極易培養出精英人才。但授權過多,容易把領導權力架空。
❻ 授權行政行為和委託行政行為的概念,及區別,謝謝
授權行政行為是指復上級機制關或擁有此機力的機關,通過書面文件的形式授於相關部門某種權力從而使此部門從此有權行使此項職權的具體行為。這種行為的特點是相當明確。且有授權證明文件。
委託行政行為是上級機關或同級別的機關部門,因為資源或各方面的原因,無法真正行使某種權力開展某行活動,而委託下級機關或兄弟單位代為執行或開展的行為,權力還掌握在原機關手中,並沒移交,相互之間只是一種幫助式,或互助式的關系。在本質上與授權有很大的區別。
❼ 行政領導授權的類型有哪些
行政領導授權的類型包括四種:
(1)剛性授權。即對所授權力、責任、完成任務的要則、時間均有明確規定與交代,被授權人必須嚴格遵守,不得有任何逾越。
(2)柔性授權。只指示一個大綱或輪廓,讓被授權人有較大的自由做隨機應變的處理。
(3)惰性授權。領導者將自己不願也不比處理的繁雜事務,交由下屬處理,其中包括領導者本人也不知道如何處理的事務。
(4)模糊授權。給予被授權人的權力限度和權力容量比較模糊。
❽ 領導授權的形式
領導授權是一種帶有權變色彩的行為,要因時、因地、因人制宜。人們站在不同的角度,根據不同的標准,可以將其分成不同的類型。
1、根據在授權時所憑借的媒介的不同,我們可以將領導授權分為口頭授權與書面授權。
所謂口頭授權,是上級領導利用口頭語言對下屬所做的工作交代,或者是上下級之間根據會議所產生的工作分配。這種授權形式一般適合於臨時性與責任較輕的任務。
所謂書面授權,是上級領導利用文字形式對下屬工作的職責范圍、目標任務、組織情況、等級規范、負責辦法與處理規程等進行明確規定的授權形式。這種授權形式適合比較正式與長期的任務。
2、根據授權的規范性程度的不同,我們可將領導授權分為正式授權與非正式授權。
正式授權是領導主體根據法律規定並按照法定程序所進行的授權活動,即下屬行政人員根據其合法地位獲得相應職權的過程。
非正式授權是指無法律特別規定或組織體系之外的非程序性授權,帶有隨機性,因機遇與需要而定,往往是臨時性的。
3、根據工作內容的重要性程度、上下級的水平與能力等綜合情況,我們可將領導授權分為充分授權、不充分授權、制約授權和彈性授權等形式。
充分授權也叫一般授權,是指上級行政主體在下達任務時,允許下屬自己進行決策,並能進行創造性工作。充分授權又可分為三種情況:
柔性授權,即上級領導者僅對工作安排給出一個大綱或輪廓,下屬可隨機應變,靈活而有創造性地處理工作。 模糊授權,即授權者只講明工作所要完成的任務和達成的目標,而不明確指出工作的具體事項與范圍,讓被授權者自己去選擇完成任務的途徑。 惰性授權,即上級領導者將自己不願意處理的紛亂繁瑣的事務交給下屬處理,其中也可能包括領導者本身也弄不清楚如何處理的事務。 不充分授權,也稱為特定授權或剛性授權,是指上級行政主體對於下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等都有詳細規定,下級行政主體必須嚴格執行這些規定。
制約授權,又叫復合授權,是指上級行政主體將某項任務的職權分解授給兩個或多個子系統,使子系統之間產生互相制約的作用,以免出現疏漏。
彈性授權,又稱動態授權,是指在完成任務的不同階段採用不同的授權形式。
❾ 談談行政領導者如何正確授權
①實現行政機關的職能,加強行政機關及其公務人員間的分工合作,有效地組織和管理行政事務;②減輕上級行政機關及其領導者的負擔,使他們有較多時間和精力研究處理重大問題;③增強所屬行政機關及其公務人員的責任心,充分發揮其主動性和積極性;④發揮授權者與被授權者各自的專長、知識和技能,相互取長補短,培養行政人才,提高行政效率。
❿ 領導者授權的原則是什麼
領導授權需遵循的原則主要表現為:
1、適當原則,即為達到某一目標,而通過一定程序進行的一定限度內的授權。
2、責任原則,即授權的同時要明確下屬的責任,也就是帶責授權。
3、可控原則,即授權不僅要適當,還要可控。
4、信任原則,即領導者對將要被授權的下屬一定要有充分的了解和考查,一旦授權就要對下屬給予充分信任即「疑人不用,用人不疑」。
5、考績原則,即領導者授權後,就要定期對下屬進行考核,對下屬的用權情況給予客觀的評價,並與下屬的切身利益結合起來。
(10)授權行領導擴展閱讀
一、領導者授權的優點
(1)部屬可增加參與解決問題的動機及較大之工作滿足感。
(2)授權可以減輕主管之工作負擔。
(3)主管可以從事重要性管理或例外管理。
(4)授權可以訓練部屬,使其具有獨當一面之工作能力。
(5)授權導致在組織中的競爭風氣。
(6)授權使部屬對達成任務負責,使主管免於鞭長莫及。
(7)主管可以增加管理幅度,減少組織層次,增進組織溝通效率。
二、領導者授權的缺點
(1)授權通常需要密集且昂貴的管理訓練。
(2)需要較復雜的計劃及報告程序,使流向主管的信息增加,而造成工作負擔。
(3)認為授權無異於將自己的權力及影響力削減,以後可能很難再收回來,結果衍生出不少後遺症。